1、1.风险图研制1.1 建设目标洪水风险图研制的目标是提升*省中小河流水文预警服务能力和服务水平，为各级防汛指挥部门的防汛抗洪抢险救灾提供决策依据；指导洪水威胁地区和洪泛区的建设，在发生洪水的紧急情况下选择正确的路线及地点疏散群众；为洪涝灾情评估系统提供基础依据。1.2 建设任务1、基础资料收集。包括：基础地图、设计洪水资料、历史洪水资料、防洪工程资料、影响洪水水力特性的构筑物资料、洪水灾害资料等。2、典型洪水风险图研制。3、洪水风险图管理平台研发。1.3 总体技术规定1.3.1 洪水风险要素的规定编制洪水风险图时主要考虑洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时和洪水流速等反映洪水自然特征的风险要素，其
2、中洪水淹没范围和淹没水深为基本风险要素。1、淹没范围（1）编制淹没范围时需反映不同频率或量级洪水的淹没范围。（2）洪水频率一般参照以下分级标准： 5 年、10 年、20 年、50 年、 100 年、200 年和 500 年一遇等。对于典型场次洪水应尽可能以流量、洪量或水位等特征值明确其量级。2、淹没水深（1）编制洪水风险图时需要按照一定的水深分级标准明确标识洪水淹没范围内的各级标志性水深，绘制等水深线、注明特征点水深。（2）水深分级一般参照以下分级标准：0.5m，0.51.0m ， 1.01.5m，1.52.5m，2.55m 和5m 确定。可根据风险图编制对象地形地貌特点和洪水淹没所需表现的特
3、征水深等适当调整水深分级。3、淹没历时淹没历时一般参照以下分级标准：10d 确定。可根据承灾体特点和所需表现的特征历时进行适当调整。4、洪水流速流速一般参照以下分级标准：2.0m/s 确定。可根据承灾体的主要特点和所需表现的特征流速进行适当调整。31.3.2 风险图编制技术路线洪 水 威 胁 辨 识 洪 水 分 析 模 拟 洪 灾 损 失 评 估 洪 水 风 险 分 析 制 作 方 法 选 取 资 料 收 集 整 理 及 数 据 库 建 设 基 础 底 图 、 风 险 图 层 和 辅 助 信 息 加 工 风 险 图 绘 制 基 本 情 况 调 查 图 1-1 洪水风险图编制路线图1.3.3 洪
4、水计算方法洪水风险图制作所采用的洪水分析方法包括水文学法、水力学法和实际水灾法等。方法选择时应尽可能采用能够反映实际情况变化影响和预测分析洪水风险特征的水文学法、水力学法。水力学法通过数值求解一维或二维水动力学方程进行洪水分析，获得水位、流量、流速及其随时间的变化过程。河道洪水可采用一维或二维水力学法分析，泛滥洪水采用二维水力学法分析。水文学法主要包括降雨产汇流计算方法、河道洪水演算方法和计算封闭区域淹没范围、水深的水量平衡方法等。对于发生过实际水灾的区域，则可通过分析淹没区曾经发生的系列洪水淹没资料（包括实际洪水的标准、淹没范围、特征点水深等） ，结合淹没区地形分析，得到系列洪水淹没资料所覆
5、盖频率范围内的典型频率（如 10 年一遇、20 年一遇、 50 年一遇等）洪水的淹没情况。1.3.4 遵循标准洪水风险图编制导则 （SL483-2010）防洪标准 （GB 5020194）水利工程水利计算规范 （SL 10495）防汛抗旱用图图式 （SL 73.72003）国家基本比例尺地图编绘规范 第 1 部分：1:25000 1:50000 1:地形图编绘规范 （GB/T 12343.12008）国家基本比例尺地图编绘规范 第 2 部分：1: 地形图编绘规范（GB/T 12343.22008）国家基本比例尺地图图式 第 2 部分：1:5000 1:10000 地形图图式 （GB/T 202
6、57.22007） 国家基本比例尺地图图式 第 3 部分：1:25000 1:50000 1:地形图图式 （GB/T 20257.32007） 国家基本比例尺地图图式 第 4 部分：1: 1: 1:地形图图式（GB/T 20257.42007） 地图印刷规范 （GB/T 145112008）等。51.4 基础资料收集与分析1.4.1 基本要求各项基础资料都应具有可靠性、合理性与一致性。对作为洪水风险图编制主要依据的基本资料，应着重进行系统分析，对其合理性和可靠程度作出评价，资料不足的应设法进行补充收集。当江河水文情势有明显变化时，应对水文系列资料进行修正，以近年为基准将历年资料修正至统一的基础
7、；若变化一时难以定量，应对变化趋势作出估计。基本资料整理分析完成后，应对资料的可靠性、合理性和一致性进行审查。基本资料整理分析完成后，应对资料的可靠性、合理性和一致性进行审查。1.4.2 自然地理资料自然地理资料，主要包括流域水系、防洪（潮）保护区、洪泛区、蓄滞洪区、城市（含洪水汇流区） 、主要河道的地形图及主要河道断面图等，尽量收集采用最新资料。基础地理信息地图，尽量利用国家测绘出版的成果，若受测量时间限制，基础地理信息地图未能反映区域下垫面显著变化的，应收集相关资料或进行调查加以补充和修正，确有必要时可专门测绘。地理信息数据应包括以下矢量图层：等高线、高程点、DEM 数据，以及涉及范围内的
8、主要干流、支流。若缺乏电子地图，需用相应的纸质图进行数字化处理，获取所需的地理信息图层。各类基础地理信息地图的最小比例尺为 1:10000。1.4.3 水文及洪水资料水文及洪水资料，包括反映水文、洪水特性的有关特征数据。有关降雨、水位、流量、潮汐等实测及调查资料，其系列年限应符合有关专业规范的要求。反映河道、湖泊、水库和蓄滞洪区蓄泄特征的资料，包括地形资料、河道纵横断面资料，河道泄流能力、河道槽蓄曲线、控制断面水位流量关系、水位面积以及水位容积关系等资料。河道断面数据收集时应包括各断面的位置坐标，每一断面各测点的高程及其与测量起点的距离等。应重点收集暴雨洪水特性，历史上曾出现的典型大暴雨、大洪
9、水和特大暴雨、特大洪水及河口天文大潮、风暴潮资料，暴雨、洪水和风暴潮频率分析资料及设计暴雨、设计洪水成果资料等。对于受当地降水影响较大的洪水风险图制作区域，应收集区域内或其周边雨量站的设计暴雨和典型降雨资料。受风暴潮影响的区域，应收集设计高潮位和设计风暴潮资料。为率定模型参数和验证计算模型，应详尽地收集洪水风险图制作区域历史洪水淹没情况，特别是近期大洪水的堤防溃决情况（溃决时间、最终决口形态等） 、淹没范围、水深分布等相关数据。收集洪水风险图制作区域可能造成该区域淹没的所有河道上下游及其间的控制站点等于和大于该区域防洪标准的设计洪水（风暴潮）资料，水位流量关系，历史典型洪水流量过程、水位过程。
10、确定主要水文站、水位站和雨量站的坐标位置。71.4.4 社会经济资料社会经济资料主要包括洪水风险图制作对象区域范围内的有关人口、耕地、生产总值等基本统计指标，主要包括面积、总人口、城镇人口和农业人口、耕地面积、地区生产总值、工业总产值、农业总产值以及风险图编制区域的行政区划图、重要基础设施、城市生命线工程、重点防洪保护对象及其防护措施资料等。同时应注意收集编制区域国民经济和社会发展的有关规划资料：表 社会经济资料主要指标内容类别 内容人口 农业/非农业人口户数，农业/非农业人口数地区生产总值 GDP农业 农业、林业、畜牧业、渔业产值工业/建筑业 企业单位数、固定资产净值、工业总产值第三产业 企
11、业单位数、固定资产净值、主营收入交通运输业 公路里程、铁路里程、油、气、水、电管线等防洪保护区、水库库区及下游影响区、洪泛区的社会经济统计数据原则上以县级行政区为最小统计单元。城市社会经济统计数据的最小统计单元不大于街道级。蓄滞洪区城市社会经济统计数据的最小统计单元不大于乡镇级。社会经济数据应采用权威机构发布的最新统计资料，包括县级以上统计部门刊布的统计年鉴和有关部门刊布的统计资料、年报等，所有社会经济数据均要求统计年份一致，并注明统计年份。社会经济数据还包括以下地理信息图层：省、市、县（区） 、乡各级行政区界、政府驻地位置；居民地位置；工矿用地、商业用地位置，企事业单位分布；耕地、林地、牧草
12、地、鱼塘等分布位置；公路、铁路、通信、供水、供气、供电、供暖等主要基础设施线路位置。将社会经济统计数据与土地利用图层之间通过关键字建立关联，并进行相应的社会经济空间展布分析，使各类社会经济统计指标落实在相应的土地利用图层上。1.4.5 工程及调度资料收集风险图编制区域内的水库、堤防、蓄滞洪区、分洪道、分洪退水闸、挡潮闸和主要桥梁、涵洞、渠道等工程和高出原地面0.5m 以上的线状建筑物（公路、铁路）的基本参数和准确位置（经纬度）等资料。工程设施资料的具体指标包括但不限于下表：表 工程设施资料基本数据要求类型 位置 有关参数大坝（含副坝） 坝两端坐标坝高 坝型 坝体材料 特征水位 最大泄量 病险情
13、况堤防 桩号坐标险段坐标桩号所在堤顶高程 堤防等级 典型断面 历史出险情况历史溃口形状 溃口宽 溃口深桥梁 桥两端坐标 桥面底板高程 桥墩间跨度 桥墩形状、 尺寸涵洞 涵洞坐标 涵洞形状、尺寸 涵洞长闸门 闸门两端坐标 闸门孔数 各孔闸门尺寸 设计过流能 力 闸孔系数公路、铁路 沿程坐标路面高程(相临两高程点的距离不超过3km，高程变化明显段适当加密) 路面宽应重点收集各类工程的防洪标准，河道或堤防的防洪控制水位、河道安全泄量，水库洪水调度方案，蓄滞洪区容积、蓄洪水位及分9蓄洪运用条件及调度方案，经批准的防御洪水方案，主要闸站特征水位、运用条件及过流能力等。工程资料收集整理后，应将工程地理信息
14、矢量化，作为基础电子地图的工程设施图层。1.4.6 洪涝灾害资料洪水灾害资料，主要包括编制区域历史上各次典型大洪水、暴雨、风暴潮造成的灾害损失等。洪涝灾害资料收集的主要内容包括洪水淹没范围、水深、淹没历时等淹没特征，农田淹没、农作减产、人员伤亡、工业交通基础设施受损、水毁水利工程等直接和间接经济损失。历史洪涝灾害资料以文档、表格、图片、图像、多媒体资料等形式存储，可通过受灾区域的民政部门或水利部门历史灾情统计和调查资料，历史水灾出版文献及保险部门的赔偿记录等获取。1.4.7 基础工作地图加工处理风险图基础工作底图的加工与处理是指在获取符合国家规范要求的基础电子地图数据的基础上，针对洪水风险图成
15、图要求，将基础电子地图数据中不包含的但与洪水风险图密切相关的水文、水利工程设施、洪水灾害等防洪信息，通过处理，分别形成与基础电子地图数据的坐标系、高程系相一致的独立的图层。已被处理成矢量图层形式的水文、水利工程设施、洪水灾害等信息，应将这些信息图层与基础电子地图转换成统一的文件格式、坐标系和高程。对于不能获取规定比例尺的基础电子地图数据的，可以通过加工纸图获得，纸图的加工与处理应遵照国家规范进行。1.5 洪水分析与洪水影响分析1.5.1 洪水分析方法的选择编制洪水风险图所采用的分析计算方法应根据洪水风险图编制对象特点和基本资料条件进行比选后合理确定。1、要与各类洪水风险图的编制要求、基础资料条
16、件相匹配，要优先应用先进的计算方法和模型，尽可能选择比较成熟、精度已得到验证的专业软件。2、计算方法和模型及其主要环节采用的各种参数应进行多方面分析检查。需采用两次及以上实测洪水进行参数率定和检验。要合理划分计算单元，优选计算时段，确定初始条件和边界条件，进行水量平衡检查。3、计算方法的选择考虑以下因素：（1）洪水风险图编制对象的特点和风险图编制要求；（2）风险图编制依据的资料条件、精度和收集的难易程度；（3）成果的可靠性和合理性。1.5.2 洪水分析方法的基本技术要求1、计算单元技术要求计算单元指根据计算需要在计算范围内划分的满足计算精度要求的最小单元。因计算方法和计算模型不同，计算单元的划
17、分也不相同。11（1）二维水力学模型的计算单元面积一般不超过 1km2，重要地区、地形和平面形态变化较大地区的计算单元要适当加密。（2）城市洪水分析的计算单元根据市区道路及地形地貌确定，不宜太大，一般平面尺度控制在数十米到数百米。（3）水文学法的计算单元有两种用途，一是运用水量平衡原理确定计算单元的淹没范围和平均淹没水深；另一是在无设计洪水的河道，根据设计暴雨推求设计洪水，为洪水分析提供边界条件。1）水文学方法的计算单元一般不宜大于 500km2，重要地段和坡度较大的山丘区等地形变化较大的部位，计算单元以不产生大的附加比降为原则适当缩小或加密。2）用于水量平衡计算，不作汇流计算的计算单元原则上
18、不宜超过 100km2。3）同时进行水量平衡和汇流计算的计算单元，要求每一个计算单元内设计暴雨分布相对均匀。（4）对于被地形、水系堤防、公路铁路等分割为若干相对封闭单元的区域，水文学法计算单元取为各封闭单元。（5）山丘区，建议按照霍顿（ Hortom）流域水系级别定义划分计算单元，即从水系源头开始，按照河流级别逐级往下游扩展集水面积，直至下游干流，作为水文学法计算单元，这种嵌套式计算单元，以 5001000km2 为宜。（6）平原水网区，原则上以圩区作为水文学法的计算单元，计算破圩后圩内淹没范围和水深。（7）沿海洪潮区，原则上按海塘（海堤）保护区划分适当大小的分区作为水文学法的计算单元。2、水
19、文学法技术要求水文学法包括马斯京根洪水演算法、非均匀流模型和蓄水函数模型、河道特征水位两侧外延法、破堤淹没计算法、水量平衡计算法以及产流计算模型等。具体方法有如下不同的技术要求：（1）含有洪水演算功能的马斯京根法、非均匀流模型和蓄水函数模型等水文学方法根据上游洪水过程线，计算出下游出口断面的出流过程，进而根据上下游断面水位流量关系曲线求得水位过程。据此得到不同量级流量相应的河段水面线，从而确定相应的淹没范围与水深。（2）不含洪水演算功能的河道特征水位两侧外延、破堤淹没计算、水量平衡计算等水文学方法，主要是根据河道特征水位外延确定淹没范围和水深，或者是根据破堤、分洪洪量计算封闭区淹没范围和水深。
20、（3）产流计算模型主要用于得到计算范围（区域）的入流边界条件。应根据研究区域的自然地理和水文气象条件，选择适宜的计算模型。3、水力学法技术要求洪水分析的水力学法应具备河网计算的功能，紧临河道汇流处应设置相应的断面（图 1.2） 。13图 1-2 河道汇流处的断面布置对于一维水力学模型，要求如下：（1）河道洪水的计算断面间距不宜超过 1km，超过的部分以及河道形态变化显著的河段和有工程（桥、闸、坝、堰等）的位置，应采用上下相临两断面的数据插值加密，获得虚拟的中间断面。（2）应能处理急流和缓流两种流态，并具备侧向水流交换（例如侧向分洪闸、堰、溃口、泵站、沿程入流等）的计算功能和处理河道内影响或控制
21、行洪的工程（桥、堰、闸、坝等）的功能。（3）河道糙率应选用两场以上实际洪水资料，通过模型调试计算率定；对于没有实际洪水资料的河道，可采用其他经过率定的同一流域内类似河道的糙率，并在以后有实测资料时，补充率定，以保证洪水计算结果的可靠性和精度。（4）应记录所有断面（在有溃口或分洪的情况下，还应记录溃口或分洪口门处）的水位和流量过程的计算结果，提取水位和流量的最大值，插值计算整时刻（1h,2h,3h, ）的水位和流量值。对于二维水力学模型，要求如下：（1）可采用规则网格或不规则网格，对于规则网格，边长不宜超过 500m，对于不规则网格，最大网格面积不宜超过 1km2，重要地点、地形变化显著的部分、
22、城市区域应适当加密网格。（2）分析区域内有高于原地面的连续线状工程（公路、铁路路基，堤防等）时，应将其作为挡水或导流建筑物考虑。当线状建筑物沿程有缺口或桥涵时，在洪水未漫过其顶部时，应采用堰流公式或孔口出流公式计算线状建筑物两侧的水流交换过程。区域内的河渠也应作相应的合理处理。（3）二维水力学模型应具备水量平衡检验功能，以避免因计算误差或其他原因造成总水量的异常增加或减少。（4）应记录所有网格的水位（水深）过程、流速、洪水到达时间、淹没历时等计算结果，提取网格水位（水深） 、流速的最大值，插值计算网格整时刻的水位（水深）值。4、实际水灾法技术要求实际水灾法主要用于典型历史洪水淹没实况图以及在河
23、道或区域内可能影响洪水运动特性的工程以及下垫面情况基本无明显变化情况下，结合地形图分析历史洪水再现时的淹没范围和水深分布。1.5.3 计算条件的设置根据洪水风险图类型，将洪水分析分为河道洪水分析、水库（包括库区和水库下游）洪水分析，河道（风暴潮）洪水淹没区洪水分析和内涝洪水分析等类型。15河道洪水分析、水库（包括库区和水库下游）洪水分析，河道洪水淹没区洪水分析的区域特点如图所示。图 1-3 河道洪水分析区域示意图图 1-4 水库洪水分析区域示意图图 1-5 防洪保护区、蓄滞洪区或城市洪水分析区域示意图不同类型洪水计算条件按照以下原则进行设置：1、河道洪水或河道泛滥洪水计算的上边界条件为设计或实
24、测流量过程，以获取已有设计洪水成果为最佳选择。若上游无设计洪水成果，可采用水文学法由设计暴雨推求边界入流点的设计洪水。2、河道或河道泛滥洪水的下边界条件通常为水位（潮位）过程，或水位-流量关系，或可获得流量过程（或水位过程）的控制性工程，对于难以获得上述下边界条件的河道，可采取一些近似的处理方法（如曼宁公式）计算得到下边界条件。3、风暴潮泛滥洪水计算的边界条件为风暴潮增水过程和潮位过程。4、内涝洪水分析的输入为设计或实测暴雨过程。输出除流出区域河道的水位过程、或水位流量关系外，还包括其他排水设施的出流过程。5、水库最大泄量和溃坝洪水计算的上边界条件、下边界条件的确定方法如下：（1）当分析对象为
25、最大泄量洪水时，需计算水库所有泄洪设施敞泄条件下的出流过程，作为内边界条件；当分析对象为溃坝洪水时，需计算确定坝址溃坝流量过程，作为边界条件。（2）最大泄量和溃坝计算的下边界条件可根据水库坝址最大流量和下游河道形态，采用经验公式粗略估算沿程最大流量，当该处最大流量值小于防洪工程的设防标准时，该处即可选为计算的下边界，并将该处的流量作为自由出流处理。此外，在水库下游有海洋、大型湖泊和大型水库等大水体时，也可在定性论证的基础上选作下边界条件。下边界条件必须选择在重点关注的溃坝洪水影响区域下游。（3）下边界条件确定过程中，必要时应参考历史特大洪水调查资料、遥感影像资料以及实体溃坝实验成果进行分析验证
26、。6、对于堤防溃决，应给出各个溃决口门位置，溃决口门形状、宽度和底高程；有时，为更精确地模拟溃口流量过程，还需分析确定溃口随时间变化的发展过程。177、溃口流量采用侧堰流量公式计算，所需条件为溃口形状和尺寸，河道水位和淹没区水位。8、涵、闸分洪流量采用闸、孔出流公式计算，所需条件为涵、闸设计参数，涵、闸上下游水位。9、溃口、涵、闸处的河道水位和淹没区水位分别由河道洪水计算和淹没区洪水计算获得。10、在采用水量平衡法分析封闭区域淹没情况时，分洪口门处的水流条件为分洪流量过程或分洪水量。11、河道内水流初始条件采用恒定流计算方法获得。1.5.4 洪水过程及淹没范围、水深计算洪水过程计算指通过水文学
27、或水力学法计算获得风险图制作范围内洪水特征值（流速、流量、水位等）随时间的变化过程。包括河道内洪水过程计算、分洪洪水过程计算、水库最大泄量过程计算、溃坝洪水过程计算和泛滥洪水淹没区域的洪水过程计算等。河道洪水过程计算的水文学法根据上游边界给定的入流过程演算得到下游边界流量过程，根据上下游边界水位流量关系得到上下游水位过程，并据此内插河道区间内沿程水位过程。当区间入流量较大，或有区间出流（例如分洪、溃口等） ，或区间内有控制性水利工程时，宜采用一维水力学法计算河道洪水过程。当计算河道区间内有分洪时（涵闸、溃口等） （图 1.6） ，还应联立求解圣维南方程和分洪流量计算公式（闸孔出流公式、堰流公式
28、等）获得分洪口门处的分洪洪水过程。计算分洪口门的分洪流量需考虑分洪区内水位的影响。图 1-6 分洪口门及分洪区域示意图对于开敞区域，由于分洪洪水不断流出该区域，通常不会产生淹没出流，因此分洪口下游水位的顶托，对分洪洪水流量过程影响不大，一般可不考虑淹没出流的情况。对于封闭区域，则需考虑分洪口门下游水位顶托对分洪流量的影响。计算方法如下：从分洪开始后的每一时间步长，计算流入封闭区域内的水量，近似认为任一时刻封闭区域内的水体水面水平，根据封闭区域的水位-容积关系或直接利用地形图计算每一时段总分洪水量相应的区域平均水位，当水位上升到形成淹没出流时，则采用相应的淹没出流公式，同时需要考虑下游水位顶托的
29、影响。水库最大泄量与坝址上下游水位和泄流设施特征有关。与河道溃口流量过程计算类似，在计算中通常将最大泄量过程作为内边界考虑，与水库上下游洪水计算同时进行。溃坝流量过程取决于大坝溃决方式（瞬间全溃、瞬间部分溃、逐渐溃决等） ，在溃坝洪水计算中上边界条件考虑。19洪水淹没区洪水过程的计算可以选择水量平衡法或二维非恒定流水力学模型。当河道洪水淹没区域的当地降雨量较大时，应在洪水过程计算中考虑降雨的影响。水量平衡法仅适用于封闭区域。（1）采用水量平衡法时，需已知进入封闭区域内的洪水总量或分洪过程（通常需要由上述河道一维水力学模型计算得到） 。当淹没区水位与河道水位持平且不再有水量分入淹没区时，该时刻的
30、淹没范围和淹没水深最大。（2）水量平衡法直接按降雨过程将降雨量累计入分洪总水量中。（3）水力学法则在连续性方程中考虑降雨量影响。淹没范围与淹没水深按照以下方式确定：（1）水力学法淹没范围与淹没水深的确定：1）输出各个网格的最大水深，当网格的最大水深值大于零，表示该网格所在位置遭受洪水淹没，所有最大水深的网格组成该次洪水过程中的最大淹没范围。2）所有网格的最大水深值的集合形成最大水深分布。连接相同水深值则形成水深等值线。3）统计同一时刻所有被淹网格的水深值，得到同时刻洪水淹没范围，记录不同时刻洪水淹没范围和水深的变化则得到洪水演进过程。（2）水文学法淹没范围与淹没水深按照以下方式确定：1）记录沿
31、程最高水位值，以此水位值向两岸水平延伸直至陆地或堤岸，从而得到洪水淹没范围。在此基础上，结合地形分析，得到沿程各断面或各点的水深值，连接相同水深值则形成水深等值线。2）采用水量平衡法分析封闭区域的洪水淹没情况时，则最大淹没范围为区域蓄水量最大时的淹没范围，最大水深及其分布情况则通过最高淹没水位与各点地面高程之差得到。1.5.5 洪水影响分析统计不同量级洪水各级水深淹没区域内的经济和社会指标，可在一定程度上反映出洪水风险程度。洪水影响分析包括洪水淹没区的人口与社会经济指标统计分析，以及洪水损失评估。洪水影响统计分析的经济指标主要包括 GDP、耕地面积、交通干线（省级以上公路、铁路）里程；社会指标
32、为人口。统计单元为不同级别（县、乡镇等）的行政区域。（1）当最小统计单元完全位于某级水深淹没区内时，其有关指标可直接统计；（2）当最小统计单元的行政区域与淹没范围不一致时，当落在某级洪水淹没范围内，则以单位面积指标值乘以落在该级水深淹没范围内的面积，得到该部分的相应统计值。1.6 水库洪水风险图水库洪水风险图按水库最大泄量、溃坝洪水和库区淹没三种情况分别编制。211、水库最大泄量和溃坝洪水对下游影响极大，尤其是溃坝洪水，其造成的灾害往往是毁灭性的，要合理确定其淹没范围和淹没水深，要对计算模型的可靠性和计算精度进行充分验证。2、溃坝洪水到达水库下游各指定点时间是洪水预警预报的重要参考指标，应在洪
33、水风险图上加以标示，或绘制洪水前锋到达时间分布图。3、溃坝洪水、最大泄量洪水分析应采用水力学法。4、进行水库库区淹没分析计算时，对库区沿程水面比降变化明显的河道型水库应采用水力学法。1.7 城市防洪风险图城市洪水风险影响因素复杂，洪水灾害后果和影响大，城市洪水风险图编制有较高的精度要求，应严格论证编制城市洪水风险图所采用的方法的适用性和结果的可靠性。1 城市洪水灾害的致灾因子较多，洪水、暴雨、风暴潮交织影响，编制洪水风险图时要根据城市特点，分析洪、涝的遭遇情况，分别编制外洪、内涝风险图。2 城市洪水风险图要在城市行政区划图基础上绘制，重要公用设施要有明显标志。3 城市洪水分析模型要能够反映城市
34、各种建筑物对洪水产生的影响。计算地下排水管网排水能力及地下建筑物进水的影响时，可采用简化方法。1.8 蓄滞洪区风险图蓄滞洪区洪水风险图编制有较高的精度和较全面的风险信息要求，要重视具体蓄滞洪区特点的分析。1、洪水分析应优先采用水力学法，当资料条件达不到水力学法要求时，可以考虑采用其他适宜的简化方法计算。2、蓄滞洪区洪水风险图，除应标示淹没范围和淹没水深外，还需要明确标识事关蓄滞洪区内居民生命和财产安全的安全区、安全台、安全楼等各类安全设施和应急避险设施、撤退转移道路的位置。3、对于采用水力学方法开展洪水分析的蓄滞洪区，在流速较大和淹没历时较长的区域要给予明确的标识。必要时可以绘制洪水前锋到达时
35、间分布图、最大流速分布和淹没历时分布图。1.9 江河洪水风险图江河湖泊洪水风险图包括防洪（潮）保护区、洪泛区洪水风险图。1、防洪保护区的洪水风险图应当以行政区划地图为底图进行绘制，便于明确不同区域的洪水风险。2、防洪保护区洪水风险计算分析时要全面考虑其周边存在的所有河流和湖泊的洪水威胁，进行多种方案的同频率洪水计算，据此确定保护区的淹没范围和淹没水深等风险要素。3、洪泛区一般可采用水文学法或水力学法进行计算。234、防洪（潮）保护区洪水风险计算应优先采用水力学法；因资料限制，不具备数值分析的条件时，可以绘制典型历史洪水淹没实况图作为参考。1.10 洪水风险图制图和成图要求1.10.1 洪水风险
36、图成果洪水风险图的成果应包括数字化和纸质洪水风险图两种。纸质洪水风险图宜采用 A3、A0 图幅成图。成图时应明确标示标题栏、图例、比例尺、指北箭头及相关图表，并附文字说明。洪水风险图应统一采用国家 1980 西安坐标系、高斯-克吕格投影，应采用 1985 黄海高程系，坐标单位为米。确需采用其他高程系时应注明。1.10.2 洪水风险图图示洪水淹没范围图宜采用绿色色系，以色差标示区域内淹没水深分布，或以数值标注特征点水深。洪水淹没范围图可增加淹没历时、流速、流向等信息，分别以数值或箭头标示。1.11 洪水风险图管理平台洪水风险图管理平台应实现管理项目范围内洪水风险成果集成，具备风险信息查询、地图浏览、图层管理、更新维护、安全保护等功能。平台具有较高的响应性能，一般 web 查询的响应时间5 秒。
