1、UDC中华人民共和国行业标准cjj T 137 2010P 备案号J 1002 2010生活垃圾焚烧厂评价标准Standard for assessment on municipal solid wasteincineration plant2010 一 04-14 发布 2010-08-01 实施中华人民共和国住房和城乡建设部 发布中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧厂评价标准Standard for assessment on municipal solid wasteincineration plantCJJT 137 2010批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期：2 0 1
2、 0 年 8 月 1 日中国建筑工业出版社2010 北京中华人民共和国住房和城乡建设部公 告第 539 号关于发布行业标准 生活垃圾 焚烧厂评价标准 的公告现批准 生活垃圾焚烧厂评价标准 为行业标准，编号为CJJT 1372010，自 2010年 8月 1日起实施。 本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2010 年 4月 14 日3前 言根据原建设部 关于印发 (2006年工程建设标准规范制订、 修改计划 (第一批 )的通知 ( 建标 200677 号文 )的要求， 标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际 标准，并在广泛征求
3、意见的基础上，制定了本标准。本标准的主要内容是： 1 总则；2 评价内容； 3 评价方法。本标准由住房和城乡建设部负责管理，城市建设研究院负责 具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送城市 建设研究院 (地址：北京市朝阳区惠新里 3号院；邮政编码：)。 本标准主编单位：城市建设研究院 本标准参编单位：中国城市环境卫生协会晋江创冠环保资源开发有限公司深圳绿色动力环境工程有限公司 伟明集团有限公司 重庆三峰卡万塔环境产业有限公司本标准主要起草人员 郭祥信徐文龙刘晶吴陶华 龙吉生王禄河杨宏毅卢巨流 项光明雷钦平刘京媛滕清 h亚明赖剑波朱善银刘思明 黄晓文翟兆舟梁怡侃翟力新 赵树青本标准主
4、要审查人员 徐振渠聂永丰白良成施阳刘申伯刘忠义吴文伟程平 方建华姜宗顺陈朱蕾4目 次1总则 12评价内容 23评价方法 33 1工程建设水平评价 33 2运行管理评价 73 3综合评价 12 附录 A被评价垃圾焚烧厂信息数据统计表 14 本标准用词说明 17 附：条文说明 195Contents1 General Provisions 12 Assessment Aseas 23 Assessment Method- - - 33 1 Assessment of Incineration Plant Facilities 33 2 Assessment of Incineration Plan
5、t Operation 33 Symhesis Assessment 12Appendix A Information Table of AssessedIncineration Plant 14Explanation of Wording in This Standard 17Aadition!Explanation Provisions 191总 则1 o 1为规范生活垃圾焚烧厂项目 (以下简称 “焚烧厂 ”)的工 程建设和运行管理，保障社会公众利益，提高我国焚烧厂的建设 和运行水平，促进垃圾焚烧处理行业的健康发展，制定本评价 标准。1 0 2本标准适用于新建及改扩建，并正式投入运行满一年
6、以 上的焚烧厂。分期建设的焚烧厂，可对已建成并投入运行满一年 的分期工程进行评价。1 o 3对焚烧厂的评价应以公正客观、真实可靠、技术适用、 装备先进、管理科学、运行规范、污染控制、资源节约、安全保 障、环境卫生、垃圾无害化处理为原则。1 0 4对焚烧厂评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合 国家现行有关标准的规定。2评价内容201 焚烧厂评价内容应包括焚烧厂工程建设水平和运行管理评价。202 焚烧厂工程建设水平评价内容应包括以下主要方面1 焚烧厂总体设计；2 垃圾计量和卸料系统；3 垃圾焚烧系统；4 余热利用系统； 烟气净化系统；6 污水处理； 自动控制。203 焚烧厂运行管理评价内容应包
7、括以下主要方面：l 运行时间及垃圾处理量； 垃圾焚烧效果；3 烟气净化与污染控制；4 制度管理与安全管理。23评价方法3 O 1焚烧厂评价应采用资料查阅和现场考察核实相结合的评价方法。3 0 2焚烧厂评价应在分别对工程建设水平和运行管理评价的 基础上，根据工程建设水平和运行管理的不同权重计算出综合评 价得分，根据综合评价得分和关键项得分最后确定评价等级。3 1工程建设水平评价3 1 1焚烧厂应提供下列 (包括但不限于 )文件和资料1项目建议书及其批复文件；2可行性研究报告 (或项目申请报告 )及其批复 (核准 )文件；3环境影响评价报告及其批复文件；4主要设计文件、图纸及设计变更资料；5施工记
8、录及竣工验收资料；6其他反映建设水平的资料；7被评价焚烧厂信息数据统计表，其内容和格式应符合附录 A的要求。3 1 2焚烧厂工程建设水平评价打分应符合表 3 1 2的要求。表 3 1 2焚烧厂工程建设水平评价打分表分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分规格、数量、布置合 3垃圾计 理量与卸料 规格、数量、布置有l一 1 1 l 1 汽车衡 3 1 2系统 (满 缺陷分 10分 ) 汽车衡设置不能满足O要求3续表 3 1 2分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分封闭式，清洗、照明、 3卸料大
9、安全等设施齐全112 3垃圾计 厅 半封闭式 1 2量与卸料11 敞开式 O系统 (满分 10分 ) 垃圾池 有独立机械排风除臭4113 间排风除 4 系统臭 无机械排风除臭系统 0自动燃 有 ACC 5 l 2 l 烧控制系 5统 (ACC) 无 ACC 0温度测量点完善、助 燃系统完善、一二次风 13炉膛温 供给系统合理垃圾焚 122 度保障设 13烧系统 fl- 温度测量点、助燃系12(满分 30 统和一二次风供给系统 0 12分) 等炉温保障措施有欠缺炉膛设计有利于烟气炉膛烟 的扰动，满足烟气停留 12气停留时 2s以上1 2 3 12间 (炉膛设计) 炉膛设计不易满足烟 O 11气停
10、留 2s以上热能全部用于发电或10供热余热利用系统 热 (冷 )电联产 10+213 10(满分 lo 不发电只有部分热6分) 能得到利用无余热利用 04续表 3 1 2分项 子项 满分 相应 实际分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分采用国家标准 5采用(设计 ) 全部指标优于国家标 5+2l一 41 5 准 烟气排放标准 部分指标优于国家标 5+1准净化设施设备配置齐 全，设备参数计算资料 lO 齐全使用业绩多净化设施设备配置齐烟气净 全但设备参数计算资 8142 化系统 10 料不全，使用业绩少净化设施设备配置齐 全，但无设备参数计算 5 资料，无使用业绩净化设施设
11、备缺失 O烟气净14 化 (满分 在线监测指标数量满35分) 足标准。要求，监测数 lO据与监管部门联网在线监测指标数量满烟气在 足标准要求，监测数据 6143 线监测 10 未与监管部门联网(CEMS) 在线监测指标数量不 满足标准要求，监测数 4 6据与监管部门联网，缺 1项扣 1分，扣完为止无在线监测 O稳定化处理系统、储 存设施、运输防漏设 10(措 )施、处置设 (措 )1 44 飞灰处 lO 施符合标准。要求 理上述设 (措 )施不全 0 9无任何处理设 (措 ) O施5续表312分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分满足环评要求
12、达标 排放或处理后进城市下 6 水道或城市污水处理厂有处理设施，但工艺渗沥液l一 51 6 不满足达标排放要求，处理 且无进人城市污水处理 3厂的措施 污水处1 5 理 (满分 无任何处理措施直接10分) 排人环境达标排放或进城市污 生活污 4水管网水、冲洗152 水、炉渣 4 处理后回用 4+1冷却水处理 无处理设施直接排 0人环境平面、竖向布置合理， 物流顺畅，建筑造型及 5绿化与周围环境协调 焚烧厂总体设计 焚烧厂 平面、竖向布置较合16 5t满分 5 总体设计 理，物流较顺畅，建筑 3分) 造型及绿化设计一般平面、竖向布置、物 0流有欠缺合计 lOO 100注： q)此处是指现行国家标
13、准 生活垃圾焚烧枵染控制标准 GB 18485 ； 此处是指国家现行行业标准 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 qJ 90。313应用表312实际打分时应符合下列要求：l依据资料信息或数据评价打分时，所依据的资料信息或 数据应经过核实，真实可靠；2各评价子项 (允许加分的评价子项除外 )的实际得分不 得高于表中所列的满分分值；疗3可根据评价子项的实际水平在表中建议分值之间给出适 当的分值。3 2运行管理评价3 2 1焚烧厂应提供下列 (包括但不限于 )文件和资料：1全年垃圾进厂计量资料；2全年炉温记录资料；3全年辅助燃料消耗量和单位辅助燃料消耗量 (处理每吨 垃圾的辅助燃料消耗量)；4全年分月炉渣
14、热灼减率的检测资料；5全年余热锅炉出力和蒸汽参数记录资料；6全年烟气排放指标在线监测记录资料；7环保部门对焚烧厂排放指标的监测资料，包括烟气、炉 渣、飞灰、污水、厂界大气、臭气浓度、噪声等监测资料；8全年分日中和剂、吸附剂和飞灰稳定剂 (包括固化剂和 螯合剂等 )消耗量；9全年渗沥液排放在线监测资料；10年运行时间记录资料；11全年停炉检修及启炉、停炉记录资料；12焚烧厂管理制度；13其他能反映焚烧厂运行管理水平的资料。3 2 2焚烧厂运行管理评价打分应符合表 3 2 2的要求。表 3 2 2垃圾焚烧厂运行管理评价打分表分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号
15、分值 分值 给分达到设计 (额定 )处运行时 理量 10间及垃圾 年垃圾21 处理量 2 l 1 10 达到设计 (额定 )处 8处理量 理量的 80及以上 (满分 20分) 低于设计 (额定 )处 3理量的 807续表 3 2 2分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分运行时 8000h 及以上 10间及垃圾 每条焚 大于 7600h 小于 8000h 5 921 处理量 212 烧线年运 10(满分 20 行小时数 大于 7200h 小于 7600h 1 4分) 小于 7200h 0炉渣月平均热灼减率3 ，最高值不大于 125炉渣热灼减率
16、3 5 (满分 30分) 全年每一正常运行日炉膛温 炉膛上断面平均温度均 18度 (对每 在 850 以上222 18条焚烧 全年炉膛上断面平均线) 温度出现小于 850 的情 0 17况全年所有正常运行日 厂内监测指标全部达标、 环保部门定期监铡指标 10 全部达标 (按标准要求 时间均值考核 )全年正常运行日厂内 监测指标有不达标、环荇染控 烟尘与 保部门定期监测指标全 3 823 制 (满分 2 31 酸性气体 10 部达标40分) 处理效果全年所有正常运行日厂内监测指标全部达标、2 6环保部门定期监测指标有不达标全年正常运行日厂内 监测指标和环保部门定 0 4 期监测指标均有不达标8续
17、表 3 2 2分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分全年正常运行日活性 炭实际喷射量均达到设 计需要量，全年烟气重 10 金属及二恶英监测值全 部达标全年烟气重金属及二恶 英监测值全部达标，但全 年存在活性炭实际喷射量 5 8 与设计需要量相比有明显重金属 偏低的正常运行日2 3 2 与二恶英 lo 全年正常运行日活性 去除 炭实际喷射量均达到设计需要量但全年重金 2 5属及二恶英监测值未全 部达标全年正常运行日活性炭实际喷射量有未达到污染控 设计需要量，全年重金 02 3 制 (满分 属及二恶英监测值未全40分) 部达标飞灰稳定化系统运行
18、可靠，飞灰能得到完全 稳定化处理，飞灰稳定化后的浸出毒性检测结 6果满足进入垃圾卫生填埋场处理要求后填埋处 理或采用环保部门批准 的处理方式处理飞灰处2 3 3理 6 飞灰稳定化系统可靠性差，飞灰不能完全稳定化 1 5处理，但有暂存措施 无处理措施或运出但无去向证明或只有与危险废物处理厂的处理协 O议但无处理记录证明或处理方式未得到环保部 门批准9续表322分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称 子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分炉渣得到综合利用或 2无害化处理 炉渣处234 2理炉渣未得到无害化处 O理全年排放指标监测数 据全部达标或进入城市5污水厂处理或喷炉焚烧(需提供记录
19、 )全年排放监测数据主 要指标 (CODe 。 B() 琏、 3SS 、 NH3 N) 达标，但渗沥液 其他指标有未达标23 5 5处理全年排放监测数据主污染控 要指标(c()D。、)聩、 1 22-3 制 (满分 SS、 NHs N)有未达标40分 )全年排放监测数据主 要指标 (COD 。、 130 琏、 0Ss 、 NH3 N) 均未达标全年排放监测数据指 2标全部达标或全部回用生活污 全年排放监测数据指 水、渣冷 标 (或回用水指标 )有 12 3 6 2却水与冲 未达标洗水处理全年排放监测数据指 标 (或回用水指标 )均未达标厂内臭味不明显，厂 臭气控237 3 界恶臭气体浓度满足环
20、 3制保标准要求续表 3 2 2分项 子项 满分 相应 实际 分项名称 子项名称子项水平描述编号 编号 分值 分值 给分厂内臭味明显，厂界 恶臭气体浓度满足环保 2臭气控 标准要求237 3制 厂内臭味明显，厂界污染控 恶臭气体浓度不满足环 O2 3 制 (满分 保标准要求40分 )厂界噪声满足环保标 2噪声控 准要求238 2制 厂界噪声不满足环保0标准要求安全管理制度完善，安全标识规范，具有ISO 18000 认证，工作票 6制度完善，从未发生安全事故安全管 安全管理制度和安全24I 6理 标识有欠缺，无 ISO18000 认证，工作票制 I 3度有欠缺，有轻微安全厂内管 事故2 4 理
21、(满分 1年内曾发生过较大 010分) 安全事故管理制度完善，厂区 环境良好， 1年内未发 4 生过有效投诉事件综合管2 4 2理 4 厂区环境一般， 1年内未发生过有效投诉事 2件1年内发生过有效投 诉事件合计 100 1003 2 3应用表 3 2 2实际打分时应符合下列要求1评价子项的实际分值不得高于表中所列的满分分值；2评价者可根据评价子项的实际水平在满分分值以下给出 适当的分值；3若实际排放指标或要求未达到表 3 1 2中加分子项的采 用标准或要求，则表312中的加分取消；4对于 2-12子项，如果任一焚烧生产线的年运行时间小 于 6500h，则该焚烧厂不予评价。3 3综合评价3 3
22、 1焚烧厂的综合评价得分应按下式计算： M=jj+My (331)式中： M一综合评价分值；M，工程建设水平评价得分； M，运行管理水平评价得分； 六 工程建设权重系数，六一 o 4；运行管理权重系数，yo6。3 3 2焚烧厂综合评价等级确定应同时依据综合评价分值和关 键分项评价分值，并应符合表 3 3 2的规定。综合评价分值达到 表 3 3 2中要求的 B级以上分值，但表 3 3 2中任一关键分项分 数未达到该级别要求分值的，则按该关键分项分值达到的级别 评定。表 3 3 2焚烧厂综合评价等级划分及其分值要求关键分项最小分值要求 等级划分 综合评价分值要求卜2分项 14分项 2 2分项 2-
23、3分项AAA 级 M95 30 37 30 40AA 级 90M95 30 36 30 38A级 85M90 27 34 28 36B级 75M85 26 30 27 34C级 M753 3 3垃圾与化石燃料混烧的焚烧厂，化石燃料热量占全部燃 料总热量比例低于 20的，可按正常程序参加评价；化石燃料 重量占全部燃料总重量比例高于 20的，不得给予评价；化石 燃料热量占比 20以上，重量占比 20以下的，综合评价最高 不得高于 B级。3 3 4对焚烧厂的无害化水平认定，应符合下列规定：1 AAA级：达到了无害化处理，处于国内领先水平；2 AA级：达到了无害化处理，处于国内较高水平；3 A级：达到
24、了无害化处理；4 B级：基本达到了无害化处理，可计人垃圾无害化处理 率，但尚需改善提高；5 C级：未达到无害化处理。附录 A被评价垃圾焚烧厂信息数据统计表表 A被评价垃圾焚烧厂信息数据统计表数据或序号 信息名称 单位 说 明 信息1 焚烧厂建设信息11 焚烧厂全称12 设计处理规模 t d13 近期实际处理规模 (量 ) t d1 4 垃圾池容积 m3垃圾池间通风除臭系统15情况1_6 焚烧线规模及数量 t d详细描述焚烧炉特点。如往复17 焚烧炉类型 式炉排炉，逆推，二段，带剪切 装置等可按干燥段、燃烧段、燃烬段18 炉排尺寸 (对炉排炉 )分别描述炉膛尺寸 (包括高度和 自二次空气喷人口所
25、在断面至19断面) 耐火砖上端的部分110 焚烧炉制造商自动燃烧控制系统 数学模型控制或非数学模型控1 11(ACC) 模式 制 连续式或断续式1 12 余热锅炉类型 立式或卧式113 余热锅炉蒸汽参数 包括设计参数和实际运行参数l 14 余热利用方式 是纯发电、热电联产或纯供热续表 A数据或序号 信息名称 单位 说 明信息国家标准、国外标准或地方标115 采用的烟气排放标准准包括脱酸、脱 No。、除尘、116 烟气净化系统配置情况去除二恶英和重金属等设备包括脱酸、脱 N(k 、除尘、 烟气净化设备及关键部117 去除二恶英和重金属设备及除尘 件制造商布袋等有无在线监测设施，有无与监l_18
26、烟气在线监测设施情况管部门联网，可监测哪些成分烟气在线监测设备制造1 19商和供货商飞灰处理处置情况 (设 稳定化 (螯合、水泥固化等 )1 20计与实际实施 ) 工艺及稳定化后的处置工艺渗沥液处理工艺类型及12l 出水标准 (设计和实际达 到的 )生活污水、冲洗水、炉l_22 渣冷却水处理工艺及出水标准2 焚烧厂运行管理信息21 实际年垃圾处理量 t a各焚烧生产线年累计正2 2 ha常运行时问1号焚烧生产线年检修2 3情况2号焚烧生产线年检修2 4情况 包括小修、大修的内容和时问3号焚烧生产线年检修2 5情况4号焚烧生产线年检修26情况续表 A数据或序号 信息名称 单位 说 明信息27 年
27、平均炉渣热灼减率 附炉渣热灼减率检测数据 烟气处理环保监测是否 说明指标是否全部达标，未全28达标 部迭标的说明未达标指标包括稳定化量、最终处置量。 如有资源化，则说明资源化的具2 9 飞灰实际处理处置情况体工艺，并提供环保部门有关批文卫生填埋或综合利用综合利210 炉渣处理情况用方式211 渗沥液处理结果 达到的标准和处理量生活污水、渣冷却水与212 达到的标准和处理量 冲洗水处理达标情况2 13 臭气的环保监测结果 是否达标具体数据214 厂界噪声监测情况 是否达标，具体数据有无 IS认证，有2 15无安全事故216 有无有效投诉 有无监管机构常驻厂内217 进行过程监管，监管的内容每吨垃
28、圾的费用，资金到位情218 垃圾处理补贴费 元 t况元219 发电上网电价 kWh2 20 项目建设总投资 万元本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用 “必须 ”，反面词采用 “严禁 ”；2)表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用 “应 ”，反面词采用 “不应 ”或 “不得 ”；3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用 “宜 ”，反面词采用 “不宜 ”；4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可 ”。2条文中指明应按照其他有关标准执行的写法为： “应符 合 的规定”
29、或“应按 执行”。中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧厂评价标准CJJT 137 2010条文说明制订说明生活垃圾焚烧厂评价标准CJJT 13720lO，经住房和城 乡建设部 20lO年 4月 14日以第 539号公告批准发布。本标准制定过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，总 结了我国生活垃圾焚烧厂工程建设和运行管理的实践经验，同时 参考了国外先进技术法规、技术标准，通过对生活垃圾焚烧厂的 试评价，取得了评价等级的重要技术参数。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用 本标准时能正确理解和执行条文规定， 生活垃圾焚烧厂评价标准 编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文
30、规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但 是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者 作为理解和把握标准规定的参考。目 次总则 22 评价内容 24 评价方法 253 1工程建设水平评价 253 2运行管理评价 293， 3综合评价 321总 则101 目前，卫生填埋技术依然是我国垃圾处理的主导技术， 但是在经济发达城市，土地资源紧张，可利用的卫生填埋用地日 益缺乏，垃圾焚烧减量以延长卫生填埋场使用年限成为一种重要 选择。这决定了我国垃圾焚烧处理技术将在垃圾处理中逐渐占据 重要地位。近几年来，在国家投融资体制改革和可再生能源利用政策的 推动下，我国垃圾焚烧处理的比
31、重有了显著增加，直辖市、省会 城市以及东部经济发达城市兴建了一批垃圾焚烧厂，极大地促进 了我国垃圾无害化处理水平的提高。垃圾焚烧技术在我国的应用发展迅速，技术水平也参差不 齐。当前我国的垃圾焚烧厂以采用特许经营模式建设为主，因而 政府对垃圾焚烧厂建设和运营的监管十分重要，必须保证垃圾焚 烧处理达到国家相关标准规范的要求。本标准的制定旨在通过对我国已建成运行的垃圾焚烧厂进行 评价，对其工程建设和运行管理进行考核，并划分等级，从而促 进垃圾焚烧厂的工程建设和运行管理。同时，也为我国生活垃圾 处理率的统计奠定基础。1 0 2被评价的焚烧厂应该已经建成并且投入运营一定的时间。 考虑到垃圾产生情况与垃圾
32、成分以年为周期变化，故设定一年为 基准。正式投入运行不包括试运行阶段。 由于我国许多城市生活垃圾清运量呈增长趋势，因而有部分垃圾焚烧厂采用分期建设方式。对于这样的垃圾焚烧厂，一期工 程建成并且正式运行一年后，可对一期工程进行评价。1 0 3本标准力求引导焚烧厂在工程建设和运营管理中向合理22化、规范化方向发展。1所有评价过程中所需的资料都应该真实可靠。2评价的全过程应注重公平、公正的原则。3本标准鼓励垃圾焚烧厂以垃圾无害化处理为主，以发电为辅。1 0 4对垃圾焚烧厂评价时，除应执行本标准的规定外，尚应 符合的国家现行有关标准主要包括：1 生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ 902 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准3 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 184854 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程 cJJ 1285 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标2评价内容2 0 1垃圾焚烧能否达到无害化要求，一方面要看焚烧厂的建 设是否符合国家有关技术规范和标准，另一方面要看焚烧厂的运 行管理是否符合国家有关技术规范和污染控制标准。因此本条要 求垃圾焚烧厂评价内容应包括垃圾焚烧厂工程建设水平和运行管 理两部分。2 0 2本条要求了垃圾焚烧厂工程建设水平评价的主要内容。2 0 3本条要求了垃圾焚烧厂运行管理评价的主要内容。24
