1、毕节地区大中型水电工程水库移民后期扶持政策实施五年工作情况报告省移民局：根据贵州省移民局关于开展水库移民后期扶持资金空审计通知要求，地区精心安排和部署，积极做好迎接水利部移民局移民后期扶持资金审计相关工作，库区各县（市）认真开展大中型水库移民后期扶持结余资金和中小型水库移民专项资金项目实施情况清理工作，地区对部分库区县（市）项目实施情况进行了抽查。现将 2006 年移民后期扶持工作开展以来我区移民后期扶持资金管理工作报告如下：一、基本情况 毕节地区境内（含界河）涉及的国家大中型水电站有洪家渡、引子渡、索风营、乌江渡、东风、普定、小岩头七座；水利有倒天河、附廓、杨湾桥、沙坝河、小洋溪五座水库，涉
2、及毕节市、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁县， 2009 年 12 月 31 日止，经省核定的移民后期扶持人口指标为 77379，其中：毕节市 1554 人（倒天河水库1554 人）；大方县 8770 人（洪家渡电站 8770 人）；黔西县 30945 人（其中洪家渡电站 18811 人、索风营 1391 人、乌江渡 2100 人、东风 5178 人、外省水库 8 人、附廓水库 1188 人、沙坝河 2269 人）；金沙县 11502 人（其中乌江渡电站 10699 人、洪家渡 75 人、外省水库 26 人、小洋溪 702）；织金县 18711 人（其中洪家渡电站 11368人、引子渡 15
3、37 人、梭筛 207 人、东风 5588 人、外省水库 11 人）；纳雍县 4712 人（其中洪家渡电站 4705 人、外省水库 7 人）；威宁县 1185 人（杨湾桥水库 1147、小岩头电站 38 人）。2二、政策实施情况地委、行署高度重视移民后期扶持工作，多次召开专题会议，研究移民后期扶持工作，对工作中存在的困难和问题，及时加以解决。为切实加强对移民后期扶持工作的领导，成立了由行署主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的毕节地区移民后期扶持工作领导小组，负责领导、协调开展后期扶持工作。高度重视移民干部队伍建设，配齐配强领导班子。地区财政局、移民局切实履行工作职责，指导库
4、区大方、黔西、金沙、织金、纳雍五县开展大中型水电工程水库移民后期扶持政策实施工作。 （一）后期扶持对象及扶持方式的核定情况根据省移民办、省水利厅关于开展已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作的通知（黔移办发20064 号）和省移民办关于转发大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作的意见的通知（黔移办发20074 号）的有关安排，地、县移民部门依据移民后期扶持人口核定登记的原则、方法和程序，开展移民后期扶持人口调查、核定、登记工作，能够核实到人的一律登记到人，难以核实到人的核定到村、组，并逐级建立移民档案和台账，做到户建卡、村建表、乡建册、县建档，为顺利实施移民后期扶持政策奠定了良好的基础
5、。在移民后期扶持方式的确定中，严格执行贵州省大中型水库移民后期扶持方式确定办法，按照办法中明确的后期扶持方式确定的基本原则和程序以及相关要求，以村组为单位，坚持走群众路线，充分尊重移民意愿并听取移民村群众的意见，采取自下而上的方式确定后期扶持方式。在此基础上，编报了移民后期扶3持规划。同时，按照省的安排，还对后期扶持人口核定和后期扶持方式确定进行了“回 头看” ，一是对已调查 登记为后期扶持人口的名单再次进行公示，接受群众监督；二是将后期扶持人口认定的政策进行广泛宣传，对情况不实需要复查的进行复查，对不该认定为后期扶持人口的坚决扣减，该认定的进行核实认定，确保不重、不错、不漏；三是切实解决连带
6、影响人口生产生活中存在的困难和问题，争取广大群众对政策实施的理解和支持。为将各种资源和各口资金向库区和移民安置区倾斜，促进库区和移民安置区经济发展、社会进步，行署出台了关于进一步整合资源改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设的意见（毕署发 200735 号），要求地直相关 单位和 库区县要将涉农、交通、电力等各口资金向库区和移民安置区倾斜，切实改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设。同时，将农转非安置的移民全部纳入了低保，切实维护了库区和移民安置区的社会稳定。四是对后期扶持方式的确定进行了复查，看有关程序是否合规，是否充分征求了移民及移民村群众的意见。同时，
7、还按照行署转发的省移民办关于对毕节地区大中型水库移民后期扶持五年规划的批复中提出的要求，进一步补充和完善了移民后期扶持规划，为开展后期扶持政策兑现工作夯实了基础。（二）大中型水库移民后期扶持资金拨付、使用情况1、资金拨付情况。县财省管以前，我区共收到省下拨 2006 年下半年至 2009 年第三季度大中型水电工程移民后期扶持14813.15 万元,地区全部拨付到县，其中:毕节市 303.03 万元，大方县 1710.15 万元,黔西县 5829.82 万元,织金县 3648.645 万元,金沙县 2179 万元，纳雍县 918.84 万元、威宁县 223.665 万元。2009 年4第四季度起
8、，由省财政厅直接将后期扶持资金直接拨付涉及库区县，截止目前为止，我区 2009 年第四季度至 2010 年第四季度大中型水库移民后期扶持资金 5805.135 万元，其中：毕节市 116.55万元、大方县 657.75 万元、黔西县 2320.875 万元、织金县县1403.325 万元、金沙县 862.65 万元、纳雍县 353.4 万元、威宁县90.585 万元。2、直补资金兑现及结存情况。一是毕节市兑现直补资金204.9 万元，目前账户结存资金 30 万元。二是大方县 2229.43 万元，累计结余资金 138.47 万元。三是黔西县 7664.835 万元，直补资金结余 485.86
9、万元，结余原因为沙坝河水库移民直补资金 409.27 万元尚未兑现,库区动态人口管理结余 76.59 万元；四是金沙县共给8160 名直补到人移民人口发放直补资金 2120.445 万元，停发因死亡、公招公聘、跨省迁出人口重报等 399 人 82.755 万元。五是织金县资金兑现直补资金 4604.535 万元，结存资金 52.965 万元。六是纳雍县兑现直补资金 1223.09 万元，实际余额为 9.295 万元。七是威宁县兑现直补资金 45.07 万元，结存资金 266.66 万元，原因为威宁县杨湾桥水库后期扶持人口一直无法核定。3、后期扶持项目实施情况。在后期扶持项目实施中，按照移民后期
10、扶持规划和贵州省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法，重点扶持移民能够直接受益、投资小、见效快的“五小”产业( 小种植 业、小养殖业、小加工业、小商业、小运输业)项目和生产开发项目，并严格按计划进行。由县移民局在实地调查库区及移民安置区基本情况的基础上,切实编制项目扶持年度计划,报经地区移民局审核批准后，由县级财政部门、移民部门与涉及乡镇具体组织实施，移民、财政部门负责做好跟踪督查指导。在52006 年下半年至 2010 年第四季度项目扶持资金 1484.01 万元(金沙县 902.34 万元、织金县 394.47 万元、威宁县 2.52 万元、毕节市184.68),金沙县后期扶持项目 10
11、2 个、投资 902.34 万元已全部完工，部分项目未验收；织金县计划 38 个项目，已完成项目 33 个，其余正在实施中；毕节市完成投资 87 万元，结存资金 97.68 万元；威宁县由于项目资金量小，计划集中使用，暂存 2.52 万元。3、后期扶持资金结存资金处理情况。按照省移民局的要求和安排，库区涉及县已将死亡、服刑等人口指标相应资金转入项目扶持，按程序履行项目批复手续后组织实施。（三）大中型水库移民后期扶持结余资金拨付、使用情况1、结余资金拨付情况。根据大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法（财企200837 号）和我区上报的雪凝灾害情况，2008 年省以黔财企（2008）84
12、 号拨付毕节地区大中型水库移民后期扶持结余资金应急补助 124 万元，其中：水电移民补助资金 70 万元，水利移民 54 万元。地区以毕地财总（2008）1336 企 44号全部下拨到县，在水电移民补助资金 70 万元中，拨付大方县 8万元、黔西县 15 万元、金沙县 19 万元、织金县 20 万元、纳雍县 8万元；在水利移民补助资金 54 万元中，拨付毕节市 14 万元，黔西县 40 万元。2009 年省以黔财企（2009）41 号下拨我区大中型水库移民后期扶持结余资金 381 万元，地区财政局、移民局以毕地财总（2009）319 企 14 号下拨织金县 191 万元、纳雍县 190 万元。
13、2010 年省以黔财企（2010）43 号下拨我区大中型水库移民后期扶持结余资金 494.07 万元，其中：黔西县 104.57 万元、毕节市43 万元、金沙县 346.5 万元。62010 年省以黔企（2010）205 号下达我区大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金 366 万元，其中：大方县 67.5 万元、黔西县 85 万元、金沙县 37 万元、织金县 86.5 万元、纳雍县 90 万元。2011 年省以黔财企（2010）167 号文下拨我区 2009 年度大中型水库移民后期扶持结余资金 1010.8 万元，其中：毕节市 30 万元、大方县 172.8 万元、黔西县 400 万元、金沙
14、县 140 万元、织金县220 万元、纳雍县 58 万元、威宁县 20 万元。2、结余资金使用情况（1）2008 年水电移民后期扶持结余计划实施项目 8 个，投资70 万元，主要用于库区和移民安置区雪凝灾害恢复重建，各县实施情况如下：大方县：计划实施项目 1 个，投资 8 万元，维修鸡场乡背座村岩脚组因雪凝灾害毁坏的移民公路 500 米，该项目整合其他资金捆绑建设，已实施但手续未完善没有付款。黔西县：计划投资 15 万元，实施五里乡双塘村人畜饮水复建工程，该工程县移民局配套投入 30 万元，工程已竣工验收投入使用。金沙县：计划实施项目 2 个，投资 19 万元，其中：投资 7 万元维修西洛乡阳
15、灯村提灌站设备，更换变压器一台、配件及管道 100米，工程已竣工验收；投资 12 万元，实施源村乡源村组梯子岩、岩子头组提灌站设备维修：更换变压器一台、配件及管道，工程已完工但未验收。织金县：计划实施项目 3 个，投资 20 万元。其中：维修以那镇危房 15 户投资 4 万元；恢复营合乡三甲、沙坝、光明三个村人畜饮水水池投资 10 万元；恢复八步镇沟边村人畜饮水工程投资 107万元，3 个项目已完工投入使用。纳雍县：计划实施项目 1 个，投资 8 万元。实施乐治镇塘坝人畜饮水恢复工程，项目已完工，决算投资 2.7 万元，剩余资金 5.3万元用于补助受雪凝灾害影响房屋损坏的陈胜昌等移民户。（2）
16、2009 年省拨付移民后期扶持结余 381 万元，计划项目 9个，建设地点在织金、纳雍两县，实施情况如下：织金县：计划在八步镇实施项目 6 个，投资 191 万元，目前工程未启动。纳雍县：计划在乐治镇礁叉坝移民村实施项目 3 个，投资190 万元，其中：投资 25 万元，修建 312.5 平方米砖混结构卫生室一栋；投资 165 万元建设礁叉坝安置点进点公路，项目已验收并投入使用。（3）2010 年拨付移民后期扶持结余资金项目 6 个、资金494.06 万元。毕节市：金家河小桥项目 13 万元已实施，未报账，天生村库区排污沟改造项目 30 万设计方案已通过，即将实施。黔西县：黔西县附源村通村公路
17、 2.5Km，附廓村通村 2.7Km，桃园村通村公路 3.5Km，总投资 104.57 万元，目前桃园村通村公路已用其他资金修建，其他两条公路未实施，资金暂存 104.57 万元。金沙县：金沙县西洛乡阳灯村通组公路、渠道建设、提灌站、大棚蔬菜种植、经果林种植、奶牛养殖、村庄整治 7 个项目、投资346.5 万元，项目变更资金 304.5 万元未批复，其余投资 42 万元项目已实施。（4）2011 年省以黔财企（2010）167 号文下拨我区 2009 年度8大中型水库移民后期扶持结余资金 1010.8 万元，项目于 3 月份批复，目前各县正在组织实施中。（5）2010 年省以黔企（2010）2
18、05 号下达我区大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金 366 万元，目前各县正在实施项目。（四）现有后期扶持项目续建资金计划及项目执行情况2008 年现有后期扶持项目的续建项目资金使用情况如下：1、大方县：2008 年度计划实施项目 2 个,投资 22.425 万元。规 划投入资金 15 万元在鸡场乡松林村种植经果林 300 亩，通过实施共完成经果林种植 258 亩，投入资金 5.8694 万元，剩余资金 9.1306 万元，用于实施 2009 年项目。规划投入 7.425 万元用于 250 个移民劳动力转移和实用技术培训工作,通过实施共完成移民劳动力转移培训任务 253 人,完成实用技术培
19、训任务 940 人。2、黔西县：2008 年省级统筹中小型水库移民专项资金 49.504万元，实施工程项目 4 个,劳动力转移培训 320 人。林泉镇移民村灌溉沟渠计划维修 3 公里，投资 10 万元。该工程原规划只进行简易维修（土沟渠），实施时村委及群众强烈要求修建为混凝土沟渠，根据群众的要求，县移民局委托县水利局进行了规划设计，实施为混凝土沟渠需投资 21.5 万元，由于投资不足，该合同实施了850 米，投资 9.15 万元。剩余工程量已协调其他资金进行了建设。林泉 镇移民村果树种植项目计划投资 10 万元。实施种植核桃苗 10300 株（170 亩），投资核桃苗款 8.24 万元。该项目
20、实施后，由于受干旱的影响，目前成活率只达到 60%左右，拟准备今冬明春联系林业局补种。新仁乡化屋村通组道工程计划投资 10 万元。实际实施通组道路硬化 440 米，投资为 12.27 万元,其中:中小型水库专项资金 10 万元,其他资金 2.27 万元。新仁乡化屋村生姜项9目计划种植 200 亩，投资 10 万元。该项目由新仁乡政府组织移民自行实施，投资专项资金 10 万元主要用于 200 亩生姜种植肥料、农药和部分姜种补助，移民种植后经验收按实地测量面积每亩补助 500 元，每亩纯收入达 1800 元。劳动力转移培训 320 人，投资 9.504 万元。由于 2008 年度移民适用技术和劳动
21、力转移培训后，计划尚未下达，为支付培训费用，县移民局在“乌江六年规划” 中列支了 08 年度培训经费 9.504 万元。3、金沙县：2008 年度计划实施项目 6 个，投资 26.534 万元。投 资 3 万元，用于省级移民新村示范点西洛乡阳灯村提灌站维修工程，购置 160 千付安变压器一台，工程已竣工验收。投资4 万元，改善西洛乡阳村学校公路 500 米，工程已竣工验收，结存资金 1 万元。投资 6.5 万元，硬化阳灯村连户路 5 公里，工程已完工，实施单位未报帐，目前预付资金 1 万元。投资 4.5 万元，整治点上移民住房 60 栋，完成投资 2.5882 万元，已预付 2 万元工程款，工
22、程已完工验收，实施单位未到移民局报帐。投资 2 万元、维修村办公室 350 平方米房屋及设施，工程已竣工验收，完成投资我 1.9995 万元。投资 6.534 万元,用于移民劳动力转移培训 220 人和实用技术培训，该工作任务已全面完成，完成投资5.0155 万元，结存资金 1.5185 万元。4、织金县：2008 年度计划实施项目 2 个,投资 28.91 万元。投资 8.91 万元，完成劳动力转移就业培训任务 300 人。投资 20万元，计划用于 1500 头生猪养殖及配套设施，实施中变更用于硬化八步镇移民新村碧云东路 300 米，工程已竣工验收。5、纳雍县：2008 年度计划实施项目 6
23、 个，投资 21.237 万元。计 划投资 3 万元，用于乐治镇礁叉坝省级示范新村移民农机设10备购置，实施中，拨付乐治镇政府 10 万元，用于礁叉坝移民村移民村购置农机设备。计划投资 12 万元，用于礁叉坝移民村玉米种植、烤烟种植、茶叶种植、家禽养殖，已实施完毕并投入使用。投资 6.237 万元用于移民劳动力转移培训,该项目已按计划完成。2009 年现有后期扶持项目的续建项目资金使用情况如下：1、大方县：一是 2009 年度计划实施项目 4 个,投资 23.316 万元, 计划投资 5 万元,在松林村种植经果林 100 亩，结余资金 4.6万元。 计划投资 8 万元,养猪 200 头。计划投
24、资 2 万元,饲养家禽 22400 只，以上项目正在实施中。计划投资 8.316 万元，用于 280 个移民劳动力转移培训工作，项目已实施完毕，完成投资5.7207 万元，结存资金 2.5953 万元。二是 2008 年和 2009 两年项目实施后结余资金 16.3354 万元（其中：移民劳动力转移培训结余资金 2.5953 万元、省级示范点项目建设结余资金 13.7401 万元），计划用于移民生产发展项目，在鸡场乡松林村建蔬菜大棚 2000 平方米，经果林 100 亩，土地整治 200 亩，建设畜圈 1000 平方米，项目正在实施过程中。2、黔西县：2009 年度计划实施项目 6 个,投资
25、54.85 万元。新仁乡化屋村生姜项目计划种植 200 亩，投资 10 万元。该项目由新仁乡政府组织移民自行实施， 10 万元投资主要用于生姜种植肥料、农药补助。新仁乡化屋村通组道路和连户便道项目计划投资 33.75 万元，其中专项目资金 10 万元,其他资金 23.75 万元。该工程由新仁乡政府组织实施。中小型专项资金 10 万元主要用于补助移民铺设院坝及户间便道的水泥、砂石等材料款，每平方米补助 80 元，实施面积 1250。投资 3 万元，为林泉镇移民村新11修垃圾池 6 个 100m3，解决移民居住环境卫生问题。投资 3 万元，为林泉镇移民村新建远教室 60，改善移民村办公条件和丰富科
26、技文化知识。投资 15.62 万元,为移民村移民实施住房外观改造 7100,其中专项资金投资 14 万元,其他资金投资 1.62 万元。2009 年度培训费投资 14.85 万元,培训移民任务 500 人次。上一年结余培训费 9.504 万元,共计 23.354 万元。09 年度培训移民 560人次，投资 4.5 万元，转移 80 人次，投资 3.5154 万元。08、09 年度结余劳动力转移培训费 16.3386 万元。经县移民局局长办公会研究，报县政府分管领导同意，对 56 个移民进行驾驶技能培训，目前此项工作正在组织实施，部分移民已进入驾校培训，计划年底前全面完成培训任务。3、金沙县：2
27、009 年度计划实施项目 4 个，投资 20 万元。计划投资 8.91 万元，用于移民劳动力转移培训 300 人次和实用技术培训工作，实用技术培训 1525 人，完成投资 8.266 万元，结转资金 0.684 万元。计划投资 6 万元，硬化省级移民新村示范点连户道路 300 米，已预付资金 2 万元。投资 6 万元，用于示范点上蔬菜种植，已预付资金 2 万元。投资 8 万元，用于点上移民住房整治。以上项目已按计划完成，但由于各种原因，项目实施单位未到县移民局报帐，目前只预付部分资金。4、织金县：2009 年度计划实施项目 3 个,投资 52.256 万元。计 划投资 14.256 万元，完成
28、劳动力转移就业培训任务 480 人,培训任务已完成。计划投资 20 万元，用于八步镇移民新村街道绿化项目，项目已实施完毕投入使用。计划投资 18 万元，易地扶贫搬迁洪家渡水电站茶店乡 120 人，目前，该项工作已由县发改局牵头，县移民部门积极配合，茶店乡人民政府组织实施完毕。125、纳雍县：2009 年度计划实施项目 3 个，投资 22.128 万元。计 划投资 14 万元,用于乐治镇礁叉坝省级示范新村移民街道硬化。 计划投资 0.6 万元, 用于乐治镇 礁叉坝省级示范新村 20 个沼气池建设。计划投资 7.128 万元，用于 240 人移民劳动力转移和实用技术培训。项目已按计划完成。2010
29、 年各县现有后期扶持项目资金使用情况如下：地区财政局、移民局、水利局认真审核各县上报项目计划后，于今年 9 月以毕地财企（2010）45 号下拨各县现有后期扶持续建项目 11 个、资金 169.4 万元，2008 年至 2010 年以来，中小型水库移民专项资金因发改部门无计划配套实施而暂存地区 444.59 万元，根据省移民局“ 易地扶贫搬迁以能 进入发改部门年度计划人数为依据，今年 10 月地区财政局、地区移民局以毕地财企（2010）43号下拨库区各县 444.59 万元、计划实施项目 9 个。1、大方县：一是 2010 年现有后期扶持项目划投资 23.316 万元，实施项目 3 个 计划投
30、资 5 万元,在松林村种植经果林 50 亩。计 划投资 10 万元,建蔬菜大棚 2000 平方米。计划投资 8.316万元,培训移民 280 人，项目已实施完毕。二是毕地财企201043号文拨付资金 60 万元，用省级移民示范新村项目畜圈 1500 平方米，正在实施中，未结算。2、黔西县：一是 2010 年现有后期扶持项目计划投资 56.632万元，实施项目 3 个。投资 20 万元，新修新仁乡化屋村公路 1公里。 投资 20 万元，实施林泉镇移民村户间便道 2400 平方米。计 划投资 14.85 万元，培训移民 500 人次,目前黔西县正与乡镇及相关部门联系,拟于近期实施。二是毕地财企20
31、1043 文下拨资金 164.59 万元，计划实施项目 2 个。投资 84.59 万元，修建新13仁乡化屋村排污沟 1 公里、化粪池 60 立方米，变更实施危房改造和道路硬化，项目正在实施中。投资 80 万元，完成林泉镇移民村水浇地工程（地下机井 1 口、安装 20KV 变压器 1 台、10KV 输电线路 1 公里、输水管道 4 公里），项目实施完毕未验收。3、金沙县：一是 2010 年现有后期扶持项目计划投资 29.801万元，实施项目 4 个。投资 5 万元，新修西洛乡阳灯村 1 公里。投 资 5 万元，西洛乡阳村连户路硬化 2000 平方米。计划投资 10 万元，建蔬菜大棚 10 个、补
32、助蔬菜种植、建设蔬菜基地 30亩。 投资 8.91 万元，培训移民 300 人。二是毕地财企201043文下拨资金 80 万元，计划实施项目 3 个。投资 48 万元，油化改造西洛乡阳灯村三角山至新迁二组道路 1000 米。投资 27 万元，建设西洛乡阳灯村百亩大田灌溉渠道 2000 米，上述两个项目变更未批复。投资 5 万元，补助移民建设蔬菜大棚 5 个 900 平方米，项目已完成。4、织金县：一是 2010 年现有后期扶持项目计划投资 34.256万元，实施项目 2 个。投资 20 万元，实施八步镇移民村生态文明家园建设 400 平方米。投资 14.256 万元，培训移民 480 人。上述
33、两个项目已完工。二是毕地财企201043 文下拨资金 80 万元，实施八步镇二期项目（铺青石板 2500 平方米、安装照明设施、电视屏 1 个），该项项目和 2009 年下达的结余资金 191 万元捆绑实施，目前项目正在招投标阶段。5、纳雍县：一是 2010 年现有后期扶持项目计划投资 34.256万元，实施项目 4 个。投资 13.4 万元，实施乐治镇碓叉坝村耕地运输道 400 平方米，项目正在实施中。投资 0.8 万元，碓叉坝村改厕 10 个，项目已完工。投资 0.8 万元，碓叉坝村改圈 5 个，14项目已完工。投资 7.128 万元，培训移民 240 人，项目已完工。二是毕地财企2010
34、43 文下拨资金 60 万元，计划项目 2 个。乐治镇碓叉坝村街道绿化工程（60 个花池、62 棵行道树），投资 40万元，项目正在实施中。乐治镇碓叉坝村 20 户移民房屋亮化工程，投资 20 万元上述项目正在实施。（五）中小型水库移民专项资金项目计划及执行情况2008 年中小型水库移民专项资金项目计划及执行情况。计划投资 445.94 万元，实施项目 8 个投资 65 万元，修建毕节市长春镇宋村人饮工程（安装输水供水管 5.1 公里、改造渠道 0.5 公里、维修公路 1.4 公里），已实施完毕，资料不齐，未验收。投资 65万元，实施大方县陡坡村人饮工程（安装输供水管 8 公里），工程已实施完
35、毕，未验收。投资 70 万元，实施黔西县水淹坝渠道防渗工程 1.3 公里，已实施完毕，未验收。投资 2.079 万元、培训毕节市移民 70 人，投资 1.782 万元、培训黔西县移民 60 人，投资2.079 万元，培训威宁县移民 70 人，已完成任务。投资 70 万元，修建金沙县继红水库（渠道防渗 2.1 公里），工程已实施完毕，未验收。 投资 40 万元，实施织金县后寨水库渠道防渗工程 2.1 公里，工程已完工，验收决算后移交使用。投资 30 万元，修建纳雍县铁厂村干河组村级公路工程 3.5 公里。工程已完工决算，未验收。投 资 10 万元、实施赫章县平山乡滑石板水库渠道防渗工程 2.4公
36、里，投资 40 万元，实施赫章县平山乡碾子沟隧洞处理 328 米，工程已完工，未验收移交。2010 年中小型水库移民专项资金项目计划及执行情况。投资 1.782 万元、培训毕节市移民 60 人，投资 0.594 万元、培训威宁县移民 30 人，项目实施完毕。15三、移民专项资金管理情况根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617 号）、 贵州省财政厅、贵州省移民办关于印发贵州省大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法的通知（黔财企200719 号）等文件精神， 2007 年国家新的后期扶持政策实施以来，我区切实加强资金管理制度建设，先后印发了毕节地区大中型水库移民后期
37、扶持资金使用管理暂行办法（毕地财企200725 号）、 毕节 地区大中型水库移民后期扶持资金发放管理实施细则（毕地财企200726 号）、 毕节地区中小型水库移民专项资金使用管理暂行办法（毕地财企200832 号）、 毕节地区中小型水库移民专项资金县级报帐制暂行办法（毕地财企200833 号）等文件，地区财政局、移民局、水利局严格按省的安排和部署，按计划及时拨付库区各县（市）。各县按照省、地要求，结合实际，制定了相应的办法和细则，严格实行报账制管理，严禁“以拨代支、以拨代领”，做到 项目随 计划走，资金随项 目走，坚持专款专用、专项专用原则，实行专户储存、专人管理、专账核算制，会计基础工作规范
38、管理，未发生截留、挪用、挤占专项资金情况，专项资金安全运行。四、主要做法（一）加强领导，落实责任。地委、行署高度重视移民后期扶持工作，并把该项工作纳入对大方、黔西、金沙、织金、纳雍五县年度目标考核的重要内容；为解决移民后期扶持资金不能及时到位按时发放问题，毕节地区行署经毕署专议（2009）49 号专题会议纪要明确，从今年起，地区财政先行垫付移民后扶资金，解决了移民群众提出的按季度兑现现金直补资金的诉求；地县财政部门、移民16部门分工协作，密切配合，共抓后期扶持实施管理工作；库区各县政府和涉及乡镇政府按属地管理原则，认真落实地方政府负责制，层层明确责任，确保任务和责任落到实处。（二）严格制度，细
39、化措施。按照国家和省对水库移民后期扶持工作的管理要求，我区不仅严格执行国家和省的相关政策规定，而且还结合实际工作，分别了毕节地区大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法（毕地财企200725 号）、 毕节地区大中型水库移民后期扶持资金发放管理实施细则（毕地财企200726 号）、毕节地区中小型水库移民专项资金使用管理暂行办法（毕地财企200832 号）、 毕节 地区中小型水库移民专项资金县级报帐制暂行办法（毕地财企200833 号）等文件，进一步明确了专项资金的使用、预算管理及报帐要求，库区各县依据省、地相关办法和要求制定了相应的办法、细则，强化了管理要求，落实了具体措施。（三）严格资金管理
40、，确保发挥效益。库区五县坚持县级报帐制，配备专职财务会计人员，严格执行资金使用原则、使用范围、扶持方式、预算申报、拨付程序以及资金使用监督管理的相关规定，做到专项资金专款专用、专项专用、专户储存、专帐核算、专人管理，确保专项安全运行和充分发挥效益。（四）加强项目管理，规范项目实施。认真编制项目规划和年度计划，坚持执行项目法人制、招投标制、合同管理制、监理制、竣工验收制，层层落实责任，明确任务，切实加强年度计划实施项目的立项、审批、实施、验收、效益评估的跟踪检查、监督，认真抓好项目工程和补助档案管理工作，各级移民部门加大项目实施监管力度，主要领导及分管领导和科室经常深入各县指导和检查，规范各县项
41、目管理工作。17(五) 整合各方资源，全力推进移民经济健康发展。地、县各级党委、政府和有关部门始终把移民作为特殊困难群体，高度重视资源整合，倾力抓好库区和移民安置区基础设施建设，在安排扶贫、新农村建设、农田水利、农村道路修建、农村电网改造、农村能源建设、农业综合开发、农村饮水安全工程、生态畜牧业、特色经果林、新技术推广等各类资金和项目时，倾斜投入库区和移民安置区，切实为移民群众改善生产生活条件，解决了一批移民群众关心和急需解决的问题，全力推进了移民经济健康发展，有效维护了库区和移民安置区和谐稳定。（六）妥善处理连带影响人口问题。高度重视和妥善处理好非农业户口移民、淹地不淹房人口、原住村民等连带
42、影响人口问题。一是对非农户移民中符合低保和特困救助条件的，优先纳入低保和特困救助对象，确保其生活困难问题得到妥善解决；二是对非农业户口移民中的无职业人口，按照相关文件精神纳入后扶，并有序开展实用技术和劳动力转移培训；三是对淹地不淹房人口、原住村民进行科技兴农、农副产品加工等方面的培训，增强其谋生技能。（七）强化稳控措施，确保库区和移民安置区社会稳定。我区各级党委、政府和有关部门，高度重视移民维稳工作，自上而下层层签订移民维稳工作责任书，将移民维稳工作纳入年度目标考核内容，强化对移民维稳工作领导。公安、移民、信访等部门高度重视维护库区和移民安置区社会稳定，抓宣传、抓信访、抓排查、抓稳控，妥善处理
43、不稳定隐患；相关部门共同整合资源，多渠道、多方式着力解决库区和移民安置区基础设施建设，改善了移民群众生产生活条件，提高了移民群众自我发展能力。移民后期扶持政18策实施五年来，移民来信来访大幅减少，没有发生重大群体性事件，没有发生到省赴京非正常上访事库区和移民安置区社会基本稳定。五、存在问题在移民后期扶持政策兑现中，我区始终把不出现移民群体性事件作为一项最基本的工作要求，把移民维稳工作贯穿于落实后期扶持政策的始终，把各类矛盾化解在萌芽状态，为后期扶持政策兑现工作提供了强有力的保障。但在工作中仍存在以下一些我区无力或无法解决的问题。（一）为确保移民后期扶持实施工作取得更大成效，建议省协调相关职能部
44、门，加大对移民科技兴库、科技兴农培训力度。（二）后期扶持资金按季度拨付。但自开展后期扶持工作以来，后扶资金总是不能及时到位，移民意见很大，认为是移民部门克扣他们的后期扶持资金。建议省及时拨付后期扶持资金。（三）后期扶持资金按季度拨付，部分项目扶持资金和年度项目计划不便统筹。建议用于基础设施建设方面的年度后期扶持资金到位后，再组织实施相关的后期扶持项目。（四）水库移民经济基础差、底子薄、发展后劲不足，扶持项目专项资金量少，实施项目较为单一，规模有限，覆盖面不广，需要各级各部门的大力支持和帮助。六、下步工作打算（一）坚持突出重点、集中使用的原则，强化项目管理，确保有限的资金充分发挥作用，进一步促进
45、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展。（二）攻坚克难、扎实工作，严格按照规划和年度计划组织实19施扶持项目，确保全面完成年度目标任务。（三）强化资金发放和项目实施工作的全程管理、监督、检查，确保后期扶持常态管理工作规范有序进行。（四）加强移民信访维稳工作，认真接待和处理移民来信来访，切实做好解疑释惑、疏导教育、化解矛盾工作，密切关注和随时把握移民动态，按照政策及时解决移民群众合理诉求，努力将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。（五）认真总结经验，加在整合资源力度，争取各级各部门对移民工作的关心和支持，努力探索适合我区移民后期扶持的路子，确保移民群众生产发展、生活稳定、安居乐业，构建和谐社会新农村
46、。 二一一年五月二十日 20附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢安全生产监管执法工作方案 5 篇第一篇一、指导思想2014 年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一
47、般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到 100。三、主要任务（一）执法检查工作日安排我局现有在册行政执法人员 14 人。按照国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知要求，2014 年我局总法定工作日为 3500 个工作日，其中：综合执法工作日为 2000 个工作日；专项执法检查工作日为 800 个工作日；非执法工作日为 700 个工作日。在综合执法工作日中，实施行政许可为 550 个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为 850 个执法工作日；开展安全生产举报查处为 200 个执法工作日；重大
48、安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为 200 个执法工作日；开展机动执法为 200 个执法工作日等。（二）监管执法计划任务分解按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对21其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织 1 次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是 160 家。其中：安全监督管理科 28家；危险化学品安全监督管理科 46 家；职业安全健康监督管理科 27 家；监察大队 59 家。开展执法检查的生产经营单位名单
49、见附件。四、工作要求（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局暂行规定的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和暂行规定第八条提出的 19 项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和
