1、 第 一 章 工 程 概 述 3第一节 工程概况 3第二节 对项目的理解 3第 二 章 监 理 工 作 目 标 及 任 务 、 监 理 依 据 、 监 理 工 作 内 容 .5第一节 监理工作目标及任务 5一、监理工作目标 5二、监理工作任务 5第二节 监理依据 5第三节 监理工作内容 6第 三 章 投 资 控 制 .9第一节 投资控制目标 9第二节 投资控制的方法 11一 、 事前控制 .12二、事中控制 15三、事后控制 21第三节 投资控制的措施 23一、投资控制的监理措施 23二、工程计量及支付监理保证措施 25第 四 章 进 度 控 制 监 理 方 案 27第一节 进度控制目标 27
2、第二节 进度控制方法 28一、事前控制 28二、事中控制 29三、事后控制 32第三节 进度控制的措施 32一、合同措施 32二、组织措施 33三、技术措施 34四、经济措施 34第四节 进度控制网络图 35第 五 章 质 量 控 制 监 理 方 案 36第一节 质量控制目标 36第二节 质量控制方法 38二、事中控制 45三、事后控制 54四、质量缺陷处理 56第三节 质量控制措施 57一质量控制措施 57二各阶段质量控制保证措施 59综合楼工程监理投标文件第 六 章 合 同 管 理 方 案 62第一节 合同管理任务 62第二节 合同管理主要工作方法 62一建立合同管理组织机构 64二、参与
3、合同订立前的管理 64三参与合同订立时的管理 65四合同履行中的管理 65五、合同纠纷和索赔的管理 66第 七 章 信 息 管 理 方 案 69第 一 节 信息管理的任务及主要内容 69一、信息管理的任务 69二 、 信息管理的主要内容 .69第 二 节 信息管理的方法 70一、信息结构及其关系 70二、建立信息目录 71三、建立系统的信息检索及传递程序 72四、使用计算机系统进行辅助信息管理 72第 三 节 IPMS 项目管理系统信息管理 73一、IPMS 项目管理系统简介 73二、IPMS 项目管理系统在信息管理的应用 74第 八 章 、 组 织 协 调 监 理 方 案 .79第一节 组织
4、协调工作的总体目标 79第二节 组织协调工作内容 79第三节 组织协调工作方法 80一总监理工程师和总监代表是组织协调工作的中心 80二与各层次关系的组织协调 81三对工程分期开工的组织协调 82第 九 章 本 工 程 安 全 文 明 施 工 控 制 .83第一节 安全生产监控措施 83第二节 文明施工监控措施 86一、加强文明施工管理，建立和健全管理体系 87二、严格落实文明施工各项内容 87三、文明施工监控措施 88第 十 章 拟 投 入 本 项 目 的 主 要 监 测 设 备 和 仪 器 一 览 表 91第 十 二 章 要 求 业 主 提 供 的 设 备 设 施 清 单 92综合楼工程监
5、理投标文件第一章 工程概述第一节 工程概况1、工程名称： 2、建设单位：3、工程地址：4、建设规模：5、工程投资： 6、监理工期：7、其它：（如场地情况、设计原则、主要技术经济指标等） 第二节 对项目的理解我司根据以往在项目管理方面的经验对工程项目进行分解（详见下页“工程项目分解表” ） ，确定该项目在各阶段管理的内容。并在充分研究该工程招标文件、答疑资料及补充通知后，按建设工程监理规范 （GB50319-2000）的规定以及相 关 的 法 律 法 规 对 该项目桩基、土石方、土建、人防、幕墙、给排水、电气、消防、燃气、防雷、暖通、综合管线、二次装修、智能化、环境、市政等工程的施工和保修阶段的
6、进行监理工作。综合楼工程监理投标文件综合楼工程项目分解表序号 阶段/分部工程 设计管理 报建管理 招投标 管理施工阶段工程监理工程竣工验收工程结算1 建筑安装工程施工 * * * * * *1.1 土建 * * * * * *1.2 空调系统 * * *1.3 强弱电系统1.4 给排水系统1.5 消防报警系统2 幕墙工程施工 * * * * * *3 室内二次装修工程施工* * * * * *4 智能工程施工 * * * * *5 高压配电 * * * * * *6 发电机采购 * * * *7 电梯采购 * * * *8 空调主机采购 * * * *9 市政工程 * * * * * *注：1
7、、 “*”表示本项目所需的项目管理内容；2、我公司根据监理工作范围内的各项工作，进行施工和保修期阶段的工程监理。综合楼工程监理投标文件第二章 监理工作目标及任务、监理依据、监理工作内容第一节 监理工作目标及任务一、监理工作目标根据本项目业主招标文件要求，本工程监理工作控制目标为：1、投资控制目标：确保工程计量与支付的准确性，投资不超概算 万元；2、进度控制目标：确保 年 月前竣工，工期为 日历天；3、质量控制目标：达到 工程等级；二、监理工作任务根据本工程项目业主招标文件的要求，本工程监理工作的任务是：在监理服务期限内按建设工程监理规范 （GB50319-2000）规定的隶属于本招标文件中的：
8、地基与基础、基坑支护、主体结构、幕墙工程、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水、排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风空调、电梯、室外建筑环境、室外安装、独立工程（包括人防工程、油污水处理工程、地库交通标志性工程及其他配套工程）的工程施工准备阶段、施工及保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理等全部分项工程。依据项目合同条件，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，以实施质量控制为主，进行进度、投资控制及合同管理，安全文明的施工监理，使本项目确保“（工程质量目标） ”。第二节 监理依据在开展本工程监理工作中，其监理依据主要是国
9、家有关法律和有关技术、经济综合楼工程监理投标文件法规以及设计合同、施工合同、监理服务合同，监理工程师和承包商在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及业主签认的所有勘察、设计图纸。主要的工程监理依据如下：1、 建设工程监理规范 （GB50319-2000） ；2、国家和地方现行的建设工程质量评定标准、设计及施工规范；3、经批准的施工图纸及说明，以及经图纸会审确定的修改设计通知书；4、本工程的设计、施工、安装、招标文件及合同；5、委托人发出的有关本工程建设的指令；6、委托人指定的有关本工程建设的规定；第三节 监理工作内容监理服务期为从签订合同之日起至房屋建筑与安装工程保修期届满并办妥
10、竣工结算之日止。监理服务各阶段内的具体监理工作，按照建设工程监理规范 （GB50319-2000）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：1、编制监理规划或计划。2、熟悉合同文件，了解施工现场。 3、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计。4、督促和检查承包人建立质量保证体系。5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议。6、发布开(复) 工令，批准单项工程开工报告。7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、综合楼工程监理投标文件管理人员的资质。8、验收承包人的工地实验室，审核其人员资质。9、建立监理的试验、检测工作体系，
11、按照频率不低于房屋建筑与安装工程质量检验评定标准规定的 20独立开展监理的试验、检测工作。10、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验。11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺。13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量。14、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。16、签发中间交工证书。17、调查、处理
12、工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。18、发布停工令。 19、对已完工程进行准确的计量。20、签认中期支付凭证。21、发布变更令。22、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。23、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。综合楼工程监理投标文件24、编制监理工作月报、季报和年报。25、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收。26、签发交工证书。27、督促、检查承包人按工程管理部门和委托人的要求编制竣工文件。28、编制监理方面的竣工文件。29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、
13、病害调查其原因并确定相应责任。30、签发工程缺陷责任终止证书。31、签发最终支付证书。32、配合委托人的竣工和工程移交工作。33、监理合同中规定的监理工作内容。综合楼工程监理投标文件第三章 投资控制我 司 监 理 部 按 照 业 主 计 划 的 投 资 额 对 工 程 造 价 进 行 严 格 控 制 ， 确 保 本 工 程 投资 目 标 的 实 现 。 在 工 程 计 量 与 支 付 方 面 制 定 具 体 管 理 方 法 和 措 施 ， 确 保 工 程 计 量与 支 付 的 准 确 性 ， 避 免 滥 用 职 权 、 不 合 格 工 程 支 付 、 重 复 计 量 、 超 前 支 付 等 情
14、 况的 发 生 ， 确 保 业 主 的 利 益 不 受 损 害 。 并 根 据 业 主 对 该 工 程 的 具 体 要 求 ， 我 司 编制 相 应 的 投 资 控 制 目 标 、 方 法 和 措 施 ， 为 使 项 目 满 足 质 量 和 进 度 要 求 的 前 提 下 ，实 现 项 目 实 际 投 资 不 超 过 计 划 投 资 。 具 体 如 下 ：第一节 投资控制目标目 标 ： 确 保 工 程 计 量 与 支 付 的 准 确 性 ， 控 制 工 程 投 资 在 投 资 概 算 万元 以 下 。在 确 定 了 总 体 的 投 资 控 制 目 标 后 ， 我 司 根 据 项 目 功 能 需
15、 求 情 况 和 编 制 的 预 算文 件 ， 把 投 资 控 制 总 目 标 细 分 为 各 分 部 分 项 的 投 资 目 标 ， 在 施 工 过 程 中 及 时 比 较实 际 值 与 计 划 值 的 差 距 ， 采 取 措 施 进 行 调 整 ， 以 达 到 投 资 在 预 定 目 标 内 。 （ 见 “综 合 楼 项 目 费 用 分 解 表 ”）综合楼项目费用分解表序 号 项 目 费 用 名 称 单位造价（元/M 2） 合计造价（万元）1 建筑安装工程费1.1 土建工程1.2 地基与基础工程1.3 主体结构工程1.4 建筑给水、排水工程1.5 室内排水系统工程综合楼工程监理投标文件序
16、号 项 目 费 用 名 称 单位造价（元/M 2） 合计造价（万元）1.6 建筑电气变配电工程1.7 建筑电气电气照明工程1.8 通风及空调工程1.9 屋面工程2 室外幕墙工程3 室内二次装饰工程4 电梯工程5 智能建筑工程6 室外建筑环境及绿化园林工程7 室外建筑环境工程8 白蚁工程9 人防工程10 措施项目11 行政事业性收费12 工程建设其他费用13 预备费（涨价预备费）在 对 投 资 进 行 分 解 后 ， 我 司 分 析 影 响 投 资 的 主 要 因 素 ， 并 提 出 相 应 对 策 。（ 见 “投 资 影 响 因 素 分 析 表 ”）综合楼工程监理投标文件投 资 影 响 因 素
17、 分 析 表序号 影响投资目标的因素 对策或措施1 设计变更多，造价失控 严肃设计变更审批程序，严肃造价增加审批制度2 总分包关系不当，造价增加 选用合适的总分包模式，减少不必要的总承包管理开支3材料价格确认不当，个别材料价格奇高加强市场调查，控制关键材料的价格，对材料价格信息实施动态监控4 现场签证多，索赔多选用合适的合同形式，加强现场管理力度，减少索赔事件发生的可能性。签证保证做到真实、及时、清晰、可追溯。5结算周期长，造成一些结算无法进行明确结算管理制度，在预定期限内必须完成结算。6设计图纸错漏碰缺，未及时发现使造价增加组织监理人员认真审查设计图纸，使设计问题能够提前发现并及时解决；强化
18、与设计单位的沟通、协调。第二节 投资控制的方法我司监理部依据国家及本地颁发的工程概预算定额、本工程概（预）算及合同价（中标价） 、设计施工图纸及工程变更、监理合同及施工合同、国家及本地有关建设工程的法律、法规、政策，针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，对工程投资主动监理、动态控制、动态结算、重点预控，进行“事前控制” 、 “事中控制” 、“事后控制” ，切实做好有利于项目资金的使用工作。并确保工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程支付、重复计量、超前支付等情况的发生，确保业主的利益不受损害。综合楼工程监理投标文件一 、 事前控制1、根据我司以往造价控制经验及我司相关资源，编制概算
19、造价指标，作为造价控制的一个参考。概算造价指标造价如下:综合大楼工程概算造价指标（本造价指标仅作参考）序号 分部工程 分项工程一类地区单位指标：元/m 2二类地区单位指标：元/m 2三类地区单位指标：元/m 2土建基础工程 180 175 180土建地下室工程 150 150 150土建主体及其它分部工程 750 700 600室外道路、板块地面、球场工程 55 50 45围墙、大门、传达室等附属工程 40 35 30绿化、园林建筑工程 45 40 35土建工程环保工程 60 60 60小计 1280 1210 1100室内给排水工程 40 35 30高低压配电工程 80 70 60室内动力、
20、照明电气工程 320 290 290消防栓及消防喷淋工程 90 80 75消防自动报警工程 140 120 100中央空调、防排烟工程 400 350 300人防设备工程 10 10 10室外综合管网工程 45 40 30安装工程综合布线工程（智能化系统工程） 330 330 330建安工程概算造价指标小计 1455 1325 12251合计 2735 2535 2325外墙面幕墙工程 * 1050 1050 1050外墙装饰及幕墙工程概算造价指标 外墙面普通面砖工程 * 80 80 752合计 1130 1130 1125室内二次装修工程概算造价指标 1260 1160 10603合计 12
21、60 1160 1060中央空调主机(每台) 110 110 100发电机（每台） 160 140 1304 三大设备概算造价 电梯（每台） 90 90 80综合楼工程监理投标文件序号 分部工程 分项工程一类地区单位指标：元/m 2二类地区单位指标：元/m 2三类地区单位指标：元/m 2合计 360 340 310场地平整、临时水电费用(万元 ) 20 20 20建设单位管理费(万元) 80 80 60勘测费(万元) 30 30 205 建设其它费用综合楼单体建筑设计费(万元 ) 75 60 50外环境设计费(万元) 30 20 15工艺设计费(万元) 8 8 6二次装修设计费(万元) 50
22、40 30工程建设监理费(万元) 100 80 60规划报建费(万元) 150 120 90施工报建(万元) 10 8 6建设其它费用水电增容费(万元) 60 50 405合计 613 516 3976 消防气体灭火工程 总计 16 说明：以上单位指标均指以综合楼建筑面积为单位的造价指标；带“*”号为该项目相应面积的单位概算造价，单位万元。2、 我 司 监 理 部 主 动 协 助 业 主 签 订 施 工 承 包 合 同 ， 建 议 业 主 进 行 施 工 总 价 包干 ， 把 造 价 控 制 定 立 一 个 确 切 的 目 标 ， 避 免 施 工 阶 段 过 程 中 的 造 价 变 更 。 做
23、 好 施工 承 包 合 同 管 理 。 对 合 同 条 款 的 合 法 性 、 合 理 性 进 行 审 查 ， 审 查 合 同 条 款 是 否 真实 、 齐 全 ， 并 对 承 包 方 投 标 文 件 进 行 了 解 。 通 过 审 查 和 了 解 ， 对 不 合 法 、 不 合 理的 条 款 ， 要 予 以 纠 正 ， 不 齐 全 的 条 款 要 增 补 ， 使 施 工 承 包 合 同 在 实 施 中 减 少 合 同纠 纷 或 违 约 ， 避 免 使 业 主 造 成 不 必 要 的 费 用 支 出 。3、 做 好 施 工 图 会 审 及 技 术 交 底 工 作 。 监 理 部 接 到 施 工
24、 图 纸 后 ， 对 设 计 的 技术 指 标 、 使 用 功 能 、 结 构 形 式 和 选 用 的 建 筑 材 料 进 行 审 查 ， 对 设 计 图 纸 进 行 优 化 ，提 出 优 化 意 见 ， 使 设 计 达 到 经 济 、 适 用 、 安 全 ， 避 免 ， 在 施 工 中 多 处 变 更 造 成 投综合楼工程监理投标文件资 增 加 ， 甚 至 造 成 费 用 损 失 。 如 建 筑 设 计 上 可 能 会 存 在 对 使 用 和 美 观 功 能 没 有多 少 帮 助 但 会 增 加 很 多 造 价 的 多 余 的 构 件 和 线 条 ， 会 建 议 业 主 取 消 ； 在 结
25、构 设 计上 会 存 在 为 了 照 顾 施 工 方 便 ， 设 计 下 面 的 柱 和 上 面 的 梁 板 是 一 样 的 砼 强 度 等 级（ 如 均 为 C30） ， 会 建 议 将 梁 板 砼 强 度 改 为 合 理 的 等 级 （ 如 改 为 C25） ， 以 避 免不 必 要 的 浪 费 ； 诸 如 此 类 我 们 都 会 在 施 工 前 认 真 研 究 、 积 极 提 合 理 化 建 议 、 与 各方 协 商 以 降 低 造 价 。4、 在 未 施 工 前 ， 监 理 部 对 承 包 方 的 施 工 组 织 设 计 、 施 工 技 术 方 案 和 施 工 进度 计 划 要 进 行
26、 审 定 ， 尤 其 是 施 工 技 术 措 施 费 用 要 严 格 审 定 。 对 工 程 质 量 、 工 期 、施 工 工 艺 、 施 工 技 术 力 量 、 机 械 设 备 、 技 术 措 施 费 用 进 行 比 较 ， 提 出 改 进 意 见 ，努 力 促 使 人 力 、 物 力 、 机 械 设 备 、 材 料 、 技 术 、 资 金 等 生 产 要 素 的 优 化 组 合 ， 充分 发 挥 各 生 产 要 素 的 作 用 ， 提 高 综 合 经 济 效 益 。5、 为 控 制 工 程 项 目 投 资 ， 监 理 部 编 制 资 金 使 用 计 划 ， 资 金 支 付 控 制 程 序
27、及措 施 ， 对 工 程 项 目 分 解 划 分 ， 合 理 地 确 定 工 程 项 目 投 资 控 制 目 标 值 ， 确 定 设 计 图纸 、 材 料 、 设 备 及 有 关 文 件 ， 按 质 、 按 量 、 按 时 间 提 供 ， 以 免 延 误 影 响 工 程 进 展 。6、 对 各 种 工 程 结 构 材 料 、 装 饰 材 料 、 水 电 等 安 装 材 料 ， 在 进 场 前 都 要 按 施工 合 同 的 要 求 、 或 报 三 家 以 上 的 厂 家 品 牌 ， 监 理 将 会 同 业 主 一 起 认 真 进 行 厂 家 考察 、 市 场 询 价 、 并 参 考 造 价 站
28、材 料 造 价 信 息 等 进 行 审 核 ， 并 报 业 主 审 批 ， 做 到 货比 三 家 ， 选 出 质 好 价 廉 的 材 料 。7、 对 因 工 程 复 杂 、 现 场 条 件 及 气 候 环 境 的 变 化 及 其 它 因 素 的 影 响 ， 而 导 致的 索 赔 。 监 理 部 制 定 避 免 索 赔 和 反 索 赔 措 施 ， 明 确 索 赔 程 序 及 要 求 ， 减 少 或 避 免索 赔 要 素 的 形 成 。综合楼工程监理投标文件二、事中控制1、 在 施 工 过 程 中 ， 监 理 部 主 动 进 行 跟 踪 控 制 ， 配 合 工 程 进 度 做 好 计 量 工 作
29、，定 期 进 行 投 资 实 际 值 与 计 划 值 的 比 较 ， 审 核 承 包 方 的 进 度 计 划 。 发 现 偏 差 及 进 度拖 延 ， 立 即 采 取 纠 正 措 施 ， 使 工 程 费 用 及 工 程 进 度 始 终 处 于 受 控 状 态 。 审 核 承 包方 的 工 作 量 及 报 表 ， 提 出 支 付 工 程 款 意 见 ， 避 免 超 额 支 付 和 提 前 支 付 。 通 过 计 量来 控 制 项 目 投 资 支 出 ， 是 体 现 监 理 工 程 师 公 正 履 行 合 同 的 重 要 环 节 。 对 于 采 用 单价 合 同 的 项 目 ， 工 程 量 的 大
30、 小 ， 对 项 目 投 资 的 控 制 起 着 重 要 的 影 响 。 因 此 监 理 部严 格 掌 握 工 程 量 的 变 化 。2、 在 工 程 项 目 实 施 过 程 中 ， 由 于 多 方 面 的 情 况 引 起 的 设 计 变 更 、 进 度 变 更 、施 工 条 件 变 更 ， 经 常 出 现 工 程 量 的 变 化 、 施 工 进 度 变 化 。 这 些 变 化 ， 都 有 可 能 使项 目 投 资 超 出 原 来 的 预 算 额 度 ， 对 各 种 设 计 变 更 和 签 证 ， 我 司 制 定 了 工 程 变更 流 程 及 工 程 变 更 细 则 对 变 更 和 签 证 进
31、 行 严 格 的 控 制 。 （ 详 见 下 页 工程 变 更 流 程 、 投 资 控 制 表 及 工 程 变 更 统 计 表 ）综合楼工程监理投标文件工 程 变 更 流 程由承包商提出的工程变更： 承包商提出工程变更申请报告。 承包商填报变更原因、相关图纸和变更工程量和造价等。 监理公司审核工程变更必要性和可行性，审核工程变更造价合理性，审核工程变更对工期的影响，并签署审核意见；设计单位审核工程变更图纸审核相关图纸是否满足设计规范，是否符合原设计要求，并签署审核意见。 建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。 建设单位项目主管按上级领导批复意见向监理公司出具工程变更审批意见，明确变更是否
32、执行。 监理公司下发工程变更通知令，在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸，明确变更工程的预算造价和工期影响。 承包商按工程变更通知令执行工程变更，如承包商对工程变更持有异义，承包商也应遵照执行，并在 7天内向监理公司提交争议问题，协商解决。业主审批提出变更申请审核工程变更申报表YN工程变更审批意见工程变更通知令工程变更执行综合楼工程监理投标文件工 程 变 更 统 计 表工程项目名称： 填报日期：至上月底变更 本月变更 至本月底变更合计序号 工程项目 变更份数 变更量 变更核减 变更核增 变更份数 变更量 变更核减 变更核增 变更份数 变
33、更量 变更核减 变更核增1 土建工程 2 安装工程 3 幕墙工程 4 设备采购 5 室内二次装修 6 弱电智能化工程 7 外环境工程 8 9 10 11 12 13 14 注：变更量单位为万元。 填报人：综合楼工程监理投标文件广东达安工程监理有限公司 传真：020-DAAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD. 网址： 投 资 控 制 表年 月 日 单位：万元至上月底变更 本月变更 工程费用变更增加+变更减少-变更增加+变更减少- 应付款序号 合同名称概算投资 合同金额至本月底总变更量小计1 土建工程 2 安装工程 3 幕墙工程 4 设备采购 5 室内二次装修 6 弱电智能化
34、工程 7 外环境工程 8 9 10 11 12 项目费用合计 填 报 人：综合楼工程监理投标文件3、 在 施 工 阶 段 投 资 控 制 中 ， 监 理 部 协 调 好 业 主 与 承 包 方 因 施 工 条 件 不 具 备 、工 程 变 更 和 其 它 非 承 包 方 原 因 的 影 响 所 发 生 的 经 济 争 议 ， 力 求 减 少 停 工 、 窝 工 及其 引 发 的 索 赔 损 失 。4、 在 事 中 控 制 中 作 好 以 下 工 作 ：（ 1） 控 制 由 于 工 程 变 更 引 起 的 投 资 。1） 在 施 工 图 会 审 时 及 时 发 现 问 题 ， 避 免 由 于 设
35、 计 错 误 而 造 成 的 浪 费 。2） 对 业 主 提 出 的 变 更 ， 如 果 因 此 而 使 变 更 后 投 资 加 大 ， 需 从 实 际 出 发 ， 提醒 业 主 慎 重 考 虑 。3） 有 时 由 于 施 工 环 境 、 施 工 技 术 的 要 求 而 引 起 的 变 更 设 计 ， 会 产 生 工 程 量 、施 工 进 度 、 材 料 机 具 的 变 化 ， 监 理 工 程 师 要 考 虑 合 同 价 款 的 变 化 ， 变 化 后 的 单 价及 工 期 是 否 科 学 、 合 理 。4） 变 更 的 价 格 合 同 规 定 计 算 价 格 变 更 ； 如 合 同 中 没
36、有 类 似 和 适 合 的 价 格 ，由 承 包 商 提 出 ， 监 理 工 程 师 仔 细 审 核 后 批 准 执 行 。（ 2） 控 制 工 程 计 量 。对 工 程 计 量 实 行 隐 蔽 工 序 报 验 ， 事 先 把 变 更 工 程 量 算 清 楚 ， 不 能 留 有 余 地 ；对 施 工 单 位 自 身 造 成 的 因 素 而 增 加 的 工 程 量 ， 监 理 工 程 师 坚 决 不 予 认 可 。 对 工 程进 度 款 的 拨 付 ， 通 过 监 理 ， 逐 一 审 核 复 核 ， 达 到 避 免 工 程 款 超 付 现 象 。（ 3） 严 格 材 料 报 审 。当 市 场 行
37、 情 千 变 万 化 ， 价 格 差 异 悬 殊 太 大 时 ， 监 理 工 程 师 应 协 助 业 主 选 择 材料 ， 了 解 市 场 价 格 ， 有 必 要 时 可 成 立 专 门 调 查 小 组 ， 进 行 “货 比 三 家 ”。 要 求施 工 单 位 报 送 材 料 价 格 的 同 时 要 向 监 理 提 交 材 料 质 保 资 料 、 材 料 出 厂 价 格 等 。（ 4） 处 理 工 程 签 证 。综合楼工程监理投标文件工 程 签 证 应 以 合 同 的 有 关 规 定 为 依 据 ， 以 已 确 定 的 施 工 方 案 为 基 础 ， 监 理 工程 师 才 能 签 署 意 见
38、。 对 已 确 定 的 施 工 方 案 要 强 调 其 合 理 性 、 可 行 性 ， 事 先 估 算 出可 能 发 生 的 费 用 ， 做 到 事 前 控 制 。（ 5） 合 理 处 理 工 程 索 赔 。工 程 索 赔 包 括 工 期 索 赔 、 费 用 索 赔 。 监 理 工 程 师 主 要 应 分 清 是 由 于 业 主 的 原因 还 是 承 包 商 自 身 的 原 因 或 是 不 可 抗 力 的 因 素 所 致 。 因 此 监 理 工 程 师 应 对 事 态 进行 分 析 ， 协 调 施 工 单 位 和 业 主 的 损 失 ， 在 最 大 限 度 地 降 低 直 接 和 间 接 费
39、用 的 情 况下 计 算 索 赔 费 用 。 一 般 计 算 方 法 有 总 费 用 法 、 分 项 法 ， 但 绝 大 多 数 采 用 分 项 计 算人 工 、 材 料 、 机 械 费 及 相 应 管 理 费 。（ 6） 投 资 控 制 与 质 量 控 制 和 进 度 控 制 同 时 进 行 。在 实 施 投 资 控 制 的 同 时 ， 需 要 兼 顾 质 量 和 进 度 目 标 ， 要 做 好 投 资 、 进 度 、 质量 三 方 面 的 反 复 协 调 工 作 。（ 7） 工 程 竣 工 阶 段 的 投 资 控 制 。在 该 阶 段 ， 监 理 工 程 师 对 施 工 单 位 的 竣 工
40、 表 仔 细 核 查 ， 它 包 括 从 筹 建 到 竣 工投 产 全 过 程 中 工 程 项 目 的 建 筑 工 程 、 安 装 工 程 、 设 备 机 具 购 置 及 其 他 费 用 等 。 做法 ： 核 对 合 同 条 款 ， 检 查 陷 蔽 验 收 记 录 ， 落 实 设 计 变 更 等 签 证 ， 按 实 际 施 工 图 核实 工 程 量 ， 严 格 执 行 定 额 单 价 ， 注 意 各 项 费 用 的 计 取 ， 防 止 计 算 误 差 等 等 。 监 理工 程 师 在 对 工 程 投 资 控 制 进 行 评 价 、 分 析 时 ， 将 预 决 算 报 表 和 相 关 资 料 与
41、 批 准 的概 预 算 指 标 标 进 行 对 比 ， 以 反 映 出 竣 工 项 目 总 造 价 和 单 方 造 价 是 节 约 还 是 超 支 。=综合楼工程监理投标文件三、事后控制事 后 控 制 主 要 是 受 业 主 授 权 对 承 包 方 提 出 的 结 (决 )算 的 审 查 ， 其 次 是 工 程保 修 期 对 保 修 金 的 使 用 控 制 。1、 工 程 竣 工 后 ， 监 理 部 对 承 包 方 提 出 的 工 程 结 (决 )算 进 行 审 查 。 在 审 查 时要 按 照 国 家 及 地 方 的 法 规 、 政 策 和 有 关 规 定 ， 结 合 工 程 项 目 的 招
42、 投 标 文 件 、 合 同条 款 及 工 程 项 目 实 施 过 程 具 体 情 况 的 记 录 ， 对 工 程 项 目 的 新 增 量 、 取 费 内 容 、 定额 子 目 进 行 审 查 ， 使 结 算 能 真 实 反 映 工 程 项 目 实 际 的 消 耗 费 用 。 （ 详 见 下 页 工 程 结 算 审 核 流 程 ）2、 工 程 项 目 竣 工 验 收 后 ， 虽 然 通 过 了 交 工 前 的 各 种 检 验 ， 但 仍 可 能 存 在 质量 问 题 或 隐 患 ， 直 到 使 用 过 程 中 才 能 逐 步 暴 露 出 来 。 而 工 程 项 目 情 况 往 往 比 较 复杂
43、 ， 有 些 问 题 是 由 多 种 原 因 造 成 的 。 监 理 工 程 师 调 查 了 解 原 因 所 在 ， 正 确 地 做 出责 任 界 定 ， 根 据 造 成 问 题 的 原 因 以 及 具 体 的 返 修 内 容 ， 控 制 好 费 用 支 付 。 若 给 业主 造 成 其 它 损 失 ， 监 理 工 程 师 向 承 包 方 提 出 反 索 赔 。综合楼工程监理投标文件工程结算审核流程 工程竣工后，施工单位根据承包合同及有关规定编制工程竣工结算资料，报送市业主。 业主将工程竣工结算资料送交监理公司，监理公司首先审查结算资料的完整性、有效性、合法性，再对工程结算书进行审核，出具审核
44、意见及结果。 业主将监理公司审查后的结果委托具备资质的造价公司审查。在造价公司审查过程中，应该确保工程结算资料的完整性、有效性、合法性。造价公司出具结算审核意见及结果。 业主要求监理公司协同复核造价公司的审查结果，是否与工程实际相符，并及时修正存在的问题。施工单位报送竣工结算资料工程结算核对开始业主委托造价咨询公司审查结算业主复核造价公司的审查结果审 计结 算结 束监理公司审查综合楼工程监理投标文件第三节 投资控制的措施一、投资控制的监理措施1、 合 同 措 施（ 1） 协 助 建 设 单 位 选 择 有 利 于 投 资 控 制 的 合 同 结 构 ， 制 定 严 谨 、 明 确 的 施 工
45、承 包 合 同 文 件 。（ 2） 严 格 按 照 合 同 条 款 进 行 索 赔 与 反 索 赔 。 我 司 具 有 多 年 工 程 管 理 经 验 ，我 司 成 员 在 对 索 赔 与 反 索 赔 方 面 具 备 较 丰 富 的 经 验 ， 相 信 能 够 有 效 保 护 业 主 利 益 。（ 3） 定 期 或 不 定 期 对 合 同 执 行 情 况 的 分 析 ， 参 与 合 同 的 修 改 、 补 充 工 作 ，并 分 析 研 究 给 予 投 资 控 制 的 影 响 。（ 4） 加 强 施 工 合 同 文 件 管 理 ， 监 督 、 控 制 、 处 理 工 程 建 设 中 的 有 关
46、问 题 时以 合 同 为 依 据 。2、 组 织 措 施（ 1） 监 理 部 配 备 注 册 造 价 工 程 师 ， 行 使 投 资 控 制 职 能 ， 随 时 掌 握 资 金 运 用情 况 ， 准 确 计 算 工 程 款 。 认 真 管 理 索 赔 与 反 索 赔 资 料 ， 公 平 、 公 正 、 公 开 地 处 理索 赔 事 宜 。（ 2） 绘 制 投 资 跟 踪 与 动 态 控 制 图 ， 分 析 工 程 款 支 付 与 实 际 完 成 的 工 程 量 比较 ， 支 付 工 程 款 是 否 合 理 ， 定 期 向 业 主 填 报 投 资 分 析 报 表 。（ 3） 督 促 承 建 商
47、及 时 办 理 签 证 和 补 充 预 算 ， 及 时 办 理 结 算 。（ 4） 承 包 单 位 完 成 工 程 量 部 分 没 有 经 过 监 理 工 程 师 验 收 或 验 收 不 合 格 ， 不得 支 付 工 程 款 ； 所 有 独 立 分 包 商 实 行 交 接 单 制 度 ， 独 立 分 包 商 没 有 完 成 交 接 与 反交 接 ， 监 理 工 程 师 没 有 验 收 签 字 ， 将 视 为 此 项 工 作 没 有 完 成 不 得 支 付 工 程 款 。综合楼工程监理投标文件3、 技 术 措 施（ 1） 认 真 审 查 图 纸 ， 完 善 招 投 标 文 件 ， 减 少 合 同
48、 外 投 资 。（ 2） 按 照 合 同 规 定 的 付 款 方 式 ， 及 时 审 核 工 程 款 的 工 程 量 和 单 价 。 监 理 工程 师 不 认 可 的 部 分 ， 不 得 支 付 工 程 款 。（ 3） 严 格 审 核 变 更 或 洽 商 ， 避 免 或 减 少 合 同 外 投 资 。1） 任 何 未 经 批 准 的 变 更 或 洽 商 不 得 办 理 签 证 。2） 任 何 未 经 监 理 、 业 主 共 同 审 批 的 签 证 不 得 办 理 补 充 预 算 。3） 任 何 未 经 监 理 、 业 主 审 核 的 补 充 预 算 不 得 申 请 工 程 款 。（ 4） 签 证 的 处 理 要 求 如 下 ：1） 完 备 性 ： 各 种 证 据 齐 全 。2） 追 溯 性 ： 任 何 人 经 手 均 能 清 楚 无 误 地 理 解 签 证 内 容 。3） 真 实 性 ： 绝 对 不 允 许 弄 虚 作 假
