1、 1中铁四局集团有限公司永武高速公路 A9 标项目经理部 劳务管理办法第一章 总 则第一条 为统一和规范项目经理部的劳务管理工作，确保依法用工，改善经营管理，提高企业劳动生产率和经济效益。根据上级有关文件精神，结合本项目经理部实际，制定本办法。第二条 建立健全劳务管理制度，规范管理行为。项目经理部及有关职能部门必须尽职尽责，相互监督，要切实做到制度落实，组织落实，依法管理，调控有序。第三条 使用外部劳务队伍，本着“ 统一领导，分级管理，分工负责，部门协作” 的原则，建立“ 主要领导亲自抓，分管领导协助管，有关部门各负责”的工作机制，使经理部的外部劳务队伍管理工作走上规范化、制度化、法制化、人性
2、化的轨道。第四条 外部劳务施工队伍的使用实行“准入”和“年审”制度。第五条 外部劳务施工队伍是指项目经理部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务施工队伍） 。2第六条 经理部负责本项目外部劳务队伍使用过程中的管理，及时向公司领导和公司相关部门反馈外部劳务队伍使用过程中出现的问题和处理情况。经理部经理、书记对本项目的劳务管理工作负主要责任。项目经理部设置工经部，负责劳务队伍的日常管理工作。第二章 组织机构与职责第七条 项目经理部成立以经理为组长，书记、副经理、总工、总经、总会为副组长，工经、工程、安质、财务、物
3、机部门负责人为成员的外部劳务队伍管理领导小组，负责外部劳务队伍管理工作中重大事项的决策。第八条 职责（一）工经部：是项目经理部外部劳务施工队伍管理工作的主责部门，其职责是：1.根据国家相关法律、法规和行业规定，起草项目经理部外部劳务队伍管理办法及相关规定性文件，并牵头检查、督促执行。2. 工经部负责项目经理部劳务管理工作，对劳务施工队伍的资质进行审核，负责推荐、招标组织、劳动力调配、合同及补充协议签订、执行、清算，劳务施工队伍评价等工作。协3助公司主责部门（人力资源部）进行准入证发放工作。3. 开工前对项目具体情况进行分析，确定分包模式、拟定分包计划、拟定劳务单价及合同文本，将劳务单价及合同文
4、本报公司审批。对拟参与施工的外部劳务队伍的资质进行预审，要求外部劳务队伍提供有效的建筑业企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、法人营业执照、授权委托书或法人资格证，以下简称四证一照一书。并对外部劳务队伍的基本情况：施工业绩、人员组成、机械设备、周转材料、负责人的品德等，进行调查了解，填制合格劳务供方调查表，为项管会选择外部劳务队伍提供参考。4. 将预审合格且项管会决定录用的外部劳务队伍列入外部劳务队伍选用计划表 ，报公司人力资源部进行审批，经理部不得使用未通过审批的队伍。5.负责及时向公司上报外部劳务队伍工资支付情况及按照公司要求上报资料表格。配合财务部对农民工工资发放工作
5、，检查、督促外部劳务队伍员工工资据实、按时、足额发放。负责农民工工资支付情况月报表 拖欠农民工工资支付情况周报表的统计、汇总、上报。6.组织对项目经理部外部劳务施工队伍管理情况的检查、指导，及时总结交流经验、通报存在问题、提出措施意见，并督促用工单位整改。47.负责按照公司规定对外部劳务施工队伍合同文本的起草、修订工作，并组织合同评审和及时上报公司进行两级评审通过后使用。8按照公司制定的劳务分包指导价格对劳务分包单价提出意见并报请项管会讨论后上报公司审核通过后使用。9在合同签订前给外部劳务队伍的公司法人发确认函，确认其代理人身份的真实性、合法性。由法人签订合同的，须将法人资格证复印备存。10参
6、与经理主持，相关部门和外部劳务队伍负责人参加的合同的谈判及签订工作，建立合同管理台帐。11按合同约定及时办理结算及末次清算，工程竣工后20 日内办理完末次收方清算。统计、汇总、上报外协队伍（民工）结算及付款情况汇总表 。12建立劳务工程数量、结算台帐，准确掌握所有外部劳务队伍每月实际完成的工作量和结算额。13在“中铁四局外部劳务队伍信息管理系统”内及时、真实、准确地录入劳务队伍的资料。14负责组织经理部对外部劳务队伍进行日常评审和年度审核，将审核结果报公司人力资源部，同时对审核不合格的外部劳务队伍进行清退。515按时上报公司业务部门要求上报的各项报表和资料。16有关管理办法所规定的其它职责。（
7、二）工程部：是项目经理部外部劳务施工队伍使用过程中管理的负责部门，其职责是：1.负责对外部劳务施工队伍施工技术、工程质量、计量结算的监督管理。2根据设计图和复测资料按工号编制分项劳务施工项目和工程数量表，以及各工号主要材料需用数量表，报总工程师审核签字，提供给工经部。3负责编制作业指导书，对外部劳务队伍进行安全、技术交底并提供有关施工技术资料，对外部劳务队伍的施工进行技术指导和控制。4对外部劳务队伍完成工作量的收方工作负主要责任，并分别建立各外部劳务队伍的收方台帐和总收方台帐，工程竣工后与相关部门配合在 20 日内及时完成末次收方清算。5配合管理主责部门，就外部劳务施工队伍工作情况和相关问题，
8、向上级有关部门报告，进行沟通、协调工作。6负责审核确认本部门的劳务结算扣款、管理等资料。7参与合同签订的评审工作。68相关管理办法所规定的其它职责。（三）物机部：是项目经理部外部劳务施工队伍使用过程中管理的负责部门，其职责是：1编制材料供应价格清单、机械设备租赁价格清单、周转料租赁价格清单，报总工程师审核签字，提供给工经部。2负责甲供材料的限额发放和使用过程中的监督检查。3与测试部 共同把好外部劳务队伍自购材料的进场质量关。4与外部劳务队伍签订机械设备、周转料租赁合同及用电合同并严格执行。建立详细的外部劳务队伍材料调拨使用、周转料租赁、机械设备租赁、电力消耗等台帐，按时向财务部提供由外部劳务队
9、伍承担费用的汇总表和原始凭据 。5将外部劳务队伍的机械设备纳入到经理部管理范畴内，建立外部劳务队伍机械设备台帐，做好进场设备的验证工作，考核机械运行状况，落实安全操作规程。6参与收方结算工作，工程竣工后与相关部门配合在20 日内及时完成末次收方清算。7参与劳务合同的制订、评审、谈判工作。8负责审核确认本部门的劳务结算扣款、管理等资料。9相关管理办法所规定的其它职责。7（四）安质部：1认真做好外部劳务队伍员工施工全过程的安全、质量、职业病防治等方面的教育和宣传工作。监督外部劳务队伍落实班前安全教育和每周的安全课制度。2建立农民工职业健康监护档案并妥善保存。3负责外部劳务队伍施工工程的安全质量管理
10、，确保工程质量和施工安全达到既定目标。4对内部旁站监理的工作进行经常性的检查、指导，坚决禁止以包代管。5参与收方结算和末次收方清算，实行安全质量一票否决。6按时向财务部提供劳务分包及管理经济处罚处罚单。7负责审核确认本部门的劳务结算扣款、管理等资料。8参与合同评审。9相关管理办法所规定的其它职责。（五）财务部：1建立各外部劳务队伍详细的结算与付款台帐，不得出现预付和超付款。2负责根据相关部门所出据扣款凭证（依据） ，对外部8劳务施工队伍的扣款工作。每次付款前认真对结算单、扣款项目、乙方收款人资格及员工工资发放情况进行审核，及时向提供扣款资料的部门反馈扣款信息，不符合管理制度规定的不得付款。3建
11、立外部劳务队伍员工工资发放监控台帐，监督外部劳务队伍负责人发放员工工资。4严格执行履约保证金和质量保证金制度。5参与合同评审，监督劳务合同、机械租赁合同、物资采购合同、周转料租赁合同及相关合同的签订工作。6负责外部劳务施工队伍农民工工资发放工作，检查、督促外部劳务队伍员工工资据实、按时、足额发放。7相关管理办法所规定的其它职责。（六）党委1负责外部劳务队伍管理使用过程中的纪律检查和违纪违规案件的查处。2负责组织、协调并参与劳务管理效能检查和执法监察。（七）工会负责指导、帮助外部劳务队伍的建会、入会、工会活动、 “三工 ”（“ 三工” 指：工地文化、工地生活和工地卫生。9下同）建设和农民工权益维
12、护工作。第九条 项目经理部负责本项目外部劳务施工队伍使用过程中的管理，及时向公司主管部门反馈外部劳务施工队伍使用过程中出现的问题和处理情况。第三章 外部劳务施工队伍准入与年审第十条 公司对外部劳务队伍实行准入证制度，所有在公司施工的外部劳务队伍必须取得准入证。取得外部劳务队伍准入证的条件：一、具备劳务分包资格。有地方政府主管部门颁发的企业法人营业执照、安全生产许可证、建筑企业相关劳务分包资质证书等资质文件，具备质量履约担保能力；二、具有劳务分包能力。按分包项目的不同，根据建筑业企业资质管理规定 （建设部第 87 号令）中劳务分包企业资质等级标准的要求，外部劳务队伍应具有相应的企业注册资本金和施
13、工机械，队伍构成中具有相关专业技术管理人员、具有规定比例的技术工人；三、应具有相应的劳务分包业绩和良好的业绩。外部劳务施工队伍申办外部劳务施工队伍准入证必须提供以下证明文件：一、四证一照一书。二、施工人员的有效证明文件，特殊工种人员必须具备10国家认可机构颁发的有效证件。三、施工业绩和信誉的证明文件。第十一条 外部劳务队伍准入证申办程序：一、无准入证队伍填写外部劳务队伍准入证申请书 ，由经理部协助向公司人力资源部申办。第十二条 准入证年度审核一、 外部劳务队伍准入证每年 13 月份进行年度审核，年审记录记入年检记录表 ；检查的主要内容：营业执照、资质证书、法人委托书等证照是否定期年检、有效；技术管理人员及特殊工种人员配备是否符合规定要求；劳务分包合同履行情况；安全质量、施工信誉、费用支付及有无纠纷等情况。二、经过年审，确定为合格的劳务队伍可继续在经理部范围内进行劳务分包，年审不合格的劳务队伍吊销其外部劳务队伍准入证 ，并禁止在经理部范围内进行劳务分包，否则将追究用工单位负责人责任。第四章 外部劳务队伍年度考评及优秀、信得过队伍推荐第十三条 经理部积极配合公司人力资源部每年 13 月份对上一年度所使用的外部劳务队伍进行的年度考评。经理部项管会进行考评，并做好评审记录，出据评审意见中铁四局五公司外部劳务队伍考评表 。项目经理部每季度进行一次考评。
