1、标准化项目部管理实施细则标准化管理制度中铁九局萧甬铁路绍兴县城区改造工程项目经理部二一 年七月目 录1 技术管理制度11 工程测量制度12 施工图审核管理制度13 施工技术交底制度14 开工报告审批管理制度15 编制作业指导书制度16 专项施工方案编制及专家论证、审查制度17 变更设计管理制度18 技术资料及档案管理制度19 工程施工日志管理制度110 工程施工技术总结编制管理制度111 工程竣工文件编制管理制度1. 12 工程接口管理制度2 质量管理制度21 材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度22 工程质量试验制度23 样板引路制度24 质量检查、申报、签认制度25 隐蔽工程检查制度2
2、6 成品保护制度27 质量事故报告和调查处理制度28 质量回访保修制度2. 9 质量目标管理制度2. 10 质量例会制度2. 11 质量培训制度2. 12 施工生产质量奖罚制度2. 13 检验批、分项工程、分部工程报验制度3 安全管理制度31 安全生产责任制度32 安全生产教育培训制度33 安全专项施工方案编制及安全技术交底制度34 特种作业人员管理制度35 自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度36 安全检查考核制度37 危险岗位的操作规程和书面告知制度38 意外伤害保险制度39“三同时”制度310 应急救援制度311 营业线施工安全制度312 安全施工报告制度313 安全生产例会制度314
3、 安全生产费用管理制度315 环境保护制度316 危险源辩识、隐患排查和应急预案管理制度317 安全生产奖惩制度318 安全设施管理制度3. 19 消防安全管理制度3. 20 安全生产监督制度4 计财管理制度41 分包与劳务用工制度42 验工计价管理制度43 计划、统计与进度管理制度44 成本核算管理制度45 财务管理制度46 合同管理制度5 综合管理制度51 信息管理制度52 岗位责任制度53 文明施工制度54 治安综合治理管理制度55 宣传与保密制度56 项目例会制度57 宿舍管理制度58 党风廉政管理制度59 文物保护制度510 架子队管理制度511 车辆管理制度512 食堂管理制度6
4、物资设备管理制度 6. 1 物资管理制度6. 2 设备管理制度- 4 -1 技术管理制度1.1 工程测量制度1. 铁路工程测量技术依据（1）铁路工程测量规范(TB101012009)；（2）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T18314-2009）；（3）国家一、二等水准测量规范GB/T12897-2006；（4）全球定位系统（GPS）铁路测量规程（TB 10054）；（5）改建铁路工程测量规范（TB10105-2009）；（6）客货共线铁路路基工程施工技术指南（TZ202-2008）；（7）客货共线铁路轨道工程施工技术指南（TZ201-2008）；（8）精密工程测量规范（GB/T 153
5、14）；（9）建筑变形测量规范（JGJ 8）；（10）测绘技术总结编写规定（CH/T 1001-2005）；（11）萧甬铁路工程设计文件。2.组织机构、工作内容与职责分工九局萧甬铁路绍兴县城区改造项目的测量管理组织机构由九局萧甬铁路项目经理部、架子队构成。明确责任，分级管理。（1）项目经理部总工对测量工作负责，下设测量队，测量队由测量队长及各架子队构成；测量队长负责日常测量管理工作；测量队长对本标段的测量工作实行垂直管理；测量组对各架子队测量工作进行实施。（2）职责与分工：项目经理部应根据各类控制桩点的分布和工程实际情况，合理组织安排各项测量工作，并对各项目分部的测量工作进行指导和检查。测量
6、队主要负责接收设计移交 CP、CP控制网和高程控制网并进行定期复测与维护，负责线下工程施工测量、沉降观测，以及基桩控制网（CP）的测量和复 测等相关测量工作。- 5 -规范 统一测量内、外业资料，分 类管理测量资料，建立资料档案。制定测量标志的保护和检查制度，明确责任人，并制定各类测量标志的恢复方案。配合和接受测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料；配合建设单位委托的第三方测量机构进行建设过程中对本线进行测量验收、抽检、复核，误差/错误 争议的核查， 对重要工点和重点工程进行的监测和观测。参加建 设过程中工程测量误差/粗差的处置，并提出处置意见，按批准的处置方案进行相应的工程处置。负责 竣工
7、测量和参加竣工交接工作。3.线下工程测量（1）复核审核制度测量 队在测量中应采取行之有效的多级复核制度，确保线下工程测量的精度，同时加强施工期间各类测量标志的保护工作。施工放样作业指导书中放样坐标计算表监理必须单独计算复核，并在计算表上签署。路基、 桥 涵、隧道、轨道、站场及附属工程、 给排水设备、通信及电力沟槽、房屋建筑、接触网杆等工程施工前施工单位均应按设计图由2 人独立进行施工放样资料计算，相互检核后报监理审核；未经监理工程师签认的施工放样成果禁止采用。放样时需检查控制点的稳定性，放样完成之后应进行自检，保证放样测量的精度。线下工程开工前，分部测量组应编制单项工程的施工放样指导书并报监理
8、， 监理审核并签署意见后报公司批复，批复后总监方可签署开工报告。（2）路基工程测量- 6 -各架子 队测量组测量路基工程每填筑层均需按要求进行测量，经驻地监理抽检确认合格方可进行下道工序施工。监理分站每月进行现场抽查并对驻地监理路堤填筑资料检查，将检查结论报送监理总站。软土地段采用桩及刚性混凝土板工程均为隐蔽工程，跟架子队测量组对施工放线、成品检测的测量工作，均应在驻地监理在场的情况下进行，经驻 地监理确认合格，由驻地监理报送监理站，经总监审核批准后方可对隐蔽工程进行隐蔽。路基上 铺设无砟轨道时，各架子队测量组应沿线路在路基施工地段布置地质勘察横断面，间距及沉降观测点应严格按设计要求设置，定期
9、进行沉降观测、绘制沉降曲线，监理应进行平行检测和抽检。将沉降观测资料经驻地监理确认后，报送评估单位进行评估，以确定是否具备铺设无砟轨道条件。（3）桥涵工程测量项目部 测量队完成特大桥、大桥施工控制测量，报驻地监理复测确认合格后，方可进行各分项工程施工。每分 项工程的位置、结构尺寸、高程均是施工测量的控制重点，各分部测量组按要求进行测量，经驻地监理复测确认合格方可进行混凝土浇注施工。 监理站每月进行现场抽查和对驻地监理资料检查。灌注 桩、桥梁基础及涵洞均为隐蔽工程，各架子队测量组对施工放线、成品 检测的测量工作完成后，经驻地监理复测确认合格，由驻地监理报送监理站，审核批准后方可对隐蔽工程进行隐蔽
10、。单位工程完成后，各架子队测量组按要求进行测量，经驻地监理复测确认合格报监理站审核。（4）附属工程、给排水设备、通信及电力沟槽、房屋建筑、接触网杆等工程测量- 7 -各架子 队测量组按设计要求完成测量工作，报驻地监理复测确认合格后， 经总监审核批准后，方可进行施工。工程完成后，各架子队测量组进行测量，报驻地监理复测确认合格后，方可进行下道工程施工。监理分站每月进行现场抽查和对驻地监理资料检查。（5）线下工程竣工测量线下工程竣工测量由项目部测量队统一组织实施。按规 范要求完成线路竣工测量完成之后，报驻地监理，监理独立复测确认合格后，由驻地监理报送总监批准。路基面、桥涵和隧道竣工测量成果， 须报驻
11、地监理，监理独立复测确认合格后，由驻地监理报送总监批准之后，移交给轨道施工单位。桥梁墩台施工完毕，梁部架设之前， 应按规范要求完成贯通测量工作，报驻 地监理，监理独立复测确认合格后，由驻地监理报送总监批准之后，移交给梁部架设单位；梁部架设完成之后，梁部架设单位应按规范要求完成中线贯通测量工作，报驻 地监理， 监 理独立复测确认合格后，由驻地监理报送总监批准之后，移交给轨道安装单位。4.竣工测量（1）工程竣工后，各架子队测量组应进行水准基点高程测量、线路高程测量和横断面测量，并贯通全线的里程和高程。各架子队测量组按规范要求完成测量工作，报驻地监理，监理独立复测确认合格后，由驻地监理报送总监批准。
12、（2）线路中线贯通测量时，线路中线应与桥、隧建筑物中线相符合。在有桥梁、隧道的地段， 应从桥梁、隧道的中线向两端引测贯通。贯通测量后中线位置应符合路基宽度和铁路建筑界线的要求。- 8 -（3）线路中线竣工测量的加桩设置，应满足编制竣工文件的需要。（4）竣工测量是对工程进行全面的测量，以检验其平面位置、高程位置及外形尺寸与设计相符的程度，其结果将成为竣工验收的一个依据。（5）竣工测量资料是工程验交内容的一部分，是维修养护的测量依据。5.误差和错误的报告与处置（1）误差的报告制度和处置程序及办法：各架子 队测量组在测量过程中应建立严格的误差报告制度，监理单位负责检查；当复 测与设计单位提供的勘测成
13、果不符时，必须重新复测。复测结果与设计单位勘测成果的不符值在规定的范围内，应采用设计单位测量成果。（2）错误的报告制度和处置程序及办法：当架子 队测量组发现定测资料有误或精度不符合规定要求，则应及时报监理单位，由公司组织设计、咨询、监理、施工单位协调解决；当出 现测量错误有争议时，由建设单位委托具有相应资质的第三方对本线进行核查、裁决。1.2 施工图审核管理制度1.施工图交接、现场核对完善工作实行归口管理和分工负责的管理体制项目部总工程师具体负责组织实施。工管部对管辖范围工程施工图交接、现场 核对完善工作进行实施，并按专业管段分工逐项核对，将核对意见汇总逐级上报解决。2.施工图交接现场核对完善
14、工作由工管部归口管理项目部工程管理部主要职责是:（1）负责从业主领取施工图纸 并进行妥善保管。- 9 -（2）将施工图纸按各自管段和工程情况进行分发，履行图纸发放手续。（3） 检查各架子队图纸管理工作并督促进行施工图现场核对。（4）负责将设计院、建设单位的施工图核对批复下发各架子队执行。架子队主要职责是:（1）负责从项目部领取施工图纸并进行妥善保管。（2） 将施工图纸按管段和工程专业情况进行分发，履行图纸发放手续。（3）进行施工图现场核对工作，将有关问题及时、准确上报项目部。3.施工图审核的依据（1）国家有关法律、法规。（2） 国家和铁道部有关规章和规范性文件。（3）工程建设强制性标准。（4）
15、铁路客运专线初步设计其批复意见。（5）建设单位、集团公司关于施工图审核的相关规定。（6）各架子队在收到设计文件后，3 天内提出审查意见。（7）项目部在收到各架子队部图纸审查意见后，7 天内对架子队进行施工图设计文件交底，交底由项目部工程管理部组织，各架子队技术负责人具体实施。4.施工图审核的内容（1）设计总说明书、专业分说明书:阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计原 则上级主管部门的审批意见。（2）相关标准图:设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图相关规范与设计文件对照阅读。（3）平面图:各部坐标(里程)、直曲线要素是否符合技术规范和采用- 10 -的技术条件。结合纵、横断面图各专业设计图
16、有无改善设计的条件。（4）纵断面图:是否符合设计规范和技术条件；设计标高与建筑物、与水位之间的关系。（5）横断面图设计路肩(路面)标高与纵断面图对照，审核断面尺寸、挡护墙、桥 涵等建筑物之间的关系。（6）征地拆迁图设计地界拆迁范围与纵横断面对照拆迁工程范围数量。（7）排水系统图:与横断面图对照，排水沟设置是否合理；排水是否流畅。（8）土石方调配图:土石成分、取弃土场位置、改良土拌和站、级配碎石拌和站、运距运输条件和实际对照；对环境的影响。（9）设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。（10） 桥梁、立交
17、 桥、挡护结构、涵洞等设计图:审核总体布局；结构类型与地形、地质、水文等条件的符合性；结构尺寸所用材料的合理性；基础类型的合理性；设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震、防洪要求；影响建筑物的防护方案，审核是否正确有效，是否可以优化。（11）既有铁路改造、高速公路和既有道路交叉等过渡性工程设计图:主要审核过渡性方案的可行性和合理性；是否有优化的可能；施工方案的安全保障措施等。（12）给排水、四电工程设计图:审核各种管线位置关系；布置是否合理；是否存在平面交叉；是否与既有设备兼容。（13）工程数量审核:对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比，作为计量设计变更、索赔的依据。-
18、 11 -（14）关键工序施工方法是否符合实际情况设计意图不清楚的地方。5.施工图审核的要求和归档（1）设计文件审核要及时、全面、细致，将 问题一次提出集中解决。（2）设计文件审核应先整体后局部，先原则后细节，先分专业后衔接。各级技术负责人注重界面管理，处理好各专业衔接。（3）设计审核应做好审核记录。（4）项目部、架子队应建立施工图审核台帐。6.施工图交接程序要求（1）施工图是工程实施的基本依据，项目部工管部、各项目分部均应加强对施工图交付后管理工作的领导。（2）施工图的逐级收发必须做到有记录、有签字，手续齐全。所有施工图均应先经工管部签收，登记图纸名称、图号、册数、发放时间、领取人等情况并加
19、盖图纸专用章后下发各。未加盖图纸专用章的施工图不准使用，否则 后果自负。（3）施工图必须妥善保管，防止丢失、损毁，作废文件应按有关规定处理。7.施工图现场核对完善条件、工作程序要求（1）组织施工图现场核对的条件:在完成现场交接桩，经现场贯通复测无误，且施工图( 施工资料)已到位的情况下，即具备现场核对条件。（2）施工图现场核对工作程序:各架子 队先按施工图现场放样，要求涵渠标出轮廓线出入口标高，桥梁应标 出墩台(特别是跨越重要道路其他建筑物两 侧的墩台)位置、轮廓线，路基 挡护构筑物轮廓线，取(弃)土场的位置，现场放样经复核准确无误后通知监理单位。- 12 -监理 单位会同建设单位、设计代表对
20、现场进行首轮核对，核对内容详见附表。由监 理单位汇总并提出需由咨询、监理、设计、施工单位四方重点核对完善的工点、部位，特别是需进一步完善的桥梁墩台位置防护、路基挡护排水系统、涵渠新增、取消、改孔、方向、标高和功能兼顾建议、需进一步地质补勘的部位等事宜，报建设单位指挥部。由建 设单位组织，咨询、 设计、监理、施工 单位参加， 进行现场核对、 现场办 公。 现场 核对时，首先由 监理单 位现场监理工程师提出对首轮施工图核对完善的建议，设计单位介绍工点设计意图和设置原则，并对施工、监 理单位提出的核对完善方案提出意见，经充分论证后形成现场纪要，涉及 变更事宜按规定程序办理。8.现场核对后续工作要求（
21、1）经现场核对无须完善的工点才能申请开工。已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，待设计单位按会议纪要要求编制变更设计图纸、文件经批准后，由施工单位实施。（2）如现场需要补充地形资料，项目部、各项目分部应于现场核对后 3日内向建设单位指挥部提交书面要求。（3）若需与地方政府、企业补充完善相关协议时，由建设单位组织办理，施工单位予以配合。（4）专业设计现场核对表由项目分部填写，参加核对的各方均需签字，各执一份，并作为技术管理文件和监理批准工点开工的依据之一。1.3 施工技术交底制度1.根据一级管理两层控制模式，技术交底实行项目部技术负责人、架子队技术负责人两个层次技术交底的原则进行，贯穿于工程施工
22、全过程中，包括各单位、分部、分项工程。技术交底必须规范、完整，分 层次逐级交底，向作 业班组- 13 -的交底应分工序进行；技术交底必须以书面形式，交底内容简明扼要、图文相并、字迹清楚、完整，有交底人、接底人、复核人签字，并形成记录予以保存。2.项目部由总工负责组织工管部及各架子队队技术负责人参加业主、设计等相关单位进行施工图设计交底。3.项目部工程管理部负责对各架子队技术负责人，进行设计意图、重点工程的施工方案、关键部位施工控制要点新工艺、新技术采用的技术标准、材料设备及工装配备、安全质量标准、标段总体的实施性施工组织设计进行交底。4.项目部总工程师对项目部各部门及技术人员的技术交底主要内容
23、包括：工程概况、图纸、 实施性施工组织设计、 总体施工顺序及主要节点进度计划安排、施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡方案、主要施工技术方案、工程的重点难点、主要危险源、主要工程材料设备、主要施工设备、劳动力安排及资金需求计划、工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施：变更设计内容、施工中应注意的问题。5.项目部技术主管人员对架子队技术负责人进行技术交底，主要内容包括：总体施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底：作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求、采用的新技术、新工艺的有关操作要求、工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准、有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼
24、装图、 试验参数及配合比、测量放样桩位、测量控制网、重大危险源、施工注意事项。6.各架子队由技术负责人组织向班组进行交底。主要包括：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求、施工工艺流程及施工先后顺序、施工工艺细则、操作要点及质量标准、质量问题预防及注意事项、施工技术措施和安全技术交底、出现紧 急情况下的应急措施、紧急逃生措施等。交底内容宜简单、易懂、图文相结合，主要是施工方法、工艺、安全 质 量措施等。7.项目部技术交底的主要内容：- 14 -（1）设计意图:由设计部门组织的技术交底会上所涉的全部内容。（2）新技术、新工艺的施工程序工艺控制要点。（3）重难点工程的施工方案所采取的技术措施、
25、安全质量保证措施。（4）建设单位的要求全管段的施工组织设计。（5）管段工程所必须达到的质量标准安全注意事项。（6）初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料新的操作方法以特殊材料使用过程中的注意事项，同时还应编制施工作业指导书。（7）土建与设备安装工艺的衔接，施工中如何穿插与配合。（8）交待图纸审查中所提出的有关问题解决方法。（9）设计变更和施工图现场核定中的关键问题。（10）技术组织措施计划中，技术性较强，经济效果较显著的重要项目。（11）其它应交底的内容。（12）对架子队提出的问题进行答复。（13）施工图设计文件交底后，形成记录，经各方签字后作为施工依据。8.架子队技术交底的主要内容:（1）
26、重要的分部(项) 工程的具体部位，标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置规格。（2）各工序、各工种之间、施工班组之间在施工中交叉施工的部位和施工方法。（3）流水和立体交叉施工阶段划分。 （4）重要部位冬、雨季、夜间等特殊条件下施工的操作方法注意事项。（5）保证安全、质量措施。（6）现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。（7）预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。（8）预埋件平面位置、规格、品种、数量走向、坡度、埋设标高等。- 15 -（9）砼、砂浆、防水、特殊水泥材料等配合比试件、试块的取样、养护方法等。（10）其它应交底的内容。9.项目部不定期对技术交底的情况进行检查。10
27、.技术交底的全部记录内容都必须归档。谁负责交底，谁负责填写交底记录并将记录移交给资料员进行归档。每次技术交底均应有交底会议签到表和交底内容记录主持人。11.交底资料按照交底先后顺序单位、分部、分项工程，编号装订成册，以便查阅。施工方案及施工工艺发生变化的应及时进行补充交底。1.4 开工报告审批管理制度1.项目部各专业工程师，负责开工报告的审核、管理工作。2.开工条件：执行上海局下发的管理制度标准化手册中的工程开工报告审批管理办法。合同标段和重点工程开工报告办理程序要符合标准化手册中相关章节的内容。单位工程开工报告办理程序要符合标准化手册中相关章节的内容。3.程序（1） 标段开工报告(含附件，下
28、同)及重点工程开工报告由项目部负责编制、上报。（2）单位工程的开工报告由架子队编制，项目部审核、上报。（3）开工申请报告一式 8 份，施工单位存 4 份，监理 1 份，咨询单位 1 份，建设单位 2 份。4.审批、存档、考核（1）标段工程开工申请报告由项目部工程管理部负责办理并归档；单位工程开工申请报告由各架子队负责办理并归档。 - 16 -（2）考核要求: 标段、 单 位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。在单 位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。标段、 单 位工程开工申请报告单采
29、用 A4 纸，非签字栏应打印，文档格式按照建设单位要求办理。1.5 编制作业指导书制度1.特殊过程和关键部位由项目部工程管理部组织编制施工作业指导书并逐级进行交底。2.作业指导书由项目部组织收集、整理和编写，由项目总工审核批准，经建设单位组织会审后执行。审批后的作业指导书经由项目部发布给各架子队，由各架子队对施工指导书进行实施，项目部工程管理部定期抽查施工作业指导书实施情况。3.作业指导书的基本内容:（1）与该施工相关的职责和权限。 （2）施工内容的描述，包括加工的产品其工序、操作步骤、过程流程图。 （3）所使用的材料和设备，包括材料型号、规格和材质；设备名称、型号、技术参数规定和维护保养规定
30、。 （4）施工所使用的质量标准和技术标准要求，过程能力的要求，判定质量符合标准所依据的准则。 （5）检验和试验方法，包括计量器具、调整和校准要求。 （6）对工作环境的要求，包括温度、湿度以安全和水环保方面的要求。4.作业指导书的版面格式要求包含的内容有:施工指导文件的名称、统一的标准编号、 编写依据、发布和实施日期、 编制人、 审核人、部门负责人签字以及- 17 -正文等。 5.作业指导书的管理实施（1）施工指导书应按照国家、铁道部现行标准、规范结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经项目部总工程师审批后施行。（2）施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、 应用新型施工机械采用新的检测、 试验
31、手段，必 须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报分子公司、集团公司审批后施行。（3）桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、有特殊工艺要求的工程( 如高性能混凝土的环境条件)、简支箱梁预制、无碴轨枕板 铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制 订有针对性的技术措施，报子分公司、集团公司审批后方可施工。（4）分部、分项工程的施工前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质 量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的
32、跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。（5）操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互 检、交接检制度， 发现问题，及 时整改。作业指导书由项目部统一发放至各分部，发放和接收必须做好编号和登记。1.6 专项施工方案编制及专家论证、审查制度1.职责与分工（1）项目部总工程师为本制度的主管领导。（2） 项目部工程管理部为本制度的主管部门，负责组织专业技术人员编制、审核专项施工方案，邀请专家论证，上报监理和业主审批，组织现场实施。（3） 项目部安质环保部、物资设备部为本制度的配合部门，负责本部门职责范围内的专项施工方案编制及评审工作。2.管理内容和要求- 18 -（1）对
33、于重点工程和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，工程管理部组织专业技术人员编制专项施工方案。如深基坑支 护、大体积混凝土、大跨度桥梁施工、既有线施工等。（2）专项施工方案编制要经过详细的现场调查，综合考虑影响施工的各种因素，在确保安全、质量、工期和效益目标的条件下编写，并经项目部各部门及主管领导评审。（3）内部评审通过的专项施工方案由项目部组织专家进行论证。（4）评审、论证完成的施工方案由工程管理部组织按程序报监理单位总监理工程师和业主审批，批准后方可实施。1.7 变更设计管理制度1.标段工程变更设计管理为项目部工程管理部负责,变更标准执行规范标准及建设单位相关文件。2.项目部成立变更设计
34、管理领导小组，组织机构如下:组 长 项目经理副组长 总工程师 组 员 工管部部长、成本预算负责人、架子队队长、架子队技术负责人3.项目部变更设计领导小组职责（1）按照铁道部、萧甬铁路工程的相关文件、规范组织变更设计，领导本标段变更设计工作。（2）审定上报类和a 类、b 类变更设计。（3）变更设计归口管理工作为工程管理部，其职责是:制定 变更设计管理制度。负责组织类、 a 类、b 类变更设计数量 ,初审后交成本预算负责人审核工程造价、资料汇总和上报建设、监理单位的工作。- 19 -按照建 设单位规定的程序上报变更设计，并负责向架子队进行设计变更交底。负责 建立本标段的变更设计台帐。完成 领导交办
35、的变更设计其它工作。（4）架子队变更设计职责配合本管段内的变更设计工作，按照标段变更设计领导小组的要求提供基础资料。 资料的收集整理，在项目部的组织下，按规定报监理、设计、建设单位审批。根据 领导小组指定的变更方案、按照规定的程序向项目部工程管理部提报变更资料。负责执 行类、 a 类、b 类变更设计。负责 建立本管段内的变更设计台帐。完成 领导交办的变更设计其它工作。4.根据铁建设2005146 号文件和建设单位的有关要求，结合本工程的实际情况，本标 段的变更设计分为类、类，其中: 类分为a 类、b 类。（1）符合下列条件之一者为类变更设计:变更建 设规模、主要技术标准、重大方案、建设工期的；
36、变更初步设计主要批复意见的；变更涉运输能力、运输质量、运 输安全的；变更重点工点的设计原则；变更 设计一次增减投资 300 万元(含)以上的。（2）对施工图的其他变更为类变更设计。（一）其中:路基专业a 类变更设计项目包含取弃土 场位置的变更；地基基 础处理形式的变化(如水泥搅拌桩变更为 CFG 桩、CFG 桩变为钻- 20 -孔灌注桩、强夯、冲 击碾压变为挖除换填等) 、段落长度的变化(如增加或取消CFG 桩等)、桩间距的变化(如 CFG 桩加密、减少) ；同类 型地基处理变更为段落长度大于 200 米(如水泥搅拌桩、 CFG 桩桩长变化等)；同 类型地基处理变更段落连续长 度小于 200
37、米，但地基 处理变更数量增加大于设计数量 30%，减少大于设计数量 15%(如 CFG 桩长增减)；同类型浅路基处理段落长度大于 400m(如强夯、冲击碾压、挖除换填等) ；路基填料类别变更(如改良土变为 AB 组 填料)；降低 标准的变更(如取消水泥搅拌桩、挡土 墙、边坡防护等)；路基支 挡结构的重大改变(如增加大段落挡土墙、抗滑 桩、锚索等)；土石 类别变化影响支挡结构类型改变；土石方数量变化大于 3 万方；涉及既有线施工方案或防护措施变更。（二）路基专业b 类变更设计项目包含取弃土 场的亩数增加或减少；深层 地基处理变更段落连续长度小于 200 米，且增加数量不大于设计数量 30%、减少
38、数量不大于设计数量 15%；浅路基 处理段落连续长度小于 400 (如强夯、冲 击碾压变为挖除换填等)；其他 a 类未包括但对主体工程质量安全影响不大的变更( 如排水沟的增减、边坡坡度变化、坡面防护改变、土石 类别变化不影响防护类型改变等) ；土石方数量变化小于 3 万方；综合接地、四 电集成过轨位置变动等；其它按指挥部规定办理的类似项目。（三）桥梁专业类变更项目a 类变更 项目- 21 -（1）桥跨调整；（2）梁型变化(如钢混结合梁变化为预应力钢筋混凝土梁、 悬臂拼装梁、先简支后连续预应力混凝土梁、钢构连续梁，连续梁跨变更为简支梁等) ；（3）墩台类型变化(如实体墩身变化为空心墩、桥台结构形
39、式的变化)；（4）梁部施工方案的变化(造桥机制架梁、顶 推法制架梁)；（5）预制梁、桥面系等系统性问题的变化；（6）桥梁地基或基础形式的变化(如钻孔桩基础与沉井基础、明挖基 础、挖井基础等类型之间的变化；柱桩与摩擦桩之间的变化)；（7）基础工程中；岩溶地段桩基础的重大变化或单根桩长增加大于 3m(如发现溶洞等)；桩基 础单根长度变化超过 6m，或同一墩内单桩桩长变化全超过 5m 时；一个 桥墩内承台、挖井基础、明挖基 础、沉井基 础高程变化超过 3m 时；（8）涉及既有线施工方案或防护措施的变更。b 类变更项目（1）墩台类型以外的变化(如墩台身钢筋局部的变化、墩台身高度的增减、墩身坡率的变化、
40、桥台防水层变化等)；（2）梁部工程中局部细节的变化(如普通钢筋的局部调整、部分 预留预埋件的调整、排水等)；（3）附属工程的变化(如改路、顺沟、顺渠、锥 体铺砌、栏杆等)；（4）基础施工中桩基 础单根变化长度变化小于 6m，或同一墩身内 3 根及以下单根桩长变化小于 5m 时；一个 桥墩内承台、挖井基础、明挖基 础、沉井基 础高程变化不超过 3m时；支护 形式、辅助措施的变化(围堰、支挡)。- 22 -（5）配合站后工程的设计变更(如综合接地、四 电集成、过轨设计等)；（6）其他类似项目或公司授权的项目由指挥部比照办理:(如连续梁悬臂施工变化为支架现浇法施工、跨越工程施工受影响的承台提高和旋转
41、等) 。箱形梁桥(1)a 类变 更项目桥跨 结构的增减；箱形梁数量的增减。(2)b 类变 更项目位置斜交角度的变化；地基 处理(如换填地基改为碎石桩、粉喷桩 、旋喷桩、钻孔桩等)；横向 长度的增减；附属工程的变化(如改路、顺沟、顺渠、 锥体铺砌、栏杆等)；配合站后工程的设计变更(如综合接地、四 电集成、过轨设计等)；其它 类似项目或公司授权的项目由指挥部比照办理。（四）涵洞(1)a 类变 更项目涵洞数量的增减(包括新增、取消、 单孔变 双孔或多孔等):涵身 结构的变化(如装备式、就地制造、渡槽、倒虹吸等):涵洞基 础结构型式的变化。(2)b 类变 更项目位置的 变化、斜交角度的变化；基础结 构
42、尺寸的变化(如基础加厚)；地基 处理(如换填地基改为碎石桩、粉喷桩 、旋喷桩、钻孔桩等)；涵长 的增减；涵洞孔径的变化；- 23 -涵洞流水面的调整；附属工程的变化(如锥体铺砌)；其他 类似项目或公司授权的项目由指挥部比照办理。5.变更设计项目划分原则:（1）同一工点同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；（2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外) ；（3）变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。6.变更设计原因和责任（1）变更设计分为以下 5 种原因:完善 设计的变更
43、，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善优化；工程 质量事故的变更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定( 铁建设200348 号) 界定的工程 质量事故引起的变更设计；标准的 变更，是指 铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计；不可 预见的变更，是指不可抗力、不可 预见的外部因素等引起的变更设计；其他 变更，是指不属于上述原因的变更设计。（2）变更设计应明确各参建单位需要承担的责任及责任比重。对有争议的变更设计原因和责任界定，应在变更设计会审经要中记录各方意见，在变更设计通知单中明确。报部审批的 I 类变更设计 以铁道部批复意见为准，a 类变更设计由上海铁路局审批，b 类
44、变更设计由上海铁路局萧甬铁路指挥部审批，执行谁审批谁负责的原则。- 24 -7.程序和分工（1）I 类变 更设计由提 议单位填制变更设计建议书，提出变更理由和技术经济比较资料经总监理工程师签认后，上报工程管理部；由上海 铁路局总工程师牵头，工程管理部组织相关单位和部门进行现场踏勘，分析、研究后确定变更设计类型、分析变更原因、认定责任及责任单位、提出费用处理方案；设计单 位按处理意见完成变更设计，并填写变更设计送审表，由设计院总工程师审定签发；I 类变更设计，由上海铁路局变更设计领导 小组组织对报部文件进行初审，形成预审 意见， 报 原初步设计批准单位审批。设计单位根据批复意见完成施工图变更设计
45、文件。由提议单位完成变更设计审批表相关单位签认盖章；上海 铁路局变更设计领导小组组长或副组长签发变更设计通知单；上海局工程管理部分发有关单位变更设计文件予以实施并归档。（1）a 类变 更设计由提 议单位填报变更设计建议书，提出变更理由和技术经济比较资料经总监理工程师签认后，上报上海铁路局萧甬铁路指挥部初审；提议单 位将变更设计建议书和公司指挥部初审意见报上海铁路局工程管理部，由领导小组副组长牵头，工程管理部组织相关单位和部门进行现场踏勘，分析、研究、确定变更设计原因、责任 单位和技术方案，形成变更设计会审纪要；设计单 位按会审纪要进行变更设计，并填写变更设计送审表，由设计单位现场指挥部总工程师
46、或总体设计负责人审定签发；领导 小组副组长牵头，上海铁路局工程管理部组织有关单位对变更设计文件进行审核、审批。设计单位根据批复意见完成施工图变更设计文件。由提- 25 -议单位完成变更设计审批表，相关单位签认盖章；由上海 铁路局领导小组副组长签发变更设计通知单；上海 铁路局工程管理部分发有关单位变更设计文件予以实施并归档。3 b 类变更设计由提 议单位填报变更设计建议书，提出变更理由和技术经济比较资料，经总监 理工程师签认后，上海铁路局萧甬铁路指挥部；由指 挥部组织设计、监理、施工 单位进行现场踏勘，分析、研究、确定变更设计原因、 责任单位和技术方案，形成变更设计会审纪要；设计单 位按会审纪要
47、进行变更设计，并填写变更设计送审表，由设计单位现场指挥部(或分指挥部)总工程师( 或总体设计负责人) 审定签发；上海 铁路局指挥部组织有关单位对变更设计进行审核、审批。设计单位根据批复意见完成施工图变更设计文件。由提议单位完成变更设计审批表，相关单位签认盖章；由上海 铁路局指挥部指挥长或副指挥长签发变更设计通知单；上海 铁路局指挥部分发有关单位变更设计文件予以实施，并报工程管理部、计财 部备案、存档。8.变更设计时限（1） 监理单位审查变 更设计建议书的时限为 2 天。公司、工程管理部、指挥部对、 a 、b 类变更设计会审的时限分 别为收到变更设计建议书后 10天、5 天、3 天、并形成 变更
48、设计会审纪要 。（2）设计单位的设计时限，类变更设计 15 天，a 类变更设计 10 天，b类设计变更设计 5 天。按审批意见修改设计并提交施工图的时限：类变更 7天，a 类变更 5 天，b 类设计变更 3 天。（3）公司对类变更设计会审的时限为收到预审意见后 10 天，工程管理部、指挥部组织审核a、 b 类变更设计文件的 时限为收到设计文件后的 8 天、 5- 26 -天。（4）公司、指挥部签发变更设计通知单的时限为收到设计单位修改后的变更设计施工图 2 天。（5）变更设计时限可以视情况适当调整，但应经公司同意，并向其他单位通报。9.涉及到既有线施工或跨越工程施工的，应严格按设计方案和防护措
49、施施工，变更设计 要从新审批。经路局或产权单位审查批准的施工方案和防护措施，原则上不予变更，确需变更的，必须报原批准单位同意。10.地方政府和其他单位提出要求变更设计时，由所在标段施工单位代办提议手续，按相 应变更类别程序报批。对于设计单位不同意采纳的变更设计建议，上海铁路局有权做出变更设计的决策，并对决策方案的正确性负责，设计单位受公司委托进行变更设计时对自己所作的设计成果负责。11.变更设计工程量核定:设计单位按照会议纪要编制的变更设计文件，并附每项变更设计的工程数量对照表，在 审批签发变更设计通知单时，I 类、a 类工程量由上海铁路局工程管理部组织核定、b 类工程量由上海局指挥部组织核定；批准后的工程数量作为编制变更设计工程数
