1、新 沂 市 唐 店 镇 八 户 新 农 村 建 设 项 目可 行 性 研 究 报 告 建设单位：编制单位：徐州爱德维建设工程投资咨询有限公司编制日期：二一年十二月- 2 -可 行 性 研 究 报 告编 制 单 位 ：徐州爱德维建设工程投资咨询有限公司单位负责人：张运刚项目负责人；江 斌参与编制人员：何培刚 江 斌 张 剑 杨培强 王继秋 莫 懿 袁夫中审 核 人：罗海涛 王新华资 质 等 级：丙 级项 目 名 称 ：新沂市唐店镇八户新农村建设建 设 规 模 ：72000 平方米项目总投资：8646.67 万元建 设 单 位 ：江苏马陵山农业发展有限公司建 设 地 点 ：位于新沂市唐店镇八户村新
2、时路东侧2010 年 12 月 8 日唐店镇八户新农村可行性研究报告目 录第一章 概况 11.1 项目概况 11.2 建设单位概况11.3 项目可研编制的依据与范围11.4 项目的主要内容与特点 21.5 主要技术指标31.6 主要结论 3第二章 项目建设背景与必要性42.1 项目建设背景42.2 项目建设的必要性62.3 项目建设的可能性9第三章 项 目 规 模 内 容 与 项目条件113.1 项 目 规 模 和 内 容 113.2 项 目 地 点 及 区 位 分 析 113.3 外围配套条件12第四章 拆迁安置方案 144.1 政策依据及目标 144.2 拆迁安置方案14第五章 建设方案
3、165.1 功能定位 165.2 相关法律法规和规划 165.3 总体规划布局 165.4 结构设计175.5 给排水设计 17- 2 -第六章 环境保护和水土保持 186.1 环境保护标准 186.2 项目对环境的影响186.3 环境保护措施 186.4 水土保持19第七章 节能方案分析217.2 相关标准和规范 217.1 相关法律法规和规划217.3 能耗状况和能耗指标分析217.4 节能措施和节能效果分析22第八章 投资估算与资金筹措 278.1 估算依据278.2 投资估算278.3 预备费288.4 资金筹措 29第九章 财务分析309.1 项目销售收入预测 309.2 费用估算3
4、09.3 不确定性分析总结 30第十章 工程招投标3210.1 编制依据3210.2 招标基本情况32第十一章 社会效益评价3411.1 社会效益评价34第十二章 结论和建议3612.1 结论3612.2 建议36附 1：项目区域位置图唐店镇八户新农村可行性研究报告- 1 - 一一一 概 况1.1 项目概况1.1.1 项目名称：新沂市唐店镇八户新农村建设项目1.1.2 项 目内容：项目区域建设用地约 60000 平方米，计划总投资8646.67 万元，建筑面积 72000 平方米。该新村建设主要用于搬迁小芦汪、崔仲、小王庄三个自然村庄，范围内拆迁共涉及农户共计 316 户，动迁及安置人口约 8
5、90 人。三个自然村庄搬迁后可流转土地和建设标准农田 580 亩，以及与农田相关的水利、交通设施建设等。此新村建设后可节约土地 490 亩。由江苏马陵山农业发展有限公司承建，建设资金自筹。1.1.3 项目总投资：8646.67 万元1.1.4 项目地址：位于新沂市唐店镇八户村新时路东侧1.1.5 项目性质：新农村基础设施1.2 建设单位概况1.2.1 企业名称：江苏马陵山农业发展有限公司1.2.2 法定代表人： 郭书君1.3 项目可研编制的依据与范围1.3.1 编制依据1、投资项目可行性研究指南2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护濡4、村镇规划标准- 2 -5、村镇建筑设计防
6、火规范6、基本农田保护条例7、十一五规划纲要建议8、江苏省村庄建设规划导则9、江苏省环境保护“十一五”规划10、新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要11、室外给水设计规范 （GB50013-20066）12、室外排水设计规范 （GB50014-2006）13、建筑设计防火规范（GB50016-2006）14、国家、江苏省其他有关政策、法 规、规划 15、项目建设单位提供的其它有关资料。1.3.2 编制范围本报告着重对项目建设必要性、项目方案、组织机构、实施进度、投资估算、 经济评价、社会效益等方面的进行论述。1.4 项目的主要内容与特点1.4.1 项目的主要内容项目区域建设面积约 600
7、00 平方米，计划总投资 8646.67 万元，建设面积 72000 平方米。该新村建设主要用于搬迁小芦汪、崔仲、小王庄三个自然村庄，范围内拆迁共涉及农户共计 316 户，动迁及安置人口约 890 人。三个自然村庄搬迁后可流转土地和建设标准农田 580亩，以及与 农田相关的水利、交通设施建设等。此新村建设后可节约集约土地 490 亩。1.4.2 项目的总体特点本项目是新沂市唐店镇八户新农村建设，项目建设是有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾，打造城乡一体化，发展都市农业和唐店镇八户新农村可行性研究报告- 3 - 农业现代化的需要。该项目涉及农户多，拆迁安置量大，标准农田建设工作量大，项目所需
8、资金量大。1.5 主要技术指标主要技术经济指标序号指标名称 主要内容1 总用地面积 60000 平方米2 总建筑面积 72000 平方米3 容积率 1.24 绿地率 大于 22%1.6 主要结论新沂市唐店镇八户新农村建设项目对新沂节约集约利用土地资源，发展城市 农业， 加快 现代新农村建设和加速推进城乡一体化有着十分重要的意义，项目经济评价良好。新农村的建设，改善人们居住环境，提高 农民物质文化生活，社会效益显著。因此本报告认为新沂市唐店镇八户新农村建设项目是必要的，可行的。- 4 -一一一 项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景2.1.1 工业化和城市化背景下带来的土地资源紧张2005 年
9、 10 月，中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。 生产发展，是新 农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。 生活宽裕，是新 农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。 乡风文明，是 农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平
10、不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、 稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事 业蓬勃发展，新 农村建设才是全面的、完整的。 村容整洁，是展 现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。 管理民主，是新 农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。 近 30 年来，随着以市场为导向的经济
11、发展思路的确立，我国城唐店镇八户新农村可行性研究报告- 5 - 市建设和城市化进入了一个全新的、最好的发展时期。像其它经济领域一样，我国城市化发展也取得了长足的发展。1978-2007 年，城市化率由 17.92%上升到 44.9%；设市城市由 193 个增至 656 个，建制镇由 2173 个增加至 19369 个。但是，从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有一段漫长的路要走。自然资源是经济社会发展的物质保障。我国是一个人均自然资源拥有量相对贫乏的大国，资源对经济社会发展将是一个长期的制约因素。那种认为 在信息化时代，资源的重要性已经下降的观点是片面的，土地、水、森林、矿产资 源和石油资
12、源仍然是当代社会经济发展的物质基础。从与工业化发展息息相关的耕地、水和能源等重要资源的现状看，我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的 1/3，一些沿海省市的人均耕地不足 0.8 亩，低于世界公认的警戒线；由于工业化带来城市化，原来的耕地变成了宽阔的城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏的耕地变得更加紧张。中国经济发展当前最显著的特征，工业化相伴而来的城市化，就是从农村社会向城市社会、从农业经济向城镇经济的转型，按照有关的研究，在今后 10、30、50 年后，城镇人口和就 业劳动力的比例分别会提高为 50%、 70%、 90%。这一进程中，必将带来经济、社会和文化各方面的变迁和冲突。无论
13、是农村集体土地与城市国有土地的冲突、城市开发用地与保障粮食的基本耕地，以及地方政府、开发商与农民之间的博弈，都将或已经伴随城市化、工业化全过程。在这样的背景下，理清纠缠在土地这一不可再生资源上的种种利益瓜葛，并制定有利于促进城市化进程、有利于农业的现代化、有利于生态环境建设和区域经济发展、适应于市场经济总体制的土地战略，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这一中国经济重- 6 -要进程的根本所在。2.1.2 城市发展背景新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，陇海与新长、胶新铁路，京沪高速与连霍高速公路，205 国道与 323、249 省道，在新沂形成“三纵三横”的路网格局， 这在全国
14、2000 多个县市中独一无二。京杭大运河贯通南北，东离连云港港口仅有 90 公里，周边 80 公里范围内分布着三个机场，构建了“ 公铁水空”的立体化交通网络。特别是随着胶新铁路复线、新长铁路复线和兰连高铁客运专线建设的实施，新沂铁路运输将形成“一客一 货一编组” 的新格局。新沂优越的区位，便捷的交通，适宜的气候，美丽的山色湖光，悠久的文化底蕴，纯朴的民风，使新沂成为人流物流信息流的集聚地，区域中心优势更加凸显。开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是贯彻刚刚召开的党的十七届三中全会提出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的重大事项。近几年，随着新沂城市建
15、设的加速和城乡一体化进程的推进，唐店镇的基础设施，产业人口集聚度和镇容镇貌都有了较大的改进和完善。唐店镇 是新沂城区的南大门，土质优良，土壤肥沃，水利设施纵横交错，运输 交通发达。唐店镇的发展， 对新沂的城镇建设具有举足轻重的作用。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是深化新沂市土地节约集约利用工作，提高土地利用效益的需要我市人多地少，耕地后备资源匮乏，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，耕地保护与用地保障的矛盾日益突出。推进土地资唐店镇八户新农村可行性研究报告- 7 - 源节约集约利用，是缓解土地供需矛盾、促进人地和谐、保障我市经济社会可持续发展的重大战略举措，也是关系民族生存根
16、基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。国民经济和社会发展规划纲要(草案)( 十一五) 提出，落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持 续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。土地、水、森林、矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展的物质基础。从与工业化发展息息相关的耕地、水和能源等重要资源的现状看，我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的 1/3，一些沿海省市的人均耕地不足 0.8 亩，远低于世界公认的警戒线。由于工业化和城市化，原来的耕地变成了宽阔的城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺
17、乏的耕地变得更加紧张，产生了农村集体土地与城市国有土地、城市开发用地与保障粮食的基本耕地的冲突。理清纠缠 在土地这一不可再生资源上的种种利益冲突，并制定有利于促进城市化进程，有利于农业的现代化，有利于生态环境建设和区域经济发展，适应于市场经济总体制的土地战略，即节约集约利用土地，更是保障城市化这一中国经济重要进程的根本所在。通过编制和实施新一轮土地利用总体规划，进一步优化土地利用空间和布局结构，引导工业向经济开发区和工业功能区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，充分发挥土地利用的集聚效应。该项目的实施，正是符合了这一政策趋势。2.2.2 项目建设是新沂市推进统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求
18、统筹城乡发展、推进城乡一体化是推进现代化建设的重大战略，也是解决“三 农” 问题的根本出路。- 8 -“三农问题”是农村问题 、农民问题、农业问题的总称。解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。统筹城乡发展，推进城乡一体化主要包括六个方面的任务：统筹城乡产业发展、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡劳动就业和社会保障、统筹城乡生态环境建设、统筹区域经济社会发展。2.2.3 项目建设是新沂市发展都市农业及农业现代化的要求由于土地使用制度、户籍制度和社会保障
19、制度等方面的束缚，农业小规模兼业经营，农民建房散乱和农村宅基地闲置等问题长期得不到有效的破解，严重影响了我市现代农业发展。都市农业及农业现代化预示着未来农业的发展方向，一方面它是高度集约化的农业，是生产经营方式高度企业化、规模化、市场化，一方面以农业产业化为依托，为城市的发展服务，以实现农业增效、农民增收的目标。伴随着经济的快速发展，农村经济运行从区域布局上形成了以城市为中心、 辐射带动周边近郊区域的都市农业发展的良好态势。促进都市农业发展，也是当前“三农”问题迫切需要解决的新课题。首先，加快发展都市 农业，是构建城郊型经济，推进城乡一体化进程的动力。当前在整体经济的配制中，城市经济占有主导地
20、位，而都市农业的研究和实践尚处于起步阶段，没有城市经济的繁荣和快速发展，就不可能有条件去反哺“三农”。反之，没有农村、农业人口走向富裕，也就没有城市整体发展意义上的富裕。其次，加快发展都市农业，是走城乡和工农互动一体化发展的必由之路。城市工业的科唐店镇八户新农村可行性研究报告- 9 - 技、经济和文化，在 对农业的渗透同时，促 进了工业与农业的有机结合。这种结合最终会使农业摆脱自然环境的影响，向工业化生产转变，从而使农业与工业最终互为交融。第三，加快发展都市农业，是实现农村与城市服务一体化发展、推进城郊型经济发展的有效保障。由于历史原因，城乡、工 业与农业、城市居民与 农村人口之间存在差距。因
21、此，要使都市农业健康、快速发展，就要从市场经济运行中寻找出路，满足城市居民的需要。从社会体系上应逐步实现统筹城乡就业和社会保障，加快建立健全农村人口医疗服务机制和保障制度、农村贫困人口的最低生活保障制度，使城郊农民在各方面享受与城镇居民同等待遇。2.3 项目建设的可能性2.3.1 项目建设的客观条件近年来，新沂市以十七大精神和科学发展观为指导，切实转变经济增长方式，拓展城乡经济发展新空间，促进集约集聚发展。按照建设统筹城乡配套改革先行镇为目标，以市委、市政府提出的“ 新农村”战略为重点，在土地流转、新社区建设、新城镇推进、基础设施完善、公共服务配套、社会保障健全等方面进行大胆创新和突破，为逐步
22、形成统筹城乡发展新体制、新机制积累了丰富的工作经验，奠定了厚实的工作基础。同时，也为本项目的实施创造了较好的客观条件。2.3.2 项目实施的资源条件 本项目拆迁安置、土地流转及标准农田建设范围，是根据新沂市城市总体规划，唐店镇发展区域规划拟定的。项目实施将严格遵循“以人为本、合理规划、经济可行、和谐发展 ”的原则，在认真借鉴有关- 10 -乡镇土地流转操作经验的基础上，结合本地区的实际情况综合考虑。同时，在仔细测算、 规划拆迁成本、流 转收益、建 设新社区、土地集约经营方案的基础上，充分考虑失土农民的生活、收入、就业等涉及人民群众切身利益等问题。2.3.3 项目实施的资金条件新沂市政府关于进一
23、步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡一体化 ，促进现 代化新农村建设的若干意见 中明确，鼓励新农村建设。江苏马陵山农业发展有限公司借此契机，主动自筹资金，承建该项目。本项目实施后，还将通过土地流转增加收益，通过引入各类资本拓展新农村建设领域，通过土地规模经营带动农业产业提升，这些都将是保证本项目实施的经济基础。综上所述，本项目是多渠道增加农民收入，从根本上发展高效生态农业，从源 头上缩小城乡差别的有效措施；是推进农村基础设施和新社区建设，形成整洁优美农村面貌新格局的有效途径。因此，实施本项目是十分必要的。唐店镇八户新农村可行性研究报告- 11 - 第三章 项 目 规 模 内 容 与 项目条件3
24、.1 项 目 规 模 和 内 容该项目区域建设用地面积约 60000 平方米，计划总投资8646.67 万元，建筑面积 72000 平方米。分两种户型，即为 139 平方米和 160 平方米，共建 480 户，两种户型各 240 户。主路为钢筋混凝土结构，宽 16 米，支路 8 米。 绿化率约 22%，充分发挥绿地的保护功能改善生态环境的作用。道路和绿化合计用地 24000 平方米。3.2 项 目 地 点 及 区 位 分 析该项目地点在新沂市唐店镇八户村新时路东侧。新沂市唐店镇行政区域 80 余平方公里，耕地面积 6.2 万亩，下辖 11 个行政村，106 个村民小组，全镇总人口 4.6 万。
25、 区位显优势，交通更便捷。唐店镇位于新沂市南郊，与新沂市区仅距 5 公里，素有“ 新沂南大门”之称。陇海铁路、新长铁路、205 国道在镇域北部擦肩而过，249 省道贯穿镇域南北，徐连高速公路新沂出入口在镇后滩村境内，距徐州观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场均在 90 公里以内，对外交通十分便利,区位优势非常明显。物华天宝，人杰地灵。清朝乾隆行宫遗址大营顶在唐店镇双山村，项梁墓遗址在龙泉沟南(唐店镇龙河村)，新沂有名的“龙泉夜雨” 奇景也在龙泉沟。唐店有光荣的革命传统，据党史记载，宿北地区最早的党支部于 1931 年成立于龙泉沟。1947 年陈毅元帅指挥有名的峰山战役，唐店作为后方医院，群
26、众掩护救治伤员，有 38 位烈士长眠于这方土地，为缅怀先烈，教育后人， 1991 年，唐店人民自发捐款兴建峰山战斗烈士陵园（位于唐店村）。1958 年 9 月，中共中央副主席刘少- 12 -奇和夫人王光美曾到唐店（当时属红旗公社）视察。建设文化大镇，构建实力唐店。形式多样的文体活动丰富群众生活，开展文化、科技、卫 生“ 三下乡”和“送图书 、送电影、送 戏剧”三送活动。投资 80 多万元，建筑面积 760 平方米的镇综合文化站大楼已投入使用。完成万村体育工程，建成江苏省首批体育强镇。唐店中学重高上线率连续十三年稳居全市农村中学第一，各年级质量评估稳居全市三甲。镇经济全面协调发展，全年实现 GD
27、P3.1 亿元，比去年增长 20%；财政收入 1325 万元，比去年增长 35%；招商引资工作取得大发展，全镇现有各类工商企业（户）350 家，其中新增 85 家，工业规模以上企业 10 家，其中新增 4 家；2007 年实现企业产值 5.4 亿元，销售收入 4.7 亿元，固定资产投入 2.88 亿元。落实科学发展观，建设和谐新唐店。近年来，唐店镇党委、政府以“三个代表”重要思想为 指导， 贯彻落实科学发展观，用改革和创新的方法解决了发展过程中遇到的各种矛盾和困难，促进财税工作跨越发展，镇域经济壮大，人民群众安居乐业。在建设“ 三个文明”同时，注重生态文明的建设，在做好各种社会事业的同时紧紧抓
28、住经济建设这条主线，依靠特有的地理区位优势，落实更加务实、灵活、优惠的政策，全面开展社会主义新农村建设。3.3 外围配套条件项目外围配套条件已经基本成熟，其周边环境条件如道路、交通、市政、电力等基础设施条件已基本具备。3.1.1 道路与交通条件唐店镇位于新沂市南郊，与新沂市区仅距 5 公里，素有“ 新沂南大门” 之称。陇海铁路、新长铁路、205 国道在 镇域北部擦肩而过，249省道贯穿镇域南北，徐连高速公路新沂出入口在镇后滩村境内，距徐唐店镇八户新农村可行性研究报告- 13 - 州观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场均在 90 公里以内，对外交通十分便利，区位优势非常明显。3.1.2 给水
29、建设期间，先自掘水井供施工所用，同时寻求更合适水源，按卫生局要求，遵照饮用水标准，建立自来水厂，供建设期使用，也为本区将来投用提供充足的水源。3.1.3 排水周边道路均铺设雨、污水管道，可为本项目提供雨、污水排放接口。3.1.4 电力由唐店镇电网解决供配电，原有镇、村电网能满足项目所需供电要求。3.1.5 电讯可提供固定电话、宽带光纤网络、无线通讯等基础电信业务和增值电信业务。 为项目拆迁提供便利。一一一 拆迁安置方案- 14 -4.1 政策依据及目标4.1.1 政策法律依据1、 中华人民共和国城乡规划法2、城市房屋拆迁管理条例3、行政许可法4、江苏省城市房屋拆迁管理条例5、徐州市城市房屋拆迁
30、管理条例 2002 年 4 月 28 日颁发6、新沂市农民住宅房屋拆迁安置补偿实施意见7、江苏省村庄建设规划导则8、 国家、江苏省其他有关政策、法 规、规划4.1.2 政策目标通过本项目的实施，带动城镇和中心村的建设、带动土地流转规模集约经营，促进产业融合发展，加快推进农业产业化；通过盘活农村非农建设用地存量和挖掘潜力，加快推进工业化；通过转移、培训和提升农民，加快推进农民市民化；通过加大以城带乡、以工哺农力度，改造农 村、提升 农业 、转移农民，加快推 进农村城镇化，最终实现城乡一体化。4.2 拆迁安置方案4.2.1 指导思想及规划原则通过土地流转与拆迁户的安置规划，帮助土地流转与拆迁户建立
31、自力更生、自食其力的经济系统，自我服务、自我发展的社会体系，以及相应的社会保障系统。具体工作按下列各项原则进行：1 土地流转与拆迁户安置要与当地的国土整治以及国民经济和社会发展计划相协调。唐店镇八户新农村可行性研究报告- 15 - 2 全面考虑，统筹兼顾。正确处理国家、集体、个人三者之 间的利益关系。3 土地流转与拆迁户安置，以拆迁实物指标和补偿标准为基础，以提高拆迁户原有生产与生活条件为目的。4 土地流转与拆迁户安置要因地制宜，合理利用当地资源。5 按照有利生产、有利生活的原则，制定布局。4.2.2 征地拆迁及移民安置根据新沂市城市发展规划的要求，江苏马陵山农业发展有限公司已经制定了新沂市唐
32、店镇八户新农村建设项目建设开发的整体方案。拆迁工作由唐店镇政府统一安排，该项目由于选址的特殊性，周围无居民区，项 目建设过程中不涉及征地拆迁和移民安置。- 16 -第五章 现代新农村建设方案5.1 功能定位在完整和谐的整体格局与精心设计的建筑细节中，要充分体现居住建筑在走向理性的同时，又要更多的注重对人性的全面关怀。设计中始终以“人居 ”为基准点，追求居住的舒适性与品位，同时结合周边自然环境建立社区独特风格，将“以人为本，健康生活 ”贯穿于设计的全过程，再 铺之以恰如其分的交通、绿化系统等，体现新农村的独有特色。5.2 相关法律法规和规划1、公共建筑节能设计标准 GB50189-2005；2、
33、绿色建筑评价标准 GB/T50378-2006；3、绿色建筑技术导则 (建科2005199 号) ；4、建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-95；5、采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-2003；6、城市热力网设计规范 CJJ34-2002; J216-2002；7、通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002 ；8、外墙外保温工程技术规程 JGJ144-2004；9、建筑采光设计标准 GB/T 50033-2001；10、建筑照明设计标准 GB50034-2004。5.3 总体规划布局1、总体布局总体布局力求实用、合理、经济。充分利用基地条件，力求最优。主出入口
34、设在新市路上，在方案和初设中进一步优化。总平面布置包括每个楼层的卫生间、楼梯间的合理布局，要求使用方面，流线简捷。布局紧凑合理、充分利用地形，节约土地，并留有发展余地。2、建筑设计建筑设计应符合两层住宅的基本要求，规划合理，功能分区明确，并必须保证具有良好的室内环境。（1）采光通风唐店镇八户新农村可行性研究报告- 17 - 所有的住宅单元都应当保证自然通光，并组织好户内有效空气流通获得良好的穿堂风。（2）建筑材料墙体、楼地面、屋面、内外粉刷均采用目前我市通常用料和做法，门窗建议采用高级铝合金静电喷涂型材、中空玻璃，外墙采用外墙外保温技术系统，保温材料拟采用保温板或保温浆料。以达到保温隔热、建筑
35、节能的要求，外墙装饰可采用涂料或贴面砖。（3）消防设计严格按照建筑设计防火规范（GB50016-2006）， 设置消防栓给水系统。住宅小区建设按规定要经过消防设计审核，按照国家有关消防设计规范设置消防栓等消防设施、器材。5.4 结构设计本工程建筑主体为砖混结构，内墙可采用轻质隔墙（ALC 板材）或加气混凝土砌块，以降低建筑物自重，降低综合造价。基础可根据地质勘探结果，本着经济、安全的原则，选择采用适宜的基础形式（待地质勘探后，再行确定）。5.5 给排水设计1、水源采用小区自掘自来水方式供水，合理进行给排水系统设计及材料的选用，并考 虑卫生防疫、环保设计等。2、供水系统采用上供式供水系统，小区自
36、来水站直接供水。- 18 -第六章 环境保护和水土保持本项目的环境保护，具体由有关部门做环境影响评价报告书，在此仅做简单原则陈述。6.1 环境保护标准（1）建筑项目环境保护管理条例国务院（98）253 号令（2）环境空气质量标准 （3095-1996）（3）建筑施工场界噪声限值 （GB12523-90）（4）污水综合排放标准 （GB8978-1996）（5）地表水环境质量标准 （GB3838-2002）（6）大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)（7）声环境质量标准 （GB3096-2008）6.2 项目对环境的影响6.2.1 项目实施对环境的影响1、施工期空气污染：因旧建筑拆除
37、，建筑材料装卸、运输、使用及堆放等环节和搅拌作业中的施工扬尘是对空气污染主要原因；2、施工期噪声污染：施工机械、运输车辆噪声等；3、施工期废水及固废污染：施工队生活污水排放、建筑垃圾、建筑中弃土、废建材、生活垃圾等。6.3 环境保护措施6.3.1 实施期空气污染防治施工期环境空气污染主要由扬尘引起的，为此必须采取措施，抑制扬尘。做好文明施工，文明管理，尽量避免或引起扬尘；运输弃土、建筑垃圾等车辆必须用帆布等严密覆盖，覆盖率要求达到 100；施工期唐店镇八户新农村可行性研究报告- 19 - 间对施工场地及车辆行驶路面实施每天洒水 45 次，抑制扬尘。6.3.2 实施期噪声污染防治建筑施工期间的各
38、类建筑机械必须严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）标准；根据有关规定，建筑施工 单位在施工期前应向新沂市环保部门申请登记，除抢修、抢险作业和生产工艺上要求或者特殊要求必须连续作业的，必须有环保主管部门的审批，且必须公告附近居民；运输车辆噪声的影响范围不仅仅局限于施工项目所在地块周围，必须合理安排运输路线，调整运输时间，尽量减少噪声对环境的影响。6.3.3 实施期废水和固废的污染防治（1）废水：管理好施工队伍的生活污水排放，设置临时污水处理装置，厕所污 水经化粪池处理，食堂污水经隔油池处理后排入市政污水管网；基础施工中的泥浆废水，经沉淀后排入道路中的雨水接纳井。（2）固废：施
39、工建筑中的弃土、废建筑材料、工程结束后的多余建材，施工单 位应规范运输，及时清运；施工队伍产生的生活垃圾应收集至指定的垃圾箱内，由环卫部门统一处理。6.3.4 生态环境保护加强乡土物种保护。结合区域实际情况，突出做好就地保护、移地保护工作，加强和促进本地乡土物种的保护和合理利用。结合苗圃、花圃、草圃等功能，加强乡土绿化草种、 树种的保护培育。6.4 水土保持任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土地的抗蚀力、抗冲力减弱，在外应力（自然和认为）的作用下，都会造成水土流失。6.4.1 编制依据- 20 -1、水土保持法2、开发建设项目水土保持方案管理办法3、浙
40、江省实施中华人民共和国水土保持法办法6.4.2 水土流失的主要方面该项目针对可能发生水土流失的情况，应采取相应的控制措施。本项目一起的水土流失，均应达到不同程度的治理。水土的流失表现在以下两方面：一是基坑开挖，弃土占用土地，破坏地表植被；二是填方所需的远距离取土，挖土、运输过程中的水土流失。6.4.3 防治措施1、施工期间要求尽量做到挖填同步，施工结束后，及时对场地平正和复原，开挖的土方尽量利用，废弃的土方要求妥善处理。取土时所开挖的土地及时植被保护，运输时避免扬尘和撒落。2、弃渣和堆土要坚持“先挡后弃、边弃边防”的原则，拦挡工程必须先砌筑，并及时对边坡进行防护，弃渣完成后要及时进行覆土整治绿
41、化。3、按照“三同时”原则，做好水土保持方案，水土保持设施应该与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。通过以上措施，可以达到水土保持的要求。唐店镇八户新农村可行性研究报告- 21 - 第七章 节能方案分析7.1 相关法律法规和规划1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国电力法3、中华人民共和国建筑法4、民用建筑节能管理规定（建设部部长令第 76 号）5、节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505 号）7.2 相关标准和规范1、公共建筑节能设计标准GB50189-20052、绿色建筑评价标准 GBT50378-20063、绿色建筑技术导则 （建科【2005】199 号）4、民用建
42、筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-955、采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-20036、夏热冬暖地区建筑节能设计标准JGJ134-20017、通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-20028、外墙外保温工程技术规范 JGJ144-20049、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范 GB50364-200510、民用建筑热工设计规范 GB50176-9311、建筑照明设计标准 GB50034-200412、建筑采光设计标准 GBT50033-200113、民用建筑电气设计规范 JGJT16-9214、空调通风系统运行管理规范 GB50365-20057.3 能耗状况和
43、能耗指标分析- 22 -能源合理性分析本项目所用能源为电、水和燃气，减少了环境污染。本项目用水量按照 180m3/100m2*年、用电量按照 1200KWH/100m2*年、煤气消耗量按照 30m3/户*年。具体年消耗量见下表：能源消耗指标分析表序号 能源 年消耗量公建及不可预计消耗量按 5%合计折标煤（吨）1 水 m3 6480m3 m3 33.052 电 KWH 43200KWH KWH 111.583 煤气 14400 m3 720 m3 15120m3 25.92合计 170.557.4 节能措施和节能效果分析7.4.1 节能措施和节能效果分析近年来建筑节能技术已成为全世界关注的热点，
44、也是当前国内外节能领域的一个热点研究课题。西方发达国家，建筑能耗占社会总能耗的 30%-45%。我国建筑能耗已占社会 总 能耗的 20%-25%，正逐步上升到 30%。因此建筑节能是目前节能领 域的当务之急。建筑节能可分为二部分:一、建筑物自身的节能，二、空调系统的节能。建筑物自身的节能主要是从建筑设计规划、维护结构、遮阳设施等方面考虑。空调系统的节能是从减少冷热源损耗、输送系统的损耗及系统的运行管理等方面进行考虑的。本项目主要为居民住宅项目，故本节主要为建筑自身的节能措施。7.4.1.1 节能建筑规划设计根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计唐店镇八户新农村可行性研究报告- 23 - 中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。1、建筑朝向和平面形状选择合理的建筑物朝向是一项重要的节能措施。建筑的平面形状，应
