1、目 录内容提要.1关键词.1前言.2第一章 动画剧本的创作.31.1 题材的选取.31.2 故事背景.31.3 人物形象的创造.4第二章 电脑角色动画.42.1 三维制作步骤52.2 三维动画应用领域52.3 三维动画发展前景6第三章 三维软件与技术.63.1 Autodesk Maya 介绍63.2 Autodesk Maya 2012 的优势与功能7第四章 渲染与合成74.1 渲染.74.2 后期合成.8第五章 总结8参考文献.9致谢9无 锡 科 技 职 业 学 院毕 业 设 计 论 文 三 维 动 画 短 片 的 创 作 与 制 作 学生姓名_学 院 系 别 专 业 班 级 指导老师 摘
2、 要本课题为谈三维宣传动画的设计与制作，通过该课题，运用相关软件制作场景与角色，并最后将他们合成起来，做成一个完整的动画，让人了解动画中场景设计与角色设计是其整体构成中重要的组成部分，并且更深刻的了解场景设计及后期合成对于一部动画的重要性。采用的主要制作软件是 Autodesk Maya及 Adobe After EffectsCS4。好的场景 角色设计和后期的应用可以提升动画影片的层次 强化效果，它能够使动画影片以及画面渲染效果更加饱满。好的场景 角色设计和丰富的后期制作更能为动画作品提升附加值，对整个作品的最终效果和艺术品味有很大的影响。关键词：动画中的场景设计 角色设计 Autodesk
3、 Maya Adobe After EffectsCS4AbstractThis topic is about the scenic design of games propaganda animation. Through the subject, it aims to tell people how to use software to produce scene and the role ,synthesize them, and finally make a complete .Let people understand the importance of scenic design
4、and the role design in the composition of them, and have a deeper understanding of the importance of scenic design in a game or later synthesis. The main software used is Autodesk Maya and Adobe After EffectsCS4. Good design of scene and the role ,and the application of the later synthesis can enhan
5、ce the levels of the animation and the game ,strengthen the effect .Appropriate scenic design of games and animation can enhance the added value for the artistic works and the artistic grade of the works.Key words: scenic design of games and animation design , Autodesk Maya Adobe After EffectsCS4.前
6、言动画是一项具有辉煌前景的产业，存在着巨大的发展潜力和广阔的市场空间，国家也在大力发展动画产业，在政策、投资、技术、教育等多方面提供了有力的支持。动画产业的发展离不开人才的培养与技术的创新，在动画产业飞速发展的今天，国内动画技术也走向一个大发展的新时期。单就动画技术而言，新技术、新意识形态、新艺术表现形式等都给动画事业提出了新的问题。为此，在学校的指导下，在组的成员努力下，在制作动画短片的过程中，在结合课本的基础知识与实践经验，经过不断反复的实验、测试与对比发现了一些技术上的问题，并通过大量的翻阅资料，吸取国外动画创作与组成员的创新，根据故事剧本的背景设定了一系列的有点融入中国特色的动画角色。
7、创作者要注重理论与实践相结合、动画艺术与技术相结合。分享 ，针对动画短片的制作过程中所需要的知识，进行角色设定与三维技术结合研究，详细讲述其角色的设定与三维技术的内在联系，深入介绍角色设定原理，并详细讲述剧本创作在动画角色的应用与 3D 在其中的应用技术，同时针对三维和渲染与合成在制作过程中要注意的一些事项。第一章 动画剧本的创作1.1 题材的选取如何提高动画剧本的质量，从而提高动画电影的质量呢？首先在题材的选取上要具备一定的时代感。电影是一门贴近生活、反应现实的艺术，因此，题材的时代感便成了剧作者必须考虑的问题。一部有时代感的电影，观众通过影片能感受到时代的脉搏，引起发自内心的共鸣。如动画短
8、片分享它是一部以大城市里贫富分化为背景，已分享灯光为题材的动画片。影片成功展现了小猪和熊猫不同环境下同样热爱读书的两个青年因为内心的善良以及对知识的渴望愿意分享同一盏灯带来的光明，通过这个故事，歌颂了纯真而无私的友情。这类题材的影片无论从生活方式和心里状态都贴近同龄人1。1.2 故事背景反应现实是剧本时代感的一种层次，而剧作者本身的超时代意识则更能使动画电影深入到哲理层面，展开对过去的反思和对未来的憧憬。而短片分享的故事剧本就是通过故事的背景来设定的，在现在社会向钱看齐的风气下，越来越多的人只顾追求奢侈的物质生活，在追求的过程中大多数人失去了宝贵的精神财富，丢弃了善良与纯真变得自私而小气，又由
9、于时代的发展虚拟世界取代过去的自给自足人们不再喜欢阅读书写，导致现在的人不再喜欢和别人沟通不再关心别人，变得越来越冷漠，越来越自私孤僻。 分享这部短片就是为了提醒当下社会的人要学会关心他人分享幸福，这样生活才会更加的精彩有滋有味。1.3 人物形象的创造动画角色的形象设计是动画片创作的重要内容，因此，形象设计一定要准确定位，深入挖掘角色的个性，进行全方位的设计。动画角色的形象是运用美术的赵兴技法和手段创造出来的，是可以产生动作和表现生命的模型。包括立体的木偶形象、平面的绘画形象和剪纸形象以及电脑生成的二维或三维的形象等。它们是动画片的演员，可以传达感情和意义，能够推动剧情的发展，具有性格特征和人
10、格魅力。人物是动画片最耀眼的商标，塑造人物形象是动画剧本的第一任务。性格鲜明的人物会对故事起着非同一般的推动作用，而真挚感人的故事对于树立人物的形象，展现人物的个性，也是非常必要的。人物是故事的人物，故事是人物的故事，两者相辅相成，缺一不可2。在剧本创作中，为了塑造人物鲜明的性格特征，就要考虑人物符合其性格特征的思维方式和行为方式，也就是独特的语言行动、风度气质、爱好习惯以及外貌神情。通过对人物行为动作、心理动作、语言动作等刻画性格的艺术方法和手段应用，展现人物性格的真正魅力，挖掘人物内心世界的深度。动画剧本中的人物性格塑造是丰富多彩、手法多样的。有的一出场就轮廓鲜明、特征毕露，不仅如此，剧作
11、者还应该把自身对生活的审美思索和炽热神情渗透于人物性格的艺术创造中，赋予人物独特的存在价值和生命意义，让观众看到一个个栩栩如生、活灵活现、有血有肉的动画角色3。如短片中的人物角色设定如下： 第二章 电脑角色动画动画是非常奇妙的艺术形式，是多种艺术形式的综合体，动画角色的设计过程实际就是影视作品中演员塑造角色的二度创作过程。动画设计师不仅要具有过硬的视觉表现的技艺和实验经验，更是需要涉猎解剖学、戏剧、服装设计、表演、心理学等各个学科的通才。角色动画制作涉及：3D 游戏角色动画、电影角色动画、广告角色动画、人物动画等。2.1 制作步骤本动画短片的角色动画都是运用 3D 制作的其制作大致以下步骤完成
12、：1. 根据创意剧本进行分镜头，绘制出画面分镜头运动，为三维制作做铺垫；2. 在 3D 中建立故事的场景、角色、道具的简单模型；3. 3D 简单模型根据剧本和分镜故事板制作出 3D 故事板；4. 角色模型 3D 场景、3D 道具模型在三维软件中进行模型的精准制作；5. 根据剧本设计对 3D 模型进行色彩、纹理、质感等的设定工作；6. 根据故事情节分析，对 3D 中需要 2D 动画的模型（主要为角色）进行动画前的一些动作设置；7. 根据分镜故事板的镜头和时间给角色或其他需要活动的对象制作出每个镜头的表演动画；8. 对动画场景进行灯光的设定来渲染气氛；9. 后期将配音、背景音乐、音效、字幕和动画一
13、一匹配合成，最终完成整部角色动画制作。2.2 三维动画应用领域三维动画作为电脑美术的一个分支，是建立在动画艺术和电脑软硬件技术发展基础上而形成的一种相对的独立新型的艺术形式。早期主要应用于军事领域。直到 70 年代后期，随着 PC 机的出现，计算机图形学才逐步拓展到诸如平面设计、服装设计、建筑装潢等领域。80 年代，随着电脑软硬件的进一步发展，计算机图形处理技术的应用得到了空前的发展，电脑美术作为一个独立学科真正走上了迅猛发展之路。随着计算机三维影像技术的不断发展，三维图技术越来越被人们所看重。三维动画因为它比平面图更直观，更能给观赏者以身临其境的感觉，尤其适用于那些尚未实现或准备实施的项目，
14、使观赏者提前领略实施后的精彩结果。三维动画，从简单的几何体模型如一般产品展示、艺术品展示，到复杂的人物模型；三维动画从静态、单个的模型展示，到动态、复杂的场景，如房产酒店三维动画、三维漫游、三维虚拟动画，角色动画。所有的一切，动画都能依靠强大的技术实力为您实现5。2.3 三维动画发展前景三维动画是新兴行业，也可称谓为 CG 行业（Computer Graphics 的缩写） ，三维动画作为美术的一个分支，是建立在动画艺术和电脑软硬件技术发展基础上形成的一种相对独立新型的艺术形式。在各类动画当中，最具魅力并动用最广的当属三维动画。二维动画可以看成三维动画的一个分支，三维动画软件功能愈来愈强大，操
15、作起来也是愈来愈容易，这使得三维有更广泛的运用。假如你喜欢访问个人主页，会很容易看到一些简单的三维动画，制作人也许刚刚学会用电脑毕竟我们的世界是立体的，只有三维才让我们感到更真实。今天，电脑的功能愈来愈强大，以致我们不仅可以看到地方电视台的栏目包装及广告中充满电脑动画特技，更有不少电脑爱好者在自己的个人电脑上玩起了动画制作。1995 年，由迪士尼发行的玩具总动员上映，这部纯三维制作的动画片取得了巨大的成功。三维动画迅速取代了传统动画成为最卖座的动画片种。迪士尼公司在其后发行的玩具总动员 2 、 恐龙 、 怪物公司 、 虫虫特工队都取得了巨大成功。另外梦工厂发行的蚁哥雄兵 怪物史瑞克等三维动画片
16、，也获得了巨大的商业成功。三维动画在电影中运用给位神乎其技！蜘蛛侠 泰坦尼克号 终结者魔界可以说电影已经不能离开三维动画的参与了！现在三维动画的运用可以说是无处不在，网页、建筑效果图、建筑浏览、影视片头、MTV、电视栏目、电影、科研、电脑游戏现在 CG 动画行业在我国发展的速度很快，我们在电视广告、动画片、电影中经常看到三维动画设计的元素，目前，在广告、影视、游戏等行业中，三维动画创作人才都是非常抢手的“香饽饽” 。第三章 三维软件与技术3.1 Autodesk Maya 介绍Autodesk Maya 是美国 Autodesk 公司出品的世界顶级的三维动画软件，应用对象是专业的影视广告，角色
17、动画，电影特技等。Maya 功能完善，工作灵活，易学易用，制作效率极高，渲染真实感极强，是电影级别的高端制作软件。Maya 集成了 Alias、Wavefront 最先进的动画及数字效果技术。它不仅包括一般的三维和视觉效果制作的功能，而且还与最先进的建模、数字化布料模拟、毛发渲染、运动匹配技术相结合。 Maya 可在 Windows NT 与SG I IRIX 操作系统上运行。在目前市场上用来进行数字和三维制作工具中，Maya 是首选解决方案。很多三维设计人应用 Maya 软件，因为它可以提供完美的 3D 建模、动画、特效和高效的渲染功能。另外 Maya 应用得到了平面设计领域。Maya软件的
18、强大功能正是那些设计师、广告王、影视制片人、游戏开发者、视觉艺术设计专家、网站开发人员们极为推崇的原因。Maya 将他们的标准提升到了更高的层次。3.2 Autodesk Maya 2012 的优势与功能在 Maya 2012 中大幅提高了 viewport 视窗的功能，最强大之处在于直接运动模糊（motion blur）的显示。景深通道（depth-of-field）和环境隔绝（occlusion）效果也可以直接在视窗中显示出来。新的运动轨迹（Motion Trail 是）编辑功能可以让你无需打开图形编辑器动画路径。Maya 2012 内置了基于 NVIDIA 显示技术的 Phys X 引擎
19、，还有一个名叫“Digital Molecular Matter”的插件来制作高级破碎特效。新的流体功能也可以用来模拟物体的沸腾、浇注和飞溅效果。Maya Complete 所包含的模块Modeling：业界技术领域的 NURBS、 POLYGON 和 SUBDIVISON 工具。Artisan：高度直觉化用于数字雕刻的画笔，可以对 NURBS 和 POLYGON进行操作。Animation: Trax 非线性动画编辑器，逆向动力学（IK） ，强大的角色皮肤连接功能，高级的变形工具。Paint Effects：独一无二的技术，让你非常容易产生最复杂、细致、真实的场景。Dynamic：完整的粒子
20、系统加上快速的刚体、柔体动力学。Rendering：具有胶片质量效果的交互式渲染，提供一流视觉效果。Script：1、Mel：Maya 内建个性化程序语言，基于 C+和 Java script。2、Python: 从 Maya 8 开始引入并支持。Python 是一种跨平台简单而又功能强大的编辑语言。3、Pymel：Maya 2012 中，将 MEL 跟 PYTHON 结合，推出的全新脚本语言。Maya Unlimited 所包含的模块Cloth:最快、最准确的模拟多种衣服和其他布料。Advance Modeling：附加的 NURBS 和细分建模工具加工建造准确、真实的模型。Match Mo
21、ving：用 Maya 制作的三维元素准确的匹配原始拍摄素材。Fur：可用于画笔超乎想象的完成短发及皮毛的写实造型及渲染。Maya Composer：运行在 SGI IRIX 工作站上的版本，是 Maya Composer 的离线合成系统。第四章 渲染与合成4.1 渲染渲染，是根据场景的设置、赋予物体的材质和贴图灯光等，由程序绘出一幅完整的画面或一段动画。三维动画必须渲染才能输出，造型的最终目的是得到静态或动画效果图，而这些都需要渲染才能完成。做影视作品时，不是使用直接渲染出来视频的格式，而是考虑到压缩问题，所以一般都先渲染成序列图片，也就是一张一张的帧，然后再在后期软件里面进行合成和调整，并
22、最后输出。在 Maya 的渲染面板也是有这样的设置。可以看到其他的四种形式。4.2 后期合成影视类三维动画的后期合成，主要将之前所做的动画片段、声音等素材，按照分镜头剧本的设计，通过非线性编辑软件的编辑，最终生成动画影视作品。如本课题关于后期处理的软件：一、After Effect 非常适合作为电视包装软件使用，After Effect 是一款通用的后期软件，也是现在为止使用最为广泛的后期合成软件，它可以和大多数的 3D 软件进行配合使用。Adobe 本身是生产平面处理软件 PS 起家的软件公司，PS 被图像领域广泛使用。这使对硬件性能要求不高的 After Effect 非常适合作为电视包装
23、软件使用，After Effect 的以下特性使它成为了使用最广泛的合成软件：1 和平面软件结合非常好，支持 PS，AI 等文件格式。2 使用简单非常容易上手。3 可以和任何动画软件兼容。4 特效插件多如牛毛，非常适合做一些绚烂的效果，这正是电视包装需要做的最多的工作。5 对硬件要求低，并且图像处理速度比较快，适合做多层的合成效果。总 结总的来说电脑动画短片中，重要的深入研究运动控制，角色设定和渲染技术。因为物体的运动要遵循一定的运动定律，比如表现一个球的弹跳，水流的波动，都有一定的物理模型，要符合一定的物理规律。如果由电脑通过计算来完成，会使运动变得自然而逼真。这种技术现在还没有完全进入大规
24、模实用阶段，因为有关模型理论还在完善中，但这将是未来发展的趋势。一个成功的动画角色设计，体现了一个三维艺术家的才华，修养，以及他的价值观和审美观，好的剧本和角色设计是影片的灵魂线索，也是整个影片争辉添色的重要主城部分。动画三维技术和变现手法深刻的影响着短片动画带给广大观众的感受，概念设计由此也介入了高质量动画研发过程并且举足轻重。如今的家用机的发展日新月异，三维动画凭借着高性能的推动，把观众引领到一个拥有真实“体感”世界，多层次的极具真实感的画面。电脑三维动画的内容多，范围广，发展快，是一个很有前景的研究方向，许多技术问题还有待于进一步探索。通过本三维动画的制作我们知道是三维动画是以多媒体计算
25、机为工具，综合文学、美工美学、动力学、电影艺术等多学科的产物。实际操作中要求多人合作，大胆创新、不断完善、紧密集合社会现实，反应人们的需要，倡导团结与和谐。参 考 文 献1.李铁 张海力.动画角色设计M.清华大学出版社 北京交通大学出版社，2006.2.尾泽直志.图说动画规律给角色赋予生命力M.中国青年出版社，2006.3.罗进丰.生命的幻想3D 数字角色动画M.机械工业出版社，2005.4.王柏 陆艺南 王宏武 马锐.Window 环境下动画系统开发技术计算机动画的理论与实践M.西安交通大学出版社，1995.5.吕峰，诠释动画片的美术设计风格艺术理论，2007.致 谢本论文在陈军老师悉心指导
26、和严格要求下完成，从课题选择到具体构思和内容，无不凝聚着组成员的心血和汗水，在三年的学习和生活期间，也始终感受着导师与学校的精心指导和无私关怀，我受益匪浅。在此向各位领导老师表示深深的感谢和崇高的敬意。这次做论文的经历也会使我终身受益，我感受到做论文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己学习的过程和研究的过程，没有学习就不可能有研究的动力，没有自己的研究，就不会有所突破，那也就不叫论文了。希望这次的经历能让我在以后的学习中激励我继续进步。本设计能够顺利的完成，也归功于各位任课老师的认真负责，学校的精心栽培使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以表现。（以下是附加文档，不需要朋友下
27、载后编辑删除，谢谢）2016 年铁西区政府工作报告2015 年 12 月 28 日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015 年及“ 十二五” 时期主要工作回顾2015 年是“十二五 ”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实
28、现地区生产总值960 亿元，下降 3%，绝对值居全市第一；服务业增加值 321 亿元，下降 0.7%；一般公共预算收入 90.5 亿元，下降 26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资 503.3 亿元，下降 28.3%；社会消费品零售总额 573 亿元，增长 6%；出口总额 21.38 亿美元，增长 4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增长 6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷” 产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园 10 平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的
29、战略平台、 “中国制造 2025”与 “德国工业 4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役 ”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值 294 亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地 1042 公顷，出让土地 149.6公顷。全区整合整理土地 72 宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代” 。重大项目建设顺利推进。全区 3000 万元以上新开工项目101 个、竣工项目
30、 92 个。40 个市重点项目全部开复工，完成投资241.4 亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业 4.0 战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金 16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金 5897 万元
31、。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、 “辽宁省 巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会 ”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本 IHI 株式会社农机生产基地等 50 余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国 KRT公司等 3 个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长 3.2 倍和 3.1 倍。改革
32、创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由 120 天减至 30.5 天，缩减 74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的 303 项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项 1258 项， “三证合一” 工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资 4 个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等 8 户企
33、业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现 13.3 亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团 10 万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42 户企业完成“营改增 ”。城乡面貌不断改善。投入 28 亿元，实施各类城建项目442 项。新建改造道路 41.4 公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发 22 号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道
34、等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220 千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树 42 万株。大力实施“蓝天碧水” 工程，完成 50 台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉 62 台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学
35、楼投入使用，春晖学校综合楼等 11 个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36 个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场 22 处，改造街道(社区)文化站(室)11 个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381 名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成 15 个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站 7 个、区域性居家养老服务
36、中心 1 个、助残阳光工场 1 个，完成残疾人家庭无障碍设施改造 165 户，为 2283 名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到 4.2 万人，城镇登记失业率控制在 4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人 647 人，带动就业 7882 人。扎实推进安居工程，安置居民 3400 户。年初确定的 42 项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设 450 亩。5 个街镇 26 个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进 7 个宜居示范村和 42 个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资 2780
37、 万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积 1605 亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议 230 件、政协委员提案204 件，办复率 100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法 ，全面推行预决算和“三公 ”经费公开。完成 “六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到
38、有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015 年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“ 十二五 ”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到 77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业 210
39、 余家，工业增加值达到 635 亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到 34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到 8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71 项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界 500 强企业达到 56 家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5 年累计实际利用外资 44.7 亿美元、外贸进出口总额 158.4 亿美元，分别是“十一五”时期的 2.2 倍和 1.6 倍。城市功能持续完善，综合承
40、载力进一步提高。5 年累计投入城建资金 161 亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015 年城市居民人均可支配收入是 2010 年的 1.8 倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金 3.4 亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表
41、，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务
42、资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、 “十三五” 时期全区目标任务和 2016 年重点工作各位代表， “十三五 ”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五” 总
43、体安排，按照区委 “十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案) 。“十三五 ”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力 ”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48 字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、 “一带一路 ”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民
44、生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五 ”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长 7.5%；农民年人均收入增长 10%。“十三五 ”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷” 建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工
45、业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵” 等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河 U 谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发
46、展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016 年是“十三五” 开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜
47、在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016 年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长 5%，一般公共预算收入增长 3%，社会消费品零售总额增长 8%，城市居民年人均可支配收入增长 6.5%。2016 年，我们要重点抓好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇) 、社区 (村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标
