1、1民用建筑电气设计规范Code for Electrical Design of Civil BuildingsJGJ 16-2008主编单位：中国建筑东北设计研究院批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：2008 年 8月 1日25 住宅（小区）电气设计25.1 一般规定25.1.1 本章适用于城镇普通及康居住宅的电气设计，住宅电气设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。25.1.2 普通住宅套型按居住空间个数和使用面积分为一、二、三、四类。25.1.3 康居住宅分为：基本型（1A）、提高型（2A）、先进型（3A）。25.1.4 住宅电气设计应与国家同期经济发展水平相适
2、应。25.1.5 住宅电气设计一般包括：供配电系统；电力、照明系统；火灾自动报警及联动控制系统；安全防范系统；通信网络系统；信息网络系统；建筑设备监控与管理系统；家庭智能控制器；线路敷设及防雷、接地等。25.2 负荷等级25.2.1 住宅楼的负荷等级应遵守本规范第 3 章表 3.2.2 常用用电负荷分级表的规定，消防电梯、应急照明等消防用电设备的负荷等级应符合消防电源的供电要求。25.2.2 建筑装修标准高和设有空调系统的高级住宅、19 层及以上普通住宅的消防供电系统应按一级负荷要求设计。25.2.3 10层至 18层的普通住宅的消防供电系统应按二级负荷要求设计。25.3 供配电系统25.3.
3、1 供配电系统设计应符合下列要求：21 住宅小区的 10kV供电系统宜采用环网方式。2 住宅小区的 220/380V配电系统，宜采用放射式、树干式、或是二者相结合的方式。3 住宅小区供电系统宜留有发展的备用回路。4 住宅小区内重要的集中负荷宜由变电所设专线供电。5 住宅供电系统的设计，应采用 TT、TN-S、TN-C-S 接地方式，并进行总等电位联结。6 每幢住宅的总电源进线断路器，应能同时断开相线和中性线，应具有剩余电流动作保护功能。剩余电流动作值的选择应符合下列要求：1）当住宅的电源总进线断路器整定值不大于 250A 时，断路器的剩余电流动作值宜为 300mA。2）当住宅的电源总进线断路器
4、整定值为 250400A 时，断路器的剩余电流动作值宜为 500mA。3）当住宅的电源总进线断路器整定值大于 400A 时，宜在总配电柜的出线回路上分别装设若干组具有剩余电流动作保护功能的断路器，其剩余电流动作值按本款 1）、2）项设定。4）消防设备供电回路的剩余电流动作保护装置不应作用于切断电源，只应作用于报警。5）电源总进线处的剩余电流动作保护装置的报警除在配电柜上有显示外，还宜在小区值班室设声光报警。7 住宅小区路灯的供电电源，宜由专用变压器或专用回路供电。8 供配电系统应考虑三相用电负荷平衡。9 单元（层）应设电源检修断路器一个。10 只有单相用电设备的用户，其计算负荷电流小于等于 4
5、0A 时应单相供电；计算负荷电流大于 40A 时应三相供电。11 当每户住宅采用单相供电时，进户的微型断路器应采用两极；当采用三相供电时，进户的微型断路器应采用三极。且应设置自复式过、欠电压保护器。12 电度表容量应按用电负荷标准选择。电度表宜选用带有远传通信功能接口的产品。13 电度表应按当地供电部门有关规定安装。当采用自动抄收数据远传的电度表时，安装位置可由工程设计决定。14 电度表后宜装设断路器。25.3.2 多层住宅1 电源引入1）多层住宅小区应分区域设置若干户外 10/0.4/0.23kV 预装式变电站（带环网柜）。低压供电以住宅楼单元为供电单元，从户外变电站至单元总电源箱采用等截面
6、电缆供电。2）多层住宅宜采用树干式供电，并宜采用电缆埋地进线，进线处应设有电源箱，电源箱可选用室内型或室外型。33）底层有商业设施的多层住宅，住户与商业设施宜分别引入电源并设置电源进线开关，商业设施的电度表宜安装在各核算单位，或集中安装在公共电表箱内。2 配电系统1）多层住宅的垂直干线，宜采用三相供电系统。每户宜采用单相配电方式。2）多层住宅的配电系统宜按下列原则设计：采用树干式或分区树干式系统，向各层配电小间或配电箱供电；采用放射式或与树干式相结合的系统，由层配电小间或配电箱向本层各住户分配电箱配电。3）住宅的楼梯照明、有线电视系统、访客对讲系统等公用电源，宜单独装设电度表。4）公寓式单身宿
7、舍及有计费要求的单身宿舍，宜设置电度表。25.3.3 高层住宅1 电源引入1）高层住宅在底层或地下一层设 10/0.4/0.23kV户内变电所或预装式变电站（带环网柜）。 2）十八层及以下住宅，视用电负荷的具体情况可以采用放射式或树干式供电系统，电源柜设在一层或地下室内，电源柜至室外宜留有不少于 2 回路的备用管，管径为 100150mm，照明、电力及应急电源应分别引入。3）十九层及以上住宅，宜由变电所设专线回路采用放射式系统供电，电力、照明及应急电源宜分别引入。2 配电系统1）向高层住宅供电的垂直干线，应采用三相供电系统，视负荷大小及分布状况可以采用如下形式：插接母线式系统，宜根据功能要求分
8、段供电；电缆干线系统，宜采用预制分支电缆；应急照明可以采用树干式或分区树干式系统。2）高层住宅每户宜采用单相配电方式。公共走廊、楼梯间、电梯前室等处照明电源，有线电视系统、访客对讲系统等公共电源，宜单独装设电度表。3）住户电度表宜集中安装在每层配电间内。25.3.4 别墅群区1 电源引入1）别墅群区宜分区域设置 10/0.4/0.23kV户外预装式变电站（带环网柜）。2）别墅群区宜采用树干式或树干式与放射式相结合的方式供电，低压供电以别墅为供电单元采用电缆进线，进线处应在室内或室外设置电源箱。3）对用电负荷较大，离小区变电站较近的别墅，也可采用放射式供电。2 配电系统41）别墅的配电，应根据用
9、电负荷的大小决定配电方式，当每户用电负荷为12kW 及以下时，宜采用单相配电，选用单相电度表；当每户用电负荷超过12kW 时，宜采用三相配电，并应考虑单相负荷的平衡配置，选用三个单相电度表。2）别墅住户的配电箱宜安装在一层或便于检修的地方。3）别墅的内部庭院照明应由住户配电箱供电。4）别墅区的室外公共照明及其他公共用电由小区变电站供电。25.4 住宅用电负荷标准及负荷计算25.4.1 住宅楼的负荷容量应按国家现行标准的规定，并适当留有余量，保持一定的超前性。25.4.2 普通住宅用电负荷标准及电度表规格见表 25.4.2。25.4.3 康居住宅的用电负荷标准：基本型（1A）：4kW/户；提高型
10、（2A）：6kW/户；先进型（3A）：8kW/户。25.4.4 普通住宅电源插座的设置见表 25.4.4。525.4.5 康居住宅电源插座的设置见表 25.4.5-1表 25.4.5-3。625.4.6 照明1 照明设计应适应住宅建筑功能多样、灵活多变的发展需要。2 照明设计应根据使用性质、功能要求和使用条件，分别选取适宜的照度，照度标准应符合相关的国家规范。3 住宅（小区）的公共走道、走廊、楼梯间应设人工照明，除高层住宅的电梯厅和火灾应急照明外，均应安装节能型自熄开关或设带指示灯（或自发光装置）的双控延时开关。4 高层住宅火灾应急照明应符合下列规定：1 ）十九层及以上高层住宅的疏散走道和安全
11、出口处，应设疏散指示标志。十层至十八层高层住宅可不设疏散指示标志。2 ）十二层至十八层高层住宅的疏散楼梯间、电梯前室应设备用照明。备用照明灯具可安装在门口上方，底也距门口 200mm，并宜标注楼层号。25.4.7 住宅用电负荷计算住宅用电负荷的计算宜采用需要系数法，需要系数见表 25.4.7。725.5 配电设备25.5.1 每户应配置一块电度表、一个配电箱（分户箱）。每户电度表宜集中安装于电表箱内（自动抄收数据远传系统的电度表可除外）。电度表的安装位置应符合当地供电部门的要求。25.5.2 住宅配电箱（分户箱）宜设在住户走廊或门厅内便于检修、维护的地方。25.5.3 住宅配电箱（分户箱）内应
12、配置有断路器保护的照明供电回路、一般电源插座回路及空调、电炊具、电热水器等专用电源插座回路。厨房电源插座和卫生间电源插座不宜同一回路。除壁挂式空调器的电源插座回路外，其他电源插座回路均应设置剩余电流动作保护装置。25.5.4 电源插座的安装位置应考虑用电设备（电视、电话、计算机、电冰箱、空调等）使用方便。住宅内电源插座宜暗装，一般插座、柜式空调器插座底边距地 0.3m；壁挂式空调器插座、抽油烟机插座、电热水器插座底边距地不低于 1.8m。825.5.5 电源插座底边距地低于 1.8m 时应选用安全型插座。25.5.6 灯具的选择视具体房间的功能而定，宜采用直接照明和开启式灯具，并宜选用节能型灯
13、具。25.5.7 卫生间、浴室等潮湿且易污场所宜采用防潮且易清理的灯具。25.6 配电线路25.6.1 配电线路的选择、保护及敷设方法应遵照本规范第 7 章及第 8 章的有关规定。25.6.2 电气线路应采用符合安全和防火要求的布线方式，住户室内配电线路宜采用暗敷设。导线应采用铜线，住宅单相进户线截面不应小于 10mm2，三相进户线截面不应小于 6mm2。25.6.3 一般分支回路导线截面不应小于 2.5mm2，柜式空调器、电热水器等电源插座回路应根据实际情况选择导线截面。25.6.4 单相电源回路的中性线应与相线截面相等。25.7 住宅（小区）火灾自动报警及联动控制25.7.1 住宅（小区）
14、火灾自动报警及联动控制的设计除符合本规范第 13章规定外，尚应符合国家标准火灾自动报警设计规范GB50116 的有关规定。25.7.2 不设火灾自动报警系统的住宅厨房，宜安装可燃气体泄漏报警装置，并能就地发出声光报警信号。康居先进型（3A）住宅的气体漏报警时应能自动切断气源、打开排气装置并向住户及小区管理中心报警。25.7.3 十九层及以上的高级住宅和多层高级住宅，应按火灾自动报警系统设计规范设置火灾自动报警系统。25.8 住宅（小区）安全技术防范系统25.8.1 住宅（小区）的安全防范系统应由周界安全防范、公共区域的安全防范、家庭内的安全防范及小区安防监控中心等组成。25.8.2 根据住宅小
15、区对安全技术防范系统的功能要求，分为基本型、提高型、先进型，系统配置标准见表 25.8.2。925.8.3 住宅小区周界安全防范1 周界安全防范系统宜由栅栏和周界入侵探测报警装置及报警控制器等组成。2 如无栅栏，宜对封闭式住宅小区的周界设置进行无盲区入侵探测报警系统。3 当周界入侵探测装置被拆除或线路被切断时，安防监控中心应能接收到报警信号。4 安防监控中心采用电子地图显示报警区域，配置声、光提示。5 先进型住宅小区周界安全防范系统除具有上述功能外，宜加设周界视频监视系统，或采用周界入侵探测报警装置与视频监视联动，并留有对外报警接口。25.8.4 住宅小区公共区域的安全防范1 巡更系统1）住宅
16、小区内宜设巡更系统，保安巡更人员应按设定路线进行值班巡查并予以记录。2）在线式巡更系统应与安防监控中心计算机联网，计算机可随时读取巡更所登录的信息。3）基本型、提高型住宅小区可选用离线式巡更系统，先进型住宅小区可选用在线式巡更系统。2 视频监控系统 1）在住宅小区的主要出入口及公共建筑的重要部位宜安装摄像机进行监视。安防监控中心可控制摄像机、自动/手动切换系统图像，宜对所监控的重要部位进10行 24h持续录像。2）先进型住宅小区除具有上述功能外，还宜在小区主要通道、停车场及电梯轿厢（多层或高层住宅）等部位设置摄像机。3）视频监控系统应与安防监控中心计算机联网。3 停车场（库）管理系统1）在住宅
17、小区车辆出入口、停车场（库）出入口处，采用 IC 卡或其他形式进行管理或计费，并具有车辆出入及存放时间记录、查询及数量统计等管理功能。2）停车管理系统应与安防监控中心计算机联网。25.8.5 家庭内的安全防范1 紧急求助报警装置1）紧急求助报警装置应操作简单、可靠。2）应在户内不少于一处安装紧急求助报警装置。3）紧急求助报警装置宜与安防监控中心计算机联网。安防监控中心应能实时处理和记录报警事件。2 访客对讲系统1）在住宅楼入口处或防护门上设置访客语音对讲装置，应具有访客与住户对讲、住户控制开启单元入口处防护门的基本功能。2）访客对讲系统主机安装在单元入口处防护门上或墙体主机预埋盒内。主机应配置
18、不间断电源装置，安装高度距地不宜小于 1.8m。3）每户应设置室内分机，分机安装于过厅或居室内。室内分机安装高度宜距地1.4m。4）访客对讲系统宜采用联网型，安防监控中心内的管理主机具有与各住宅楼道入口处主机及住户室内分机相互联络、通信的功能。5）先进型住宅小区可选择性地在小区主要出入口设置访客对讲装置。6）先进型住宅小区采用可视对讲系统时，可视对讲主机应采用 CCD低照度广角摄像机，宜具有红外线 LED自动调光功能。3 入侵报警系统1）提高型住宅可在住户室内、户门、阳台及外窗等处选择性地安装入侵报警探测装置。2）探测器的保护范围、稳定性、隐蔽性应满足设计要求。3）安防监控中心应能实时处理和记
19、录报警事件。25.8.6 小区安防监控中心1 小区安防监控中心等重要机房应做好自身的人防、物防和技防。2 住宅小区监控中心是整个小区安防系统的监控/管理和接、处警中心，应能对小区内的周界防范系统、公共区域安全防范系统、家庭内安全防范系统等进行监控和管理。 3 住宅小区的监控中心应配置可靠的有线和无线通信工具，发生警情时，应能11迅速与案发地点及外界联系。4 住宅小区监控中心可与住宅小区管理中心合并，监控中心的其他技术指标参见本规范第 23章有关要求。25.9 住宅（小区）通信网络系统25.9.1 应满足住户多媒体及计算机数据通信的需求，当设置通信网络系统、计算机网络系统时，可采用综合布线系统。
20、25.9.2 通信网络系统设计除应符合本规范第 20章的有关要求外，尚应符合下列规定：1 电话进户线应在用户配线箱内做转接点，便于系统维护、检修。2 住宅内应采用标准信息插接式电话插座。3 住宅内电话插座多于 3 个时，电话线宜采用放射式布线。4 普通住宅的起居室、主卧室、卫生间宜安装电话出线口。电话插座配置见表25.9.2-1。5 康居住宅电话插座的设置数量应有一定的超前性，各户起居室、主卧室、书房、主卫生间均宜装设电话插座。康居住宅宜设置二对及以上的外线。电话插座配置见表 25.9.2-2。 6 电话插座底边距地 0.3m 暗装，卫生间、厨房的电话插座底边距地 1.01.3m 暗装。7 一
21、条外线可接几个分机应以当地电信部门的规定为准，一般不应超过 3 个。1225.10 住宅（小区）计算机网络系统25.10.1 计算机网络的设计应与当地信息网络的现有水平及发展规划相协调。25.10.2 计算机网络系统设计除应符合本规范第 19章有关要求外，尚应符合下列规定：1 计算机网络进户线应在用户配线箱内做集合点（CP），便于系统维护、检修。2 居室内应采用标准插接式计算机插座。 3 计算机插座的设置数量应有一定的超前性，各户起居室或书房应装设计算机插座。计算机插座配置见表 25.10.2。4 基本型（1A）接入一条外线，计算机插座安装在起居室或书房。5 提高型（2A）接入一条外线，宜安装
22、信息交换机或集线器，计算机插座安装在起居室、主卧室、书房或根据建设方需求设计。6 先进型（3A）接入一条外线，应安装信息交换机或集线器，计算机插座安装在起居室、主卧室、次卧室、书房或根据建设方需求设计。7 计算机插座底边距地 0.3m暗装。25.11 有线电视和卫星电视系统25.11.1 有线电视和卫星电视系统的设计应与当地有线电视网的现有水平及发展规划相互协调一致，符合有线电视网联网的要求。25.11.2 有线电视和卫星电视系统设计除应符合本规范第 15 章有关要求外，尚应符合下列规定：1 设计双向传输的有线电视系统，其设备、缆线应按双向传输性能指标考虑。2 有线电视进户线应在用户配线箱或专
23、用用户分配器箱内做分配（界）点。3 居室内应采用标准插接式电视插座。4 普通住宅的起居室、主卧室宜安装有线电视出线端。电视插座配置见表25.11.2-1.135 康居住宅电视插座的设置数量应有一定的超前性，各户起居室、主卧室均宜装设电视插座。电视插座配置见表 25.11.2-2。6 电视插座底边距地 0.3m暗装。25.12 建筑设备监控系统与管理系统25.12.1 表具数据自动抄收及远传系统1 表具数据自动抄收及远传系统应具有下列功能：表具数据自动抄收及远传、掉电保护和数据存储、超限定值判断、故障自动检查和报警、偷窃电鉴别、分时段计费、实时计量、在线查询、管理等。2 系统的通信接口应灵活方便
24、，适用面广，可与普通表具、脉冲表具、直读表具等相连接。3 集中器与管理中心可采用公用电话网、局域网、专线、电力载波、无线等通信方式。4 系统应在掉电情况下，对停电前的用量绝对值保存期不低于四个月。用于抄录耗能表读数的采集器、采集终端均具有停电时自动转换到自备电源供电的装置，保证在停电时仍可记录水表、燃气表、热能表的读数。5 系统应具备对时间、耗能量记录、停送电记录和线损统计等功能。25.12.2 表具数据自动抄收及远传系统设计1 电力线载波表具数据自动抄收及远传系统应符合下列规定：1）采集终端设置于电度表箱内，也可设置于弱电间、公共走道采集箱内。2）采集箱内应设置 AC220V 电源，该电源平
25、时为采集终端工作电源，并给备用蓄电池充电，备用蓄电池容量应确保采集终端在停电 8 小时内连续工作。采集箱外壳需接地，接地电阻小于 4 欧姆。143）采集模块设于住户室内普通耗能表附近的接线盒内。4）电力线载波通信距离由产品性能确定。如超过允许的通信距离，可设置集中器，当用户数量较少时，可在线路中间增设一台中继器，对信号进行放大和滤波。5）采集终端、集中器可连接耗能表的数量由产品性能确定。6）集中器安装于变配电站（或箱变）内，集中器与管理中心可用专网总线、电话线等联络。2 专网总线表具数据自动抄收及远传系统：1）系统设备之间的连线均为专用管线。当总线的传输距离超过一定值（具体参数随产品而定）时，
26、需加装中继器，对信号进行放大和滤波，以确保数据精度。2）采集终端设于专用采集箱内，此箱可置于弱电间或公共走道部位。3）同 25.12.2条 1款 2）项。4）同 25.12.2条 1款 3）项。5）同 25.12.2条 1款 5）项。6）集中器安装在弱电竖井或公共走道内，集中器与管理中心用专网总线、电话线等联络。25.12.3 表具数据自动抄收及远传系统安装应符合下列规定： 1 穿管缆线避免中间有接头，并在安装盒内预留长度不小于 100mm长的导线。2 接线盒应预埋在耗能表附近（300500mm 范围内），且表具和接线盒的正前方周围 300mm 处不能有影响安装和维修表具及接线的障碍物。3 专
27、网总线系统进户线宜在用户配线箱处做分界点。25.12.4 建筑设备监控系统应符合本规范第 18章的有关规定。25.12.5 物业管理系统1 物业管理系统应具有人与人、人与机对话的基本功能，宜包括住户人员管理、住户房产维修、住户物业费等各项费用的查询及收取、住宅（小区）公共设施管理、住宅（小区）工程图纸管理等。2 物业管理系统的信息服务项目一般包括：紧急求助、家政服务、电子商务、远程教育、远程医疗、保健、电子银行、娱乐等。3 物业公司内部管理系统的功能应包括物业工作人员人事管理、企业规章制度管理和财务管理等。4 物业管理系统的功能应按照国家、行业、地方主管部门有关法规及建设方的要求进行设计。5
28、信息服务各项内容的安全性及可靠性参照国家、行业、地方主管部门有关的检测验收要求执行，并应符合本规范第 19 章关于信息安全的有关规定。25.13 家庭智能控制器25.13.1 家庭智能控制器的功能一般包括：家庭安防、家用电器监控、表具数据采集及处理、通信网络和信息网络接口等。1525.13.2 家庭智能控制器应暗装在起居室内。箱底安装高度宜为距地 1.4m 。25.13.3 家庭智能控制器的网络接口由工程设计确定。25.13.4 家庭安防包括安防报警、访客对讲系统，设计应符合本章 25.8 节有关规定。25.13.5 家用电器的监控包括：照明灯、电动窗帘、空调器、热水器、电灶具、音视设备等的监
29、视和控制。25.13.6 表具数据自动抄收及远传的设计，应符合本章 25.12.1条有关规定。25.13.7 通信网络的设计应符合本章 25.9节有关规定。25.13.8 计算机网络的设计应符合本章 25.10节有关规定。25.13.9 家庭智能控制器的功能配置见表 25.13.9。25.14 住户配线箱25.14.1 住户配线箱内设置电话、电视、计算机等智能化系统进户线的分界点、分配点。25.14.2 住户配线箱内的设置应根据系统设计确定。25.14.3 含有三个及以上智能化子系统的工程，且用户出线数量多于进线数量时，宜在每户设置住户配线箱。25.14.4 住户配线箱宜暗装在起居室或维修、维
30、护方便的位置，箱底边距宜为0.5m。25.14.5 住户配线箱应根据智能化系统设计配备电源。25.15 机房16住宅小区智能化系统弱电间、机房、控制室的设计应符合本规范第 23 章有关规定。17（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016 年铁西区政府工作报告2015 年 12 月 28 日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015 年及“ 十二五” 时期主要工作回顾2015 年是“十二五 ”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在
31、区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960 亿元，下降 3%，绝对值居全市第一；服务业增加值 321 亿元，下降 0.7%；一般公共预算收入 90.5 亿元，下降 26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资 503.3 亿元，下降 28.3%；社会消费品零售总额 573 亿元，增长 6%；出口总额 21.38 亿美元，增长 4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增长 6
32、.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷” 产城融合、东西互动的发展格局全面形成。18中德装备园 10 平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、 “中国制造 2025”与 “德国工业 4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役 ”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值 294 亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地 1042 公顷，出让土地 149.6公顷。全区整合整理土
33、地 72 宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代” 。重大项目建设顺利推进。全区 3000 万元以上新开工项目101 个、竣工项目 92 个。40 个市重点项目全部开复工，完成投资241.4 亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设
34、，中德工业 4.0 战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金 16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金 5897 万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制19造产业推介会”、 “辽宁省 巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会 ”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本 IHI 株式会社农机生产基地等 50 余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约
35、落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国 KRT公司等 3 个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长 3.2 倍和 3.1 倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由 120 天减至 30.5 天，缩减 74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的 303 项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项 1258 项， “三证合一” 工作经验在全省
36、推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资 4 个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等 8 户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现 13.3 亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团 10 万空分装置、特变沈20变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42 户企业完成“营改增 ”。城乡面貌不断改善。投
37、入 28 亿元，实施各类城建项目442 项。新建改造道路 41.4 公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发 22 号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220 千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西
38、金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树 42 万株。大力实施“蓝天碧水” 工程，完成 50 台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉 62 台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等 11 个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36 个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设21基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场 22 处，改造街道(社区)文化站(
39、室)11 个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381 名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成 15 个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站 7 个、区域性居家养老服务中心 1 个、助残阳光工场 1 个，完成残疾人家庭无障碍设施改造 165 户，为 2283 名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到 4.2 万人，城镇登记失业率控制在 4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人 647 人，带动就业 7882 人。扎实推进安居工程，安置居民 3400 户。年初确定的 42 项为民办实事工作全面完成。
40、新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设 450 亩。5 个街镇 26 个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进 7 个宜居示范村和 42 个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资 2780 万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积 1605 亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议 230 件、政协委员提案204 件，办复率 100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转
41、。认真贯彻新预算法 ，全面推行22预决算和“三公 ”经费公开。完成 “六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015 年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回
42、首“ 十二五 ”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到 77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业 210 余家，工业增加值达到 635 亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到 34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到 8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71 项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我
43、区直接投资的世界 500 强企业达到 56 家，23实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5 年累计实际利用外资 44.7 亿美元、外贸进出口总额 158.4 亿美元，分别是“十一五”时期的 2.2 倍和 1.6 倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5 年累计投入城建资金 161 亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015 年城市居民人均可支配收入是 2010 年
44、的 1.8 倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金 3.4 亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经
45、济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。24传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、 “十三五” 时期全区目标任务和 2016 年重点工作各位代表， “十三五 ”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振
46、兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五” 总体安排，按照区委 “十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案) 。“十三五 ”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力 ”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、
47、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48 字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、 “一带一路 ”和全面创新改革25实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五 ”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长 7.5%；农民年人均收入增长 10%。“十三五 ”
48、期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷” 建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完
49、善城市功能，完成“三横两纵” 等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境26最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河 U 谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016 年是“十三五” 开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016 年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长 5%，一般公共预
