1、省县土地整理项目监 理 规 划记 录 号： 编 制 人： 总监理工程师： 工程建设监理公司 土地整理项目监理部 二 OO 七年八月省县土地整理项目监理规划审批页工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 1 页 审核意见：公司工程部（签章）：日 期： 年 月 日审批意见：公司总工程师（签章）：日 期： 年 月 日目 录一、工程概况.3二、项目目标.6三、监理范围.7四、各参建单位.7五、监理工作依据.8六、监理组织机构.9七、工期控制.9 1.进度控制的工作内容9 2.进度控制的原则103.进度控制的方法104.进度控制的措施11八、质量控制.131.原材料质量控制132.质
2、量事前控制173.质量事中控制204.质量事后控制22九、造价控制.241.造价控制的内容242.造价控制的原则243.造价控制的方法254.造价控制的措施26十、安全控制.27十一、合同和信息管理.30十二、旁站监理措施.31十三、组织协调管理.37十四、监理人员职责和职业道德.37十五、监理工作制度.40工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 3 页 县土地整理项目监 理 规 划一、工程项目概况1、地理位置 项目区位于省县的平原区，分为六个片区。片区位于；片位于；片位于；片位于。2、项目工程施工内容2.1 土地平整工程项目区地形较为复杂，高岗低洼处较多。按规程要求，须
3、提高平整标准。即以 300m300m 的标准田块为整理 单元。按照 “田成方、林成行、路成框、渠相连 ”的要求，考虑当地机械化耕作的需要， 规划对项目区土地分块进行土地平整，该项工程估算土方量为 73.30 万方。其中片土方量为 7.66 万方，片土方量为 11.07 万方，片土方量为 13.93 万方， 片土方量为 7.62 万方，V 片土方量为 14.06 万方，片土方量为 18.96 万方。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度及防止风害等要求，通过田块优化规划，确定耕作田块一般长为 300 米左右。耕作田块宽度应考虑到田块面积、机械作业要求、灌溉排及
4、防止风害等因素确定耕作田块的宽度，通过田块整体规划，确定耕作田块宽度一般为 200 米左右。2.2 农田水利工程2.2.1 农沟开挖项目区周边均有数条排水沟存在，所以项目区内只规划排水农沟，与其周边斗沟相连，共同组成项目区的排灌体系。项目区排水农沟设计为：规划农沟共 17405 米，其截面下底宽 0.5 米，上口宽 2.10 米，水深 0.7 米，安全加高 0.1 米，边坡 1：1。片区 规划农沟 3 条，长 2350米；片区规划农沟 5 条，长 2260 米；片区整修农沟 5 条，长 3170米； 片区规划农沟 5 条，长 3030 米；V 片区 规划农沟 9 条，长 4345米；片区整修农
5、沟 3 条，长 2250 米。道路和沟渠的交汇处，新建桥涵 70 座，共同构成项目区的排灌体系。其中片新建桥涵 7 座，片新建桥涵 13 座，片新建桥涵11 座，片新建桥涵 10 座，V 片新建桥涵 16 座，片新建桥涵 13座。2.3 竖井工程由于项目区内和周边耕地水利设施极不完善，每逢干旱季节，农田灌溉需要很大工作量。考虑到项目区地下水资源的可持续利用以及当地的实际灌溉情况，为方便管理，故最后确定每眼机井的实际控制面积为 55 亩左右。项目区内规划新打机井 187 眼。项目区整理后耕地面积 9053.85 亩，单井控制面积 55 亩，则项目区需配套机井数量约为 187 眼。开孔直径为 80
6、0mm，井壁管采用600mm水泥管，井深 30 米，动力采用机配。每眼机井配备潜水泵、柴油机、地面软管等辅助设施。其中 片打井 26 眼，井深 30 米，出水量 30m3 /小时；片打井 36 眼，井深 30m，出水量达 30m3 /小时；工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 5 页 片打井 30 眼，井深 30 米，出水量 30m3 /小时；片打井 18 眼，井深30 米，出水量 30m3 /小时；V 片打井 30 眼，井深 30 米，出水量 30m3 /小时；片打井 47 眼，井深 30 米，出水量 30m3 /小时2.4 道路工程按照方便田间作业以及农产品和农作物
7、质（化肥、农药）运输，节约耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田与田之间；田间路联系村与田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到所有田块。项目区内道路分田间路、生产路两 级修建，对项目区内现在存在的连接村与村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，只按田间路的投资标准进行修建。规划生产路 20120 米，路基宽 2.5 米，路面宽 2 米，0.20 厚夯实土路面，高出地面 0.2 米， 边坡 1：1；田间路分为二级步设，一级道路共长 10725米，路面宽 4 米，高出路面 0.4 米，高出路面 0.25 米，路基 0.20 米12灰土路基垫层加 0
8、.05 米沥青路面，路基为 4.5 米；二级道路共长3120 米，路面 宽均为 4 米，高出路面 0.32 米，路基 0.20 米 12灰土路基垫层加 0.12 米立砖路面，路基为 4.50 米。其中片生产路 3270米，柏油路 1630 米；片生产路 3190 米，沥青碎石路 2500 米；片生产路 3740 米，立砖路 3120 米；片生产路 2500 米，沥青碎石路2050 米；V 片生产路 4260 米，沥青碎石路 2225 米；片生产路 3160米，沥青碎石路 2320 米。2.5 林网配套工程其他工程主要是农村道路边的农田防护林工程。规划农田防护林 32420 米，在田间路两侧、生
9、产路一侧和沟渠旁都种植一行，株距2 米，并对原有林地全部保留，共用树 21660 株。其中片 1900 米，用树 1140 株；片 4100 米，用树 2725 株；片 7170 米，用树 4595株；片 3920 米，用树 2660 株；V 片 5280 米，用树 3565 株；片10050 米，用树 6975 株。二、监理工作目标1、工程造价：在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为控制额。2、工期目标：本项目工程计划工期为日历天， 年 月日开工，年 月日竣工。施工中，要严格监督承包商按已批准的计划进度施工，以确保工期目标的实现。3、质量目标：合格工程单元工程质量等级评定标准及具
10、体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。三、监理工程范围县土地整理项目主要是施工阶段的监理。四、各参建单位建设单位：县国土资源局承担单位：县土地整理中心设计单位：市土地开发整理科技咨询有限公司监理单位：工程建设监理公司施工单位：工程有限公司（一标）工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 7 页 五、监理工作依据实施监理工作的基本依据主要有以下几方面：1、建设工程相关的法律、法规、 规章。主要有：中华人民共和国公司法、 中 华人民共和国招标投标法、 水利工程建设项目招标投标管理规定、 水利工程建设项目管理规定（试行）、 水利工程建设监理规定。2、工程建设相关的规范、规程、
11、标准。国家现行设计规范、施工验收规范、建 设工程质量评定标准，有关设备、材料检验的国家，行业标准或合同约定的企业标准， 水利水电工程施工监理规范、 建设工程监理规范，当地现行的有关建议管理办法。3、土地整理项目验收规程（TD/T1013-2000）;4、机井技术规范（SL256-2000）;5、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）;6、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000 ）;7、公路沥青路面施工技术规范（JTJ034-94 ）;8、建筑工程施工验收规范;9、公路桥涵施工验收规范;10、工程项目建设批准文件;11、承担单位与监理单位签订的“工
12、程建设监理合同” ；12、承担单位与施工单位签订的“施工合同及其附件”;13、正式设计任务书，设计和施工证明书及施工图纸、设计变更;14、业主与供货单位签订的设备、材料、 购货合同及其附件;15、业主对工程设计、工程施工和验收， 设备材料质量验收的要求。六、项目监理机构1.项目监理机构及组织形式（如下图）总监理工程 师：2.项目监理机构的人员一览表。姓名 职 务 性别 年龄 负责项目总 监 全面工作监理工程师监 理 员七、工期控制总监代表：安全 控 制 部质量 控 制 部进度 控 制 部投资 控 制部综 合部 工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 9 页 1.进度控制的
13、工作内容1）编制进度控制的监理实施细则2）根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划，对网络计划的关键线路进行认真的审查，分析进度计划的合理性、可行性。3）对进度计划实施监督，在计划实施过程中，对承包单位实际进度进行跟踪、监督，将实际进度与计划进度进行比较、分析、评价，发现偏离及时要求承包单位采取措施，保证合同约定目标的实现。4）完善各种记录，协调建设单位及施工单位在进度方面的矛盾，处理好工程延期事宜。5）每月向建设单位提交进度月报，汇报工程进度、存在问题及对以后工程对影响。2、进度控制对原则1）在确保工程质量和安全的原则下控制进度。2）应采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。3
14、）工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度控制方法。3、进度控制的方法：1）审查承包单位编制的施工进度总计划、月、周进度计划，对人、机、料进行综合分析，从技术上严格把关，并督促执行。2）根据施工合同约定工期，对总工期进行分解，对工期采取动态管理，发现工期与计划背离，组织分析原因，影响因素，采取措施，消除影响，以合同约定来控制工程进度。3）对月、周进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由建立总工程师签署意见批准实施并报送业主。
15、4）在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。5）对工程进度进行风险分析，找出影响工程进度的因素，采取预控。6）召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。7）公正审定工程延误和工程延期。8）及时准确签发工程进度支付凭证。4、进度控制的措施4.1 组织措施1）建立健全监理组织，明确任务和职责，建立进度控制规章制度落实进度控制责任。2）合理审核施工进度计划，如果监理工程师在审查过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。3）监理工程师应每月，每周定
16、期组织召开不同层级的现场协调会工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 11 页 议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。4）确定进度协调工作制度。创造良好的施工内部环境。对影响进度目标实现对干扰和风险因素进行分析、预测，及早采取措施进行主动控制。5）在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。4.2 技术措施1）建立项目进度网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的实施计划，认真审核各计划的协调性和合理性。2）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料。3）监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位
17、予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。4）及时检查承包单位报送的施工进度资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。5）工程进度的动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，以便研究对策、提出纠错措施。必要时还应对后续工程进度计划作出适当的调整。6）结合施工中制定的进度关键线路，保证关键线路施工收尾工作。4.3 经济措施1）鼓励承包商采取新的施工工艺和施工方法，并予相应的经济补偿。2）工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可
18、能引起承包单位的索赔。3）监理工程师应对承包单位上报已完分项工程量进行核实，在其质量通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。4）制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行处理。5）为业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4.4 合同和信息措施1）利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。2）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔事宜。3）收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。八、质量控制1、原材料质量控制1
19、.1 原材料质量控制的主要内容1.1.1 采购质量控制工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 13 页 1）掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、 设备及构配件在订货前，必须要求承包单位申报，经甲方、监理工程师论证同意后，方可定货。2）某些材料，定货时最好一次订齐和备足货源。3）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。1.1.2 材料进场的质量控制1）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如标志不清或认为质量有问题材料
20、，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验。1.1.3 材料、设备存放条件的控制1）质量合格和材料、设备等进场后，监理工程师对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。2）对于材料、半成品等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、放腐蚀、通 风 以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。3)对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定的 时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查
21、确认后，方可允许使用，经检查质量不合格要求者，则不准使用，或降低等级使用。1.1.4 天然材料和现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。1.1.5 新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。1.2 原材料质量控制措施和方法施工阶段的质量控制是以对原材料控制为开始，原材料的好坏是质量保证的基础。1.2.1 组织措施1）组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控。2）现场材料必须按定额使用料，加强材料运输及保管，对远途材料及设备
22、，应认真做好发货及收货的工作，力争让不合格产品不进、不入库、对大型设备及材料最好做到一次进场一次到位。3）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立、计划、高度、管理体系、加快材料的周 转，减少材料的占用量，按质按量、如期地满足建设需要。4）定期召开工地协商例会，以解决工程进度、质量、协调等问题。5）定期组织质量、安全大检查、使其制度化，促进现场质量与安工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 15 页 全管理。6）建立工序交验及检查验收制度，严格控制监理工作程序组织检查验收。7）档案管理制度，专人负责，统一施工及监理用表，监理行文制度，分类归档，在工作
23、中参建各方文件往来均应通过监理组转发，并签署监理工程师意见。为加强规范管理，工程中行文用表采用建委示范用表。1.2.2 技术措施1）在材料定货前，承包单位必须事先向监理工程师报送材料计划。2）对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，并严格按照周口市建材“准用证” 制度的要求签认复核，应补作检验。3）监理工程师应对以下材料进行抽检。A、标志不清或监理工程师认为质量由 问题的材料；B、对质 量保证资 料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；C、由工程重要程度决定， 应进行一定比例的试验材料；D、需要进行追踪检查，以控制和保证其 质量的材料；E、用于重要部位的材料，使
24、用时必须仔细地核对、认证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误；F、监理工程师按 建筑材料质量标准与管理规定对材料质量进行抽检和取样，对于重要构建或非匀质的材料酌情增加采样数量。G、监理工程师对于现场配制的材料事先提出 试配要求，有施工单位取样员和监理单位的见证员共同提取试样，经试配检验合格后才能使用；H、对新材料的应用，必须通过试验和鉴 定，代用材料必须通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。1.2.3 经济措施1）对材料采购价格进行分析，严格控制。对特殊材料及主要设备定货前，由施工单位或供货厂家提供生产能力、产品生产工艺、性能价格等资料，业主会同监理方或设计单位，比较考察后方可批准定货
25、。2）施工单位在材料报送和使用前也应做好自检，对不合格产品应马上清除出场，如擅自使用不合格产品，监理工程师有权采取罚款或停工整顿等处罚办法。3）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署对的商务记录，按期提出索赔。1.2.4 合同措施1）监理工程师要对材料采购合同的订阅进行监督；2）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。2.质量事前控制工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 17 页 2.1 事前控制的内容2.1.1 检查承包单位的质量保证和质量管理体系1）检查承
26、包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况及质证情况。2）检查承包单位质量管理制度是否健全。2.1.2 审查分包单位的资格总承包单位填写分包单位资格报审表报项目监理部审查，监理工程师审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围以及分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。2.1.3 查验承包单位的测量放线，签认承包单位的施工测量放线报验单。2.2 事前控制的方法1）事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控。2）检查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。3）监
27、督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。4）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。5）审查检验承包单位测量放线成果，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料。6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。7）审核签认建筑构配件、设备报验并检查进场主要施工设备。8）审查施工单位上报的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备对组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。9）参与设计单位向施工单位的技术交底。10）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。监督落实各项施工条件。2.3 事前控制的措施2.3.1 组
28、织措施现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全；督促、帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。2.3.2 技术措施1）确定质量标准，明确质量要求；掌握和熟悉质量控制的技术依据；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；检查工程原材料、半成品、组织施工场地的质量检验验收，检查施工机械质量。2）中标后即进行编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行对目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则明确工序质量控制点及控制措施，做到规范化监理。3）在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案），不符合要求，不得进行施工。4）
29、参加图纸会审，做好设计交底记录。工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 19 页 5）承包人必须在专项开工之前的规定时间将原材料试验和控制指标试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。2.3.3 经济措施做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。2.3.4 合同和信息措施1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。3
30、.质量事中控制3.1 质量事中控制的内容1）认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐藏工程实行报验制度，对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核，防止质量隐患。各监理人员还要注意记好监理日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签署送业主及承建商。检查时发现承建商未按规范和设计施工而影响工程质量时，应及时向承建商负责人提出口头整改意见或下发监理通知单责令其整改。如整改不力或坚持不改，在征得业主同意单情况下，可有项目总监直接向承建商签发工程暂停令进行停工整改。2）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参
31、加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。3.4.2 技术措施1）在设计和施工中进行多方案比选，进行优化设计和选择合理施工方案，优选材料和设备定货方案，严格执行原材料设备检查验收制度，强调进行全面质量管理和质量预控，严格执行质量标准和规范。2）严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检、报验、经监理核验，方可进行下道工序施工，施工单位应承担质量责任。3）承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容，检验标准及方法等，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。3.4.3 经济措施1）对工程的工序活动实施跟踪的动态控
32、制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。2）对于不合格的工序或工程产品，不予计价。3.4.4 合同和信息措施1）工程监理对下列产品或项目必须执行见证检验，并建立检验台账；2）经常请市质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 21 页 信息促进监理管理工作不断完善。4.质量事后控制4.1 质量事后控制的内容4.1.1 组织工程竣工验收1）当工程达到交验条件时，项目监理部组织专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面监查，对发现影响竣工验收对问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行试验的项目（包括闭水试验
33、），监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师组织竣工验收，检查结果需要对局部进行修改的应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求；最后由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位。4.1.2 质量问题和质量事故处理1）施工中发现的质量事故，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案， 监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。2）监理工程师对
34、施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站监理、分项、分部工程 检验过程中解决外，可 针对质量问题的严重程度分别处理。3）质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。4.2 质量事后控制的措施和方法4.2.1 组织措施1）负责工程初验，参加指挥部组织的竣工交接工作，审查工程初验报告，提出监理意见。2）督促施工单位整理竣工资料，与业主共同建立竣工领导小组，统一协调专业队伍的收尾工作，在验收和资料的交接，签认中共同管理，并协助业主做好外部协调工作。3）设立专门机构会同公司领导及顾问组，对工程质量事故进行处理。4.2
35、.2 技术措施1）每个分部工程完成后由施工单位及时填写“分部工程质量检验评定表”经总 包单位审 核签认，报监理单位核验。2）采取专业对口的方针，通过竣工领导小组将监理工程师，施工单位、建设单位技术人员结合起来，由监理单位根据国家验收规范组织初验，合格后初验申请表报业主，业主根据初验结果确定组织竣工验收日期和程序。3）在初验过程出现质量问题，应要求施工单位限期整改，经检查合格后才可进行下步工作。4.2.3 经济措施工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 23 页 1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签认。2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。4.2.
36、3 合同和信息措施1）每月组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查评比结果下发各单位。2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。九、投资控制1、造价控制的内容1）审核承包商提交的资金使用计划。2）督促建设单位编制年、季、月资金使用计划，并协助其执行。3）严格控制设计变更，对设计变更进行经济技术比较。4）复核工程付款帐单，签发付款证书。5）经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与研究。6）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行经济分析。7）审查工程结算，提出竣工验收报告等。2、造价控制的原则1）应严格执
37、行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。3）监理部应坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、合同补充和违约赔偿引起的费用增减，应坚持公正、合理。4）工程量与工作量的计算规则和施工约定。5）对有争议的工程量计算和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时由总监理工程师做出决定。3、造价控制的方法1）经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。2）严格规范地进行工程计量。监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时与承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程
38、师签认。3）审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划。4）通过风险分析，找出工程投资最易识破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。6）加强工程款的支付控制。根据承包单位填写的工程预付款报审表，由项目总监理工程师审核签发工程预付款支付证书，并按合同的约定，及时抵扣工程预付款；监理工程师依据合同按月审核工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款等），并由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 25 页 7）及时完成竣工决算：工程竣工，经建设单位、监理
39、单位、承包单位验收合格后，承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工决算资料；监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见；总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。4、造价控制的措施4.1 组织措施1）建立健全投资控制系统，完善职责分工及有关制度，落实责任。2）熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款。3）掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划和分部分项工程的费用计划，
40、作为工程实施过程中检查、分析比较的依据。4）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付，设计变更和签证均有专业监理工程师负责技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由监理工程师签字的三级责任制。5）若业主同意，签证工程须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。4.2 技术措施1）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2）按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。3）严格进行工程计量。4）认真复核工程付款帐单，签发付款证书。5）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划值的比较；发现偏差，及时分析偏差的原因，
41、采取纠偏措施。6）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。5、费用索赔的处理方法1）索赔事件发生后，承包单位应按合同约定和期限提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及费用索赔申请表的情况下，受理承包单位透出的费用索赔申请。2）总监理工程师根据审查与评价结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发费用索赔审批表。十、安全控制的方法和措施10.1 安全控制的主要工作：施工现场的安全由施工企业负责，监理方主要是监督、检查、控制。主要工作应为： 1）施工企业认真贯彻“安全第一，预防为主” 的方针，执行国家先行的安全生产法律，法规和建设行政主管部门关于
42、安全生产的规章和工程建设监理公司 监理规划 - . . - 共 44 页 第 27 页 标准。2）审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施；特别注意审查专业性比较强的作业项目，施工企业编制的专项安全施工组织设计或方案、措施。3）督促施工企业对工人进行安全生产教育及部分分项工程的安全技术交底。4）督促检查施工企业建立安全检查，职工自检和安全自检制度，对违章作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整理。5）施工现场的道路应平整畅通，并有交通指挥标志，通行危险的地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫
43、生防疫等工作。10.2 施工监理的安全控制措施和方法1）现场监理部由具有安全监理经验的专业监理工程师主持日常安全监理工作，配有专职安全、文明施工监理员协助工作。2）督促和检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。3）督促施工企业建立健全安全生产责任制和群治制度。4）督促并协调施工企业建立和完善安全保证体系，并促使该体系正常动作。5）建立并坚持每周安全例会制度。6）对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称职的安全管理人员。10.2.2 技术措施1）对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定安全措施。2）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施，措施必须可靠、可行、先进。3）帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。10.2.3 检查和教育措施1）严格审查承包商提交的施工现场平面图，安全通道、消防设施，电缆架设必须符合安全操作规程中的要求。在施工过程中组织施工监理人员进行每周例检和不定期抽查，对用电安全、施工区域与非施工区域护栏设置、机械设备、消防重点检查。2）不定期的组织安全大检查，内容商分“五查” ：查制度、查管理、查隐患、查事故处理、对检查结果做书面报告。3）在现场旁站监理时，要注意检查施工人员的操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。4）
