1、浙 江 省丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询招 标 文 件招 标 人：丽水市水阁至腊口公路工程建设指挥部招标代理： 浙江建经投资咨询有限公司 二一三年五月丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件1目 录第一章 招标公告 31. 招标条件 .42. 项目概况与招标范围 .43. 投标人资格要求 .44. 招标文件的获取 .45. 投标文件的递交及相关事宜 .46. 发布公告的媒介 .57. 联系方式 .5第二章 投标人须知 6投标人须知前附表 7附录 12附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 12附录 2 资格审查条件
2、（业绩最低要求） 13附录 3 资格审查条件（主要人员最低要求） 14附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 151. 总则 .162. 招标文件 .183. 投标文件 .194. 投标 .225. 开标 .236. 评标 .257. 合同授予 .258. 重新招标和不再招标 .279. 纪律和监督 .2710. 其他规定 .28第三章 评标办法 37评标办法前附表 371.总则 .432.评标程序和评审标准 .43第四章 合同条款及格式 46第一节 合同条款 .471.定义和解释 .472.发包人的责任与义务 .473.咨询人的责任与义务 .484.审查咨询周期及提交成果 .495.违约与赔
3、偿 .496.合同的生效、推迟与终止 .507.费用与支付 .518.其他 .51第二节 合同附件格式 .532附件一 合同协议书 54第五章 初步设计及施工图设计文件审查咨询要求 55第六章 投标文件格式 56第一卷 商务文件 .57一、投标函 59二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书 60三、投标保证金 62四、资格审查表 63五、其他材料 70第二卷 技术文件 .71六、初步设计及施工图设计文件审查咨询内容 73第三卷 报价清单 .74一、报 价 函 .75二、报价清单说明 76三、初步设计及施工图设计文件审查咨询报价清单表 77四、报价清单汇总表 78丽水市生态产业集聚区水阁
4、至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件3第一章 招标公告4第一章 招标公告丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标公告1. 招标条件本招标项目丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程（以下称“本项目”）已由浙江省发展和改革委员会以浙发改函2012349 号文批准建设，项目业主及招标人为丽水市水阁至腊口公路工程建设指挥部，建设资金来自上级部门补助和地方自筹。现对本项目的初步设计及施工图设计文件审查咨询进行公开招标，实行资格后审。资格审查最低要求详见丽水采购与招标网（http：/）。2. 项目概况与招标范围丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程起
5、点位于丽水市水阁街道岑山村，与 53 省道相接，终点位于青田县腊口镇石浦村北侧，与 330 国道相接，路线长约 12.1km，其中隧道 6690m/2 座（按单洞计）。本项目按公路工程技术标准(JTG B012003)中的双向四车道一级公路标准兼顾部分城市道路功能设计，设计速度为 80Km/h，起点至下双坑段路基宽度 29.5m；下双坑至终点段路基宽度 24.5m。汽车荷载均为公路-级。本项目现已进入勘察设计阶段，根据有关规定，需委托审查咨询单位对本项目初步设计及施工图设计文件进行审查咨询。本次招标设 1 个标段，即：审查咨询标段审查咨询标段：内容包括本项目初步设计文件、施工图设计文件两阶段审
6、查咨询及设计文件审查咨询修改后的复核等工作，出具书面审查咨询报告,并在主管部门组织审查会时派员报告审查咨询成果。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具有国家发展和改革委员会颁发的公路专业工程咨询甲级资质，具有独立法人资格、工商注册登记地在浙江省内的企业（若为省外工商注册登记的企业，则必须在 2013 年 4 月30 日前，在浙江省内工商注册登记设有分公司） ，且具有同类工程设计文件审查咨询业绩、人员组成结构等方面具有相应的设计文件审查咨询能力。为本招标项目提供勘察设计服务的企业、同本项目勘察设计企业同为一个法定代表人或投资参股关系的关联企业、同本项目勘察设计企业直接管理和被管理关系
7、的母子公司或同一母公司的子公司，不得参与本次投标。3.2 本次招标不接受联合体投标。 4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2013 年 5 月 6 日至 2013 年 5 月 10 日，每日上午9：0011：30，下午 14：3017：00（北京时间，下同）到丽水市招标投标中心（丽水市解放街 373 号三楼，电话：）不记名购买图纸及相关资料，图纸及相关资料每套售价 1000 元（在购买图纸时交纳），售后不退。招标文件编制费 500 元在递交投标文件时交纳，未购买图纸及相关资料的投标人，其投标文件将不被接受；已购买招标文件和图纸及相关资料的投标人，在递交投标文件的同时须出具由招标
8、代理机构开具的购买收据，否则其投标文件将不被接受。4.2 咨询招标文件也可直接从丽水采购与招标网（http：/）上下载。5. 投标文件的递交及相关事宜丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件55.1 招标人不统一组织现场踏勘和投标预备会，投标人可视需要自行前往现场进行踏勘。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2013 年 5 月 28 日 10 时 30 分，投标人应于当日 10 时 30 分前将投标文件递交至丽水市招标投标中心（丽水市解放街 373 号三楼），并于投标截止时间前缴纳交易席位费。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的
9、投标文件，招标人不予受理。5.4 席位费按丽水市招标投标中心（电话：0578-）的有关规定办理。6. 发布公告的媒介本次招标公告在丽水采购与招标网（http：/）上发布。7. 联系方式招标人：丽水市水阁至腊口公路工程建设指挥部 招标代理：浙江建经投资咨询有限公司地 址：丽水市灯塔街 194 号 地 址：杭州市建国北路 586 号嘉联华铭座 4楼邮 编： 邮 编：联系人：刘舟 联系人 ：余军电 话：0578- 电 话： 传 真：0578- 传 真：0571- 2013 年 4 月 28 日6第二章 投标人须知丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件7第二章
10、 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容招标人招标人：丽水市水阁至腊口公路工程建设指挥部地 址：丽水市灯塔街 194 号邮 编：联系人：刘舟电 话：0578-传 真：0578-招标代理机构招标代理：浙江建经投资咨询有限公司地 址：杭州市建国北路 586 号嘉联华铭座 4 楼 邮 编：联系人 ：余军电 话：传 真：0571-项目名称 丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程1.1.2建设地点 浙江省丽水市资金来源 上级部门补助和地方自筹出资比例 /1.2资金落实情况 已落实招标范围本次招标设 1 个标段，即：审查咨询标段审查咨询标段：内容包括本项目初步设计文件、施工图设计文件两阶段审
11、查咨询及设计文件审查咨询修改后的复核等工作，出具书面审查咨询报告，并在主管部门组织审查会时派员报告审查咨询成果。1.3 审查咨询周期第一阶段：咨询合同签订起至初步设计文件通过审查并批复。第二阶段：施工图设计文件编制起至施工图设计文件通过审查并批复。1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2人员要求：见附录3信誉要求：见附录48续上表条款号 条款名称 编列内容1.4.2 联合体 本次招标不接受联合体投标。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许 2.1 构成招标文件的其 他材料 招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有
12、）2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 16 天前（以收到日期为准） 2.2.2 投标截止时间 2013年 5 月 28 日 10 时 30 分2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24小时内（以发出时间为准） 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改后 24小时内（以发出时间为准） 3.1.1 投标文件形式 双信封 3.2.2 招标人是否设有最 高投标限价 是，本项目最高投标限价在递交投标文件截止时间7日前在丽水采购与招标网（http：/）告知各投标人3.3.1 投标有效期 自投标人递交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.
13、1 投标保证金投标保证金的金额：40000元投标保证金的形式：银行汇票由投标人基本账户一次性汇入到招标人指定的账户上，否则，其投标担保视为无效。投标保证金的递交截止时间：同投标文件递交截止时间招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号如下：帐户名称：丽水市水阁至腊口公路工程建设指挥部开户银行：交通银行股份有限公司丽水分行账 号：该方式交纳的保证金按银行现行活期存款利率计息返还，汇票由投标人在递交投标文件的同时递交。3.7.5 投标文件副本份数 2 份（中标人应在签订合同协议书前再提供4份副本），另加 1份电子文件（U盘）。 丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询
14、招标文件9续上表条款号 条款名称 编列内容4.1.2 封套上写明投标文件第一信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第二信封（报价清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件外层封套：送达投标文件地址： 招标人名称： 丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询招标投标文件在2013年 5 月 28 日 10 时 30 分前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 丽水市招标投标中心
15、（丽水市解放街 373 号三楼）4.2.6 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间7天前 5.1 开标时间和地点 投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：丽水市招标投标中心 第二信封（报价清单）开标时间：另行通知投标文件第二信封（报价清单）开标地点：丽水市招标投标中心5.2.1 开标程序 （4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标； 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5人；其中招标人代表 1人（以 1:3比例随机抽取），专家 4人；评标专家确定方式：在丽水
16、市招标投标中心从浙江省综合评标专家库公路工程勘察设计专业中随机抽取，评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取确定。6.3 评标办法 本次招标采用综合评估法 10续上表条款号 条款名称 编列内容6.4 评标结果公示6.4 款细化为： 评标结束后，招标人将评标结果、废标原因和依据在丽水采购与招标网（http：/）进行公示，公示时间为三天。7.1 是否授权评标委员 会确定中标人第 7.1款细化为：招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报相关主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数见 “投标人须知前附表” 。 否 ，推荐的中标候选人的人数为12名7.3.1 履约担保履约担保金额
17、：5%签约合同价履约担保形式：现金或银行保函出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行9.5 投诉（监督部门）第 9.5款细化为：投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人未按期答复异议事项，或投标人（或其他利害关系人）对招标人的答复不满意的，或投标人（或其他利害关系人）认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华人民共和国招标投标法实施条例及工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家七部委令 2004年第 11号）办理（国家七部委令2004年第11
18、号）办理。监督部门：监督部门：丽水市交通运输局地 址：丽水市大洋路 262 号电 话：0578-传 真：0578-邮 编： 监督部门：丽水市招管办地 址：丽水市审批中心 309 室电 话：0578-丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件11续上表需要补充的其他内容条款号 条款名称 编列内容1.43 投标人资格要求第 1.4.3.（10）目细化为：（10）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会书面通报限制投标，并在处罚期内的； 2.4 招标文件的异议补充2.4款 招标文件的异议：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截
19、止时间16日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动3.4 投标保证金3.4.2项细化为：投标保证金有效期应与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长3.4.4项细化为：招标人最迟应当在于中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息7.2 中标通知第 7.2款细化为：在本章第 3.3款规定的投标有效期内，并报相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标人在收到中标通知书后7天内，应与发包人签订合同协议
20、书，并按第 7.3.1项要求提交履约担保。7.4 签订合同第 7.4.2 项细化为：发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。同时，向中标人支付投标保证金等额的违约金。招标人不得以压低咨询费、增加工作量等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第 7.4.5 项细化为：如果根据中华人民共和国招标投标法实施条例第 55 条和本章第 3.6 款、第 7.3.2 项或第 7.4.1 项等规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情
21、形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10.3 行贿查询补充第 10.3款 行贿查询：对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目负责人，招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查实推荐中标候选人或拟委任的项目负责自 2010 年1月1日以来人有行贿犯罪行为的（以法院判决书认定行为和出具时间为准），则取消该中标候选人的中标资格。12附录附录 1 资格审查条件（资质最低条件）标段 咨询单位资质等级要求审查咨询标段1、具有国家发展和改革委员会颁发的公路专业工程咨询甲级资质，具有独立法人资格、工商注册登记地在浙江
22、省内的企业（若为省外工商注册登记的企业，则必须在 2013 年 4 月 30 日前，在浙江省内工商注册登记设有分公司） ，且具有同类工程设计咨询业绩、人员组成结构等方面具有相应的设计文件审查咨询能力。2、为本招标项目提供勘察设计服务的企业、同本项目勘察设计企业同为一个法定代表人或投资参股关系的关联企业、同本项目勘察设计企业直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司，不得参与本次投标。丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件13附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）标段 业绩要求审查咨询标段1、自2008年1月1日以来成功完成过1个10公里及以上一
23、级及以上公路工程项目设计或设计咨询工作。注： 1、本表所要求的业绩标准，投标人必须在第六章第一卷资格审查表“（二）2008年1月1日以来完成的类似项目情况表”后附合同协议书复印件，或发包人出具的业绩证明复印件，或行业主管部门出具的业绩证明复印件；业绩证明材料中必须体现工程规模，否则业绩不予认可。2、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足强制性业绩要求的，取消中标资格，并建议主管部门予以通报。14附录 3 资格审查条件（主要人员最低要求）标段 人员 数量 资格要求审查咨询标段项目负责人 1 1、具有公路工程专业高级工程师及以上职称， 同时具有公路工程项目设计或设计咨询相关工作经验。2、自2008
24、年1月1日以来成功完成过1个10公里及以上一级及以上公路工程项目设计或设计咨询工作。3、 自2010年1月1日以来，无行贿犯罪行为(以法院判决书认定行为和出具的时间为准)。注：1、项目负责人相应业绩证明材料：附合同协议书复印件，或发包人出具的业绩证明复印件，或行业主管部门出具的业绩证明复印件；以上材料中应体现工程规模、项目负责人的姓名和任职，否则业绩不予认可。2、投标人必须在第六章第一卷资格审查表“（四）主要人员资历表”后附：拟委任的主要人员身份证（第二代身份证须正反面复印） 、职称证书复印件；还应出具项目负责人相应业绩证明材料：发包人、行业主管部门出具的业绩证明；以上材料中应体现人员的姓名和
25、任职。3、所有证件资料均应采用扫描件或清晰复印件。丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件15附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）标段 信誉要求审查咨询标段1、不存在投标人须知第 1.4.3 项的情形；2、自 2010 年 1 月 1 日以来，投标人无行贿犯罪行为。注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以法院判决书认定行为和判决的时间为准。161. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已经具备招标条件，现对本项目初步设计及施工图设计文件审查咨询进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构
26、、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表” 。1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表” 。1.3 招标范围本次招标范围及审查周期：见“投标人须知前附表” 。1.4 投标人资格要求1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求见“投标人须知前附表”。1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供勘察设计服务的企业、同本项目勘察设计企业同为一个法定代表人或投资参股关系的关联企业、同本项目勘察设
27、计企业直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司，不得参与本次投标。（4）被责令停业的；（5）财产被接管或冻结的；（6）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（7）被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域交通建设市场且处罚期未满的；（8）为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件17对由此造成的后果承担法律责任。1.7
28、 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 “投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 “投标人须知前附表”规
29、定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第 2.2.2 项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，将澄清内容通过丽水采购与招标网予以解答，投标人自行在丽水采购与招标网上查阅招标文件的澄清内容人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和
30、初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价18未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（2）初步设计、施工图设计文件审查咨询内容不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 2.8 款的规定予以修正并要求投
31、标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评审因素满分分值的 40%。2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）初步设计及施工图设计文件审查咨询要求；（6）投标文件格式；（7） “投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书” ，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文
32、件为准2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 15 天前，招标人将澄清内容通过丽水采购与招标网予以解答，投标人自行在丽水采购与招标网上查阅招标文件的澄清内容，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知
33、招丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件19标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间前 15 天，招标人可以修改招标文件，招标人将修改内容通过丽水采购与招标网予以解答，投标人自行在丽水采购与招标网上查阅招标文件的澄清内容。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的构成3.1.1 投标文件采用的形
34、式见“投标人须知前附表” 。3.1.2 若采用双信封形式，投标文件构成如下：第一信封（商务及技术文件）第一卷 商务文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）投标保证金；（4）资格审查表；（5）其他材料。第二卷 技术文件（6）初步设计及施工图设计文件审查咨询内容。第二信封（报价清单）第三卷 报价清单（1）报价函；（2）报价清单说明；（3）初步设计及施工图设计文件审查咨询报价清单表；（4）报价清单汇总表。3.2 投标报价3.2.1 投标人应根据相关规定以及本招标文件的规定自行测算咨询费用。3.2.2 本项目采用综合评估法，投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清
35、单”20的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价，否则作废标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按 “投标人须知前附表”规
36、定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（1）若采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表” 。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。3.4.2 投标保证金应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标
37、人如果按本章第 3.3.2 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1 项和 3.4.2 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.4 招标人最迟应当在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。丽水市生态产业
38、集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件213.5 资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5.2 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。3.6 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从
39、合同价款或履约担保中扣除不超过 5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。若采用双信封形式，第 3.7.3 项采用以下条款：3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第二信封（报价清单）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人
40、的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。若采用单信封形式，第 3.7.3 项采用以下条款：3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。投标文件应尽量避免涂改、行
41、间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位22章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.5 投标文件正本一份，副本份数见“投标人须知前附表” 。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标人不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识若采用双信封形式，第 4.1.1 项和 4.1.2 项采用以下条款：4.1.1 本次招标采用双信封形式，第一信封（商务及技术文件
42、）的正本与副本统一包装在一个内层封套中；第二信封（报价清单）的正本与副本及投标文件电子文件（如需要）统一包装在一个内层封套中；然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第一信封（商务及技术文件） ”或“投标文件第二信封（报价清单） ”，封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表” 。若采用单信封形式，第 4.1.1 项和 4.1.2 项采用以下条款：4.1.1 投标文件的正本、副本及投标文件电子文件（如需要）统一包装在一个内层封套中，然后密封在一个外层
43、封套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内、外层封套上应写明的内容见“投标人须知前附表” 。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求对外层封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表” 。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件
44、，招标人不予受理。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，招标人将通过丽水采购与招标网通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程初步设计及施工图设计文件审查咨询 招标文件23招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7 款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出
45、具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标若采用双信封形式，第 5.1 款采用以下条款：5.1 开标时间和地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第 5.1 款规定的开标时间和地点分别对投标文件第一信封（商务及技术文件）和对投标文件第二信封（报价清单）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。若采用单信封形式，第 5.1 款采用以下条款：5.1 开标时间和地点
46、招标人将按照本章“投标人须知前附表”第 5.1 款规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。若采用双信封形式，第 5.2 款采用以下条款：5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；24（5）按照“投标
47、人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的相关内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.3 投标文件第二信封（报价清单）不予开封，并交监标人密封保存。5.2.4 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二信封（报价清单）进行开标。主持人按下列
48、程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）当众开标，公布投标文件第二信封（报价清单）的投标人名称、标段名称、投标报价，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.5 第二信封（报价清单）开标过程中，若招标人发现投标人未在报价函上填写投标总价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交评标委员会。5.2.6 若
