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丹东处高速公路市场化养护论文.doc

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资源描述

1、蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄

2、芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁

3、肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅

4、莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀

5、腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄

6、蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈

7、芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂

8、肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇

9、莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄

10、膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈

11、莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂

12、芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆

13、肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁

14、荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅

15、膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂

16、莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆

17、芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀

18、肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅

19、芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿

20、膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃

21、莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀

22、芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄

23、肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇肈莃蒈螀袁荿蒇羂膆芅蒆蚂罿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节薂蚈羅膈薂螁膁肄薁袃羄蒂薀蚃螇莈蕿螅肂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薇虿袃莅蚆螁聿芁蚅袄袁膇蚄薃肇膃蚃螆袀蒂蚂袈膅莈蚁羀羈芄蚁蚀膄膀芇螂羆肆莆袅膂莄莅薄羅芀莄蚇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅肀腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆

24、袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀

25、蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅

26、羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿

27、螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃

28、肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀

29、衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄

30、蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅羁肅莇蒈袇肄蕿蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃螀衿膀芆薃螅腿莈螈蚁膈蒀薁羀膇芀莄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀芀莃蒇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袄蒂蝿羂羃膂薂袇羂芄螇螃羁蒆薀蝿羀蕿 丹东处高

31、速公路市场化养护论文高速公路作为社会经济发展的一项标志,在现代物质流通和市场运作中都占有重要的位置。我国高速公路建设虽然起步较晚,但发展速度非常迅速,带动了整个社会经济的发展。与此同时,高质量的高速公路养护也成为了当前公路规划与建设的重点,公路养护是高速公路能够安全、快捷提供物资运输、人员流动服务功能的有力保障。在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。我省高速公路现状:截止到 2012 年 4 月,我省现通车总里程达到 4000 公里,全部实施市 场化养护,我省高速公路归

32、辽宁省高速公路管理局统一管理,其下设管理处。投入运营的高速公路由各管理处负责养护管理。 2008 年以前,养护与管理以自主养护为主,部分存在多种模式并存的过渡时期,还没有完全科学的管理模式。这种养护管理与养护作业合一的计划管理方式,形成了高速公路长期内部封闭运行的特殊模式,严重地阻碍了养护生产力的发展。随着高速公路的迅猛发展,已不能适应我省高速公路事业高速发展的需要。传统养护模式的弊端:我省高速公路养护管理以自我养护为主,属于单一计划型管理模式,养护管理模式为管养一体化、自检自查,没有形成有效的制约和监管,下设的管理处既是运动员,又是裁判员。存在养护滞后的情况。个别管理处存在较为初级的市场化管

33、理模式,这种单轨制的管理造成机构的分散及资源的浪费。科学养护管理体系未完全建立,传统的高速公路的养护大多为被动、经验型养护,养护计划及决策缺少明确的依据;对道路、桥梁使用状况,养护预警等没有科学的评价标准;在养护运行模式、养护规划、资金投入、养护安排及养护工程监理等方面未能形成一个完整的体系。现行高速公路养护管理缺少市场压力与变革的动力,容易导致养护资产流失、非生产人员膨胀、行业管理职能削弱、养护作业水平难以提高等弊端,无形中增大了高速公路养护的成本。市场化养护的优势:推行市场化养护管理体制改革,是将高速公路管理与养护分离,实施市场化养护就是将高速公路养护管理和养护作业合一的模式转变为行业管理

34、与具体的养护作业实施相分离的模式,目的是使高速公路养护减少成本,提高经济效益和服务水平。在市场化的压力下,施工单位可以更深入研究养护技术,积极性更高,并且管理处工程人员专门负责管理,监管机能得到有效的发挥,施工单位大多数由建设单位转变而来,虽然在养护技术上经验不足,但是在硬件设施和人才储备上都有很强的实力,为我省养护长远发展即实现机械化养护、现代化养护打下了坚实的基础。在这种情况下,我局审时度势,于 2008 年 1 月 1 日,在丹大高速公路率先推行市场化养护,实现了我省高速公路养护管理体制的创新与突破。迈 出了高速公路专业化、现代化养护最坚实的一步。那么如何推进适合我省高速公路的市场化养护

35、改革,是高速局所有高速公路管理者在今后几年最主要的工作,需要不断探索和总结经验,现就丹大线实行市场化养护一年来的情况和大家一起来探讨。一、市场化养护对养护单位提出来的新课题1、思想观念、工作职能的转变市场化养护是交通部近年提出的,其目的是为了实现公路管理与养护生产分离,积极培育和发展公平竞争,规范有序的公路养护市场。我局开始迈出市场化养护的第一步,具有非常重要的意义。这就要求我们要改变传统的思想观念,适应新管理模式的要求,由原来的如何干好向如何管好转变。首先,组织相关人员认真学习研究招标文件,理清条款内涵,工作范围,义务职责等, 认真学 习工程管理相关知识,提高业务水平。第二是树立管理就是服务

36、的观念,既要对养护单位严格管理,又要认真做好服务工作,鼓励扶植养护单位把养护工作做好。2、建立指导、 检查、监 督、考核机制,确保道路养护质量。贯彻“预防为 主,防治结合”的总方针,以路面、桥梁养护为重点,加强对防护工程的养护,全面实施预防性养护,构建“ 畅、洁、绿、美”的行车环境,确保高速公路安全畅通。鉴于承包商初次承担养护工作,为保证项目的顺利实施,我处积极组织工程技术人员,对承包商项目部的相关人员进行业务指导,尽快实现其从工程建设到养护的技术转变。养护工程师严格把握养护任务的下达,将我局年度养护方针对施工单位进行详细说明,督促养护单位根据工作重点制定年度及月份工作计划,并 对施工单位年度

37、及月份养护计划详细审查,进行批复。并且根据在执行过程中发生的情况,在月中进行适当的调整。这样,管理处的工程人员主要担任管理者的职能,同时在养护初期又要起到指导者的作用。管理者职能:严格按照招标文件及合同要求,保证养护质量,保证市场化养护工作有序平稳进行。公正客观地评价施工方的养护工作,并与施工单位共同探讨高速公路市场化养护标准,针对高速公路管理与养护分离这种模式的体制,逐渐培育高速公路健康有序的养护市场。指导者职能:在市场化实施过程中,管理处的职能在于前期能够正确指导和支持施工单位,保证其能够尽快转变观念,进入角色。积极与施工单位总结经验,分析构成养护市场化的各项因素、数据,不断修正市场化养护

38、标准及各项规章制度。二、市场化养护对施工单位带来的新要求。1、施工理念上需要转变。学习什么是养护。高速公路养护是一个保持的过程,尤其是日常养护,要保持良好的养护状态,必须不断的投入,养护初期施工单位投入了很大人力物力,养护却一点不见成效,投入和回报的不成比例,给施工单位造成一个错觉,所幸减少投入,养护效果也没有多大影响。这是大错特错。例如:在路面养护中投入减少或没有科学的预防性养护,在短时间 内不会有太大影响,但是会大大增加路面的破损率。在绿化养护中,如果减少对病虫害的防治,可能减少很大的投入,在短时期内或者当年都没有太大影响,但是如果病害爆发,损失惨重。施工单位要认识到养护是一个长期保持的过

39、程,表现出来的是较好的道路状态,而不是改变。学习预防性养护理念。预防性养护措施是在路面状况相对较好时对其采取的措施,具有养护成本低、施工期短,交通干扰小、可长期维持良好的使用性能等优点,在路面持续采取预防性措施后,可以使其维持在一个较好的水平,延缓损坏,推迟翻修或重建的时间,并最终延长道路的整体使用寿命。因此,在养护管理中,应积极汲取国外成熟的预防性养护的经验,改变目前“重翻修、 轻预防”的建设管理理念,这不但需要养护管理决策者首先转变观念,树立预防性养护的理念。更需要施工单位跳出原有的建设管理理念,逐步适应养护管理内容,总结出适合于各标段养护环境下的管理经验。2、施工工艺上需要转变。高速公路

40、运营后在各种严酷的自然环境和交通荷载作用下,路面状况和服务性能逐渐恶化,出现病害,这些病害产生的原因与机理非常复杂,高速公路又容易产生路面早期损坏,要处理这些病害,解决早期损害,必 须依靠不断的技术研究。养护期间不仅涉及新路建设中的技术难点,同时更具其特有的专业技术复杂性,应积极展开相关技术研究,为 养护管理提供技术支撑。3、养护管理人员技术水平需要提高。由于市场化养护工作在我省刚刚运行,施工单位明显存在养护技术人员缺乏,人员养护专业素质较差问题,导致对于高速公路的养护仍然采用原有建设思想及建设管理方式,没有系统的预防性养护方案,凭经验临时修补的应急手段。势必造成养护的被动。新技术,新科技的运

41、用必须依靠施工单位养护技术人员的实施与执行,将来这将是我省高速公路市场化养护管理快速推行的瓶颈。所以提高自身养护技术人员的素质要与上述所述问题同时提到日程上来。三、推行市场化养护带来的问题及应对措施1、如何解决养护工程费定额制和预防性养护之间的矛盾。我局现行规定按照养护定额和养护工程量核定养护费制度。由于养护定额在某一区域来说是个定值,因而养护工程的费用只与养护工程量有关,与其它因素无关。该制度对于合同双方来说是一种最公正的核算方式。预防性养护是指通过一些前置的措施和方法,使来自道路及其构造物内部和外部的病害隐患与不利条件在发生之前得到遏制和改善。养护工程定额制就是根据养护工程量来核定养护工程

42、费,而预防性养护带来的结果最终会是养护工作量的减少,也就意味着养护公司收入的减少,这样就会影响养护公司进行预防性养护的积极性。对于两者的矛盾,我认为应该通过加强合同管理来解决由此带来的后果,即制定养护合同时完善合同内容。制定专门的条款对预防性养护做出规定,规定养护公司必须在一定条件下对一定的养护项目进行预防性养护,如果判断高速公路的损坏是因预防性养护不及时而导致的,就扣减养护公司的养护评分和该项工程养护的费用,并通过扣减养护评分来限定该公司在以后的投标资格,借此来促使养护公司注重预防性养护;从而使业主的养护支出减少,这样不但可以增强养护公司进行预防性养护的积极性,也可以节省省局的养护费用。2、

43、如何解决小修工程及时性和经济性的矛盾。小修越及时,成本越高,道路的服务水平越高;反之亦成立。所以,业主与养护公司在小修工程的及时性与经济性上存在矛盾。对于这一矛盾,我处认为可以采用两个方面的方法,一方面,设计指示单制度。对于可能影响交通安全的小修工程,业主发出抢修指示单,要求养 护公司及时完成,如果养护公司出于各种原因没有完成,则扣减养护评分,并用养护评分来影响养护公司的养护收入。另一方面,将安全事故的责任风险转嫁给养护公司,促使其提高对小修的重视程度。在制订合同时,可以对交通安全事故的责任归属做相应的规定,即在对交通安全事故原因进行界定的过程中,如果是由于养护公司小修工程完成不及时造成的,养

44、护公司就应该对该事故负责,安全事故责任风险的压力会促使养护公司加大小修工程施工的及时性。3、如何解决原有养护机械闲置问题市场化养护的推出,使得下设管理处的养护设备尤其是专业的养护设备闲置下来,比如道路清扫车、综合养护车、洒水车以及绿篱机等各种小型养护工具,这些养护专用设备和机具大多是国内先进的养护产品,一旦闲置将造成极大的浪费。把这些养护机械租赁给施工单位,尤其对于刚刚起步的养护公司来说,无疑是一个重大利好,对于养护市场的培养是个积极的促进作用。为养护单位购进更加先进的养护设备提供了条件。为进一步实现养护机械化、现代化打下良好的基础。4、如何处理大中修工程和小修保养之间的关系。高速公路养护的小

45、修保养与大中修工程是紧密相关的,养护工程的投资效益是由大中修以及小修保养综合决定的,小修保养水平的降低将会增加大中修的工作量,大中修的低标准、低成本也会造成小修保养的高成本,最后导致养护工程综合效益的降低,因此,小修保养的承包人与大中修的承包人之间可以存在某种经济上的联系,甚至是同一个养护公司。但是,将大中修工程和小修保养均交由同一个养护公司承包,也容易引发出问题,即承包商为了能够赚取更大的利润,可能把小修保养的力量转移到大中修工程上,减少小修保养的力量,使小修保养工作受到影响,不能够及时、快捷地开展,造成高速公路的破坏加速,影响高速公路的整体服务水平,损害业主和公路通行者的利益。在市场化背景

46、下,解决这一问题的最佳途径就是在市场准入这个环节上进行控制,即针对养护工程的特殊性,对投标人要求具备小修保养的能力,包括必要的人员、技术和设备等.在这一点上可以借鉴瑞典的做法,瑞典的常规养护一般实行 5a 合同制,如 3 加 2 或 4 加1,也就是说 先与承包人签订 3a 或 4a 合同,然后根据承包人的情况、条件变化、工作业绩进行综合评定,以决定是否续签合同或更换承包人。在实行养 护招投标时,业主可以对养护公司进行一定的限制,规定养护公司只有在连续一定时期内小修保养评分达到一定水平的情况下,才给 予参加大中修工程投标资格。5、必须明确高速公路养护市场化指导思想与养护市场化模式的统一问题。高

47、速公路养护市场化就是要将高速公路的养护任务完全推向市场,通过市场对养护资源的有效配置来实现高速公路养护规模化、机械化和市场化,从而降低高速公路养护成本,提高养护效益和质量,最终保证高速公路以及高速公路养护的可持续发展,发挥高速公路在综合运输体系和现代化建设中的强大作用。6、如何处理肇事逃逸的维修问题在市场化养护前养护和肇事维修都是由管理处统一支出,人工和机械费完全可以由养护费来承担,只有材料费在路产赔偿中列支,这样可以平衡由于肇事逃逸造成的路产赔偿费不足问题。市场化养护以后,养护和肇事维修单独核算,这样肇事逃逸的工程费就没有办法解决。丹东管理处的解决办法:材料费从平直的护栏板中解决。人工费由养

48、护单位解决。但是这并不是长久之计,既然市场化养护逐渐走向正规,那么这项费用就要有一定的合理的出处。四、结语高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理,是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。我省高速公路市场化养护工作刚刚起步,培育健康有序的养护市场,完善合同管理,提高养护技术水平等方面都面临一定的困难,我们必须从高速公路可持续发展战略的高度,研究现代化高速公路养护管理对策,在推行市场化养护中不断探索、深化改革,走出一条适合我省高速公路养护的市场化模式。薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袂羁膁莇蚄袇膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈蒄蚁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芅蒀

49、螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅蕿肀莁薇螄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈荿蒁蚅膇莈薃袁肃蒇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄蚀袇膀蒃螂螀肆蒃蒂羆羂聿薄螈袈肈蚇羄膆肇莆螇肂膆葿羂羈膆薁螅袄膅螃薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袂羁膁莇蚄袇膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈蒄蚁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芅蒀螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅蕿肀莁薇螄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈荿蒁蚅膇莈薃袁肃蒇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄蚀袇膀蒃螂螀肆蒃蒂羆羂聿薄螈袈肈蚇羄膆肇莆螇肂膆葿羂羈膆薁螅袄膅螃薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袂羁膁莇蚄袇膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈蒄蚁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芅蒀螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅蕿肀莁薇螄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈荿蒁蚅膇莈薃袁肃蒇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄蚀袇膀蒃螂螀肆蒃蒂羆羂聿薄螈袈肈蚇羄膆肇莆螇肂膆葿羂羈膆薁螅袄膅螃薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袂羁膁莇蚄袇膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈蒄蚁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芅蒀螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅蕿肀莁薇螄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈荿蒁蚅膇莈薃袁肃蒇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄蚀袇膀蒃螂螀肆蒃蒂羆羂聿薄螈袈肈蚇羄膆肇莆螇肂膆葿羂羈膆薁螅袄膅螃薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袂羁膁莇蚄袇膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈蒄蚁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羅肄芅蒀螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅蕿肀莁薇螄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈荿蒁蚅膇莈薃袁肃蒇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄蚀袇膀蒃螂螀肆蒃蒂羆羂聿薄螈袈肈蚇羄膆肇莆螇肂膆葿羂羈膆薁螅袄膅螃薈芃膄蒃袃

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