1、食品安全法行政处罚适用长春市食品药品监督管理局双阳监督管理所 张 鹏二零一五年六月序号违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文1.1未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动案食品安全法第三十五条第一款国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。1.2未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，食品安全法第三十九条国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂
2、生产许可。食品安全法第一百二十二条第一款违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。1.3 为未取得许可从事食品生产经营 明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由活动提供生产经营场所或者其他条件的， 食品安全法第一百二十二条第二款县级以
3、上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。序号违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文2.1用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；食品安全法第三十四条第（一）项第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；食品安全法第一百二
4、十三条第一款第（一）项2.2生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品食品安全法第三十四条第（五）项（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；食品安全法第一百二十三条第一款第（二）项违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人
5、员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：案2.3经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品案食品安全法第三十四条第（七）项（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；食品安全法第一百二十三条第一款第（三）项序号违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文2.4经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；食品安全法第三十四条第（八）项（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；食品安全法第一百二十三条第一款第（四）项2.5生产经营国家为防病等特殊需要明令禁
6、止生产经营的食品；食品安全法第三十四条第（十二）项（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；食品安全法第一百二十三条第一款第（五）项2.6 生产经营添加药品 食品安全 第三十八条 生产经营的食品中 食品安全法违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
7、处五日以上十五日以下拘留：的食品。 法第三十八条不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。第一百二十三条第一款第（六）项2.7为食品安全违法 行为提供生产经营场所或者其他条件的食品安全法第一百二十三条第二款食品安全法 第三十四条第（一、五、七、八、十二）项、第三十八条食品安全法第一百二十三条第二款明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当
8、与食品生产经营者承担连带责任。序号违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文3.1生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品安全法第三十四条第（二）项第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品： （二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品安全法第一百二十四条第一款第（一）项违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、
9、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上食品添加剂； 食品相关产品；3.2用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂食品安全法第三十四条第（三）项（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；食品安全法第一百二十四条第一款第（二）项3.3生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；食品安全法第三十四条第（四）项（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；食品安全法第一百二十四条第一款第（三）
10、项二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：序号 违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文3.4生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；食品安全法第三十四条第（六）项（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；食品安全法第一百二十四条第一款第（四）项3.5 生产经营标注虚假生产日期、保 食品安全法 食品安全法第一百二十四条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产
11、经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；第三十四条第（十）项（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；第一款第（五）项3.6.1生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，食品安全法第七十六条使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。但是，首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报国务院食品
12、药品监督管理部门备案。其他保健食品应当报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。食品安全法第一百二十四条第一款第（六）项可证：序号 违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文3.6.2生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉， 食品安全法第七十七条依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。对符合安全和功能声称要求的，准予注册；对使用保健食品原料目录以外原料的保健食品作食品安全法第一百二十四条第一款第（六）项违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯
13、罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额出准予注册决定的，3.6.3食品安全法第八十条第一款特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料。3.6.4食品安全法第八十一条第四款婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安
14、全性的材料。一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：序号 违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文3.6.5未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；食品安全法第八十二条第三款保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。食品安全法第一百二十四条第一款第（六）项3.7以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以食品安全法第八十一条不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用食品安全法第一百二十四条第一款第（七）项违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府
15、食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；第五款 同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉3.8利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估食品安全法第三十七条利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查；对符合食品安全要求的，准予许可并公布
16、；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。食品安全法第一百二十四条第一款第（八）项一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：序号 违法行为 违反条款 法律条文 处罚依据 法律条文3.9食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。食品安全法第六十三条第五款食品经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。食品安全法第一百二十四条第一款第（九）项违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品
17、、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：3.10生产经营其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。食品安全法第三十四条第（十三）项其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。食品安全法第一百二十四条第二款食品安全法第一百二十四条第二款： 除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。3.11生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品食品安全法第三十七条利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。 .食品安全法第一百二十四条第三款生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。
