1、附件 1：2008 年全省高速公路建设工程质量状况统计分析报告为分析掌握全省高速公路建设工程总体质量情况，进一步加强高速公路建设工程质量监督管理，省厅质监站在汇总2008 年全省高速公路建设工程质量监督检查数据的基础上，对 2008 年全省高速公路建设工程质量状况进行了统计分析。一、监督抽检情况2008 年省交通厅质监站共监督检查在建、交（竣）工高速公路建设项目 20 个，监督检测数据共个（组）。监督抽检数据主要针对路基、路面、桥梁、隧道和交通安全设施等工程的 47 项质量指标，包括影响工程安全性、耐久性及使用舒适性的 20 项关键指标、27 项其他非关键指标。各类工程抽检数量见下表：工程类别
2、 关键指标 非关键指标 抽检数量（个或组）路基工程 3 项 5 项 19749路面工程 4 项 6 项 88536桥梁工程 6 项 7 项隧道工程 3 项 2 项 85交通安全设施工程 4 项 7 项 1559447 项指标对照表详见附件。二、监督抽检的评价2监督抽检是质量监督机构在监督检查中针对工程实体质量进行的随机抽查，用一次合格率即随机抽检的合格点数占总抽检点数的百分比表示。在每次监督抽检结束后，省厅质监站及时反馈检查结果，并督促建设单位及时整改，对不合格的指标项目均要求进行了处理。三、统计结果分析（各项指标具体合格率见图表）（一）我省高速公路建设质量总体处于平稳状态。高速公路路基工程总
3、体一次监督抽检合格率为 94.9%，路面工程总体一次监督抽检合格率为 91.9%，桥梁结构物工程总体一次监督抽检合格率为 89.4%，隧道工程总体一次监督抽检合格率为 94.1%，交通安全设施工程总体一次监督抽检合格率为 95.5%。其中桥梁结构物工程一次监督抽检合格率偏低，小于 90%。（二）各项质量技术指标总体控制较好，但个别指标合格率偏低。我 省 高 速 公 路 监 督 抽 查 总 合 格 率95.594.189.491.994.95060708090100路 基 路 面 桥 梁 隧 道 安 全 设 施工 程合格率（）31、路面工程总体一次监督抽检合格率为 91.9%，其中 4项关键指标
4、中弯沉指标合格率达到 100%，平整度、压实度和厚度指标合格率均大于 95；6 项非关键性指标中横坡度、宽度、摩擦系数、渗水系数和车辙指标合格率均在 95%以上，但构造深度指标合格率仅为 63.9%（75%）。路面工程总体合格率偏低主要原因由于构造深度指标合格率较低所致，其中连盐高速公路路面采用 AK 型沥青混凝土结构，从交工验收至试营运期间（交工验收检测该项指标检测合格率为 100%）该项指标衰减较明显，合格率明显下降，应引起重视。2、路基工程（1）路基工程总体一次监督抽检合格率 94.9%，其中 3项关键指标中弯沉指标，锥、护坡砌筑厚度指标合格率均100.0%，压实 度合格率 99.4%，
5、质量控制较好；5 项非关键性指标中排水垫层厚度合格率为 97%，防护工程平整度、排水断面尺寸、排水工程铺砌厚度指标合格均为 92%，而防护工程坡度指标合格率较低，仅为 72%，通过数据分析：防护工程高 速 公 路 路 面 抽 检 合 格 率97.3100.099.799.898.663.9100.096.998.899.65060708090100压 实 度 厚 度 平 整 度 弯 沉 构 造 深 度 横 坡 度 宽 度 摩 擦 系 数 渗 水 系 数 路 面 车 辙检 测 指 标合格率（）4各项检测指标合格率较低的项目多数为今年竣工验收的连盐、淮盐、宁淮等几条高速公路，由于试运营期间防护工程
6、出现了一定的变形、沉降、冲刷，造成防护工程各项指标特别是坡度指标合格下降比较明显，应进一步加强养护。（2）软基处理问题对在建高速公路水泥搅拌桩质量进行了抽查，共取芯检测 287 根，不合格 9 根，合格率为 97%。其中徐济高速公路抽检 74 根，不合格水泥搅拌桩 8 根；锡张高速公路软基处理使用 PTC 预应力管 桩，桩帽施工中使用钢筋不达标，桩帽混凝土浇筑质量差，对此均已通报要求进行了返工处理。3、桥梁工程（1）桥梁结构物工程总体一次监督抽检合格率 89.4%，其中 6 项关键指标中桥面横坡度，桥面铺装平整度、混凝土强度、桥面宽度 4 项指标合格率均大于 97%；但伸缩缝与桥面高差合格率为
7、 90.3、钢筋保护层厚度指标合格率为60.6。这两项桥梁关键性指标涉及道路行车舒适性、安全高 速 公 路 路 基 抽 检 合 格 率92.092.097.172.092.0100.0100.099.45060708090100压 实度 弯 沉锥 、护 坡厚 度防 护工 程平 整度防 护工 程坡 度排 水垫 层厚 度排 水断 面尺 寸排 水铺 砌厚 度检 测 指 标合格率（）5性，以及工程耐久性，多年来合格率一直不高，究其原因主要是由于施工精细化程度和工艺水平不高。对此，各工程参建单位要高度重视该两项指标的质量控制，进一步采取有效措施，加强质量控制力度，全面抓好各施工环节，切实提高一次抽检合格
8、率（2）桥梁工程 7 项非关键指标中仅桥梁面构造深度合格率为 89.8%，其余 6 项指标几何尺寸、桥面摩擦系数、竖直度、桩基轴线偏位和结构物高程合格率均在 99%以上，控制较好。（3）对苏通长江公路大桥主桥、宁靖盐高速公路盐城北段通榆河特大桥工程的静动载试验结果表明，受检桥梁正常使用状态承载能力均达到设计要求。4、隧道工程隧道喷射混凝土强度、仰拱混凝土强度、锚杆拔力，锚杆锚固质量均满足要求，合格率为 100%。隧道喷射混凝土初衬断面抽查 34 个断面尺寸，与设计初衬标准断面尺寸相比，个别部位存在不同程度的拱部超欠高 速 公 路 桥 梁 抽 检 合 格 率100.0100.089.899.69
9、9.993.899.699.990.397.098.499.860.65060708090100钢 筋 保护 层 厚度桥 面 横坡 度桥 面 宽度桥 面 铺装 平 整度伸 缩 缝与 桥 面高 差混 凝 土强 度几 何 尺寸桥 梁 轴向 偏 位桥 面 摩擦 系 数 竖 直度桥 面 构造 深 度桩 基 轴线 偏 位 结 构 物 高程检 测 指 标合格率（）6挖现象，已要求进行了相应处理，确保围岩稳定性和预留变形量。5、交通安全设施高速公路交通安全设施工程总体一次监督抽检合格率95.5%，其 4 项关键性指标中标线厚度、护栏横梁中心高度、护栏立柱壁厚度合格率均在 95%以上，波形梁护栏厚度合格率为
10、94.0%（95%）,波形梁护栏的质量涉及道路通行安全，要进一步加强质量检验。7 项非关键性指标中标志板尺寸为87.8外，立柱竖直度指标为 91%，砼护栏断面尺寸指标合格率为 91 .1%，标志板厚度合格率 94.1%，合格率偏低，其余指标合格率均在 95%以上。以上指标合格率偏低说明构件的加工、安装精度不高，施工、监理进场材料检验把关不严，应进一步加强现场质量控制。6、原材料质量情况（1）个别施工现场主要原材料如石灰、碎石、黄砂、道路用改性沥青、锚具均存在个别指标不满足规范要求的现象。高 速 公 路 安 全 设 施 抽 检 合 格 率91.194.191.098.687.898.997.89
11、6.796.294.095.15060708090100标 线 厚度波 形 板厚 度护 栏 横梁 中 心高 度护 栏 立柱 壁 厚度标 线 长度标 线 宽度标 志 板尺 寸标 志 板下 缘 净空立 柱 竖直 度标 志 板厚 度砼 护 栏断 面 尺寸检 测 指 标合格率（）7其中抽检路面用粗集料 11 组，合格率为 90.9%；改性沥青抽检 5 组，合格率为 60.0%；黄砂抽检 34 组，合格率为97.1%；碎石抽检 68 组，合格率为 86.8%；石灰抽检 20 组，合格率为 90.0%；锚具、夹片抽检 51 组，合格率为 92.2%。碎石、黄砂主要为针片状含量、含泥量超标，黄砂的级配、改性
12、沥青的延度和老化后延度、石灰的有效钙镁含量、锚具的静载试验等指标不合格。尤其对于涉及桥梁结构安全的锚具质量，各有关单位务必引起高度重视，要加强对每批次锚具锚固性能、夹片强度等指标的质量抽查，坚决杜绝不合格锚具在工程中使用。（2）一些辅助材料质量问题应引起高度重视，各从业单位应在今后的工作中进一步加强质量检验。如高效减水剂、粉煤灰、防渗土工布、编织土工布、橡胶止水带等材料质量合格率低。其中外加剂抽检 38 组，合格率为 84.2%；粉煤灰抽检 8 组，合格率为 87.5%；土工织物抽检 12 组，合格率为58.3%。（三）外观质量我 省 高 速 公 路 原 材 料 监 督 抽 查 总 合 格 率
13、58.387.584.292.290.96097.1 86.8 905060708090100路 面 用粗 集 改 性 沥 青 黄 砂 碎 石 石 灰锚 具 、夹 片 外 加 剂 粉 煤 灰 土 工 织 物工 程合格率（）81、路基工程路基外观整体情况较好，但检查发现个别段落填土含水量控制不均匀，碾压轮迹明显，表面不平整，掺灰不均匀；桥背填土不能按规范操作；个别通道存在裂缝，积水；部分段落边沟压顶处混凝土破损、开裂，边坡植被生长不良、有冲刷现象。2、路面工程根据今年通过交工验收的苏通长江公路大桥、宁杭二期工程、宁靖盐高速公路盐城北段、宁宿徐高速公路 4 条高速公路以及竣工验收的连盐、淮盐、宁淮
14、高速公路路面外观检查结果，路面平整、密实，基本无离析现象。但检查中也发现个别路面工程存在局部有油污污染、路面不均匀沉降、裂缝等问题，其中连盐高速公路部分路段存在路基深层处理与未深层处理交界处以及低路堤路段结构物两侧路段的路基不均匀沉降问题；苏通大桥南接线工程路面存在横向裂缝现象，个别裂缝贯穿整幅路面等。3、桥梁工程桥梁工程外观质量总体较好，砼表面平整，结构轮廓线条顺滑清晰。但检查中也发现仍存在一些问题：一是部分小型桥梁结构物的外观质量问题较多，主要表现的结构表面有蜂窝、麻面、气泡、粉饰的现象；通道横向裂缝也比较突出，如连临高速公路 K9+834 人行通道存在 10 道横向裂缝，且外观存在冷缝，
15、麻面现象。二是现浇预应力箱梁梁、预应力空心板梁底板、翼缘板等部位存在裂缝现象；个别板梁在吊装9过程中有人为碰损，砼有露筋等现象；三是跨江大桥砼主塔存在不同程度的裂缝，在对苏通长江公路大桥、润扬长江公路大桥、江阴长江公路大桥、南京长江二桥、宿淮高速淮安大桥、沿海高速灌河特大桥回访监督检查结果表明：各桥砼主塔均不同程度存在竖向裂缝，应在今后我省跨江大桥建设过程中以及桥梁运营养护中引起高度重视。4、交通安全设施从今年交通安全设施检查结果来看，标志板底色和字符清晰明亮，颜色均匀；标线线形流畅，曲线圆滑；波形梁钢护栏线形顺适，总体情况较好。但检查中也发现个别段落波形梁护栏存在镀锌层破坏及污染；隔离栅个别
16、地方有开口、破损变形现象。（四）工程质量管理情况1、“二 创三比 ”活动开展情况2008 年，全省交通工程建设质量工作通过“两创三比” 活动的深入开展，取得了可喜的成绩。但通过检查发现， “二创三比” 活 动在开展 过程中仍存在：部分 单位 对“ 两创三比”活动的重要意义认识还不够，活动开展不够深入，措施不具体，针对性不强，现场制定的质量目标与省厅关于印发全省交通工程建设“ 两创三比 ”活动（2008-2010）精 细优质、资源节约、环境友好典型工程考核评价标准的通知文件要求有一定差距。2、施工、监理合同有关质量条款履行情况。全省质量保证体系专项检查表明，现场大部分施工、监10理单位基本能够按
17、照合同要求配备相关的人员、设备。但仍存在部分单位现场到位人员与投标承诺有所变更，且个别手续不全等问题。现将现场主要人员变更情况及监理持证率情况分述如下：（1）监理持证率和培训率：本次检查高速公路建设项目监理人员总体持证率为 79.7%，培训率为 98.3%，较 2007 年（持证率 73.5、培训率 95.8）的统计数据相比有所提高。（2）监理组长变更情况20042007 年度 4 次专项监督检查监理组长变更率分别为 54.4%、45.6%、44.1%、21.0，2008 年检查结果显示，高速公路建设项目监理组长变更率为 8.3%，较往年相比有明显下降。（3）施工单位项目经理、项目总工变更情况
18、20042007 年度 4 次高速公路专项监督检查项目经理变更率分别为 52.5%、50.3%、28.8%、16.2，项目总工变更率为 62.4%、48.7%、38.8%，10.8，2008 年监督检查项目经理、总工变更率分别为 34.5%、31.0%，较 2007 年度有所上升。四、要求和建议（一）各有关单位要深入贯彻执行 2008 全省交通工程质量安全工作会议精神，按照省厅关于开展全省交通建设工程“两 创 三比 ”活动的有关要求，并 结合全省交通工程建 设“两创三比”活 动（2008-2010）精细优质、资源节约、环境友好典型工程考核评价标准，在公路建设过程中有针对性的采取相11应措施，确
19、保我省交通工程质量“保持全国领先，力争全国第一” ，有力促使我省高速公路建设又好又快发展。（二）各有关单位要继续深入开展“两创三比” 活动，针对性的解决 “两创三比”活动开展中存在的一些问题。有关设计、施工、监理、试验检测等从业单位要按照省厅要求深入理解“ 两创 三比” 活动 的重要意义和科学内涵，以建 设工程为载体，按照全寿命周期成本的理念进行工程设计，全面推行精细化设计管理，强化施工组织设计和施工技术方案的论证，精细施工、最大限度地节约资源、满足环保要求，用创新的理念和过硬的措施进一步强化质量管理工作，确保“两创三比” 活 动取得 实效。（三）要切实加强路基、路面工程的质量控制，特别要针对
20、由于不均匀沉降产生的部分路面沉陷、裂缝等问题，各有关单位要从中吸取教训，务必引起足够的重视，切实加强软基处理的设计和施工环节控制，要认真进行勘察设计，严格做好沉降观测控制工作，一定要在路基达到规定范围沉降速率且稳定后，方可进入路面施工，确保不留质量隐患。同时，对于路面构造深度合格率较低的问题，由于此项指标涉及道路行车安全，建设单位要引起高度重视，在今后沥青路面设计、施工过程中采取相应措施进行处理。（四）要进一步加强桥梁结构物质量管理，桥梁工程是公路工程的重要组成部分，也是容易发生质量安全事故的重要环节，必须高度重视桥梁工程质量。各建设单位要结合工程实际情况，合理安排进度，坚持质量第一原则，不得
21、赶抢工12期，防止由于违反合理工期造成质量隐患。要加大技术方案的审查管理力度，认真落实精细化施工要求，强化过程质量控制，加强桥梁强度、刚度及稳定性验算，着力解决好桥梁裂缝、预应力孔道压浆不饱满、钢筋保护层厚度不足等薄弱环节和质量通病问题，确保桥梁工程质量和安全。（五）进一步加强对原材料的质量管理，严把材料质量关。今年抽检的主要原材料合格率指标偏低，特别是改性沥青合格率为 60.0%，土工织物抽检合格率为 58.3%等。原材料的质量是工程质量安全的基础，建设、施工、监理单位要高度重视原材料质量，按照有关规定严格控制进料渠道，确保供应环节的可靠性。对进场原材料要严格进行质量检验，发现不合格材料要及
22、时清退出场。（六）要以“不出假数据 ”为主线，严格规 范工程试验检测工作。在交通基础设施建设大发展时期，进一步突显了试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。要加大对试验检测数据、资料造假等违规行为处罚力度，发现一起严肃查处一起，绝不姑息。同时也要加强试验检测队伍能力建设，提高试验检测人员职业道德和业务素质，确保试验检测工作规范，检测结果准确、真实。（七）要突出以 “三个关键人”为主线，全面提升项目质量管理水平。要采取积极主动的措施从源头、过程、考评等方面加强施工、监理单位履约情况的管理，特别是项目经理和项目总监的管理。针对当前各施工、监理单位履约情况不理想的问题，建设单位要
23、采取有效措施，加强对现场项目经13理、项目总监等主要人员管理，加强履约考核，对一些重要岗位和关键的技术人员，原则上必须按合同要求到位，对于特殊原因实在不能按合同到位确实需要变更的，对变更人员，建设单位要认真把好关。对于实际能力、技术装备、信誉达不到合同规定的队伍，要限期整改，否则要坚决予以清退。14附件 2：抽检指标对照表工程类别 关键指标 非关键指标路基工程1.压实度2.弯沉3.锥、护坡厚度1.防护工程平整度2.防护工程坡度3.排水垫层厚度4.排水断面尺寸5.排水铺砌厚度路面工程1.压实度2.厚度3.平整度4.弯沉1.构造深度2.横坡度3.宽度4.摩擦系数5.渗水系数6.车辙桥梁工程1.钢筋保护层厚度2.桥面横坡度3.桥面宽度4.桥面铺装平整度5.伸缩缝与桥面高差6.混凝土强度1.几何尺寸2.梁段轴向偏位3.桥面抗滑4.竖直度5.桥面构造深度6.桩基轴线偏位7.结构物高程隧道工程1、衬砌强度2、衬砌厚度3、锚干拔力1、喷射砼厚度2、初衬断面尺寸安全设施1.标线厚度2.波形板厚度3.护栏横梁中心高度4.护栏立柱壁厚度1.标线长度2.标线宽度3.标志板尺寸4.标志板下缘净空5.立柱竖直度6.标志板厚度7.砼护栏断面尺寸注：关键指标、非关键指标按照 公路工程质量检验评定标 准以及交通部有关文件精神并结合我省实际进行划分。
