1、教育管理的原则摘要教育管理的原则就是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教育管理目标的活动过程所必须遵守的的准则和基本要求。要在新的世纪更好地面对世界各国高等教育的战略竞争, 建设更具创新性的高等教育，必须有正确的理论与行为准则来指导。教育管理原则是诊断教育管理问题，指导教育管理行为的基本准则和原理。教育管理者的管理行为总是自觉不自觉地遵循着某种管理原则，从而使得管理活动能够获得良好的效果。 。关键词：教育管理 原则 依据1. 确立高等教育管理原则的依据 “正确的原则来源于对客观规律的正确认识。 ”而这种客观规律即是确立管
2、理原则的最根本的依据。潘懋元先生认为“教育作为一种社会活动，在它的活动过程中要遵循一定的 规律。有两条规律是最基本的，一条是关于教育与社会发展关系的规律，称之为教育的外部关系规律，简称教育外部关系规律；一条是教育和人的发展关系的规律，称为教育的内部关系基本规律，简称教育内部关系基本规律。 ”对于高等教育管理活动来说，具体说来， 确立其管理原则的主要依据应包括如下方面的考虑：1.1 社会发展的客观规律 “高等教育管理原则是高等教育管理规律的反映，对高等教育管理活动具有指导的作 用。 ”3高等教育管理原则首先要遵循的是科学而客观的社会发展规律。原则反映规律，即 是反映客观事物的内部联系。但是，不同
3、的人在不同的时代对物质世界有着不同的认识，这 种客观存在是必然的。所以，由于认识的局限，人们对高等教育管理原则的提法是存在有一 定的差异性的，这是必然的存在。而要遵循科学的原则，首先就必须认识到社会是一个对立 统一的整体系统，高等教育系统是社会整体中的一个子系统。它有一个统一的功能目的：出 人才，出成果，提高学术科研水平，以促进人的全面而自由的发展，促进国民经济和社会的 发展。现代大学已从社会的边缘走向了社会的中心，如何处理好高等教育与社会的关系是管 理的一大主题。从社会系统的观点出发，从客观存在的事实考虑，对高等系统与外部其他系统以及高等教育系统内部的各个组成部分之间有理性的认识，重视新时期
4、社会时代内容的充 实，才能够充分发挥高等教育管理的效能，从而达到整体的最佳运作。高等教育与社会的客 观规律的相适应性亦被称之为高等教育与社会的基本关系。 1.2 高等教育内部发展的客观规律。 这包括高等教育发展的自然规律与高等教育管理的科学规律。马克思主义认为，规律是 客观存在的，不以人的意志为转移。高等教育发展的内部客观规律指的是教育与其他各项工 作的辨证关系。高等教育管理原则必须反映这种本质关系，才能充分地达到科学与效能的目 的。确定规律的一个重点就是要把握好高等教育组织的特点，高等教育组织存在二元控制结构。大学的管理表现出“组织结构上一种奇特的二重性”,一种是传统的管理科层结构,另一 种
5、是教师在其权力范围内对学校有关事务作出决策的结构。二重控制结构衍生出两种不同的 系统:学术系统和行政系统。这是高等教育系统的一个重要的特点，在遵循规律，制定管理原则的时候这一点是必要考虑在内的。 1.3 人的身心发展规律 从本质上来说，高等教育系统是人为的系统，是由人所创造的。高等教育系统的凝聚核 心是人的心理，更多的是一种“软性”的存在，而不是机械的、生态的。高等教育是社会的先 进生产力的储蓄库，但又是一个非静态的储蓄库，因为它是由人所构成的。高等教育系统的稳定与健康发展更多的是依靠人的观念、动机、行动与期望来维系。高等教育系统是知识分 子生存的良好社区，是传播与创造科学知识，弘扬社会公德，
6、建立社会秩序，是培养人才的 重要基地。高等教育管理系统是以人为中心的动态系统，高等教育管理原则应该反映人的身心发展规律。 通常教育管理有以下六个原则：一、方向性原则是指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针、政策为依据，使我国的教育为建设富强、民主 、文明的社会主义现代化国家服务。基本点：1、坚持四项基本原则这是我们的立国之本，同时也是进行教育管理活动的基本政治依据 。2、要坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针，教育为建设中国特色社会主义培养合格的人才。 二、科学性原则是指教育管理活动要按客观规律办事，要注意采用新的管理理论和管理方 法，使教育管理活动建立在科学的基础之上。教育管理活动既是一
7、种教育现象，也是一种管理现象，它既受教育规律的制约也受管理规律的制约，是一项科学性很强的管理活动。基本点：一是教育必须与社会的政治经济发 展相适应。二是教育必须同受教育者身心发展的特点相适应 。 三、规范性原则是指教育管理活动要依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为，从而使教育管理活动规范化、制度 化，以保证和促进教育事业的健康发展。基本点1 依据法规进行管理是教育管理的重要手段之一，是保证教育管理活动规范化的一个重要条件。2 教育法规是国家意志在教育方面的具体体现是 现代国家教育执法和守法基本依据。四、综合性原则是指教育管理活动必须科学地组 织和调动教育系统内外各方面办学的积
8、极性从而更好地推动教育事业向前发展。教育本 身是一个有组织、有层次的复杂结构。它们 彼此间是紧密相连、相互影响与制约的。基本点要注意教育系统外部因素对教育事业发展的影响，使各种力量相互配合，达到更好 促进教育事业发展的目的 。 五、权变性原则是指教育管理活动必须根据不同 的情况确定和采取不同的措施、方法，实行 动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。 基本点要根据地区的不同情况进行管理我国幅员广大，经济文化发展很不平衡，教育的要求和内容应该因地制宜 。六、有效性原则是指教育管理活动中要合理地组织和利用人、财、物和时间等资源，从而获 得较高的效率和较好的效益。 基本点1、提高用人的效益首先要提高
9、教育行政人 员的素质 2、 提高对财物的利用率 3、提高时间利用率时间是管理效率高低的重要标志和尺度 3、教育管理原则的效能衡量一个管理者是否称职，能否成为一个有效或是科学的管理者，就是要看他能否深入理解与善于运用管理的原则。但前提是只有在正确原则的指导下，才能够体现管理活动的充分科学与卓越效能。教育管理的原则是教育管理者的管理工作过程中的行为准则，引导着管理者的管理方向。在管理活动中给予教育管理者一个管理的尺度与标准，激励教育管理者培养出更多符合时代潮流、国家发展的人才。随着信息时代的扑面而来、知识经济的全面兴起、教育理念的不断更新、教育权力的逐渐下移和学校组织的日益开放，现行学校管理原则决
10、策封闭性、集权式、简单化的弊端愈加凸显，存在着一些与当前学校管理的复杂性和创新性不能相适应的问题。以人为本，解决人的系统问题已成为 21 世纪学校管理原则的核心问题。人是最重要的资源，也是最宝贵的财富，以人为本管理原则是未来教育管理的方向和趋势。参考文献：1 郭泽仁.浅谈学校决策的民主化科学化J.教育管理，2004.2 董亚勋.学校管理决策过程中的心理误区J.河南师范学院学报，2001.3 李益.在科学发展观指导下的学校人本管理研究J.广西大学学报，2009.4 张济正.学校管理学导论M上海：华东师范大学出版社，2000.5 刘思峰.浅谈让教师参与学校管理和决策J.当代教育科学，2005.6 于锦春，秦德林.关于学校管理决策的几点思考J.教育可行研究，1991.7 周三多，陈传明.管理学原理与方法（第四版）M.北京：工业大学出版社，2005.
