1、志在信阳染尽绿记信阳市林业局局长吴基铭-:记信阳市林业局局长吴基铭王茂松熊久坤吴基铭,信阳市林业局局长.几十年来,他绿染信阳大地的经历和他为信阳林业的发展所付出的心血汗水以及所作出的工作成绩.让老区人有口皆碑.志在红色的土地上孕育吴基铭生在信阳市光山县.是党一手把他培养成材的;他走进了大学的殿堂;他举起了右手向党旗宣过誓;他当过村支部书记;他从事过教育工作;他当过光山县孙铁铺乡的党委书记,亲眼看到了光山县林业的变化.在毛泽东“植树造林 ,绿化祖国 “的伟大号召下,他幼小稚嫩的手栽过树;“ 以粮为纲 “时,他看到稀有的大树如何变成农民口中的食粮.他对林业的发展情有独钟,只要他能决策办事,他就能让
2、大地绿起来.1984 年,他任光山县人民政府县长.上任伊始,正值分山到户.山权林权发生了变化.为了维护林业生产秩序,保护林业资源不受破坏.他提议加大保护力度.在县委,县政府的共同领导指挥下.光山县基本上没有出现乱砍滥伐现象.同时,全县上下又掀起了植树造林高潮.光山县成为全省林业生产先进县.1985 年.他出任新县县委书记.刚到任,他面临的就是新县偷砍盗伐林业严重,受到省林业厅通报批评.为此,他立即召开了全县三级干部大会.会上,他宣布了县委,县政府狠刹乱砍滥伐风的决定.由公安部门逮捕了乱砍滥伐违法犯罪的嫌疑人继而,县委,县政府把大搞林果基地建设的蓝图交给县 3O 万父老乡亲们共同描绘.新县,集老
3、,山,边,贫于一体.全县的区情是八山一水一分田.老区人要脱贫.要致富,出路在哪里? 经过解放思想的讨论,全县上下形成共识:优势在山,希望在林.抓住治山兴林的牛鼻子,就是新县重振老区雄风的关键.为了这,他住办公室,在机关食堂排队吃饭;为了这,他骑自行车下乡,徒步上山.他的足迹几乎踏遍了新县的峰峰岭岭.坡坡峁峁.在走访调查中,他掌握了第一手材料,提出了新县林业生产的“万千百 f“(县抓万亩连片,乡抓千亩基地,村抓百亩工程,组造十亩小片)活动,要求县,乡,村,联户,户五级办林场的举措.为了使领导班子形成认识上的统一.他亲自带领县四大班子领导成员到安徽金寨县参观学习.回来后,全县迅速掀起了大规模的治山
4、造林高潮.1986 年.在国家科委扶贫开发团的帮助下.吴基铭认定治穷必先治山,富山才能富民,山区科技扶贫,要向生态效益要经济效益.这一指导思想.在吴基铭的领导指挥下,很快在全县进行了实施.志在实际工作中实现1996 年初,吴基铭调任信阳地区林业局局长.一到任,他就立即深入实际调查研究,同局领导班子一起向地委,行署建议,在全省率先开展林业第二次创业活动.紧接着,在他的建议下,地委,行署又于当年 12 月 24Et在新县召开了全区林业二次创业动员大会,具体部署二次创业工作.这次会议之后,信阳林业开始实行战略性转变,造林绿化工作的重点由实现基本绿化转向林业生态和林业产业两大体系建设.通过几年实施.现
5、在全市林业二次创业已取得初步成果.到1999 年底,全市有林地面积由灭荒时的 501 万亩增加到 652 万亩,活立木蓄积量由 lOl3 万立方米增加到 Iloo 万立方米,森林覆盖率由 27.6%提高到 29.4%:全市来自一,二,三产业的林业总产值 l6.8 亿元,年均递增 10%以上.信阳林业正在从“绿起来“ 向“活起来 “,“富起来“方向迈进.吴基铭到任的第二年,即开始考虑如何采取得力措施,来加快林业二次创业进程.他想到了重点林业生态工程建设问题.当时,信阳有淮河防护林,山区综合开发,世行贷款造林,“京九绿色长廊“等国家级大型林业工程项目以及参照“京九绿色长廊“ 建设的模式而自行启动的
6、全市“ 绿色走廊“ 工程.他感到 .实施好这些项目,对于胜利完成全市林业二次创业目标,提高全市的整体绿化水平,具有十分重要的意义.因此,班子分工时,他自告奋勇,亲自抓重点工程项目的实施工作.他走到哪里,宣传到哪里,鼓动到哪里,策划到哪里.他说,重点工程,不干则已,要干,就要干成精品.在他指导下.几年来各县区都结合自己的实际,创造了自己的精品工程:新县的“四万一百 “工程,淮滨县的 6000 万棵杨树工程,平桥和师河两区的环城高效林业工程等.这些精品工程,规模大,标准高,质量好,管理严,对推动整个林业生产发展,发挥了重要作用.吴基铭善于思考.1998 年,他在调研时发现,信阳是一个农业大区,又是
7、一个山区,贫困地区.全市山区,丘岗区,库区和低洼易涝区面积占 80%以上.60%的人口分布在这里,是扶贫攻坚最难啃的“硬骨头“. 这些地方发展林业潜力大.有利条件多,既有充足的劳力和广阔的山场,又有群众兴林致富的经验,何不通过开展“绿色富民“工程来动员全社会力量开发林业,使群众脱贫致富,为财政增加收入,为机关分流人员和下岗职工开辟新的就业门路,为农村剩余劳动力寻找新的出路呢? 他把自己的想法向市委,市政府作了汇报,得到了市主要领导的肯定和支持.1998 年夏季正值信阳撤地设市,许多机构和单位分合并转,工作十分繁忙,但是四大家联席会议仍然拿出两个多小时的时间听取汇报.研究“绿色富民“ 工程问题.
8、“ 绿色富民“工程的开展,有效地推动了林业产业化的发展.既富县又富民的目标正在逐步实现.特别是山区.大部分乡村及一大批农户依靠林果业走上了脱贫致富道路,林业万元户,lO 万元户成批涌现.潢川县 b 集镇大力发展花木生产,花木种植面积达 2 万亩.品种1000 余个,产品远销全国 2O 多个省,市,自治区,全镇国内生产总值达 1.2 亿元.农民人均纯收入实现 2485 元.林业已初步改变了山区贫穷落后的面貌,成为农村特别是山区经济发展中投入最少,风险最小,发展最稳,效益最好的支柱产业,被群众誉为“绿色银行“.志在林业发展中延伸吴基铭没有被成绩陶醉.他想得更多的是信阳林业今后如何发展.他清楚地意识
9、到,信阳的林业建设虽然在他这一任中迈出了可喜的步伐,但也存在一些不容忽视的问题.林业二次创业的两大目标任务也就是林业的两大体系建设仍然任重道远.在林业生态体系建设上,灭荒扫尾工作还未彻底结束,退耕还林和低价值林改造任务还很重,平原绿化还未全部达到高级标准,县以上公路,铁路及大型河流,渠道两侧的绿化仍是一个薄弱环节,城镇绿化美化工程才刚刚起步,因此从全市看,整体绿化水平还未达到应有的高度.在林业产业体系建设上,虽然经过长期不懈的努力,以林业基地建设为内容的林业第一产业得到长足发展,但以林产品加工为内容的林业第二产业,以林产品市场建设和森林旅游资源开发为内容的林业第三产业,发展步伐仍显缓慢,致使林
10、业的整体经济效益还不高.在林业第一产业内部的林种树种结构方面也出现了一些新情况,新问题,一些地方受单纯经济利益驱使,重经济林轻用材林的倾向比较严重,搞不好会出现新的林种比例失调的危险.这些问题的存在说明,信阳林业跨世纪发展的任务还相当繁重.想到这里,他感到肩上的担子沉重许多,要解决这些问题,必须继续采取一些大动作.他的想法像过去一样,又一次得到市委,市政府的大力支持.在筹备第四次全市林业高规格会议过程中,他为信阳林业跨世纪发展勾勒出一幅这样的蓝图:建立比较完备的林业生态体系,是林业二次创业的首要目标任务,必须按照“提高山区, 主攻丘岗,完善平原,狠抓河流“的指导思想.抓紧在全市建起山区,丘岗,
11、平原和淮河干支流 4道防线,构筑起全市的林业生态体系骨架.通过 4 道防线建设,到 2010 年,使全市有林地面积增加到 720 万亩,活立木蓄积量增加到 l600 万立方米,森林覆盖率提高到 32%左右,使一个山川更加秀美的新信阳展现在豫南大地上.建立比较发达的林业产业体系,是林业二次创业的两大目标任务之一.必须通过林业产权制度改革,突破单纯公有制经营和单纯造林种树等传统的林业经济模式,实行多渠道,多形式,多成份开发,坚持一,二,三产业全面发展.到 2010 年,使全市五大林种结构比例依次达到 40:30:20:5:5 的合理程度,用材林和经济林面积达到 500 万亩,各种林产品的加工增值率
12、达到50%以上 ,每年来自一,二,三产业的林业总产值达到 30 亿元以上,林业为全市农民人均增收500 元以上.蓝图使吴基铭魂牵梦绕,如痴如醉.为了把这幅蓝图变为现实,他与班子成员一起,多次召开座谈会,征询老领导,老专家,“ 老林业 “及在职科技人员的意见,探讨实现蓝图的措施和途径.经过一番深思熟虑,最后推出了调整林业结构和实行科技兴林两大方略.1999 年以来,围绕两大方略实施的各种措施正在陆续到位,对加快林业建设的作用已基本显现出来.特别是在强力开发林业二,三产业.优先发展林产工业的工作上,效果更为明显.目前,信阳的林产工业虽然还处在初级发展阶段,但大宗林产品木材,板栗,银杏,油茶,杜仲等均有了一定的加工能力.其中,板栗,银杏,杜仲已从食用,饮用,药用等方面生产出系列产品,成功地进入了国内市场,有的产品还打人了国际市场.油茶具备了精加工能力.1999 年全市林业第二河南林2ooo 年第 1 期嚣篓麓搿蔓篓.一肿-0产业产值达 3.3 亿元,比 l998 年增长了 3.17 倍;占全市林业总产值的比重由 1998 年的 5%提高到l9.5%,净增了 l4.5 个百分点.在第三产业上,目前全市已建起板栗,茶叶,银杏,木竹等吞吐能力较大的专业批发市场 6O 多个,一般性林产品集贸市场 l00
