1、第6讲 俾斯麦的均势体系 18711894,一、政治合作：1873年三皇联盟 二、军事同盟：俾斯麦体系的建立 三、保加利亚危机和三皇联盟的解体 四、俾斯麦体系的调整和加强 五、德国外交“新路线”和俾斯麦体系的瓦解,概述,德国统一之后，德法矛盾是欧洲政治的焦点。法国的目标是寻找反德同盟，推翻法兰克福和约。俾斯麦的目标是巩固德国地位，孤立法国。 俾斯麦建立了一个同盟体系，联合俄奥，拉拢英国，防止任何大国与法国结盟，维持欧洲均势。 俾斯麦的同盟体系面临着难以解决的问题。1890年俾斯麦下台，德国出台的外交“新路线”，导致1894年法俄结盟，孤立法国的目标化为泡影，俾斯麦体系瓦解。,一、政治合作：18
2、73年三皇联盟,（一）1873年三皇联盟 （二）近东危机与柏林会议,（一）1873年三皇联盟,德国统一之后，对外政策的目标是孤立法国。俾斯麦首先在政治上孤立法国。英国在一段时间里，对大陆事务持孤立主义政策。俾斯麦首先争取与俄奥两国进行政治合作。,1. 德俄关系的基础,德皇威廉一世与沙皇亚历山大二世是舅甥关系 俄一直在德国统一问题上持中立立场 1871年俾斯麦支持并帮助取消了1856年巴黎条约关于黑海中立化的规定，恢复了俄在黑海的利益。,2. 德奥关系的基础,普奥战争之后，由于俾斯麦力排众议，宽容对待战败的奥地利，为德奥和解创造了条件。而奥地利也主动与德国和好，以便共同对付俄国在巴尔干地区的野心
3、。由于实力有限，奥地利无法获得德国的反俄承诺，只好接受现实，准备利用奥德关系，和俄国达成维持巴尔干现状的目标，即尽力维持巴尔干均势。,3. 俄奥关系的基础,克里米亚战争之后，俄奥成仇。但是它们都希望通过与德国合作，遏制对方。俾斯麦对俄友好政策，迫使奥只好与俄谅解，避免陷入孤立。而俄罗斯也希望控制德国的影响力，需要利用俄奥合作来牵制德国。,4. 三皇联盟的成立,1873年6月，俄奥两国在维也纳郊区兴勃隆达成了一个政治协定，即兴勃隆协定，规定两国今后就彼此的分歧展开磋商，确定合作方针。这个协定深受俾斯麦欢迎，10月德国也加入该协定，由此形成三皇联盟。这个联盟是个政治联合体。,（二）近东危机与柏林会
4、议,虽然俾斯麦促成了俄奥政治关系改善，但东方问题仍然困扰俄奥关系，威胁三皇联盟的稳定性。,1. 近东危机,1875年7月波斯尼亚和黑塞哥维纳起义，塞尔维亚和门的内哥罗予以支持。土耳其进行镇压。 1877年3月，英、俄、德、奥、法、意五国介入，要求土耳其实施改革，确保和平。土拒绝，俄对土宣战。1878年4月俄土签圣斯蒂法诺条约，土承认塞尔维亚、门的内哥罗、罗马尼亚独立，波、黑两省实行改革；俄取得部分土领土；两海峡对俄开放。 英、奥两国认为俄得到的太多，英俄关系进展起来，英国开始调动7000名军队进驻马耳他，加剧了近东危机。各国要求召开国际会议，修改俄土条约。,2. 柏林会议（1878年6月7月）
5、,近东危机的核心是英奥俄围绕东方问题的矛盾。于是召开柏林会议（英、德、俄、奥、法、意、土）。俾斯麦为会议主席。英国首相迪斯累里和外交大臣索尔兹伯里同时到会，是英国历史上罕见的一幕。迪斯累里不遵循国际惯例使用法语，而是使用英国发言，以表现强硬态度。 经过俾斯麦协调，英俄都做了一些让步，最后达成柏林条约：（1）俄放弃建立大保加利亚的计划；（2）由奥占领波斯尼亚和黑塞哥维纳两省；（3）俄保留一些土的领土，土承认塞、门、罗的独立；（4）海峡对一切外国军舰关闭。,3. 影响,会议成功修改了圣斯蒂法诺条约，使英、奥、俄在近东实现了一次权力再分配，暂时缓和了东方问题，避免了大国战争。但是俄在巴尔干的扩张目标
6、受到遏制，大国地位和声誉受到损害，因此对会议的结果并不满意，认为之所以受到这些损失，都是由于俾斯麦这个“掮客”的欺骗所致，柏林会议是俾斯麦领导的“反俄大联合”。对俾斯麦的调解也十分不满，认为三皇联盟已经毫无价值。 柏林会议的特点：不是大国战争之后的会议，而是为了防止大国战争的会议。是欧洲国际关系史上的一个分水岭。 柏林会议与1815年维也纳会议、1919年巴黎和会并称为1920世纪初国际关系史上三大国际会议。,二、俾斯麦同盟体系的建立,柏林会议上俄奥协调陷于破裂，三皇同盟分崩离析。俾斯麦想做到中庸和不偏不倚，但是俄国并不满意。为了继续控制欧洲局势，俾斯麦走上了正式结盟的道路，揭开了19世纪后半
7、叶欧洲国家在和平时期秘密缔结同盟条约的历史。,（一）德奥同盟（1879） （Dual Alliance）,秘密条约。 俾斯麦希望与奥结盟，迫使俄放弃反德立场。1879年10月双方签订德奥同盟条约，规定，如果一方受到俄罗斯攻击，另一方就全力支援；如果一方受到其他国家攻击，则另一方采取中立。但是如果俄国支持该进攻国，则缔约国双方合作作战。有效期5年。,（二）1881年三皇联盟 （Three Emperors League）,秘密条约。 德奥接近使俄罗斯担心被孤立，于是主动表示愿意与德奥订立一个条约。1881年6月，三国签三皇同盟条约，有效期3年。规定：缔约国之一与第四国交战时，其他两国采取中立；（
8、2）土耳其欧洲部分发生领土变更，需经过三国一致同意；（3）承认海峡封闭原则。 三皇同盟使德奥俄再度合作，俾斯麦重新控制了欧洲局势。,（三）德奥意三国同盟（1882） （Triple Alliance）,秘密条约。 意大利扩张，与法矛盾，寻求与德奥结盟。1882年5月在维也纳订立同盟条约。有效期5年。规定：缔约国不参加敌对同盟；意大利在遭到法国进攻时，德奥提供援助；德遭到法国进攻时，意大利提供援助；缔约国遭到两个以上非缔约国进攻时，其余缔约国协同作战；如遭到一个非缔约国进攻时，其他缔约国中立。 同盟的潜在对手是法、俄。 1887年该条约的续订。,（四）德奥罗同盟（1883）,1883年10月。新
9、独立的罗马尼亚担心俄威胁，寻求奥支持，俾斯麦撮合成为三国同盟。,（五）俾斯麦同盟体系的特征,德国中心：俾斯麦在5年之内建立起一个包括了德、奥、意、俄、罗在内的同盟体系，德国处在同盟体系的核心，俾斯麦的外交能力是关键。 秘密性：同盟条约都是秘密条约。 复杂性：俄国既是同盟体系的成员，又是德奥潜在的对手。,三、保加利亚危机与三皇联盟解体,1881年三皇联盟条约的有效期是3年。1884年续订了一次，但是1887年却未能续约，原因是保加利亚危机。,1. 保加利亚危机,1886年，俄罗斯为了控制保加利亚公国，策动了一场政变，废黜了当政的亚历山大大公，派出特使直接统治保加利亚。但是英、奥两国支持保加利亚人
10、的抵制力量，最终使俄罗斯失去了对保加利亚的控制。俄奥关系再次恶化，俄把奥看作在巴尔干扩张的主要障碍，奥则认识到，三皇联盟不足以遏制俄扩张野心。,2. 三皇联盟解体,为了维系三皇联盟，在保加利亚危机问题上，俾斯麦采取两面政策，一方面表示支持俄国在保加利亚的特权和影响，要求奥国避免与俄冲突，另一方面又鼓励奥国与英国合作，让英国出面遏制俄国。但是最终未能防止俄奥关系的恶化。1887年三皇同盟没有续订，俾斯麦同盟体系出现裂痕。,四、俾斯麦体系的调整和加强,三皇联盟条约没有续签，使俾斯麦再次考虑采取外交行动，来达到牵制法、俄，阻止法俄接近的战略目的。于是调整政策，继续加强同盟体系。这次调整的关键是争取英
11、国的加盟和德俄关系的加强。,（一）两次地中海协定,俾斯麦十分重视英国的作用，试图让英和意、奥两国接近，达到牵制法、俄两国的战略目标。当时英国的主要竞争对手是法、俄两国，所以乐意牵制法、俄两国，但是看穿俾斯麦的意图，不愿意与法、俄两国发生直接冲突。 在俾斯麦的努力下，1887年3月和12月，英、意、奥分别达成两次地中海协定，规定三国共同维持地中海、黑海和近东的现状。协定只是声明相互支持，但是没有明确的承诺和义务。从表明上看，俾斯麦似乎达到了联合英国牵制法、俄的目的，但是英国没有明确承诺任何义务。英德合作十分有限。,（二） 1887 年再保险条约 （ Reinsurance Treaty）,秘密条
12、约。有效期3年。 由于三皇同盟条约没有续订，俾斯麦担心法俄接近，希望与俄加强合作。俄也希望获得德在巴尔干问题上的支持。1887年6月双方签订再保险条约，规定，如果缔约一方与第三国交战，另一方保持善意中立，但是德国进攻法国、俄国进攻奥国除外。德国支持俄国在巴尔干已有的权利。 德奥意三国同盟确保的是，如果法国进攻德国，奥保持中立；这个条约保证的是，如果法国进攻德国，俄罗斯保持中立。所以称“再保险条约”。,（三）潜在的问题和危机,在争取英国和加强德俄关系方面，俾斯麦虽然达到了一定效果，但是他的同盟体系中包含一系列根本问题，使得这个体系成为一种权宜之计，而不能长久。这些问题是：英国的均势政策、俄奥关系
13、的不稳定性、德国内政的不确定性。,1. 英国的均势政策,英国看透俾斯麦的意图，因此坚持名为“光辉孤立”的均势政策，不愿意加入大陆同盟体系，使俾斯麦利用英国的图谋落空。,“光辉孤立” （splendid isolation）,1896年英国财政部长福斯特在议会演说中提出“光辉孤立”这个术语，用以概括英国19世纪后半期（1815年之后）英国外交特点，即英国不加入军事同盟，不用固定的军事义务束缚自己。但是不是中立。其本质仍然是大陆均势政策，可以牵制大陆各强国，为英国的海外霸权扩张创造条件。,2. 俄奥关系的不稳定性,因为德奥同盟关系是确定的，有明确义务的，一旦俄奥关系出现问题，德国难以作出选择；而一
14、旦德俄关系出现问题，俄必然会向法国靠拢。,3.德国内政的不确定性,在复杂的大国关系中，联合奥、意、拉拢英、俄，孤立法国的外交政策，是一件及其困难的任务，这在很大程度上依赖俾斯麦个人的战略构想和外交能力。而俾斯麦的个性，使得他和德国皇帝以及其他人的关系比较紧张。这就是一种不确定性。一旦俾斯麦离职、死亡，这个体系就面临危机。,五、德国外交“新路线” 和俾斯麦体系的瓦解,1888年德皇威廉二世上台，俾斯麦与新皇帝不和，经常发生政见冲突。1890年3月的一次冲突使俾斯麦辞职，德国外交政策失去连续性。德皇威廉二世推出外交“新路线”，在大国关系方面，就是加强与英国和奥、意的关系，轻视德俄关系。这个致命错误
15、把俄国推向法国，直接导致俾斯麦体系的解体。,（一）德国与英、奥、意的关系,德国新政府把争取英国看作“新路线”的关键，希望英国加强与德国及其盟国的合作，进一步孤立法国。但是英国坚持均势政策，使德国的计划落空，只能继续价加强与奥、意的关系。,1.德国新政府的计划,新政府把争取英国看作“新路线”的关键，希望英国扩大地中海协定中的义务，支持意大利在北非的扩张。德国的根据是：英国和法国争夺非洲，和俄国争夺中亚，因此拉拢英国是可能的。,2. 英国的政策,目标：要防止德国过于强大、维持欧洲均势、不愿意被德国利用。为此，英国坚持光辉孤立政策，不愿意过度卷入德国的同盟体系，甚至希望俄法关系来平衡德国。 政策：（
16、1）对于德国提出的扩大地中海协定的义务的问题，1892年英国外交大臣只是做出了个人的口头承诺，拒绝以内阁名义承担义务。（2）控制与法国的矛盾和冲突。1893年英法两国在暹罗发生冲突，濒临战争边缘，但是英国克制了行动，和法国达成了谅解。,3. 德国的最后选择,拉拢英国的政策失败。在这种情况下，德国于1891年续订三国同盟条约，加强了德奥意关系。,（二）德国对俄政策的失败,1. 对德俄经济关系的轻视 2. 对德俄政治关系的忽视 3. 法俄同盟,1. 对德俄经济关系的轻视,俾斯麦忽视了经济关系对政治关系的影响。 70年代，德俄经济互补，俄国向德国出口农产品，德国向俄国出口工业品。随着俄国工业的发展，
17、俄国从1876年起提高了进口工业品的关税。而由于欧洲农业危机，德国于1879年开始限制俄国农产品向德国的出口。1887年，沙皇禁止外国人，主要是德国人在俄国西部购买和继承地产，德国立即采取报复措施，拒绝向俄国提供贷款。这给法国资本提供了绝好机会，法国开始向德国输出资本，给予俄国大宗贷款。,2. 对德俄政治关系的忽视,1890年再保险条约期满，俄再三提出续订，但是德国政府决定不再续订。理由是它无益于保护德国利益，不能保证德国免遭法国进攻。这推动俄国倒向法国。,3. 法俄同盟,德国拒绝续订再保险条约，与英、奥、意的接近，迫使俄国接近法国。法国求之不得。 1891年8月法俄签订政治协定；1892年8月签订军事协定，1894年1月生效，俄法同盟正式成立。俾斯麦体系的解体，至此形成两个军事同盟，一个是德奥意，一个是法俄。英国还是不结盟。,俄法同盟条约的内容,（1）如果德国或者意大利进攻法国，俄国进攻德国；如果德国和奥国进攻俄国，法国进攻德国；（2）如果三国同盟或者其中之一动员了军队，法俄立即动员全部军队；（3）法国用于对付德国的军队为130万人，俄国用于对付德国的军队为7080万人。这些军队应该进速投入战斗，使德国陷入两线作战的境地；（4）两国军队总参谋部保持经常性合作，互通情报：（5）两国不得单独媾和。,
