1、对县乡干部竞争上岗的思考第 1 卷第 1 期2003 年 3 月 Journal零陵学院 Vo1.1No.1ofLinglingUniversityMar.2003党委(党组 )要认真学习 (党政领导干部选拔任用工作条例,认真开展调查研究,广泛征求意见,科学制定竞争上岗实施方案,使班子成员充分认识到干部竞争上岗的必要性,合理性,优越性和有利条件,变担心为放心,下定决心,一个声音一个劲.二是要统一中层干部的思想.单位党委(党组)要通过召开竞争上岗动员会,个别访谈等形式,把中层干部的思想统一到讲大局,讲团结,讲纪律,讲正气,讲稳定上来,做到股室站所工作不松,思想不乱,组织不散.三是统一干部职工的思
2、想.要通过不同层次的广泛动员和宣传教育,通过组织广大干部职工学习讨论,使大家克服模糊认识,积极参与竞争上岗.四是要做好离退休老干部的工作.一些老干部在单位德高望重,单位内一些年轻干部是他们的亲属,子女,改革势必触及他们的利益,因此,班子成员要主动找老同志交心通气,广泛征求他们的意见,使他们成为改革的促进派.总之,干部竞争上岗与思想教育要同步进行,要把思想政治工作贯穿竞争上岗的全过程,做到既严格执行方案,维护改革的整体利益和大局,又耐心细致地做好思想政治工作,使改革实施到哪里,思想政治工作就做到哪里,坚持把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态.在竞争上岗中,要注意做到三个结合:一是把思想发动与竞争上岗
3、的全过程结合起来,使深化认识贯穿于始终,保证先统一思想再开展工作.二是领导与群众结合起来,注意多层次,多渠道,多方面地开展深入细致的思想工作.三是把公开,平等,竞争,择优的竞争机制同有的放矢地解决干部职工的思想问题结合起来,积极引导广大干部职工以对组织负责,对同志负责,对自己负责的严肃态度,积极投身于竞争上岗工作中来.二,要以规范程序为保证,把精心组织,严格按规定程序操作贯穿全过程竞争上岗是一项政策性,程序性很强的工作,科学设计竞争上岗的程序,对于提高工作质量,节约成本具有十分重要的作用.竞争上岗的过程,实际上是对竞争者进行全面,准确,客观,公正评价的过程,明确竞争内容,规范竞争程序,是实现择
4、优而任的关键.中组部,人事部(关于党政机关推行竞争上岗的意见)规定了推行竞争上岗的八个基本程序,在实际操作过程中,一定要抓住关键环节不走样.一是要认真制定实施方案.事预则立,不预则废.制订方案必须经过充分的调查研究,广泛征求意见,反复酝酿讨论,报经县委组织人事部门审核同意后,由县委审定,方案一经确定,一般不应作大的变动,以保证竞争上岗的严肃性.二是要认真组织好上岗考试.考试是竞争上岗的重要环节,是了解,检测干部政治理论素养,政策水平和业务能力的有效手段.考试的质量如何,不仅影响着能否反映干部的真实水平,而且关系到竞争的科学性和选拔任用干部的准确对县乡干部竞争上岗的思考王雪剑(中共双峰县委党校,
5、湖南双峰 4l1500)摘要:在干部选拔工作中引入竞争机制,是对干部选拔任用机制的改进和完善,建立科学的竞争激励机制,是推动干部能上能下的重要步骤,也是干部人事制度改革的关键环节,有利于克服选人用人方面的弊端,有利于发 9LA.才,选好用好干部.竞争上岗作为干部选拔任用机制的一项重要改革,在这次县乡机构改革中,已经初步取得了社会公认的积极成效.作者认为在县乡干部中顺利实施竞争上岗,需要讲究方法,加强管理.关键词:县乡干部;竞争上岗;人事制度改革中图分类号:D630 文献标识码:A文章编号:16719697(2003)01 000602在干部选拔工作中引入竞争机制,是在坚持现在干部委任制为主的前
6、提下对干部选拔任用机制进行的改进和完善,是建立科学的竞争激励机制,推动干部能上能下的重要步骤,也是干部人事制度改革的关键环节,有利于克服选人用人方面的弊端,破除干部使用上的论资排辈,求全责备,干好干坏一个样等旧观念,有利于发现人才,选好用好干部.竞争上岗作为干部选拔任用机制的一项重要改革,在这次县乡机构改革中,已经初步取得了社会公认的积极成效.但是,竞争上岗是一项新工作,一件新事物,关系到干部的切身利益,较为敏感,具有复杂性和不可预见性,因此,需要讲究方法,加强管理.一,要以思想教育为主线,把转变观念,树立正确的指导思想贯穿全过程改革干部人事制度,实行竞争上岗,涉及面很广,冲击波很大,搞不好就
7、会“翻船“.要保证竞争上岗工作有序 ,顺利,高效地进行,必须始终重视思想政治工作.在竞争上岗前,针对单位情况,重点要在统一思想,提高认识上下功夫,做好四个层次的工作.一是要统一领导层的思想.单位?收稿日期:2002-10-29?作者简介:王雪剑,湖南双峰县人,史学学士.先后在乡镇,县委组织部工作,现为中共双峰县委党校党总支委员,纪检组长,理论教师.6性.县乡干部竞争上岗是针对机关内部干部实行的,考试应具有明确的目的,应紧密结合工作特点,按照考,用一致的原则设计考试内容,考试内容一般包括综合知识和专业知识,主要是马克思主义基本原理,邓小平理论及江总书记“三个代表“重要思想 ,党的纪律 ,法规,政
8、策,市场经济知识,行政管理知识,科学技术知识,时事政治以及履行工作职责所要求的专业知识和公文写作等,试题应以理解型,思路型,应用型为主,尽量减少知识型考题.三是认真组织好述职答辩和民主测评.述职答辩,主要测试参加竞争人员的分析问题,解决问题的能力,以及临场应变能力,逻辑思维能力,语言表达能力等.民主测评,主要是了解群众对竞争人员的德才评价情况,反映群众对竞争人员的认可程度.严密组织述职答辩是体现公平竞争的重要环节,述职答辩会要让竞争者面向考评委和全体机关干部进行述职和答辩,竞争者通过抽签决定述职答辩的顺序.民主测评参加人员的素质是影响测评结果的重要因素,在确定参加测评人员的范围时,应把高层次,
9、高素质放在第一位,适当考虑代表的广泛性,并在测评前对测评人员提出严格的要求,引导投票者既看竞争者演讲时的表现,又看他们平时的德才和实绩.四是要认真做好组织考察工作.评价一个干部的素质和能力,要看他竞争上岗的表现和成绩,同时要考察他平时表现和年度考核情况.考察时,要综合考虑干部竞争考试,答辩测评的成绩,全面衡量,准确评价干部,考察的内容包括干部的德,能,勤,绩,廉,对一般干部的考察,应突出岗位要求,注重对其潜能的考察.三,要以公平,公正为灵魂,把公开,平等,竞争,择优贯穿于竞争上岗的全过程竞争上岗这项改革之所以具有强大的生命力,深得广大干部和社会各界的认可,一个主要的原因就是在竞争上岗过程中,坚
10、持公平,公正,公平,公正是竞争上岗的灵魂,干部群众希望看到的是真才实学的竞争.工作实绩的竞争,群众公认程度的竞争,保证竞争上岗的公平,公正,必须做到以下几点:一是要公开.公开,是公平,公正的前提,公开,才能让干部群众参与,接受社会的监督,才能有效地抵制选人,用人上的不正之风.要改变封闭式,神秘化的做法,要把竞争的程序,办法,过程公开,考试,测评,演讲的成绩公开,把竞争的结果公开.把各环节置于广大干部职工的直接监督之下,讲求百分之百的透明.二是要平等.平等是公开公平的条件.一是干部参加竞争的条件要平等,干部依据自己的愿望,凭自己的真才实学,站在同一条起跑线上参与竞争,不搞“内定“. 二是机会均等
11、.凡是符合规定资格条件的都可以参加竞争,各个环节,7各个步骤,都要保证每个参与者在同一起跑线上竞争,符合条件的都可以一试身手,不搞特殊群体,特殊照顾.三是竞争.竞争是公平公正的保证,是识别干部真实水平的试金石.推行干部竞争上岗关键是要建立选贤能机制.一是竞争范围要全面,要尽可能地开展全员竞争.二是竞争方法要公开,要坚持透明的方法,公开的形式,公平的态度,公正的结果.三是竞争的程序要严密,纪律要严明,坚决防止和纠正各种非组织活动.竞争上岗必须有严密的工作程序和严格的组织纪律作保证.据调查,竞争上岗中的非组织行为主要发生在以下四个环节:民主测评中的拉票行为 ;述职演讲中的评委随意打分行为;考试过程
12、中的泄密和抄袭行为;组织考察和研究决定中的个人好恶和受各种因素干扰产生的不公正行为.因此,竞争过程中必须做到“三严“,即严格执行方案,遇到矛盾不绕道;严格操作程序,工作程序不随意改变;严格组织纪律,不搞临时动议,不先定人后定标准,不封官许愿.四是择优.择优是公平公正的结果,是竞争上岗的根本目的.首先,要处理好“德“ 与 “才“的关系,既要看干部的现实工作能力,又要注重思想政治素质,一个对党和人民的事业没有感情,没有热情,没有忠诚的人,不可能有所作为;一个空怀一腔壮志,而胸无点墨的人不可能有所作为 ;一个才学俱佳而畏首畏尾,胆小如鼠的人,不可能有所作为;一个有勇无谋,主观盲动的人,不可能真正有所
13、作为.其次要把好“说“ 与 “做“的关系. 一个干部是否是好干部,不能单靠自我表白,也不能轻信所谓政绩材料,而靠实践和时间来检验,要由群众说了算,看群众对他满意不满意,高兴不高兴,承认不承认.不仅要听其言,更要观其行;不仅要看他的今天,也要看他的明天;不仅要听他会上怎么说 ,更要听会下群众怎么说.第三,把“组织意见“ 与群众公认结合起来,把坚持党管干部的原则和群众参与,群众公认的原则结合起来,竞争上岗过程中,既要防止以票取人,又不能忽视群众意见.各级党委,组织人事部门,在竞争上岗过程中必须坚决贯彻选人用人中的民主集中制原则,严格执行党中央新近颁布的干部任用条例),进一步完善竞争上岗的科学机制.五是要让有为者有位,有位者有为.不仅是公平,公正的需要,更是使党的事业持续健康发展的需要.在一个健全的社会秩序和良性的干部任用机制中,“有为“ 者一定 “有位“,“有位“者必须“有为“,“有为“者无需为所谓的位置四处奔波,甚至跑官要官.各级党委组织人事部门不仅要讲党性,也要讲人性,与人为善,从各个方面积极主动地关心爱护干部,努力使干部在竞争上岗中“位“ 与“为“合理结合,辩证统一,充分调动他们的工作积极性.
