1、透过高速增长看中国经济发展自 29000 年的 9.9 万亿增长到209 年的 33.5 万亿，济失衡的状况就不可避免了。经济总量跃居世界第二，年均增民速度达到两位数。经济繁荣背后的利益分配问题财政收入由当年的 1.3 万亿增长到 209 年的 6.8 万亿，我国居民在初次分配中所获劳动报酬比例近年来财政支出由 1.6 万亿增长到 7.6 万亿，城市居民人均可一直处于下降趋势，从 201 年的 51%下降到 208 年支配收入由 9422 元增至15781 元，农忖居民人均可支的 40 多个百分点。相反是企业在配收入从 2936 元提高到 47700 年 34.4%增加到不断提高。尽管如此，人
2、们对经济的可持续发展依然 208 年的 501000.8%，医疗 E 生占由此看出.20 年上半年消费的增长速度远低于投资 4%;中央财政支出中教育占 3.6%，社会保障占 2.58%，的增长的速度。这种结构的失衡是问收入初次分配中医疗卫生占0?0?20?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?僄?0?0?哗?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?僗?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?
3、0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?櫉?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0? 狒?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0
4、?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?僖?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?基本公共服务方面。目前，城乡名义收入差距为 3.3:1, 挑战。从经济生活表层看，一是资掘短缺和环境恶化若把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考的问题日益突出。二是贫富差距扩大和寻租腐败蔓虑在内.城乡实际收入差距已
5、经达到 6:1。按照这个分延。而从经济生活深层结构看，则表现为内外关系的析，公共服务因素在城乡收入差距中的影响为 30%左右。因此，缩小城乡差距不仅是缩小城乡经济度膨胀相消费在 GDP 中的份额不断下降，投资和消费总量的差距，更重要的是逐步缩小城乡居民在基本公的比例大大偏离了正常状态。从而造成产能过剩、需共服务方面的过大差距。求不足、群众生活水平提高过慢、收入差距拉大等一系现代意义的贫困不仅在于收入水平低下，更重要列经济和社会问题。外部失衡表现为中罔和贸易伙伴的是人的能力不足。贫困的实质是人的发展所必需的国之间摩擦加剧，贸易条件变差，同时依靠资源出口的最基本的机会和选择的被排斥。这样的能力和机
6、会是贸易造成环境恶化。内外失衡指一方面中国大量持有与人的受教青程度和健康水平直接相关联的。为这部美同同债，但同时又向国内民众发行大量的国债，人民分贫困人口与低收入人口提供低保、最低救济、义务教币的升值造成持有的美国国债缩水，而其损失只好由育、基础医疗等，这能在相当大程度上缓解他们的贫困持有政府同债的国民承担。经济结构内外失衡的宏观程度，改善他们的生存状态。经济后果是:货币供应过量、流动性泛滥、资产泡沫生成和通货膨胀压力增加等。全球金融危机的冲击，使高投资带来的通胀问题形势一度十分严峻。经过一年多来;扩需求，保增长;208 年底 4 万亿投资中，近一半都用于铁路、公的 R 大努力，虽然 GDP
7、增速回升，但是上述结构问题路、机场和城乡电网建设.总额 1.8万亿元;用于地震依然存在，并且有愈演愈烈之势。由此，在中国 GDP 重灾区的恢复重建投资 1 万亿元;用于农村民生工程高速增长的同时，一定要保持清醒的头脑，制定出合理和农村基础设施 370 亿元;生态环境 350 亿元，保障的宏观调控政策。否则.经济的萧条将不可避免的来临。性安居工程280 亿元，自主创新结构调整 160 亿元，(作者系湖北经济学院财政与医疗卫生和文化教育事业 40 亿元。公共管理学院副院长，教授)4 万亿投资政策的结果，首先是诱发银行信用膨参弯文献:胀，即货币发行量大大跑过了社会需求量。209 年中 1.蔡红英.朱
8、延松，魏涛.税收对国民收入分配的调国人民币贷款增加 9.59 万亿元，同比多增 4.69 万亿元。拉问题研究.税务研究，209 年第 12 期.9.59 万亿元近乎 208 年新增贷款(4.91 万亿元)的两 2.国际货币基金组织.政府财政年鉴.207.倍，这种增长实属历史罕见。其次是剌激了物价的大幅上扬。20 年 1 至 9 月份，我国居民消费价格总水平累计比去年同期上涨 4.1%，尤其是 6 至 9 月，物价涨幅已经连续 4 个月超过 5%，粮食价格、肉禽蛋等主要副食品价格大幅度上涨，并且居民的实际感受还要远远超过 C 凹的上涨。当前中国宏观经济面临农业基础不稳固(粮食供需仍处于紧平衡状态
9、.依然存在几百亿公斤的粮食缺口)、固定资产投资规模大、物价上涨等三大难题。而历史上大量经验数据表明，一旦这=气大问题真的碰头.通货膨胀就不可避免。上述分析表明，中国自改革开放以来，在追求民富国强的道路上取得了巨大的成就.但同时也面临严峻(1sL? ?0?0?剅呯?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?启?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?
10、0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?泖?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?僖?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?僔?0?0?泍?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?榴?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?0?沣?0?
