1、外向型经济模式对江苏省经济发展的影响分析 1151外向型经济模式对江苏省经济发展 的影响分析 口陈相芬 【摘 要】随着经济不断全球化，世界各国的对外开放程度也呈现突破性进展。中国积极参与世界经济，江苏省在改革开放进程 中更是中国发展外向型经济的典型代表之一。外向型经济发展模式是江苏经济的一大显著特点，对江苏省经济各方 面的影响不容低估。本文分析和研究了影响江苏省外向型经济发展的因素，以及外向型经济模式对江苏省经济发展 的作用。进而探究了优化外向型经济模式的途径，以推动江苏经济又好又快发展。 【关键词】外向型经济；江苏省；经济发展；影响 中图分类号】F270 f 文献标识码A 文章编号10065
2、024(2012)11012804 【基金项目】江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项 目“外向型经济模式与江苏省经济发展关系研究”(批准号：2011SJD790035) 作者简介陈相芬，苏州经贸职业技术学院贸经系副教授 ，博士，研究方向为国际商务。(江苏 苏州 215009) Abstract：Along with the economic globalization，the opening degree of all countries in the world made a breakthrough progressChina has participated in the woad eco
3、nomy actively，and Jiangsu province becomes one of the typical representatives of the ex portoriented economy development in the process of reform and opening upThe mode of export-oriented economy develop ment is a significant feature of Jiangsus economy，and its impact on the economy of Jiangsu provi
4、nce should not be under- estimatedIn this paper，we studied the influential factors of extroversion economy development in Jiangsu province，analyzed the roles of the extroversion economy mode to the economic development in Jiangsu province，and furthermore explored the approaches of optimizing the ext
5、roversion economy mode as to promote a sound and rapid economic growth of Jiangsu Key words：extroversion economy；Jiangsu province；economic development；influence 一、江苏省外向型经济发展的因素分析 (一)基础设施与区位优势促进 了江苏省外向型经 济的发展 江苏省位于长三角沿海经济开发带，在发展外向型 经济中拥有得天独厚的区位优势。江苏与上海的距离是 江苏省良好区位条件的要素之一。苏南毗邻上海，受上 海经济的影响较大，外向型经济的发展起步
6、较早，水平 较高。另外，改革开放以来，江苏省投入大量人力、物力、 财力发展基础设施建设，为外向型经济的发展提供了基 础和保障。先天的区位优势与完善的基础设施对于江苏 省外向型经济的发展起到了很大的促进作用。 (二)雄厚的经济实力奠定了江苏省外向型经济发 展的基础 江苏省外向型经济能如此蓬勃旺盛的发展与经济 _ 祷 实力有着紧密的联系，雄厚的经济实力是其发展的基础 和保障。江苏省近几年在国内经济发展中一直名列前 茅，由第一、第二产业积极地向第三产业特别是国际服 务业转型。201 1 年江苏省生产总值达到 486 万亿元，外 贸进出口额达到 53976 亿美元，城乡居民收入将分别 达到 263 万
7、元和 108 万元。居民收入稳定、经济增长 快速、市场规模庞大，这些都为吸引更多的外资奠定了 良好的基础。 (三)人力资源优势成为江苏省外向型经济发展的 有利条件 科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源，科 技的竞争最终还是人才的竞争。经济越发展对人才的需 求就越大，对人才的质量也要求更高。江苏省在经济发 展的实践中不断积累经验，创新引进人才的模式，从而 吸引了大批来 自全国乃至全世界的高质量人力资源。在 2 啦嚣 躔 哩 嗣 外向型经济模式对江苏省经济发展的影响分析 财政方面，政府大手笔引进高级人才。仅 2010 年一年， 江苏省各级财政就拿出超过 26 亿元资金，用来吸引全 球高层次人才
8、赴江苏创新、创业。同时，对于具有国际影 响、拥有重大成果的创新、创业团队，江苏除给予个人百 万元资助外 ，还将给予团队 35 年持续的科研经费支 持。江苏省在 “招商引资”的道路上不断实现 “招商引 智” 。另外，一大批具有高技能高素质的创新人才，鉴于 上海的经济以及生活压力，更愿意选择在苏州创业就 业，这也成为江苏省吸纳和积聚高级人才的有利条件。 (四)工业基础推动了江苏省外向型经济的发展 工业基础对推动外向型经济的发展起到不可或缺 的作用，两者是相辅相成、互为因果、共同发展的。江苏 省工业经济起步较早，门类比较齐全，发展规模大，特别 是乡镇工业的兴起与壮大，大大推动了江苏省的工业化 进程。
9、201 1 年江苏省规模以上工业完成增加值同比增长 138，高于东部地区 21 个百分点，年内月均产出首 次突破 2000 亿元，继续位居全国首位。同时，工业化进 程使产业结构呈现出不断优化的态势，反过来，产业结 构的不断调整和优化也推动了工业化的进程。 二、江苏外向型经济发展现状 (一)对外贸易发展迅速 外向型经济模式大大推动了江苏对外贸易的发展 ， 进出口额呈现快速增长的趋势。自 2008 年金融危机以 后 ，江苏省的对外贸易快速回升。到 2011 年底，江苏省 实现进出口总额 53976 亿美元，连续 9 年居全国第二 位，其中出口总额 31263 亿美元、进口总额 22714 亿 美元
10、。庞大的对外贸易额反映出江苏省外向型经济发展 的强劲势头。同时，出口商品结构进一步优化，机电产 品、高新技术产品进出口额增长趋势明显，一般贸易增 长的速度也明显快于加工贸易，私营企业进出口的增长 速度也快于其他企业增长速度。 (二)外资利用额居高不下 资本积累是经济发展的重要条件之一。江苏省在发 展外向型经济中，积极地引进外资，外商投资已进入国 民经济的大部分领域。江苏可以利用外资改善经济发展 面临的资本短缺约束。近十年的外资利用情况始终居高 不下，2008 年江苏省利用外资 251 亿美元，2009 年为 25323 亿美元，2010 年为 285 亿美元，到 2011 年，江苏 省实际利用
11、外资已达 321 亿美元，使江苏连续 9 年实际 利用外资全国第一。越来越多的外资注入江苏经济中 来，为江苏经济的发展提供了发展动力。 (三)服务行业渐入佳境 外向型经济的发展，大大推动了江苏省服务行业的 进程。江苏省大力培育新兴服务业，重点发展现代物流、 金融、软件、科技信息等生产性服务业，并取得了迅速的 增长。近年来江苏省服务业投资持续升温，服务贸易逆 势扩张，服务业总体保持平稳较快发展态势，总量稳步 攀升，生产性服务业增势强劲；服务外包快速发展。服务 业在保持经济平稳较快增长、增强内需拉动力、加快转 型升级中发挥了重要作用。而文化、旅游、商务服务业等 新兴服务业也随着迅速崛起，为生产性服
12、务业的快速发 展提供了有力的支撑。2010 年，江苏省全年实现服务业 增加值 167 万亿元。在国际旅游方面，到 2011 年 9 月 底，江苏省旅游外汇收入 3671 亿美元。江苏省的服务 外包、软件、物流等现代服务业日渐进步。 三、外向型经济模式对江苏经济的影响 (一)外向型经济模式的积极作用 1点亮内资企业。江苏省外向型经济模式的发展不 仅促进了全省产业结构、经济结构、区域结构的调整优 化 ，而且也促进了江苏省大中小内资企业的高速发展， 在开放型经济的大浪潮中，江苏省形成了一大批与外商 投资企业相配套的生产企业和加工基地，特别是以苏 州、常州、无锡、南通等为代表的区域经济，在外商投资 企
13、业的强劲推动下，成为全省最具活力的经济成分和新 的经济亮点。通过吸引外商投资，引进先进、适用的技术 和管理经验，促进了经济结构调整、产业结构优化和企 业改造、产业升级。此外，通过引进国外一系列先进的管 理经验，使国内企业管理水平和劳动生产率大幅度提 高，造就了一批新型的管理人员和技术人员，使江苏省 内资企业在市场竞争中越来越有实力。 2减缓就业压力。江苏省人 口众多，劳动力资源过 剩。发展外向型经济，利用优惠政策吸引来 自世界各国 的外商直接投资。外向型经济的发展，给江苏省增加了 大量就业岗位，拓宽了就业渠道，在很大程度上减轻了 江苏省的就业压力。外商通过兴办或兼并企业，不仅带 动了相关行业发
14、展和技术进步，同时还提供了大量就业 机会，解决了剩余劳动力的就业问题。外商投资对于江 苏就业的影响不仅体现在直接提供工作岗位的直接效 应上，还体现在通过下游企业的产业关联以及与省内投 资之间的互补、替代关系所带来的间接效应上。图示反 映了外向型经济模式为江苏省剩余劳动力就业问题提 供了解决渠道。 3积累技术经验。外向型经济的发展，为江苏省引进 了大量先进的生产技术。江苏省在发展中学习最新知识， 并且在学习中不断积累管理经验。外向型经济模式提高 了江苏省总体的技术能力与经营管理水平。在先进技术 经验的引领、指导下，江苏省加快产业结构的调整，促进 国有企业的改革，循序渐进地促进江苏省出口产业由低
15、附加值、低技术水平向高附加值、高技术水平升级与转 型。外资企业带来了新的企业经营标准、经营机制和内部 赌 外向型经济模式对江苏省经济发展的影响分析 注：资料来源于 2010 年江苏省统计年鉴 图 江苏省 19962010 年城镇人口就业情况 管理方法，为江苏企业创造了明显的示范效应，为国有企 业改革提供了实体参照。外商投资企业在生产组织管理、 质量保证体系、劳动人事管理、财务管理等方面都是比较 先进的，使国有企业受到了很大启迪。 4带动企业的进出口贸易。 表 2010 年江苏省三大类企业进出口情况 出口 进口 项目 金额 同比 金额 同比 (亿美元) 增幅() (亿美元) 增幅() l 国有企
16、业 2432 399 1234 495 企业性质 J 私营企业 4834 55 2163 571 l 外商投资企业 19232 311 l5488 37 注：资料来源于江苏省统计局 外商的跨国投资，不仅是资金的转移 ，还包括资本、 技术、管理技能、制作工艺的整体移动。近几年来，外商 投资企业的贸易活动一直很活跃，外商投资对江苏出口 贸易的积极作用主要是：首先，促进出口贸易迅速增长， 增加江苏外汇收入和有利于收支平衡。其次，外商投资 企业一直保持总体外汇收支平衡有余，在调剂市场净调 出外汇逐年增加，这对缓解外汇不足，改善外汇收支，起 了积极作用。 虽然外商投资企业进出口额仍远远领先国有企业 与私
17、营企业 ，但从增长速度来看，私营企业超过了国有 企业和外商投资企业，增速最快。外商投资企业的不断 增加 ，极大地冲击了我国传统所有制结构，推进了企业 产权的流动和重组。上表反映了 2010 年江苏省国有企 业、私营企业和外商投资企业的进出口情况。数据显示， 国有、私营企业进出口呈蓬勃发展的势头，外企在自我 发展的同时，给江苏的内资企业带来了动力，推动了内 资企业的前进，带动了国内企业的进出口贸易。 (二)外向型经济模式的消极作用 1忽略自主创新。自主创新是关系国家和民族生 存与发展命运的关键之举，建设创新型国家是我国面向 未来的重大战略选择。对外贸易能否在国际竞争中长久 地保持优势，在很大程度
18、上取决于其科技进步的速度与 瑚 自主创新的能力。进入江苏市场的外资最大的着眼点是 江苏省廉价的综合成本，更多的是采取加工贸易方式， 而对江苏省市场的技术投入却比较少。目前，江苏省的 出口产品主要以粗加工的产品为主，而且这些产品的技 术主要是由外资企业提供。显然，江苏省在发展外向型 经济中，忽略了人力资源的自主创新能力的培养，主要 依赖外企的技术，重复着简单的加工制造，在创新技术 方面存在着很大的不足，江苏在很大程度上仍只是外企 低成本的制造基地。 2滋生贸易摩擦。江苏外向型经济发展的突出特点 是过大幅度地追求出口额 ，这往往会滋生严重的贸易摩 擦，特别是进入 21 世纪以后，贸易摩擦事件频发。
19、外向 型经济的主导产业易遭遇贸易摩擦，主要原因是出口产 品大多是传统的劳动密集型产业，产品的自主创新能力 不足，现有的技术性法规、标准和贸易规则基本上由发 达国家制定，这就使得在应对贸易摩擦时处于被动的地 位。2009 年第一季度，江苏省的涉案企业达到 438 家，涉 案金额则高达 179 亿美元，是 2008 年的 17 倍，主要 是与美国等大国发生摩擦 ，频繁的贸易摩擦不利于江苏 的外向型经济的良性发展。 3激化环境矛盾。随着江苏省外向型经济的高速增 长，资源的代价日益提高，环境的矛盾愈加激化。近几 年，江苏省的经济增长是以环境污染和能源浪费为代价 的，由环境破坏引起的灾害事件频发，大自然
20、已向我们 敲响警钟。在江苏省外商直接投资企业中，有一部分是 属于高物耗、高能耗、高污染企业。尽管这些企业对江苏 省经济发展具有一定的积极作用，但其给江苏省资源消 耗和环境破坏带来的负面影响不可低估。外商在江苏设 立这些高物耗、高能耗和高污染企业，实际上是将发达 国家和新兴工业化国家和地区的某些高物耗、高能耗、 高污染产业转移到江苏省 ，不仅加剧了江苏省资源短缺 状况，恶化了江苏省的生态和社会环境，而且也严重危 害企业职工和附近居民的身体健康，从而不利于江苏省 经济的可持续发展。据有关统计数据显示，中国每年由 于环境污染和资源破坏等所带来的损失大约为 1700 亿 美元，江苏作为中国的经济大省，
21、在资源与环境方面的 破坏力更是不容小觑的。 4积聚经济风险。近年来，江苏省充分利用自身优 越的地理优势和丰富的自然资源大力发展外向型经济， 江苏省对外贸易一直呈现快速发展的态势，外贸依存度 越发提高，对国际市场越发依赖，国际市场的变化对江 苏省外向型经济的兴衰具有很重要的决定作用。一些跨 国公司的跨国资本是无根资本，具有很大程度的逐利 性。外资的流入势必会带来一定的经济繁荣，但是万一 资本流出，就会带来巨大的灾难性后果。江苏外贸发展 过度依赖外资，将使经济安全受到外资的限制和约束， 外向型经济模式对江苏省经济发展的影响分析 从而给江苏省国民经济及相关产业带来波及效应和不 利影响。过高的对外贸易
22、依存度将积聚江苏省经济运行 的风险。 四、加快江苏外向型经济模式升级的途径和建议 (一)开发人力资源，培养自主创新 劳动力是经济发展的四大生产要素之一，并且劳动 力对经济增长的贡献应该比资本大得多。对于江苏省而 言，人力资源的开发主要是提高人们的文化教育水平， 强化劳工技能培训 ，提高他们的劳动技能和基本素质， 更重要的是加强劳动力的自主创新能力的培养；通过提 高劳动者技能和科技创新能力来实现江苏省粗加工经 济增长方式的转变；通过加强校企合作 ，提高在校学生 的社会实践能力；加强企业与科研机构的合作，加强人 力资源综合能力的培养，造就创新型人才 ，通过科技创 新来提高企业的国际竞争力。 (二)
23、调整出口方式，减少贸易摩擦 江苏省出口商品的技术含量偏低，高耗能、高污染 和资源性商品出口速度过快，加剧了省内资源的矛盾。 随着江苏省外向型经济的深入发展 ，增加高附加值产品 的出口势在必行! 首先，江苏省应该调整出口产品结构 ，扩大高附加 值、高技术产品的出口数量，减少加工贸易产品的出口； 其次，促进加工贸易转型，控制高能耗、高污染和资源性 商品出口，减少初级产品的出口，鼓励和促进初级产品 的深加工。这样不仅可以在很大程度上减少贸易摩擦， 还可以缓解经济发展与环境之间的矛盾。 (三)改变引资策略，加大质量监督 江苏省以往主要采取优惠政策、减税让利等手段来 吸引外资，事实证明，这些传统的招商引
24、资策略是不完 善的。我们应提高对外来投资项 目的质量要求，优先考 虑能够带来先进技术、绿色、环保、节能以及可持续发展 的项目。要把引进外资的着重点转向一些不依赖劳动力 和土地的高技术产业、高附加值行业和现代服务业 ，提 高各项资源的利用效率。 (四)提高用资水平，推动模式升级 江苏省要在提高利用外资水平的同时，发挥外资经 济对本地经济的带动作用，具体可采取以下战略： 1促进民营经济腾飞。民营经济作为江苏经济中 的重要部分 ，对江苏经济发展的作用是举足轻重的。江 苏省应建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新 体系，推动公司制的规范化改革，引导企业开展具有自 身特色的企业文化建设；同时应加强政
25、府的政策支持， 给予民营企业一定的优惠与便利，帮助企业向更高层次 转型 。 2吸引外资产业生根。通过延伸江苏省经济中的产 业链，提高产业组织的竞争力，在一个发展区域内形成 产业集群，促进产业生根，降低各个经济环节的成本，实 现整个集群产业经济效益的优化，使外资企业在经济运 营过程中得到收益，从而不愿轻易将资金抽走，甚至加 大外资的投入 ，逐渐在江苏省落户、生根。 3带动自我品牌升级。江苏省加工业、制造业发达， 但本土品牌却比较稀缺。低端的代工生产利润十分微薄。 很多工厂、企业只能依靠我国低廉的人力成本的优势，赚 取少许的加工费。江苏省应提升自主创新能力，推动企业 科技建设，加大力度培植一大批拥
26、有自己品牌的企业，提 升产品的品牌内涵，通过品牌来带动经济发展。 4接轨现代服务产业。现代服务业作为第三产业，在 经济发展中更具有活力与新气息。江苏要实现外向型经 济模式升级，需要加快发展现代服务业，优化服务环境， 健全和完善各类服务体系，提高服务质量，加快促进旅 游、培训、时尚、传媒和体育等产业的发展，加快与上海现 代服务业的接轨，整合长三角外向型经济发展的资源。 综上所述 ，发展外向型经济模式是江苏省在既定资 源禀赋下应对全球化竞争的理性选择。外向型经济模式 对江苏经济的影响是 “双面性”的，面对国际市场的变 化 ，为了实现江苏省外向型经济的可持续性发展，外向 型经济模式转型和升级是必然的
27、。 参考文献 ： 1陈睿洁 外向型经济发展的可持续性基于经济 发展方式转变的视阈【J韶关学院学报，2011，(7) 2仇公英 江苏省外向型经济发展特征分析 J】 区域 与经济 ，2010(2) 【3吴宇晗江苏外向型经济发展的地域差异及分类研 究 以江苏省 13 市为例 J技术与市场 ，2009，(10) 4杨捷 创新苏州外向型经济的发展思路研究【J商 业经济，2011，(10) 5】柴庆春 关于建立新型外向型经济 的理性思考和政 策建议J中国经贸，2009，(4) 【6仇公英，朱传耿 江苏外向型经济发展相关因素分 析【J】 淮海工学院学报(自然科学版)，2010，(1) 7】钮中阳，朱同丹 论用科技创新来推动江苏外向型 经济的可持续发展 JJ_滁州学院学报，2008，(1) 8】明洁，姜静 加快江苏外向型经济转型的路径探索 J】 江苏商论 ，2010，(3) 【9】范玮改革开放 30 年江苏外向型经济发展历程 与展望【J】 国际商务，2011，(1) 【责任编辑：昱 文
