1、-第 X 页 共 X 页-试论多元化缴费背景下资金安全管理研究试论多元化缴费背景下资金安全管理研究论文摘要：天津市电力公司为了满足城镇居民日益提高的缴费多元化需求，建立起了多种缴费渠道，同时融合电动汽车、其他公用事业缴费等缴费业务，多元化缴费将成为发展的必然趋势，研究多元化缴费情况下的资金安全管理在现阶段尤为重要。从多元化缴费情况下自有资金往来的交易 论文摘要：天津市电力公司为了满足城镇居民日益提高的缴费多元化需求，建立起了多种缴费渠道，同时融合电动汽车、其他公用事业缴费等缴费业务，多元化缴费将成为发展的必然趋势，研究多元化缴费情况下的资金安全管理在现阶段尤为重要。从多元化缴费情况下自有资金往
2、来的交易受理，到资金入账各个环节，对存在的资金安全风险进行分析，研究利用哪些技术和管理手段加强监督和管理，保障资金安全。论文关键词：多元化缴费；资金风险；资金安全管理经过多年的建设，天津市电力公司已经建立起多种缴费渠道，并对电力款项收缴进行了有效的管理，为了满足城镇居民日益提高的缴费多元化需求，必然要扩充缴费渠道的建设。随着电动汽车等新业务的发展，多元化缴费情况下需要将电费与电动汽车充换电费统一缴费渠道，实现电力融合缴费；同时为进一步提升客户服务水平，开展更多新型业务开拓市场，需要与公用事业缴费业务对接，实现水、电、气、通信、有线电视等大融合缴费业务。然而现有营销缴费渠道的应用标准各成体系，资
3、金清算依赖于渠道分工，服务渠道无法共享，各缴费渠道缴费业务、服务标准、营销账务处理标准不统一，多元化缴费情况下从有资金往来的交易受理到资金入账各个环节都存在多方面的资金安全风险，研究多元化缴费情况下的资金安全在现阶段尤为重要。一、资金安全风险分析-第 X 页 共 X 页-下面从多元化缴费情况下资金往来的交易受理，到资金入账各个环节以及账户管理来分析存在的资金安全风险。1.收费风险多元化情况下扩展了缴费渠道，这些缴费渠道给用户的缴费带来了很大的便捷，但同时也带来了较大的风险，最直接的风险就在于收费风险，通常体现在费用收取和收费撤还两大方面：（1）费用收取。现金仍然是多元化缴费主要的结算方式，多元
4、化缴费情况下要扩展第三方代收机构收费，对于非电力机构、非金融机构，在代收电费结束后，电费资金未及时归集，导致收费现金被截留挪用或者直接被携款潜逃等造成电费资金安全风险。同时为了提高缴费便捷性、降低现金风险，拓展了 POS 刷卡结算方式，如果代理商使用未经授权的 POS 终端进行收费，可能产生虚拟收费，不仅将增加手续费成本，而且还可能造成资金流失，形成资金风险。（2）收费撤还。第三方代收机构代理商收费员在日终交接前将当日的收费进行冲正，并没有真正将现金退还给缴费用户，虚假撤还，私自将收取的现金截留挪用，造成资金流失。用 POS 刷卡代替现金缴费，能有效避免资金挪用等问题，但会存在代理商操作员恶意
5、撤还退费，套取现金，造成资金损失。2.账户风险多元化缴费情况下要实现电费、电动汽车充换电费以及水、电、气、通信、有线电视等公用事业缴费的大融合缴费业务，从单一的电费资金管理到多渠道大融合缴费业务的资金管理，如果各渠道缴费分别进行资金账户管理，容易造成资金利用率不高、资金的使用存在安全风险，资金管理将陷入混乱。3.交易对账风险交易对账是对日终代收交易记录的核对，代理商代收电费结束后，如果不及时对多种缴费渠道支付进行交易对账，存在单边账无法及时处理，致使交易信息不真实的问题，容易造成资金安全风险。4.资金对账风险-第 X 页 共 X 页-代理商代收缴费资金到达电力公司开设的银行账户时，银行应及时提
6、供对账单信息，电力公司根据事先约定的规则获取对账单进行资金对账处理。如果资金对账不及时，可能形成虚假进账或者没有及时存入专户，造成资金流失，形成资金风险。多元化缴费情况下存在代收其他公用事业费用，电力账户需要与其他资金账户划转，进行资金对账处理，如果资金对账不及时，也会造成资金流失，形成资金风险。二、加强资金安全管理的对策针对以上对多元化缴费情况下的资金安全风险分析，提出从以下几方面加强资金安全管理。1.加强收费风险控制（1）费用收取风险控制。多元化缴费情况下需要加大社会化的缴费渠道建设，例如居民比较便捷的小区、超市、商店部署 POS 缴费终端。采用保证金策略可以有效避免这些资金风险，加强代理
7、商资金安全管理。第三方代收机构在收取电费前预先向电力公司支付保证金，进行收费时，其收取的费用将从保证金余额中扣减，允许代理商收取不超过保证金金额的费用，并对代理商进行合同化管理，对不及时进行资金解款及客户投诉的代理商终止其代理商资格。通过保证金管理可以把代理商费用回收的风险降到最低，确保代理商收费资金安全。为了更合理有效地管理代理商缴费，通过代理商缴费用户范围、缴费区域范围及单笔最大缴费金额等缴费规则细化代理商缴费管理粒度，从而避免代理商恶意虚拟缴费，有效控制代理商收费风险。对于通过 POS 刷卡方式缴费，需要严格控制 POS 终端授权认证，通过安全证书发放、身份验证等方法杜绝代理商使用未经授权的 POS终端进行收费，从根源上控制 POS 刷卡风险。-第 X 页 共 X 页-（2）收费撤还风险控制。为了有效控制代理商收费员在日终交接前将当日的收费进行虚拟冲正，私自将电费资金挪用截留，应建立代理商撤还规则，需要细化代理商撤还管理力度，严格控制收费撤还。
