1、广东流通业的发展状况与产业政策研究2003/19 总第 279期商业研究 COMMERCIAL RESEARCH 文章编号1-148x(23)19-0048-03 酣睡黯跚唰黯 liii:附眉苦蜘 2邸辛苦$:-:;:.t:.:y : :.: /品习 td范近6?反4 复提苑乡户均政 J丧呀结:.:.在;.;:;:?础陆带岱嚣带到瑞喃喃辄盹稳脚捕斟一一王恢(亚洲仿真控制系统工程 (珠海)有限公司，广东珠海 5190 15) 摘要 it.il业是社会大生产过程的重要环节，是决定经济运行速度、项量和效益的引导性力量，对经济发展起着重要带动作用，并与人民砰众的日常生活息息相关.现代流通业通过广泛采用
2、现代技术手段和先进的经营管理形式，对传统流通形态进行改造，剑 叶和发展，代农了流通业的发展方向.关键词:流通业;现代流通产业 i发展方向中固分类号 F713.1文献标识码 8B流通业在国民经济中占有十分重要的地位，这不息服务体系、法规规章体系、监督管理体系和宏观调仅在于它能吸纳大量就业入口，增加财政收入，为国控体系日益完善.民经济的发展提供必要的贡献 .而且在于流通业从整(三)现代流通方式快速发展体上促进了经济的良性循环，加速资本周转和经济运 2000年全省各类连镇企业销售额 640亿元，占社行的节奏.从一般规律来看，与生产的发展及经济的会消费品零售总额的 15.7%.大大高于全国平均值，整体
3、水平相比，撞通业的发展在时序上都是相对滞后其中深圳市达到 28%，现代物流业开始起步发展，最的.如果一个地区的流通规模小，技术落后，效率低大的第三方物流企业年营业额达到3-4亿元 .深圳、下，就会制约企业提高竞争力，成为地方增刨经济发广州等市已着手规划、建设大型物流园区，其中深圳展新优势的障碍之一.因此.广东省把发展流通业作市提出了建设区壤性现代物流中心城市的战略构想，为发展现代服务业的突破口.把发展现代物植业作为确定建立 6个物流园区，并于 1998年底开始动工兴建.增创地缘新优势的重要举措.把发展现代服务业放在现代流通方式的引进和推广，催生了一批市场覆盖面经济结构调整、提高产业竞争力和建设
4、经济强省的战广、占有率高、发展速度快的大企业.如中美合资的略高度，作为广东国民经济重要的先导性支柱产业.沃尔玛连锁公司、深圳万佳超市等零售企业，广东宝提出大力发展现代流通业，提高流通业的整体素质，供、深圳招商等第三方物流企业部队规范化的经营、是提高经济运行质量和效率，优化经济结构，培育新规模化的发展，取得良好的业绩.的经济增长点，增强综合竞争力，整顿和规范市场经(四流通信息化取得重大进展济秩序，完善市场经济体制，适应加入世贸组织形势全省大中型商场 90%以上都建立了时点销售系统，的重要途径.一大批连镇企业建立了管理倩息系统、电子订货系统.广东流通业的发展状况与特点实现了总部、配送中心、分店之间
5、商务活动的无纸化广东省现代流通业的发展始于 20世纪 80年代初.运作.一些先进的物流企业引进了仓储管理信息系统、随着广东省工农业生产快速发展，生产过程分工细化，卫星定位系统和电子数据交换系统，实现全过程对商物流量大幅度增加，市场需求日益扩大，特别是大量外品的实时跟踪、查询和监管，网上购物取得可喜进展.资生产企业进入，对传统商业仓储运输业等行业的服如深圳天虹商场 2000年网上销售额达 500万元.2001 务功能、手段、水平等提出了挑战，使现代流通业应年达到 1000万元.运而生.进入 20世纪 90年代，随着经济的高速增纭，(五)多种所有制经挤共同发展的格局基本形成、市场竞争的加剧，管理手
6、段的不断提高和完善，广东在 2000年社会消费品零售总额中，固有企业占省现代流通业取得了较大发展，主要呈现以下特点:20.1%.集体企业占 16.1%.私营企业占 7.4%.个体(一)始终保持高速增长态势占 35.4%.外资及港澳台企业占 4.60/0，其他占16.30/0.利 2000年，广东省流通业增加值 1877.4亿元，社用外资取得新的突破，1979-2000 年，批发、零售和会消费品零售总额 4071.95亿元.从 1978年到 2000年餐饮业实际利用外资 25.62亿美元，利用外资项目 22年间，年均分别增长 20.8%和 19.6%，2001 年，社 3904个.其中中外合资零
7、售业项目 90个，实际利用会消费品零售总额 4515.3亿元，同比增长 11%，外资 12亿美元.一批世界著名的零售企业如沃尔玛、(工)市场体系日益完善家乐福、吉之岛、万客隆相继到广东投资设店.到 2000年底，广东省商贸服务业网点发展到 130二、广东流通业发展前和主要困难多万个，比 1980年增长了 9.1倍.市场组织体系、信;十五期间，广东流通业的发展面临着良好的收税日期 23-04-28.49. 总第 279期王恢:广东流通业的发展状况与产业政策研究发展机遇:一是我国将继续坚持扩大内需的方针，国东西两翼和粤北地区的流通业仍然比较落后，大型流民经挤持续健康快速发展，投资和城乡居民的消费需
8、通企业少，基本是集贸市场、小商小贩主导市场.求、消费领域将日益扩大，为流通业的发展创造更为三、广东对流通业的宏观管理和产业政策广阔的市场空间.二是广东省委、省政府高度重视流流通业作为社会化大生产的一部分，基本上是充通业的发展.2001 年 12月，广东省委.省政府召开分竞争的行业，市场机制在其中起着调节资摞、实现了全省流通业改革与发展工作会议，确定要把流通业资源合理和最优配置的作用.但流通业与其他产业一作为国民经济的先导性支柱产业，要通过发展大流通样需要政府部门的介入，采用各种手段补充市场缺陆.促进大生产，培育新的经挤增长点，提高国民经济整广东根据自身的实际条件和所面临的问题，对本省的体竞争力
9、.并制定了中共广东省委、广东省人民政流通业进行宏观调控和管理，不断完善和健全最规，府关于大力发展现代流通业的意见)，陆续出台一系形成了自己特色的流通体制，逐步实现所确定的总体列推进撞通业改革与发展的政策措施.三是随着我国目标.所采取的管理手段和政策措施主要包括:加入 WTO，流通业将成为对外开放的重点领域之一.(一制定科学的发展规划，加强对全省流通业广东具有毗邻港澳的地缘优势，制造业比较发达，居结构调整民购买力强，基础设施比较完善，成为外商投资流通为了制定科学的全省流通业的发展规划，广东省业的首远地区之一.这将为广东流通业的改革与发展组织有关方面的专家，在广泛征求意见基础上强化科带来资金，先进
10、的流通方式、经营管理经验和技术，促学论证，正在制定广东省商品流通业结构调整实施进广东撞通业在竞争中加快发展，也有利于广东省企业方案)，为全省流通业的规划 l发展和结构调整提供一实施;走出去战略和参与国际市场竞争.四是经过 20个指导性文件.目标是抓好重点地区、重点行业、重多年的改革与发展，广东流通业已经建立了比较好的产点业态的结构调整，并把流通业结构调整与国有经济业基础，流通基础设施比较完善，无论是体制、资本积布局调整有机结合起来.结构调整工作以广州、深圳.累还是经营管理模式技术水平，都基本具备了进一步佛山为中心，珠江三角地区为重点，辐射东西两翼.加快发展的基础和条件.五是国家大力整顿和规范市
11、场根据各地区流通业的经济总量、产业结构布局、各行经济秩序，将为流通业的发展创造良好的外部环境.业的特点和发展情况制定具体方案.广东省将;十五时期现代流通业发展的指导思(二)继续发展现代流通方式想明确为:坚持商品流通为人民生活服务、为生产建在新的形势下，广东进一步以连锁经营、物流配设服务的根本宗旨，在充分发挥市场机制作用的基础送、中高级批发市场和电子商务为重点，鼓励流通企上，加强政府的引导和宏观调控，以珠江三角洲地区业发展现代流通组织形式和先进的营销方式，并积极为中心，辐射、带动东西两翼和粤北地区，通过重点调整相关政策，为现代流通方式的发展扫除政策障碍，发展连锁经营、中高级批发市场、现代物流业，
12、促进提供各方面的支持.加快研究制定各种专营专卖商品、流通业的现代化和国际化，进一步提高广东省国民经运输权等市场准入条件，加快以上领域对流通企业的济综合竞争能力和整体素质.制定的总体目标是:到开放，大力推进流通标准化工作，改进监督管理办搓，2005年流通业增加值占 GDP的 18%左右;连锁经营切实解决流通企业办证难、统一纳税难等问题，并在获得较快发展，大中城市连锁经营企业销售额占当地技改、用地、用电等方面给予大力支持.社会消费品零售总额的比重达到 30%以上，其他地区(三追求规模效益，做强做大龙头企业这一比重明显提高，形成一批实力雄厚的大型连锁经在充分发挥市场机制作用的同时，通过适当的政营龙头
13、企业;批发市场水平显著提高，建成一批辐射策引导和扶持，支持以优势流通企业为龙头、资产为力强的中高级大型农产品和原材料等专业批发市场;纽带、品牌为载体，开展资产重组和业务联合，加快现代物流产业初步形成，发展起一批实力较强的第三做大做强一批企业.一是重点培育 10家投资主体多元方物流企业高水平的物流配送中心和物流基地;科化.规模大、核心竞争力强的大型连锁龙头企业，带技兴贸达到新水平，电子信息技术在流通业得到广泛动中小企业共同发展.同时，积极推动中小流通企业应用;市场经济秩序明显好转，建立起与国际规则相探索通过自由连锁形式开展同业合作，发展广东省流衔接的流通管理体制和规抱有序的市场体系.通业的;联合
14、舰队以共享规模经营带来的效益，广东省流通业县然有着较好的发展条件和前景，切实改变广东省流通业组织化.集约化程度低的局面.但同时也存在着不少困难和问题.从总体上看，广东省二是扶持 5家规模较大，具有集成化.全过程物流服流通企业基本还处于;满天星星、独缺明月;的状况，务功能的第三方物流企业，充分发挥它们对现代物流企业组织散、规模小、实力葫，特别是国有企业普遍存业发展的示范和带动作用，增创现代物植业的先发优在着机制不活.技术落后.包袱沉重、经营萎缩.竞争势.三是在农副产品、重要生产资料、石化和建材等力低下等问题，与市场竞争不相适应.到20年底，广行业，重点建设和扶持 5家大型中高级批发市场，努东省没
15、有一家零售企业能进入全国零售企业 20强或连锁力把它们建设成商品集散中心.流通加工中心、交易企业 10强，最大的连锁企业;万佳;的销售额仅相当于中心.价格形成中心和信息发布中心，促进广东省批全国最大连锁企业上海;联华;集团的 117;连锁企业销发市场上档次、上水平.通过发挥龙头企业的示范作售额占社会消费品零售总额的比重，与上海相比也有较用和带动作用，提高全省掩通业的档次和水平，促进大的差距.除广州、深圳外，广东省大部分地区尤其是全省撞通业的协调发展，.50. 商业研究 2003/19 (四)依靠科技进步，提高流通业发展水平国际分销渠道，扩大广东省产品出口.积极探索粤、把信息化作为推进流通现代化
16、发展的最重要措施港、澳三方的合作协调机制，构建粤港澳一体化的高效和手段.一是充分利用现有信息网络平台.使其成为率的物流协作区.加快广东省物流业的外向型发展.流通信息化的基本载体，加快建立包括有形市场电子(七)加强对现代流通业的人才培训交易系统、工商企业网络营销系统等电子商务基础网坚持一手抓人才培训.一手抓人才引进.首先，络服务平台，努力促进商流、物捷、信息流和资金流抓好在职员工尤其是高层管理人员的适用性培训.近的结合.二是采取有效措施和手段，促进条码技术、几年，广东省先后举办各市经贸局长培训班、重点流时点销售系统、管理信息系统和电子订货系统.以及通企业负责人培训班、工业龙头企业主管营销业务负仓
17、库管理信息系统、卫星定位系统、电子数据交换系责人培训班.加强对现代流通理论与知识、WTO 规统等在流通领域的普及应用，逐步引进各类管理和供则以及国家有关站律撞规和政策，特别是连锁经营.应链管理等现代管理技术，不断提高管理的科技含量，现代物流、电子商务、国际营销、跨国投资等知识的加快实现企业内部商务活动电子化，实现供货商、制造学习.其次.抓好高校对后备人才的;长钱;培养.商之间的电子订货、电子转脏和票证自动处理.三是积省教育厅会同有关部门研究制定广东省高校课程设置极稳妥地推进电子商务.逐步提高网上营铺在流通企业等问题，以逐步建立完整的现代商业经挤和物流科学学尤其是大中型流通企业中的营销比例，全面
18、提升流通业科体系，使高校毕业生能更好地满足市场需求.同时通经营管理层次.通过上述措施以达到构建商贸流通信息过政府与企业相结合的途径，建立一个有利于流通业吸化的平台，实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距.纳入才的机制，吸引国内外高素质人才加盟广东流通同时加快信息技术在商贸流通领域的普及应用水平.实业，并确保其请得进、留得下、用得上请国外专现企业经营管理和决策的科学化.家到广东访问讲学.建立广东与发达国家流通业的拘通(五)继续深化流通业所有制结构调整和企业改革和联系机制.促进广东流通业发展与国际接轨.根据;有进有退的方针，加快国有流通企业改(八)加强整顿和规范市场秩序.健全怯律怯规革.一是大力推进
19、产权多元化.对核心竞争力强、规模按照中央对整顿和规草市场经挤秩序的工作部署，较大、成长性较强的大集团大公司.规范市场准入，结合广东实际情况，进一步加大工作力度.把整顿和放开股权比例.进一步加快规范化的公司制改造步伐.规范市场经挤秩序工作继续向纵深推进.一是加大行对一般企业，通过股份合作制、股份制、兼并、嫁接政执拉力度，有针对性地开展整顿市场的专项斗争.民资、与外资合资合作.出售、拍卖等多种形式放开特别要严厉打击制假售假.走私贩私的犯罪行为.二搞活，从根本上解决固有流通企业发展动力不足的问是打破地方保护和行业垄断，引人竞争机制，尽快建题，通过体制创新和技术创新，加快发展步伐.二是立和完善统一公平
20、、规范有序的市场体系.三是加强棋极稳妥地抓好劣势企业的退出.对资不抵债.经营对重点行业和重要商品的规范管理和跟踪监控，稳定困难.扭亏无望的国有流通企业，通过法律.经济和关系国计民生的商品的市场供应.四是加快研究制定行政三结合的手段，让其尽快退出市场，并切实做好规范市场的地方性蛙规和规章，使全省市场秩序尽快职工安置工作.走上怯治的轨道，为现代流通业的发展创造一个有利促进各种所有制经济共同发展.加快和扩大流通的市场环境.目标是要把开展专项斗争和抓好建章立领域对非公有制经济的开放，培育多元化市场主体，制有机结合起来，把整顿和规拖市场经济秩序工作与加鼓励非公有制经济以参股、控股、收购、租赁等形式快发展
21、现代流通业有机结合起来，做到;标本蒙治参与国奋和集体所有制流通企业的改革、改组和改造.加快与国际接轨.促进经挤发展.打破地区封锁、部门和行业垄断，清理阻碍现代流通业(九)大力发展会展经挤发展的不合理制度和规定，促进各地区、各行业和各种在认真总结近年来发展会展经挤的成功经验的基所有制流通企业相互渗透、相互促进.引导非公有经济础上，广东省继续支持各地区、各行业依托地缘优势.实现经营方式创新.走现代流通业的发展道路.依托支柱产业，依托全国性行业协会，借助会展经济(六)扩大对外开放，加强国际合作拓展广货市场.要求继续开好国际采购大会.把它办一是加强对外交流.通过;请进来，走出去的成广东扩大开放的重要窗
22、口和建设经挤强省的知名品办撞，组织流通企业对口考察交流，寻求合作.二是牌.同时.加强对会展业的规划、协调和指导，防止按照我国加入 WTO的承诺，进一步规范市场准入.吸重复建设.恶侄竞争.积极借鉴国外先进经验，努力引更多的外商参与广东省流通业的改革与发展.特别提高办展的水平和成效.是要把加强与港澳的交撞合作摆在突出位置，通过三(十)充分发挥行业胁会的协调作用地政府、企业、商会间的交流合作.发挥各自优势，今年广东省拟成立商业联合会，通过联合会的形共同构造粤港澳国际性大物流链.三是提高对外开放式进一步加强对流通领域行业协会的组织与领导，并档次.把合作的重点放在国际知名的大型连锁企业和承担行业规划.行业管理、行业统计.行业培训 11、行物流企业.通过这种高层次的交流与合作.从根本上业自律.行业合作等方面的职能.全面整合全省的流提高广东流通业利用外资的质量和水乎.在高水平竞争通业资源，形成竞争的合力 i对现有流通行业协会进中实现广东省流通业的跨越式发展.同时，逐步建立与行整顿.进一步健全.完善专业性协会.国际接轨的贸易和物流网络体系，使;广货直接进入(责任篇串串:李智)
