1、32美 国 国 家 实 力 衰 落与 国 际 权 力 格 局 的 变 化 张东冬【 内 容 摘 要 】 探 讨 大 国 兴 衰 的 历 史 规 律 是 国 际 政 治 研 究 的 重 要 内 容 ， 关 于 美 国衰落的话题也是学术界争论的焦点。纵观战后现实，美国国家实力的相对衰 落是客观存在的现象。这种衰落在显现必然趋势的同时，又会经历一个周期性 的反复过程。这个过程并非线形的，而常常是在一定时期出现拐点，形成周期 性循环。因此，客观性、相对性、周期性和必然性是美国国家实力衰落的主要 规律特征。同时，由于这种衰落是一个动态曲折的过程，美国实力的变化将会 导致国际权力的分散和国际权力结构的震动
2、，进而对国际权力格局及其所衍生 出的既有秩序和规则产生一定冲击和影响。这主要表现为国际权力竞争加剧、 国际体系转型变化凸显、国际秩序变革斗争激烈和国际安全形势日趋严峻。作 为崛起中的新兴大国，中国要正确认识美国国家实力衰落的基本规律，妥善应 对 国 际 权 力 格 局 的 动 荡 变 化 。【 关 键 词 】 国 家 实 力 美 国 衰 落 周 期 规 律 国 际 权 力 格 局【 作 者 简 介 】 张 东 冬 ， 中 共 中 央 党 校 国 际 战 略 研 究 院 博 士 研 究 生 （ 北 京 邮 编 ： 100091）【 中 图 分 类 号 】 D771.20 【 文 献 标 识 码
3、】 A【 文 章 编 号 】 1006-1568-(2018)02-0032-20【DOI 编 号 】 10.13851/ki.gjzw.201802003本文系中共中央党校重点课题 “世界格局变动下的中国话语权研究 ”的阶段性成果， 感谢左凤荣教授的悉心指导。332018 年第 2 期全球性大 国的崛 起与衰 落 历来是国 际关系 研究的 一 个重要命 题。 二战 结 束 后 ， 美 国 凭 借 其 强 大 的 国 家 综 合 实 力 ， 成 为 国 际 政 治 中 的 超 级 强 国 。 随 着 美国自身 战略的 变化和 国 际力量的 此消彼 长， 美国 的国家 实 力在不 同时期 表 现
4、出不同 的变化 特点， 关 于美国国 家实力 兴衰的 这 种变化 也 成为学 术界探 讨 和争论的 重要议 题。 尤其 是反恐战 争、 国际金 融危 机及以中 国为代 表的新 兴 国家群体 性崛起 对美国 国 家实力构 成重大 挑战， 美 国国家 实 力的衰 落呈现 出 新的局面 。 针 对如何 更加 全面客观 准确地 认识美 国 国家实力 的衰落 变化 ， 美 国的衰落 会对国 际权力 格 局产生怎 样的影 响这些 问 题， 虽然很 多学者 进行了 理 论 和 现 实 层 面 的 探 索 研 究 ， 但 大 多 或 者 是 宏 观 的 、 或 者 是 局 部 的 ， 因 此 具 有 一 定
5、的 局 限 性 ， 本 文 拟 对 其 中 的 未 尽 问 题 进 行 深 入 探 讨 。一 、 关 于 美 国 衰 落 的 既 有 理 论 和 现 实 解 释对于美国 国家兴 衰的发 展 变化， 国内外 学界一 直 非 常关注 。 人们 从不同 的路径出 发， 在理论 和实 践上对这 一 问题 进行了 深 入研究 和 阐释 。 通过 对既 有 文 献 的 梳 理 ， 关 于 美 国 衰 落 理 论 和 现 实 的 研 究 可 归 纳 为 三 个 方 面 。（ 一 ） 关 于 霸 权 与 衰 落 主 义 理 论 霸权与国 家衰落 是不同 学 科领域共 同关注 的话题， 不同学者 从各自 的研究
6、视角出 发， 通过追 寻一 个拥有世 界主导 权国家 的 兴衰历史 周期模 式， 试图 对 国 家 兴 衰 进 行 理 论 上 的 抽 象 总 结 。 受 康 德 拉 季 耶 夫 周 期 理 论 （ Kondratieff Wave） 的 影响 ， 经济史 学家查尔 斯 金 德尔伯 格 （C harles P. Kindleberger） 通过考察 16 世纪 到 20 世 纪之间世 界经济 霸权的 更 替变迁， 提 出了世 界经济 霸权更替 的理论 ， 认 为国 家和人一 样也有 着一定 的 生命周期 。 经济学家 曼 库尔 奥 尔森 （ Mancur Olson） 从经 济的角 度出发 ，
7、 认为分利 集团 （D istributinal Coalitions） 采 取集体 行动 的成败是 国家兴 衰的真 正 根源。 历史学 家保罗 肯 参 见 向 祖 文 ： 康 德 拉 季 耶 夫 的 长 波 理 论 述 评 ， 当 代 世 界 社 会 主 义 问 题 2009 年 第 2 期，第 80-88 页。 美 查尔斯金德尔伯格： 世界经济霸权 1500-1990 ，高 祖贵译，商务印书馆 2003年版，第 55-81 页。 美 曼库尔奥尔森： 国家兴衰探源：经济增长、滞涨与社会僵化 ，吕应中等译 ，34美国国家实力衰落与国际权力格局的变化尼 迪 （ Paul Kennedy） 在 大
8、 国 的 兴 衰 一 书 中 详 细 解 释 了 国 际 体 系 中 主 要 大 国 兴 衰 背 后 的 真 实 逻 辑 ， 将 大 国 兴 衰 归 结 为 经 济 变 迁 和 军 事 冲 突 两 大 变 量。 政 治 学 家 查 尔 斯 多 兰 （ Charles F. Doran） 则 认 为 一 个 国 家 的 成 长 会 经历上升 、 成 熟和衰 落的 权力周期 ， 国 家权力 和角 色的均衡 是国际 体系正 常 运行的基础。 大国兴衰 是国际 政治的 基 本规律， 国 际政治 不同理 论学派对 大国的 兴衰 也给予了 各自理 论上的 解 释。 现实主 义关于 大国兴 衰的论 述 主要
9、集 中于霸 权 稳 定 论 （ Theory of Hegemonic Stability） 。 该 理 论 最 早 出 现 在 国 际 经 济 领 域 ， 此后逐渐 被扩展 到国际 政 治及安全 领域， 罗伯特 基欧汉 （ Robert Keohane） 首 次 将 该 理 论 称 为 霸 权 稳 定 理 论 。 此 后 ， 罗 伯 特 吉 尔 平 （ Robert Gilpin） 进一步丰 富和发 展了霸 权 稳定理论， 对霸权 国家在 世界经 济 政治中 的稳定 作 用 作 了 较 为 系 统 的 阐 述 ， 并 在 此 基 础 上 提 出 了 霸 权 转 移 理 论 （ Theory
10、of Hegemonic Transition） 。 另 外 ， 乔 治 莫 德 尔 斯 基 （ George Modelski） 的 长 周 期 理 论 （ Long Cycle Theory） 和 奥 根 斯 基 （ A. F. Kenneth Organski） 的 权 力 转 移 理 论 （ Power Transition Theory） 也 分 别 从 不 同 的 理 论 视 角 ， 诠 释 和 验证了霸 权稳定 论的逻 辑 ， 可以 看作是 对霸权 稳定 论的进一 步补充 。 新古商务印书馆 1999 年 版 ， 第 85-86 页。 美 保 罗 肯 尼 迪 ： 大 国 的 兴
11、衰 ： 1500-2000 年 的 经 济 变 迁 与 军 事 冲 突 ， 陈 景 彪 等 译，国际文化出版公司 2006 年 版 ， 第 41 页。 Charles F. Doran and Wes Parsons, “War and the Cycle of Relative Power,” The American Political Science Review Vol.74, No.4, 1980, pp. 947-965. 该 理 论 最 初 由 美 国 经 济 学 家 查 尔 斯 金 德 尔 伯 格 提 出 ， 参 见 Charles P. Kindleberger,The Wo
12、rld in Depression: 1929-1939, Berkeley: University of California Press, 1992, pp.1-355. 霸权稳定论认为，国际体系要想维持稳定，就需要有一个霸权国的存在，霸权国的兴衰 影 响 着 国 际 体 系 的 稳 定 。 参 见 Robert Keohane, “The Theory of Hegemonic Stability and Changes in International Economic Regimes,1967-1977,” in OleR. Holsti, Randolph M. Siverson,
13、 and Alexander George, eds., Change in the International System, Boulder: Westview Press, 1980, pp.131- 162. 霸权转移理论认为全球政治体系经历了一种明显的、可辨别的历史循环或周期性行为模式，在每一个周期都有一个占主导地位的大国支配着世界。每一个周期的结束和开始都是 以 战 争 为 标 志 的 。 参 见 美 罗 伯 特 吉 尔 平 ： 世 界 政 治 中 的 战 争 与 变 革 ， 武 军 等 译 ， 中 国人民大学出版社 1994 年版， 世界政治变革的国际政治经 济学分析：写在前面的
14、话 ，第8-9 页。 参见 George Modelski, Long Cycles in World Politics, Washington DC: University of Washington Press, 1987, pp. 31-40； 朱 锋 ： “霸 权 转 移 理 论 ”： 霸 权 性 现 实 主 义 ？ ， 国 际政治研究 2006 年第 3 期 ， 第 25-33 页。352018 年第 2 期典 现 实 主 义 的 代 表 人 物 之 一 斯 蒂 芬 洛 贝 尔 （ Steven E. Lobell） 对 霸 权 的 衰 落进行了 政治经 济角度 的 分析， 认为崛
15、起国采 取改 变现状的 经济战 略， 会影 响衰落中 的霸权 国的国 内 政治联盟 的形态 和力量。 自由制度 主义对 霸权衰 落 的 相 关 解 释 主 要 体 现 在 罗 伯 特 基 欧 汉 的 代 表 作 霸 权 之 后 ： 世 界 政 治 经 济中的合 作与冲 突 之中 。 基欧 汉从学 理的角 度对 霸权稳定 论进行 了颠覆 性 的批判 ， 论证 了霸权 衰落 下合作的 可能性 。 新马 克思主义 学派主 要代表 人 物 伊 曼 纽 尔 沃 勒 斯 坦 （ Immanuel Wallerstein） 在 世 界 体 系 理 论 的 基 础 上 提 出 了 霸 权 周 期 理 论 （
16、Theory of Hegemonic Cycle） ， 强 调 了 经 济 是 影 响 霸 权 国霸权周期的重要因素。 （ 二 ） 关 于 美 国 衰 落 的 现 实 争 论 美国是否 走向衰 落是学 界 争论的一 个重要 课题， 每 当美国内 外政策 出现阶 段 性 剧 烈 波 动 时 ， 这 种 争 论 就 会 愈 加 强 烈 。 20 世纪 70 年 代 ， 美 国 在 经 济 和军事等 领域陷 入诸多 困 境， 其 国家实 力呈现 出衰 落的迹象 ， 于 是美国 的衰 落问题成为当时学界普遍争论的问题。“911”恐怖袭击事件和此后的反 恐 战 争 ， 削 弱 了 美 国 的 国 家
17、实 力 ， 面 对 岌 岌 可 危 的 霸 权 ， 美 国 衰 落 又 一 次 成 为学者们关注的问题。2008 年国际金融危机爆发，特别是以中国为代表的 新兴国家 群体性 崛起， 使 得关于美 国衰落 的评论 和 预测再一 次成为 学界探 讨 的热点问 题。 纵观美 国衰 落引发学 者的几 次讨论 ， 可以将其 归纳为 美国衰 落 论 和 反 美 国 衰 落 论 两 方 面 不 同 的 声 音 。第 一 ， 美 国 衰 落 论 。 关 于 美 国 衰 落 的 论 断 ， 出 现 了 经 济 衰 落 论 、 文 明 衰 落 论 、 战 略 衰 落 论 、 综 合 衰 落 论 、 他 国 崛 起
18、 论 等 不 同 的 观 点 。 经 济 衰 落 论 认 为 ， 美 国 在 失 去 经 济 领 域 的 优 势 ， 美 国 霸 权 无 法 长 久 。 文 明 衰 落 论 指 出 ， 参见陈志瑞、刘丰：国际体系、国内政治与外交政策理论：新古典现实主义的理论 构建与经验拓展，世界经济与政治2014 年 3 期，第 117-118 页。 参见 美 罗 伯 特 基 欧 汉 ： 霸 权 之 后 ： 世 界 政 治 经 济 中 的 合 作 与 纷 争 ， 苏 长 和 等 译，上海人民出版社 2012 年 版 ， 第 7 页。 参见 Immanuel Wallerstein, The Politics
19、of the World Economy: The States, the Movements and the Civilizations, Cambridge: Cambridge University Press, 1984, pp. 37-41。 Richard B. Du Boff, “U.S. Hegemony: Continuing Decline, Enduring Danger,” Monthly Review, Vol. 55, No. 7, December 2003, 1- 15.36美国国家实力衰落与国际权力格局的变化随着西方 文明受 到腐蚀， 美国的霸 权正在 衰落。
20、 战略衰落 论认为， 美国对 外战争陷 入难以 自拔的 泥 潭， 这 种战略 透支导 致了 美国国力 的衰落 。 综合 衰 落 论 认 为 ， 美 国 是 一 个 衰 落 中 的 霸 权 国 家 ， 美 国 霸 权 的 经 济 、 政 治 和 军 事 等因素的 共同衰 落是美 国 国家衰落 的重要 体现 。 他国崛起 论强调 ， 他 者的 崛 起 和 美 国 的 式 微 将 终 结 美 国 的 霸 权 时 代 ， 我 们 在 21 世 纪 将 见 证 的 不 是 历 史 的 终 结 ， 而 是 美 国 时 代 的 终 结 。 第 二 ， 反 美 国 衰 落 论 。 一 些 学 者 则 对 美
21、国 衰 落 的 论 断 不 以 为 然 ， 主 要 出 现 了 软 实 力 论 ， 相 对 衰 落 论 、 战 略 收 缩 论 等 不 同 的 观 点 。 软 实 力 论 强 调 ， 硬 实力的下 降是国 际力量 结 构变化的 结果， 目 前世界 上的国 家 都面临 这样的 变 化 ， 美 国 的 衰 落 并 不 是 因 此 而 导 致 的 。 相 反 ， 美 国 在 软 实 力 上 有 着 其 他 国 家 不可企及 的优势 。 相对 衰落论认 为， 考察衰 落一 词要区分 相对衰 落和绝 对 衰落两个 概念 ， 外部 实力 的相对下 降 是相 对衰落 ， 内部实力 的下降 是绝对 衰 落 ，
22、 美 国 实 力 的 衰 落 是 相 对 的 衰 落 ， 而 非 绝 对 的 衰 落 。 战 略 收 缩 论 认 为 ， 美国的霸 权只是 收缩并 非 衰落， 其基石 依然牢 固， 将美国的 战略收 缩等同 于 衰退是不 正确的 ， 必 须厘 清战略收 缩与衰 退两个 概 念的不同 。 收 缩期其 实是 美国将注 意力集 中在国 内 的时期 ， 有的 收缩期 反而 经历了美 国经济 、 科 技的 勃 兴 ， 从 而 奠 定 了 此 后 几 十 年 的 优 势 。 （ 三 ） 关 于 美 国 衰 落 对 国 际 权 力 格 局 的 影 响 学 界 关 于 美 国 衰 落 对 国 际 权 力 格
23、局 的 影 响 主 要 形 成 了 三 种 不 同 的 观 点 。一种观点 认为 ， 美国 霸权 的衰落将 导致国 际权力 转 移， 国 际权力 格局会 朝更 Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and The Remaking of World Order, New York: Simon and Schuster, 1996, pp. 81-91. Fareed Zakaria, “The Future of American Power: How America Can Survive the Rise of the Rest
24、,” Foreign Affairs, Vol.87, No. 3, May/June, 2008, pp. 18-43. 美 伊曼纽尔沃勒斯坦： 美 国实力的衰落 ，谭荣根译，社会科学文献出版社 2007年版，第 3 页。 美 查 尔 斯 康 普 乾 ： 美 国 时 代 的 终 结 ： 美 国 外 交 政 策 与 21 世纪的地缘政治，潘 忠岐译，上海人民出版社 2004 年版，第 28-38 页。 Joseph Nye, Soft Power: The Means to Success in World Politics, New York: Public Affairs, 2004, p
25、p. 127-147. 美 约 瑟 夫 奈 ： 美 国 世 纪 结 束 了 吗 ， 美 邵 杜 罔 译 ， 北 京 联 合 出 版 公 司 2016 年版，第 29、 30、 138 页。 陈 晓 晨 、 徐 以 升 ： 美 国 大 转 向 ： 美 国 如 何 迈 向 下 一 个 十 年 ， 中 国 经 济 出 版 社 2014年版，第 64-65 页。372018 年第 2 期加 多 极 化 的 方 向 发 展 。 如 基 辛 格 （ Henry A. Kissinger） 认 为 ， 随 着 美 国 的 相 对衰落 ， 在军 事领域 存在 着两个超 级大国 ； 在 经济 方面至少 并存着
26、5 个力 量 组合； 在政 治上已 经崛起 更多的权 势中心。 刘建 飞指出， 随 着美国 霸权的 失能， 美国 霸权开 始波浪 式的衰落， 世界多 极化的 趋势在曲 折中发 展。 另 一 种 观 点 认 为 ， 美 国 的 衰 落 会 导 致 权 力 的 扩 散 ， 世 界 将 进 入 无 极 时 代 。 这 种 观 点 的 代 表 人 物 是 理 查 德 哈 斯 （ Richard N. Haass） ， 他 认 为 美 国 衰 落 下 的 国际权力 转移将 导致各 种 国际行为 体共同 享有和 行 使权力， 这 种权力 的结构 是一种无 极的结 构。 还 有一种观 点则认 为， 由于 美
27、国的衰 落从某 种意义 上 讲不是绝 对的衰 落， 国际 权力格局 仍然表 现为一 超 多强的结 构。 如约 瑟夫 奈（ Joseph Nye） 指 出 ， 国 家 之 间 从 西 向 东 的 权 力 转 移 可 能 不 会 在 未 来 的 三 十 年里结束 美国在 全球均 势 中的核心 地位 。 秦亚 青 认为， 虽然美 国相对 实力 有所下降 ， 其 他国际 力量 有所增长 ， 但 是目前 国际 体系中力 量格局 并未发 生 根本改变 。 总 体 而 论 ， 上 述 这 些 理 论 和 现 实 的 观 点 从 不 同 学 科 、 不 同 学 派 、 不 同 角 度对美国 霸权衰 落及其 对
28、 国际权力 格局的 影响进 行 了解释 ， 对 我们把 握美国 兴 衰 的 发 展 规 律 具 有 一 定 的 理 论 和 现 实 借 鉴 意 义 。二 、 美 国 国 家 实 力 衰 落 的 再 认 识关于美国 实力的 衰落 ， 中 外学界从 各个视 角给予 了 不同的理 解， 但一方 面 ， 既 有 的 理 论 范 式 均 无 法 解 释 美 国 在 过 去 的 几 十 年 间 发 生 兴 衰 起 伏 的 现 象 ， 难 以 对 美 国 国 家 实 力 的 变 化 进 行 具 有 说 服 力 的 论 证 ； 另 一 方 面 ， 现 有 的 Henry A. Kissinger, Ameri
29、can Foreign Policy, New York : W. W. Norton & Company, 1977, pp. 128-129. 刘 建 飞 ： 美 国 霸 权 失 能 与 世 界 多 极 化 趋 势 初 现 ， 当 代 亚 太 2003 年第 4 期，第3-8 页。 Richard N. Haass, “The Age of Nonpolarity,” Foreign Affairs , Vol.87, No. 3, May/Jun, 2008，pp. 44-56. 美 约瑟夫 奈：美国世纪结束了吗，第 113 页。 秦 亚 青 ： 世 界 格 局 、 国 际 制 度 与
30、全 球 秩 序 ， 现 代 国 际 关 系 2010 年庆典特刊， 第 12-13 页。38美国国家实力衰落与国际权力格局的变化对美国国 家实力 的分析 评 估又经常 出现偏 差， 对美 国国家实 力的衰 落， 或过 于 悲 观 ， 或 过 于 乐 观 ， 并 未 抓 住 美 国 兴 衰 的 内 在 规 律 。 总 的 来 说 ， 目 前 学 者 对美国的 国家实 力兴衰 的 变迁仍缺 乏一个 客观全 面 的认识 。 本文 认为 ， 美国 自身发展 和外部 条件决 定 着美国相 对衰落 的事实， 虽然美国 国家实 力的衰 落 是 历 史 必 然 ， 但 美 国 的 衰 落 并 不 是 线 形
31、变 化 ， 而 常 常 在 一 定 时 期 出 现 拐 点 ， 形 成 一 个 周 期 性 的 循 环 ， 即 美 国 的 衰 落 将 经 历 周 期 性 的 反 复 过 程 。（ 一 ） 美 国 国 家 实 力 衰 落 的 内 在 客 观 性 美国的衰 落是客 观存在 的 ， 不以 人们的 意志为 转移 ， 这是 由美国 衰落的自 身 现 实 所 决 定 的 。 一 方 面 ， 通 过 自 身 纵 向 的 对 比 ， 可 以 清 楚 地 看 到 美 国 国 家 实 力 不 断 走 向 衰 落 的 现 实 。 从 经 济 上 看 ， 美 国 1960 年 的 经 济 总 量 占 世 界 经济总
32、量 的 40%左右 ， 目 前美国的 国内生 产总值 约 占世界的 25%， 美元 作 为世界基 础货币 的地位 遭 到了一系 列的冲 击。 从军 事上看 ， 按照 现价美 元计 算， 美国军 费开支 由 1946 年的 400 多亿美 元上升 到 目前的近 7 000 亿美元， 越 南 战 争 、 阿 富 汗 战 争 、 伊 拉 克 战 争 致 使 美 国 陷 入 战 争 泥 潭 ， 不 但 美 国 军 事 实 力 的 幻 影 破 灭 了 ， 战 争 的 巨 大 消 耗 也 使 美 国 国 内 面 临 财 政 赤 字 和 债 务 危 机。 从政治上 看， 战后 美国建立 了其主 导的国 际
33、政治体系， 包括建 立了诸 多国际制 度机制 ， 但 美国 的单边主 义行径 、 民 主输 出的失败 对其主 导力构 成 了 极 大 的 挑 战 ， 尤 其 是 目 前 美 国 一 系 列 的 “退 出 ”行 动 ， 在 一 定 意 义 上 表 明 了美国对 世界控 制力和 影 响力的下 降。 从文化 上 看， 二 战后美 国的文 化作 根 据 世 界 银 行 数 据 ， 按 现 价 美 元 计 算 ， 1960 年世界 GDP 的 总 量 为 1.376 万亿美元，美国的 GDP 总量为 5433 亿 美 元 。 2016 年世界的 GDP 总量为 75.845 万亿美元，美国的 GDP 总
34、 量 为 18.624 万 亿 美 元 。 参 见 世 界 银 行 网 站 2018 年 1 月 信 息 ，https:/ 参 见 美 国 白 宫 Historical Tables ， Table 6.1COMPOSITION OF OUTLAYS: 19402022， 2018 年 1 月 更 新 数 据 ， https:/www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/budget/fy2018/hist06z1.xls。 根 据 美 国 官 方 统 计 ， 美 国 直 接 用 于 越 战 的 开 支 从 1965 年的 1 亿美元骤增
35、到 1968 年的270 亿 美 元 ， 财 政 赤 字 总 额 达 到 近 400 亿 美 元 ， 参 见 时 殷 弘 ： 美 国 在 越 南 的 干 涉 和 战 争（ 1954-1968） ， 世 界 知 识 出 版 社 1993 年版，第 265 页 。 在 伊 拉 克 和 阿 富 汗 战 争 期 间 ， 美国军费从 2000 年的 2880 亿 美 元 一 跃 而 上 为 2006 年的 4390 亿美元，截至 2009 年 ， 美 国 的 国 债 水 平 达 到 人 均 2.4 万 美 元 ， 参 见 Roger Lowenstein, The End of Wall Street,
36、 New York: Penguin Press, 2010, pp. 282-294. 美国这些退出行动包括 2017 年 1 月退出谈判中的跨太平洋伙伴关系协定，2017 年 6月退出关于全球应对气候变化的巴黎协定，2017 年 10 月退出联合国教科文组织等。392018 年第 2 期为 一 种 普 遍 认 可 的 主 流 文 化 开 始 在 全 球 各 地 传 播 ， 影 响 着 各 国 人 民 的 生 活 ， 然 而 随 着 美 国 文 化 排 他 性 的 凸 显 ， 其 文 化 影 响 力 也 随 之 出 现 衰 落 的 势 头 。另 一 方 面 ， 横 向 比 较 又 说 明 ，
37、 美 国 在 经 济 、 军 事 、 政 治 、 文 化 四 个 具 有 决定性作 用的领 域 仍居 于 全球首 屈 一指的 地位， 这 使得现阶 段的美 国仍具 有 一种任何 其他国 家都望 尘 莫及的影 响。 在经济 领 域， 美 国仍 是 世界上 最大 的经济体，其在全球金融体系中的中心地位仍然没有改变。2016 年，美国 的 经 济 总 量 为 18.62 万 亿 美 元 ， 高 居 世 界 第 一 位 ， 美 元 占 全 球 货 币 储 备 量 的 60%以 上 ， 美 元 仍 是 全 球 最 重 要 的 储 备 货 币 。 在 军 事 科 技 领 域 ， 美 国 拥 有 最强的军
38、事力量 和领先 的 科技创新 能力， 其 作为超 级大国的 重要影 响力 仍 然 没有改变 ， 美 国的核 力量 在全球与 其他国 家相比 占 有绝对优 势， 其在现 代战 争中的全 球军事 力量投 送 能力也是 如此。 美 国还拥 有领先 于 世界其 他国家 的 科 技 创 新 优 势 ， 在 高 新 技 术 、 生 物 工 程 等 众 多 领 域 位 居 世 界 的 前 列 。 在 国 际 政治领域， 美国在 包括联 合国在内 的国际 和地区 组 织中的 主 导地位 仍然没 有 改 变 ， 其 主 导 制 定 的 规 则 和 制 度 也 未 发 生 根 本 性 的 变 化 。 在 文 化
39、领 域 ， 美 国 的文化在 全球依 然有着 广 泛而深入 的影响 力， 美国 软实力 的 重要影 响力仍 然 没有改变 ， 其卓 越的教 育 、 “民主” 的制度 、 自由 主义的 价 值观深 受世界 多 数 国 家 的 追 捧 。 因 此 ， 基 于 以 上 事 实 ， 美 国 作 为 全 球 唯 一 超 级 大 国 的 地 位 仍 然 没 有 改 变 也 是 客 观 存 在 的 事 实 。（ 二 ） 美 国 国 家 实 力 衰 落 的 外 在 相 对 性 美国国家 实力的 衰落是 相 对别国而 言的 ， 不是 绝对 的衰落 ， 这是 美国衰落的外部 条件所 决定的 。 在相对衰 落的情
40、况下 ， 其 他国家的 崛起即 意味着 美 国 的 衰 落 ， 20 世纪 70 年 代 ， 美 国 陷 入 越 战 的 泥 潭 ， 经 济 陷 入 滞 涨 ， 国 内 政 治陷入宪 政危机 ， 美 苏力 量对比呈 现出苏 攻美守 的 态势， 美国同 苏联相 比实 力有所下降；80 年代日本和联邦德国经济崛起，美国经济陷入困境，美国 的 经 济 实 力 有 所 衰 退 ； 进 入 21 世 纪 以 来 ， 反 恐 战 争 、 金 融 危 机 的 爆 发 ， 尤 美 兹比格纽布热津斯基： 大棋局：美国的首要地位及 其地缘战略 ，中国国际 问 题研究所译，上海人民出版社 2007 年版，第 21
41、页。 资 料 来 源 ： 世 界 银 行 网 站 2018 年 1 月 更 新 数 据 ， https:/ 国 际 货 币 基 金 组 织 网 站 2017 年 12 月更 新 数 据 ， http:/data.imf.org/?sk=E6A5F467-C14B-4AA8-9F6D-5A09EC4E62A4。40美国国家实力衰落与国际权力格局的变化其 是 中 国 的 崛 起 ， 使 美 国 再 次 面 临 着 国 家 实 力 的 相 对 衰 落 局 面 。 国家实力 不是单 一的某 一 种实力 ， 而是 综合的 实力 和影响力 。 判 断美国国力走势 时， 单一的 指标 或选项只 能是主 要依
42、据 之 一， 还 需要综 合评估 它的 其 他 实 力 要 素 。 从 根 本 上 看 ， 要 判 断 今 后 美 国 能 否 长 远 维 持 其 强 盛 的 国 力 ， 而不是同 其他大 国相比 的 国际地位， 必须分 析美国 在历史上 得以发 展强大 的 主要因素 是否发 生了变 化 。 虽然 美国自 身的发 展存 在着问题 ， 但 是在使 美国 得以强盛 的因素 未出现 根 本变化的 情况下， 所谓美 国的衰落 或国际 地位的 下 降， 就只能 是相对 其他国 家的横向 尺度的 结论。 此外， 美国 的衰落 在很大 程度上也 是其 “盟友 ”欧 洲和日本 的经济 总量占 世 界经济比 重
43、下降 的一种 虚 幻 表 现 。 沃 尔 特 米 德 （ Walter Russell Mead） 认 为 ， 国 际 权 力 衰 落 的 是 美 欧日这个 三边体 系， 而非 美国权力 的本身。 所以 ， 无论是新 兴国家 还是其 他 西 方 发 达 国 家 ， 都 没 有 对 美 国 的 国 家 人 口 、 领 土 、 资 源 禀 赋 、 支 配 舆 论 的 权力等要 素产生 实质性 影 响， 美国对 其他大 国仍保 持着相对 稳定的 实力领 先 地 位 ， 美 国 国 家 实 力 的 衰 落 是 相 对 衰 落 ， 并 非 绝 对 衰 落 。（ 三 ） 美 国 国 家 实 力 衰 落 的
44、 非 线 形 周 期 性 周 期 是 事 物 在 运 动 、 变 化 发 展 的 过 程 中 ， 某 些 特 征 多 次 重 复 出 现 ， 其 连续两次出 现所经 过的时 间 。 所谓 美国国 家实力 的 周期性 ， 是指 美国国 家自 身发展兴 衰的 循 环， 而非 世界大国 之间此 消彼长 的 历史周 期 。 通 过历史 发展 比较分析 ， 美 国国家 实力 起伏是一 种非线 形的周 期 性变化 过 程 。 在国家 实力 处于上升 阶段 ， 美国 成为 世界舞台 的主导 性力量 ， 其积极 谋 求和维 持世界 霸 权 ； 在 国 家 实 力 处 于 衰 落 的 阶 段 ， 美 国 实 施
45、 战 略 收 缩 ， 通 过 自 我 调 整 和 静 待 外 部 机 遇 ， 力 争 国 家 实 力 的 恢 复 。 二 战 以 来 ， 美 国 的 国 家 实 力 变 化 经 历 了 王缉思教授认为，美国发展强大的内在原因主要在于四个方面。一是美国的法治传统 和 法 治 精 神 维 护 着 国 内 的 长 期 政 治 稳 定 ； 二 是 美 国 社 会 价 值 观 保 持 了 高 度 的 一 致 性 和 连 贯 性，使民族国家的内部凝聚力得以保持，爱国主义得以深化；三是技术创新和制度创新为社 会发展提供强大动力；四是公民社会发达，社会自我纠错机制和能力较强，有利于防止国家 发展道路偏离方向，
46、避免对外关系中的严重战略失误。参见王缉思：大国战略：国际战略 探究与思考，中信出版社 2016 年版，第 255-256 页。 Walter Russell Mead, “The Myth of Americans Decline,” The Wall Street Journal, April 9, 2012, https:/ 莫 衡 等 编 ： 当 代 汉 语 词 典 ， 上 海 辞 书 出 版 社 2001 年版。412018 年第 2 期20 世纪 50 年 代 的 鼎 盛 期 ， 60 至 80 年 代 的 相 对 下 降 期 、 90 年 代 的 复 兴 期 以及进入 21 世 纪
47、 之 后 的 第 二 次 相 对 下 降 期 。 美 国 经 济 和 军 事 实 力 周 期 的 变 化 是 美 国 国 家 整 体 实 力 周 期 变 化 最 重 要最 核 心 的 两 个 方 面 。 从 经 济 方 面 看 ， 美 国 在 二 战 后 成 为 名 副 其 实 的 霸 主 ， 其 经济占世 界经济 比重高 居 首位， 美国主 导签订 了美 元与黄金 挂钩的 布 雷顿 森 林 协 定 ， 并 在 此 基 础 上 成 立 了 国 际 货 币 基 金 组 织 ， 美 国 成 为 世 界 金 融 体 系的领导 者， 确立了 其世 界经济的 霸权地 位 。 此后 通过建立 世界银 行和
48、关 贸 总 协 定 ， 美 国 对 世 界 经 济 的 领 导 权 得 到 进 一 步 巩 固 。 这 一 阶 段 ， 美 国 经 济 实 力 处 于 历 史 上 前 所 未 有 的 鼎 盛 时 期 。 然 而 ， 自 20 世纪 60 年 代 起 ， 受 对 外 援 助 、 越 战 军 费 开 支 及 石 油 危 机 等 因 素 影 响 ， 美 国 国 内 经 济 开 始 恶 化 ， 国 民 经 济发展的 良好基 础受到 严 重削弱 ， 美国 经济规 模 占 世界的比 重一路 下滑 ， 从 1960 年的 40%下 降 到 1992 年的 25%左 右 。 与 此 同 时 ， 西 欧 、 日 本 与 美 国 的经济力 量对比 也开始 发 生不利于 美国的 变化 ， 美 元作为国 际货币 遭遇 “地 位 ”危 机 ， 布 雷 顿 森 林 体 系 宣 告 瓦 解 ， 美
