1、1中俄关系是中国在世界舞台中央的重要前提肖斌摘要: 随着中国 “丝绸 之路经济带” 战略构想的提出和俄罗斯的 “欧亚经济联盟” 在 2015 年 的 正 式 启 动 , 欧 亚 大 陆 已 为 中 俄 利 益 交 叉 最 密 集 的 地 区 。 对 三 面 环 绕 陆地的中国来说, 欧亚大陆是她走向世界舞台中央的起点和核心利益区。 欧亚大 陆也交叉了各种力量和利益, 俄罗斯则是其中影响力较大的一支力量。 中国必须重视在全球伙伴关系网络中发展良好的中俄关系, 这将是在中长期内保证中国走 向世界舞台中央的重要前提。主流的现实主义国际政治理论对认识中国走向世界舞台中央带着很多负面 标 签 , 这预示
2、着中国走向世界舞台中央是 渐进的系统工程 。 为了能赢得更长的战 略机遇期, 使自己能在相对和平的国际环境中走向世界舞台的中央, 中国近年来 选择了更为积极的外交行动, 构建全球伙伴关系网就是其中有中国特色的外交理 念, 并 成为中国当前和今后一个时期对外工作的重点 。 中国提出的构建全球伙伴 关系网络的核心宗旨就是在坚持不结盟原则的前提下广交朋友, 形成遍布全球的 伙 伴 关 系 网 络 。 目 前 中 国 已 在 全 球 67 个 国 家 、 5 个 地 区 或 区 域 组 织 建 立 了 72 对 不同形式、 不同程度的伙伴关系 , 而中俄关系则是其中水平最高的一组伙伴关系 。根据 20
3、13 年 3 月中俄 两国元首在莫斯科签署的联合声明 , “中俄将在合作共 赢的基础上 深化全面战略协作伙伴关系 , 并已达到前所未有的高水平, 为大国间 和谐共处树立了典范, 在当今国际关系中为促进地区乃至世界和平与安全发挥着 重 要的稳定作用” 。但是,由于中国坚持不结盟原则的前提下形成遍布全球的伙 伴关系网络 , 这也明确了中俄关系实际上是有限度的。 那么, 在不结盟的条件下 中俄关系 对中国走向世界舞台将产生怎样的影响?为了解释这个问题, 本文将从2国际体系、 地区层次和国家关系定位等三个层次讨论中俄关系对中国走向世界舞 台 中 央 的 影 响 , 并 以 国 际 合 作 扩 大 的
4、生 成 条 件 讨 论 了 中 俄 关 系 的 发 展 。一、中俄关系对中国走向世界舞台中央具有长期的战略价值相对于其他影响国际政治的要素而言, 国际体系比较稳定且具有 长期影响力 的变量。 国际体系由一系列单元组成 , 并根据单元的变化而组成不同的结构形式。 作为国际体系中的单元, 中国走向世界舞台中央实际上是一个单元与体系互动的 过程。 从国际政治格局的权力变化来说 , 中国走向世界舞台就是国际结构发生调 整的或者变化的过程。 不过, 在无政府状态的国际社会中 , 中国越接近世界舞台 的中央则有可能遭受越来越大的外部压力。 引发外部压力的直接原因是当体系内 大国数 量发生变化时, 出于对崛
5、起国的疑虑, 霸权护持国更倾向于选择种种措施 束缚崛起国的行为。 为了减弱外部压力 , 增加和扩大与体系内大国战略合作基础 就是一种选择 , 于是中国提出了建立合作共赢为核心的新型国际关 系 。 尽管存在 外部 压力, 但国家实力增长事实反映了中国是现行国际体系的受益 者 。 与中国不 同, 俄罗斯在当前国际体系中受益较小 , 甚至认为自己被当前的 国际体系所排斥。 普京 在其 2014 年俄罗斯国情咨文中表达了不满, 他指出 , “如果你们 (西方国家) 不想与我们对 话, 那么我们就被迫以单方面行动保护自己的合法利益 , 俄罗斯绝 对不为我们认为的错误政策买单。 ”虽然俄罗斯在当前国际体系
6、中受益较小,但 凭借综合国力俄罗斯依然是世界性大国, 军事实力依然算得上世界军事强国 。 在 权力失衡的单极体系中, 俄罗斯依然是一支重要的制衡力量 , 而国际体系的相对 稳定离不开体系中各种力量的相互制衡。 因此在全球伙伴关系网络中 , 发展良好 的 中俄关系对维护国际体系的相对稳定, 推动中国走向世界舞台中央具有长期 的 战略价值。二、中俄利益交叉的欧亚地区是中国走向世界舞台中央起点纵观现代世界性强国的成长历程, 从地区崛起是成为世界性强国的起点。 这 对三面环绕陆地的中国更为重要,而欧亚大陆可能是中国走向世界舞台中央的3起点和核心利益区。不过,欧亚大陆也交叉了各种力量和利益,俄罗斯则是其
7、 中影响力较大的一支力量。随着中国“丝绸之路经济带”战略构想的提出和俄 罗斯的 “欧亚经济联盟 ”在 2015 年的正式启动,欧亚大陆已为中俄利益交叉最 密 集的 地区。 通过政治 (独联体) 、经济(欧亚经济联盟)和安全(集体安全条约 组 织 ) 等 地 区 性 多 边 组 织 , 俄 罗 斯 不 仅 在 亚 欧 地 区 建 立 了 较 为 稳 定 的 关 系 网 , 而且 在上海合作组织、 亚洲合作对话、 亚信会议等 活跃在欧亚大陆的多边机制中 也发挥着关键性的作用。 虽然中国走向世界舞台中央也离不开 在海洋的崛起, 但 在中短期内中国首先需要实现在陆地的崛起。为了保证能在欧亚大陆和平崛起
8、, 必须 重视在全球伙伴关系网络中的发展良好的中俄关系 , 这将是在中长期内保证 中 国 走 向 世 界 舞 台 中 央 的 重 要 前 提 。三、发展中俄关系时中国需要理性的定位近年来, 随着中国的不断发展和外部压力的增大, 学界、 舆论界对发展中俄 关系出现了一些不理性的声音, 一些自我膨胀的国人在俄罗斯遭受制裁时常常希 望去拯救别人 。 尽管国家实力有大幅度下降, 但俄罗斯依然是个有着数百年大国 历史的世界性大国, 有着强烈的民族自尊心。 加上拥有丰富的自然资源 , 即使综 合国力有所下降, 俄罗斯在对外关系方面更偏好于自助或扮演救世主, 不甘于做 “小兄弟” 。即便是遇到强大的外部压力
9、且需要帮助时,俄罗斯也不会直接主动 地寻求外界帮助。 更何况俄罗斯与西方关系还存在着缓和的可能性, 俄罗斯自己 能够拯救自己。 此外, 在发展中俄关系中也有着强烈的搭便车思想, 即让俄罗斯 与西方去斗而中国坐收渔利。 而既有的国际关系常识告诉我 们 , 俄罗斯与西方国 家之间的争斗不可能从根本上改变国际社会中的“中国威胁论” 。导致不理性声 音 的 原 因 是 国 人 在 预 期 效 用 最 大 化 的 基 础 上 , 对 自 己 实 力 地 位 错 误 的 认 定 和 夸 大 。 因此 , 任何不理性的判断和单边行动都不利于中俄关系的良性发展。 科学的 国际关系理论表明, 无论在单极、 两极
10、还是多极的世界 , 国际政治始终在调整和 变化之中 , 中国在国家政策层面要熟练掌握因势利导的外交谋略技巧 , 自身实力 的强大不意味着世界新秩序的到来。 “国家永远无法确定自己的命运,国家间可 以在增加共同收益的基础上携手合作” 。所以在全球伙伴关系网络中 建立合作共4赢的中俄关系是中国走向世界舞台中央的支点。 四、构建全球伙伴关系网络应是国际合作的有条件扩大近年来中国广泛参与各类国际合作和制度安排的建设,其中“一带一路” 战略 引起了国际社会最为广泛的关注。 与以前的国际合作行为相比 , 中国 “一带 一路” 战略 , 包括提出构建全球伙伴关系网络都属于国际合作的扩大。 然而在自 助的国际
11、体系中, 任何国际合作的扩大都是有条件的, 大致可以归纳为: 一是国 际合作各方都有一定程度的外部压力; 二是国际合作各方能够达成一定的共同利 益; 三是国际合作各方在政治和非政治性技术合作上, 要么绝对 的不对称, 要么 相对的对称; 四是国际合作的主导国要有较高水平的地区性软实力; 五是国际合 作各方的 法治水平相对较高; 六是国际合作各方愿意 建立高效的国际合作管理团 队。最后, 无论中国选择怎样的国际合作扩大, 中国的首要目标是要抓住机遇期 不断 地壮大自己 , 做好自己的事 , 也只有自 身的不断壮大 , 才有可能在抵御各种 外 部 压 力 的 情 况 下 尽 快 地 走 向 世 界 舞 台 中 央 。(作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员)