1、高校基层科技管理队伍建设的思考第 5 卷第 2 期煎壹堂堂(堑卒土会科学版)2003 年 6 月高校基层科技管理队伍建设的思考翟立群,叶志达(河海大学科技处,江苏南京 210098)摘要:通过对高校科技管理现状的调查,分析了高校科技管理中存在的问题 ,阐述了要充分发挥高校在国家科技创新体系 ep 的作用,关键是建设一支结构合理,学有所长,稳定的基层科技管理队伍.提出了建设研究型专业科技管理队伍的基本途径与奋斗目标.关键词:科技管理;队伍建设;基本途径中图分类号:G472.5 文献标识码:A 文章编号:1671 4970(2003)02008103一,高等学校科技管理模式及存在问题1.科技管理机
2、构及其职能高校设立科技处作为学校科技管理的职能部门,对外代表学校与国家,主管部门及省市自治区相关业务单位对口联络,按照国家科技政策申报和组织科技计划的实施;联络兄弟院校,科研院所,企事业单位等,组织各类科技活动.对内代表学校负责制定学校科技政策,科技规划,负责科技计划管理,科技成果管理,科技开发及成果转化,科技统计及学术交流,负责学校科技专家队伍建设等职责.校科协一般挂靠科技处.科技处接受学校的领导,并通过院(系)的科技院长及科技秘书实施对全校科技管理.改革开放以来,科技处随着学校科技事业的发展,机构设置渐趋合理,管理职能不断扩展,管理水平大幅提高,管理政策不断改革和创新,逐步走向专业化,规范
3、化和现代化的道路,为高校科技事业的发展发挥了越来越重要的作用.但近年来随着高校科技规模突飞猛进地发展,高校现有的科技管理模式和科技管理队伍的状况制约着高校科技创新.新的世纪,管理工作如何走上更高层次,如何跟上时代的发展需要,是我们面临的新课题.2.高校科技管理队伍现状及存在问题1)科技管理不分层次,科技秘书的作用没有充分发挥.目前,科技处的许多工作直接面向广大教师和科技人员,如成果报奖,科技项目登记立项等,随着科技规模的扩大,科技处管理人员疲于应付,工作质量难以保证;科技秘书多数为兼职,对科技管理工作多年来习惯于上传下达,对院(系)科技管理工作没有计划目标,没有硬性任务,学校缺乏对其岗位技能的
4、培训和要求,也没有一个考核监督机制,科技秘书在科技管理中的作用没有得到充分发挥.2)科技管理人员的来源主要是毕业分配,校内招聘,学历基本在大专以上,所学专业各有不同,上岗前一般不具备科技管理的理论和实践经验,上岗后缺少培训及业务指导,极少有学习交流机会,工作凭热情和经验,理论水平不够,创新意识不强.3)科级以下专职科技管理人员,在现行体制下极少能晋升到科技管理的领导岗位,高级职称的评定也很困难,这种状况严重挫伤了科研管理人员的积极性,导致科技管理人员要么“跳槽“, 要么安于现状,不思进取.使科技管理队伍人心不稳,流动性大,缺乏活力.4)对科技管理在科技创新中的重要性认识不足,长期以来造成重技术
5、,轻管理的局面,影响了广大青年投身科技管理工作的热情.二,加强管理队伍建设是高校科技发展的迫切需要1.科技工作是高等学校的中心工作高校是国家科技创新体系的重要组成部分,肩负着科学研究,科技攻关及科技成果转化等重任.高校的科研经费从 1996 年 47 个亿增长到 2000 年的142 个亿,每年平均增长 20%.在国家自然科学基金中,面上项目高校占 70%;重点项目占一半.收稿日期:2002-11-10基金项目:河海大学科技创新基金资助项目(编号:2002408843)作者简介:翟立群(1964 一),女,江苏溧阳人,工程师,主要从事水文地质和科技管理研究.?81?“973“项目首席科学家占
6、50%以上.这说明高校的科研正在由游击队向正规军,方面军和主力军发展.科技部徐冠华部长最近表示,在我国创新体系建设中,在今后基础研究中,要更好地发挥高校的作用,包括地方大学的作用.因此,科技工作是高等学校的中心工作.Eli2.科技创新的关键是管理创新科技创新迫切要求管理创新,朱镕基总理指出,现在一切问题的关键都在管理.科技管理是实现科技创新工程人才,技术,设备,经费等构成要素优化配置和高效运转的重要手段.由于科技创新是在一定的管理环境和条件下进行的,其创新效益又必须通过管理职能来实现,因此,管理创新是实现科技创新的关键.L2J对高校科技工作进行科学管理的根本目的在于,通过运用科学的方法,手段,
7、协调高校科技系统内各个方面,各个人的工作,以保证有效地利用高校科技成果,能够增加更好的社会效益和经济效益.这既是高校科技管理的目标,也是高校科技活动本身的目标所在.3.管理的主体是管理人员管理的主体是人,是从事管理的干部.管理要创新,根本是管理干部要努力提高自身素质,具有创新意识,创新能力,创新魄力.管理创新,是建立在科学化,现代化,制度化的基础之上,对现有资源的一种重组和提升.管理创新是一种理念,是一种相对的概念.管理创新不是特有的某种形式,而是科研项目管理过程中有利于项目进展所寻求的一种有效地管理组织方式.科技管理人员的创造性管理可以有效地提高科研项目的成功比例,可以用较少的人力,物力,财
8、力完成较大的成果.1.3只有培养出一支高素质,肯钻研,勇于进取的管理队伍,才能全面提高高校的科技管理水平.使管理工作步入一种充满生机和活力的高层次的良性环境中,真正发挥管理在科研工作中的保证,服务和促进作用.三,加强管理队伍建设的基本途径和目标1.管理重心下移,加快院(系)科技秘书队伍的建设深化高校科技体制改革,加强高校科技管理的层次管理,推行科技工作校(院)两级管理,加强高校院(系)科研秘书队伍的建设 ,促进科技管理创新.科技处应把做好学校科技规划,把握国家科技政策等方面作为主要工作,对于科技项目的过程管理等应通过院(系)科技秘书完成 .科技秘书是高校科技管理队伍?82?的重要组成部分,各院
9、(系)应设专职科研秘书,保证他们有充沛的精力投入科技管理工作.对于学校的科技管理工作来说,科技秘书与科技处管理人员应是一个有机整体,工作各有侧重,缺一不可,对他们的培训,管理,及考核应与科技处统筹规划.2.建立有效的激励机制,稳定科技管理队伍科技管理具有连续性和系统性,要提高高校科技管理水平,必须使这支队伍保持相对稳定,解决目前科技管理队伍流动性大的关键在于建立有效的晋升激励机制.晋升包括两类.一是行政职务的晋升,高校应转变观念,加大力度,在基层科技管理人员中选拔任用表现突出,有深厚的科技管理的理论水平,又具有丰富的管理经验的人员担任科技管理领导干部.二是职称的晋升,目前,科技管理人员的职称各
10、有不同,如有教学管理,工程,实验,编辑,图书等系列的专业人员.在高级职称的晋升上处于尴尬的局面,按自己的原专业系列晋升,显然在成果方面不如从事本专业的人员,竞争力不强,因此,专业职称的晋升对科技管理人员来说举步维艰.科技管理学作为独立的学科,应增设科技管理系列的职称,制定科学合理的初中高级职称晋升标准,让科技管理人员,无论是什么专业出身,在职称评定中走科技管理系列,以科技管理水平作为晋升标准,这样可使科技管理工作进入科学化,规范化和制度化的管理轨道.3.加强学习,建设一支研究型的管理队伍管理是一门综合性科学,涉及自然科学和社会科学.科技管理经过半个多世纪的发展,已经发展成为一门科学,1992
11、年国家技术监督局发布“中华人民共和国国家标准学科分类与代码 GB/T13745.92“,“科技管理学“(630?3550) 为“管理学“的三级学科.在国内,通过二十多年的发展,已有中国科学学与科技政策研究会,高等学校科研管理研究会等学术研究团体,相关的学术刊物约百个,每年发表与科技管理有关的学术论文上万篇.L4J科技管理不是件容易的事,其中有基本要领,简单概念,也蕴含着丰富的学问和广博的知识,有入门后的新理解,新认识,更有结合实践的创新过程.J因此,为了全面提高管理的质量和效益,管理工作者应该树立起高度的责任感,使命感和紧迫感.高校应重视科技管理人员的业务学习,要通过信息化等现代管理手段,让科
12、技管理人员从繁重的事务性工作中解脱出来,更新观念,转变作风,掌握科技管理学的专业知识.同时,要创造机会,让他们走出校门,加强同兄弟院校科技管理部门的交流,加强与国家,省,市科技管理部门的沟通,加强与企事业单位的联系,放手让他们在实践中大胆探索,勇于创新.在高校科技管理人员中形成研究探索的良好氛围,使得学习不仅是表层意义上的竞争需要,而且成为渗透到科技管理人员心灵深处的一种生活方式和工作方式.在高校建设一支研究型的专业科技管理队伍,为高校的科技创新提供坚强有力的保障.参考文献:1赵沁平.在高校科研管理先进集体,个人表彰暨省区市教育厅(教委)科技处长会议上的讲话J.研究与发展管理,2002,(1)
13、:1 4.2李宗澍.关于管理创新的几个问题N. 科技日报,2001.04.-05(3)3王伟.科研管理中的复杂性分析J.科研管理,2002,(2):1316.4丁福虎.高校职员制度下的科技管理队伍建设J.研究与发展管理,2002,(1):26 29.(上接第 67 页) 觉或不自觉地搁置文学符号的人为特征,而把文学文本的内容直接作为现实,作为真人真事,在感情上甚至理智上信以为真,从而使文学文本的释义变成了现实认同.“为达到语言的真实境界,让文学作品带给读者真实的审美感受,作家们总在不懈努力追求.没有他们的艰辛劳动,语言永远只是语言,潜在于人们思维的角落而寻觅不到焕发艺术魅力的舞台.所以文学语言
14、的真实是语言本体的真实与创作主体创造的真实融合的结果.两者舍其一或偏重某一方面都不可能实现语言真实.参考文献:1丰林.语言革命与当代西方本文理论J.天津社会科学,1998,(4):83 89.2吴文祺,张世禄 .中国历代语言学论文选注M.上海:上海教育出版社,1986.4.3南帆.语言的魔力 :朔造与囚禁 J.文艺理论( 人大复印资料),1998,(2):75.4李洁非,张陵 .“再现真实“一个语言学的反诘J. 上海文学,1988,(2):75.5鲁枢元.超越语言 文学言语刍议M.北京:中国社会科学出版社,1990.166.6金开诚.文艺心理学论稿M.北京:北京大学出版社,1982.76.7赵毅衡.文学符号学 M.北京:北京文联出版社公司,199O.127.?83?
