1、对我国统计数据真实性的理性评价锈 I 譬 r 硒季考 2004 第 7 塑(堡 1775 期) 一一一经济发展的配套公共设施建设,例如,大型水利率逐级跳跃式增加.(4)资源税的征收应发展成工程,城市地下管道铺设,绿色园林城市建设,公为事前行为.目前政府对资源税的征收仍停留在路修建等.在购买性支出的消费性支出方面,政事后行为的层次,即资源的使用行为发生后针对府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的其资源使用量进行征收.这与设置资源税的目的发展,例如,优先采购具有绿色标志的,通过相违背.资源税的设置是强迫企业减少资源的输IS014000 体系认证的,非一次性的,包装简化的,人量 ,降低地球承载压力
2、,保护日益减少的自然用标准化配件生产的产品.通过改变政府的购买资源;事后征税的行为意味着企业只需为大量消行为,可以影响消费者和企业的生产方向,从而耗的资源按期缴纳罚金即可,但事实上,许多不促进循环经济的发展.可再生资源的价值远非这些罚金可以弥补.因2.财政补贴政策.政府可以考虑给开展循此,税收部门应采取积极的工作态度,尝试与社环经济的企业以财政补贴的照顾,如采取物价补会其他相关部门联合,建立相应的监控机制,实贴,企业亏损补贴,财政贴息,税前还贷等.同时,时监控企业资源使用情况.对于资源利用率低,对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污浪费严重,滥排滥放废弃物的企业,通过监控机染的机器设备实行加
3、速折旧制度.政府对企业通制,可以做到早发现,早处理,早整顿.这样既可过有针对性的财政补贴,可调动企业循环经济建以节约企业资金支出,又可实现资源税征收的目设的积极性,从而指导整个社会资源向循环经济的,还可以起到保护自然资源的作用.的方向发展.(徐摘自经济纵横20o3 年第 1O 期)3.许可证制度.政府确定某一地区排污或排污浓度的总体水平,实现污染许可证的发放量等于该总体水平.发放许可证时,可结合企业现对我国统计数据真实性的理性评价有排污情况,成比例缩小允许的污染物排放数量,超标部门给予经济甚至是法律的惩罚.许可夏品俭证可在生产者之间相互买卖交易,也可在专门的许可证拍卖场所全额拍卖或余额拍卖.一
4、,对统计数据真实性的理性评价.4.完善现有税收制度.(I)扩大征收范围.随着统计信息对我国社会主义市场经济管增加水资源税,以解决日益突出的缺水问题.开理作用的增强,社会各界对统计数据的真实性给征森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态予了更多的关注,统计界也越来越重视统计数据破坏行为,待条件成熟后,再对其他资源课征资的质量管理,可以肯定的是,我国对外公布的统源税,并逐步提高税率.(2) 实行税负转移,完善计数据基本上是真实可靠的.理由是:计税方法.建议减少收入税,加大对有害于环境 1.我国的统计体制在二十多年的改革开放活动的征税力度.收入税的减少意味着买际收人中已经有了很大的进步,一方面,在整
5、个统计的水平的提高,也可以支持人们的绿色消费.对有核算方法上,我们已经跟国际标准基本接轨,采害于环境的情况增加征税,会使该类产品成本增纳了联合国 l993 年版的核算方法; 另一方面,中加,使其丧失价格上的竞争优势.(3)强调资源税国统计系统的技术水平也在不断地改进,我们已的惩罚性.政府设置资源税的目的应是对于超负经实现了国家与地方系统的数据传输和反馈体荷使用自然资源的企业进行经济性的惩罚.而实系的自动化.在统计的调查方法上已经不再是完行累进制方式征税可实现这一目的,即将资源的全依靠全面统计报表,在许多领域采取了抽样调使用量划分档次,不同档次使用不同的税率,税查的方法.ll2.国家统计部门建立
6、了主要统计指标数据件.(4)统计数据评估机制不透明,不公开,缺乏质量的定期评估制度.该制度通过系统内部自我有效的监督机制,导致外界的猜测,疑虑.检查和评估等方式,对国内生产总值,工业增加二,针对统计数据失真提出的措施.值,社会消费品零售总额,价格指数等 12 项指标 1.从长远来说,任何治标不治本的方法都数据质量进行评估,目的是掌握统计数据的可靠难以根治虚假数据的弊端.由于原始数据是人的程度或误差大小,以便有针对性地采取措施,不社会行为的结果,因此,要真正提高统计数据的断地提高和改进统计数据的质量.该制度的实质量,保证统计数据的真实可靠,必须从教育入沲,大大地提高了统计数据的真实性和可靠性.手
7、,提高全民素质.有资料显示,我国15 岁以上人3.加强统计立法,保障统计数据的质量.口平均受教育年限为 7.85 年,与发达国家相距甚2000 年我国修订的统计法实施细则进一步规远.因而我们要加大对教育的投入,加强基础教范了统计活动.它为保障统计数据质量提供了法育,建立教育培训体制,并进一步建立完善的全律依据.与此同时,各级部门还加强了统计执法民终身学习体系.同时,我们要加强诚信教育,推检查的力度,每年在全国范围内开展统计执法大广统计普及教育,加强高校统计学科的建设,培检查,统计局还向社会公布了举报电话,对任何养一大批高水平的统计专业技术人才.一个违反统计法的现象都进行了追究,以遏制 2.改革
8、统计管理体制,依法建立相对独立弄虚作假的现象.的统计体系,建立全国统计行政管理网络及统计总而言之,各级统计部门为提高和改进数据业务,信息,咨询和统计监督网络,加强统计制度质量作了大量的工作,但我们也应该承认,与国及统计方法上的改革,建立适合市场经济的统计外先进的水平相比,我国对数据质量的研究仍然调查制度,精简繁琐的全面统计和定期报表.改比较薄弱,质量管理相对落后,统计数据真实性进现行的统计指标体系,建立经济循环账户综合的问题仍然是困扰我国当前统计工作的一个重反映经济概况,经济实力,发展水平以及产,供,要问题之一.主要表现在:(1)由于统计制度方法销,人,才,物全面情况的统计核算指标,使之形本身
9、的缺陷,统计数据技术性失真的问题仍然存成一套逻辑严密,结构严谨的账户体系.在.目前我国的统计体制是“双重领导“, 一方面 3.当今世界经济全球化 ,一体化已是不可受地方政府领导,另一方面又受上级统计部门业逆转的大趋势,我国加入 WTO,就是将中国融入务领导,当统计业务与行政工作发生矛盾时,统世界经济发展潮流,适应加入 WTO的需要.我们计数字往往服从行政的决定,从而出现虚假成应尽快研究制定新兴产业的统计指标体系,核算分.(2)目前统计方法制度与统计的外部环境存标准和方法,以提高统计数据的准确性.r在着不协调的地方,如政府官员任用制度,政绩 4.构建完善的统计数据质量管理体系,提l 评价方法,导致“官出数,数出官“ 的怪现象.另外高公布数据的完整性和透明度,包括统计活动方大规模存在的隐性经济因素,在很大程度上也影法,范围,项目负责人,数据来源,数据公布的时响了统计数据的真实性.(3)我国统计人员素质问等都必须透明清楚,保证统计活动在社会监督相对较低,基层统计人员对统计数据量化不够重之下.视,弄虚作假的现象时有发生,资料显示,2002(海昌摘自经济师2003 年第 l1期统计数据的统计执法大检查中,共查处 T67f$件违法案真实性的理性反思)
