1、长 兴 县 突 发 地 质 灾 害 应 急 预 案操 作 手 册长兴县国土资源局二 一 年 三 月一、突发地质灾害应急处置流程图应急准备监测预报预警应急响应信息报送先期处置扩大应急善后处置信息发布总结评估 应急处置县指挥部乡镇指挥部现场指挥乡镇政府应急响应国土资源局所村应急响应县政府应急响应国土资源局邻县有关部门二、突发地质灾害分级级 别 代表颜色 分 级 标 准特别重大地质灾害(级)红色1.因灾死亡 30 人以上或者直接经济损失 1000 万元以上的；2.受威胁人数在 1000 人以上或者可能造成的经济损失在 1亿元以上的。重大地质灾害(级)橙色1.因灾死亡 10 人以上 30 人以下或者直
2、接经济损失 500 万元以上 1000 万元以下的；2.受威胁人数在 500 人以上 1000 人以下，或者可能造成的经济损失在 5000 万元以上 1 亿元以下的。较大地质灾害(级)黄色1.因灾死亡 3 人以上 10 人以下或者直接经济损失 100 万元以上 500 万元以下的；2.受威胁人数在 100 人以上 500 人以下，或者可能造成的经济损失在 500 万元以上 5000 万元以下的。一般地质灾害(级)蓝色1.因灾死亡 3 人以下或者直接经济损失 100 万元以下的；2.受威胁人数在 100 人以下或者可能造成的经济损失在 500万元以下的。三、应急响应程序（一）监测预警县、乡镇二级
3、政府应建立、健全以预防为主的地质灾害监测、预报、 预警体系，不断完善地质灾害群测群防网络和专业监测网络，落 实地质灾害隐患点防灾责任制。国土资源行政主管部门要坚持以汛期值班、巡查和预警提示等为主要内容的工作制度，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。县国土资源、气象、水利、科技等部门要密切合作，不断提高突发地质灾害预警预报精度，并逐步实现地质灾害中、短期趋势预测。（二）先期处置突发地质灾害险情或灾害发生后，事发地乡镇和县政府应迅速实施先期处置：立即抢救伤员和受困人员，及时开展险情或灾害调查，控制现场、设立明显的危险区警示标志、封锁危险区和警戒交通，组织群众转移避让或采取紧急排险措施，情况危急时应
4、强制组织受威胁群众避灾疏散；防止不必要的二次伤亡。防灾责任人及县国土资源部门应在出现重大级以上（含重大级）地质灾害灾情或险情后，立即（不超过 4 小时）上报同级政府和上级国土资源行政主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，并可抄报省级相关部门；当发生较大、一般级地质灾害后，应在 12 小时内速报县政府和市级国土资源行政主管部门，同时上报省国土资源厅，并可抄报省级相关部门。（三）启动预案突发地质灾害应急实行分级响应：1.特别重大地质灾害，由省政府启动级响应，必要时提请国务院启动国家级响应；2.重大级地质灾害，由省政府启动级响应；3.较大级地质灾害，由市政府启动级响应；4.一般级地质灾害，由县
5、（市、区）政府启动级响应。（四）应急处置应急预案一旦启动，指挥部进入应急响应状态。可设立处置现场指挥部，部署调配应急力量支援事发地政府开展现场处置行动。派遣专家组赶赴现场，调查分析灾情、险情，对地质灾害趋势进行判断，提出具体的抢险救灾措施，组织力量迅速抢救伤员和受困人员及重要财产，进一步查明灾害危险区并及时转移受威胁群众；妥善安置灾民并保障其基本生活。相关成员单位根据工作职责，实施通信、交通、电力、物资、生活、卫生、资金和治安等保障行动。（五）信息发布县政府办负责指导和参与地质灾害的信息发布。（六）应急响应结束经专家组鉴定，地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，应急响应结束。（七）后期
6、处置应急响应终止后，县指挥部应协调相关部门和当地政府及时做好善后工作。清查灾害造成的人员伤亡和财产损失，继续救治伤病员，按规定给予抚恤，对住房破坏的群众进行妥善安置和保险赔付， 对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿。加强地质灾害的动态监测，落实防治措施。尽快恢复灾区正常的生产、生活和社会秩序，并及时对事件发生的原因、责任、应急处置的过程等进行评估，总结经验教训，形成总结报告。四、县级指挥部组成及职责组成 主管部门 主 要 职 责总指挥 县政府副县长县政府办公室副主任副总指挥县国土资源局局长1贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，组织领导、指挥、 协调全县范围内重大地质灾害 应急
7、防治与抢险救灾工作；2负责启动本级预案；3部署和组织紧急救援，对救援行动做出决策，下达命令和进行监督；4协调县武警中队参与地方抢险救灾， 紧急指挥调度应急专家、储备物质、交通工具等；5向县政府报告救援进展情况，必要时报请省政府启动重大地质灾害应急预案；6处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。县国土资源局副局长办公室县国土资源局地质环境监测站1负责全县地质灾害应急防治工作的组织、 协调、指导和监督；2汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；3贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关单位之间的应急工作，并督促落实；4组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，
8、 对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；5组织应急防治与救灾的新闻发布；6起草县指挥部文件、简报，负责县指挥部各类文 书资料的准备和整理归档；7指导乡镇地质灾害应急防治指挥部的业务工作；8承担县指挥部日常事务和交办的其他工作。紧急抢险救灾县人武部县公安局县建设局县水利局县安监局县供电局县消防大队县旅游局县教育局县农办县人武部负责组织指挥部队、预备役部队和民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。县公安局负责组织调动公安消防部队，协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压 埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾
9、、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患。县建设局、县水利局、县安监局、县供电局、 县消防大队等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护 供水、供气、供 电等生命线设施免遭损毁； 组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水力等 设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，组织修复被 毁的旅游基础设施和旅游服务设施。县教育局负责指导、督促和帮助灾区政府修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。县农办负责指导灾后恢复重建工作。组成 主管部 门 主 要 职 责应急调查、监测和治理县国土资源局县气象局县水利局县科技局县国土资
10、源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息， 组织应急调查和应急监测工作，并对 灾害发展趋势进行 预测，提出 应急防治与救灾措施建议；组织专业施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓 和排除险情灾情进 一步发展。县气象局和县水利局负责监测预报降雨情况，会同县国土资源局进行地质灾害气象预报(警)。县科技局将预测地震情况及影响范围通报国土局，对地震引发地质灾害的趋势进行预测预报。医疗救护和卫生防疫县卫生局县发改委县农业局县卫生局负责组织急救队伍，抢救伤员；实施灾区疫情预测，开展灾区饮用水源、食品等的检查、监测 ；开展健康教育、环境消毒和除害 灭病工作，及 时做好人畜共患疫病的紧急免疫
11、，防止和控制传染病的流行和食源性疾病的暴发。县发改委负责协调向灾区调拨所需药品和医疗器械。县农业局负责动物疫病防治工作，开展对人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。治安、交通和通讯县公安局县交通局杭州工务段电信长兴分公司县供电公司县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。县交通局负责通往灾区的道路抢修；杭州工务段负责通往灾区的铁路抢修，保 证抢险救灾工作顺利进行。电信长兴分公司负责做好现场应急通讯保障工作，确保指挥畅通。县供电局负责抢修灾区电力设施。基本生活保障
12、县民政局县发改委县保险公司县民政局负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活。县发改委负责对救灾款物分配、发放的指导、 监督和管理工作。县保险公司负责做好灾后的保险赔付工作。应急资金保障县发改委县财政局县发改委负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排，协调 有关方面落实项 目资金。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实，安排 县级突发地质灾害救灾应急资金预算， 审查 救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对 其使用进行监督检查。宣传报道 县委宣传部县委宣传部负责地质灾害基础知识、防灾、救灾宣传以及审核地质灾害应急救援相关情况的新闻发布材料
13、。五、县级地质灾害应急部门及专家组成员部门 负责人及联系方式 专 家、专业及联系方法县政府 庄国良 副县长县政府办公室 何卫宏 副主任 13905823166县国土资源局史会方 局 长 13705828568朱明权 副局长 13868258828汪月萍 站 长 13587202555鲍其云 地质灾害 013989808115县人武部 董铭铭 15606728999县公安局 徐卫兵 13806826680 鲍世锋 交通安全 13705829660陈建六 治安管理 13905825079 县气象局 蒋震河 13868271058 魏丽华 气象预报 13819211758县水利局 许智远 13706
14、531538 郑方磐 水土保持 13757229192姚 斌 水文监测 13967299933县民政局 徐志山 13705826122 丁丽华 社会救济 13857253876县交通局 周 平 13905824808吴厚明 道路运输 13957258111张玉平 公路管理 13967251238陈志文 港航海事 13706530333县财政局 李丰红 13905822877 王佳平 财政预算 13967257878电信长兴分公司 杨建平 15305720535 金 峰 综合维护 7610026县卫生局 敖新华 13868263400 王彦鹏 医疗救助 13819295163县发改委 史胜华 1
15、3905822567 卢浙永 项目投资 13867262682杭州工务段 张国华 13806788051 调度室 0571-56722245县农办 宋汉年 13905825208 莫月华 综合农业 13567960125县供电局 翁时乐 13511220037 钦伟勋 生技管理 13511228202县农业局 陈月扬 13511269995 沐建煜 畜牧管理 13511269887县旅游局 战兴虎 13819266011 孙书文 行业管理 13705820356县教育局 罗明强 13705826966 徐国良 计财预算 15967200688县科技局 李小峰 13906825003 董卫国 地
16、震监测 13735158786县安监局 邵晓伟 15868266777 殷锦明 矿山安全 13567264988县建设局 钱望成 13868258000 陈东升 城建安全 13905823829保险公司 （财险）庄伟民 13705826180（寿险）陈国民 13906822211 何红敏 理赔业务 6027107孙志伟 理赔业务 13567237871县委宣传部 曹佩中 1358790777 马 律 新闻宣传 13868250261六、2010 年全县重要地质灾害（隐患）点序号 所在地 灾害点名称 类型 潜在威胁 人/资产 处理措施 乡镇政府 责任人 联系方式1 白岘乡 三洲山村茅山施泉生屋
17、后滑坡 滑坡 24 人/60 万元 勘察治理 白岘乡政府 韩 琦 138572633222 白岘乡 白岘村丁岕匡根宝屋后 滑坡 滑坡 35 人/40 万元 勘察治理 白岘乡政府 韩 琦 138572633223 白岘乡 访贤村化树岕刘法根屋 后地面塌陷 地面塌陷 24 人/30 万元 勘察治理 白岘乡政府 韩 琦 138572633224 槐坎乡 十月村青东符卫潮屋周 边地面塌陷 地面塌陷 20 人/48 万元 勘察治理 槐坎乡政府 张 宇 135672620085 槐坎乡 东风村东风岕沈仕英屋 周边地面塌陷 地面塌陷 25 人/56 万元 勘察治理 槐坎乡政府 张 宇 13567262008
18、6 夹浦镇 父子岭村春光饭店后山 崩塌 崩塌 23 人/40 万元 勘察治理 夹浦镇政府 成仁贵 139572570987 洪桥镇 锦鹏石英有限公司矿山 滑坡 滑坡 25 人/40 万元 勘察治理 洪桥镇政府 施忠斌 138682588318 小浦镇 高地村黄泥山岗泥石流 泥石流 6 人/110 万元 勘察治理 小浦镇政府 钱卫华 152682701119 龙山街道 川步村长桥涧 94 号后山沟泥石流 泥石流 4 人/7 万元 监测预防 龙山街道 陈少鹏 1358727733310 龙山街道 川步村古山庵牛坞岕 48号泥石流 泥石流 29 人/46 万元 勘察治理 龙山街道 陈少鹏 13587
19、27733311 和平镇 吴村法海寺后山泥石流 泥石流 5 人/200 万元 勘察治理 和平镇政府 王国良 13567961818七、省、市、邻县及各乡镇指挥部联系名单（一）省、市突发地质灾害应急指挥部联络人及联系方式： 省国土资源厅 孙乐玲 13805736769市国土资源局 龚西征 13705727979（二）邻县突发地质灾害应急指挥部邻 县 指挥部联络人 联系方式吴兴区 潘 华 13905728892安吉县 叶星贵 15067256678（三）各乡镇突发地质灾害应急指挥部乡 镇 指挥部联络人 联系方式洪桥镇 陈建峰 13705828000李家巷镇 钦美方 13706533666雉城镇 周
20、云安 13655723788夹浦镇 张志宏 13705826768水口乡 李建成 13705827908泗安镇 张新强 13867263836林城镇 佘立彬 13567963636二界岭乡 程再喜 13819215679和平镇 李文塔 13868266789虹星桥镇 王建明 13757210035吕山乡 王茂营 13868278811吴山乡 陈卫华 15167286728煤山镇 敖智花 13819295255小浦镇 叶 林 13757065678槐坎乡 杨虞富 13757286677白岘乡 李顺银 13819215699龙山街道 陈建新 13587275333古城街道 高仁水 13666522
21、278As of Microsoft Internet Explorer 4.0, you can applmultimedia-style effects to your Web pages using visual filters and transitions. You can apply visual filters and transitions to standard HTML controls, such as text containers, images, and other windowless objects. Transitions are time-varying f
22、ilters that create a transition from one visual state to another. By combining filters and transitions with basic scripting, you can create visually engaging and interactive documents.Internet Explorer 5.5 and later supports a rich variety of optimized filters. Click the following button to see a de
23、monstration of many of these filters and how to usetheProcedural surfaces are colored surfaces that display between the content of an object and the objects background. Procedural surfaces define each pixels RGB color and alpha values dynamically. Only the procedure used to compute the surface is st
24、ored in memory. The content of an object with a procedural surface applied is not affected by the procedural surface.警告：此类已序列化的对象将不再与以后的 Swing 版本兼容。当前的序列化支持适合在运行相同 Swing 版本的应用程序之间短期存储或 RMI。从 1.4 版开始，已在 java.beans 包中加入对所有 JavaBeansTM 的长期存储支持。请参见 XMLEncoder。引用类型和原始类型的行为完全不同，并且它们具有不同的语义。引用类型和原始类型具有不同的特
25、征和用法，它们包括：大小和速度问题，这种类型以哪种类型的数据结构存储，当引用类型和原始类型用作某个类的实例数据时所指定的缺省值。对象引用实例变量的缺省值为 null，而原始类型实例变量的缺省值与它们的类型有关。当 JAVA 程序违反了 JAVA 的语义规则时，JAVA 虚拟机就会将发生的错误表示为一个异常。违反语义规则包括 2 种情况。一种是 JAVA 类库内置的语义检查。例如数组下标越界,会引发 IndexOutOfBoundsException;访问 null 的对象时会引发 NullPointerException。另一种情况就是 JAVA 允许程序员扩展这种语义检查，程序员可以创建自己的异常，并自由选择在何时用throw 关键字引发异常。所有的异常都是 java.lang.Thowable 的子类。这里我们采用的是 Java 语言，Java，是由 Sun Microsystems 公司于 1995 年 5 月推出的 Java 程序设计语言和 Java 平台的总称。用 Java 实现的 HotJava 浏览器（支持 Java applet）显示了 Java 的魅力：跨平台、动态的 Web、Internet 计算。从此，Java 被广泛接受并推动了 Web 的迅速发展，常用的浏览器现在均支持
