1、哈大铁路客运专线质量管理体系手册哈大铁路客运专线有限责任公司二七年十月前 言1前 言为了加强哈大铁路客运专线建设工程质量管理，规范和明确本项目的工程质量管理管理行为和职责，努力提高工程建设管理水平，保证哈大铁路客运专线工程质量，实现建设世界一流客运专线的总目标，哈大铁路客运专线有限公司组织编制了质量管理体系手册 、混凝土工程质量控制手册 、 试验及检验检测手册 、 路基工程质量控制手册 、 桥梁施工质量控制手册 、 隧道工程质量控制手册等，本手册为质量管理体系手册 。本手册在编写过程中，紧密结合哈大客运专线的工程特点，认真总结和借鉴了武广、郑西、京津等客运专线的先进、成熟的技术和管理经验，充分
2、体现了客运专线铁路的技术特点和质量要求,具有较强的指导性和可操作性。本手册共分 6 章，主要内容包括：总则、质量管理方针和目标、质量管理组织机构及职责、质量管理流程、质量缺陷与事故处理、工程质量管理制度。希望各参建单位结合工程实践，认真总结经验，积累资料。在执行本手册的过程中，如发现需要修改和补充之处，请及时将意见和有关资料寄交哈大铁路客运专线有限公司技术质量部（传真：024-22899675 ；电子邮箱：） 。本手册主编单位： 本手册参编单位：本手册主要编写人员：哈大铁路客运专线质量管理体系手册22007 年 10 月 16 日目 录3目 录第一章 总 则 .- 1 -第二章 质量管理方针和
3、目标 .- 2 -2.1 质量管理依据 .- 2 -2.2 质量管理方针 .- 2 -2.3 质量管理目标 .- 2 -第三章 质量管理组织机构及职责 .- 3 -3.1 建设单位组织机构及职责 .- 3 -3.2 咨询单位组织机构及职责 .- 6 -3.3 设计单位组织机构及主要职责 .- 7 -3.4 监理单位组织机构及职责 .- 8 -3.5 施工单位组织机构及职责 .- 10 -3.6 检测单位职责 .- 11 -3.7 物资设备管理单位职责 .- 11 -3.8 外方监理组织机构及职责 .- 13 -3.9 建设单位与参建各单位之间的关系 .- 13 -第四章 质量管理流程 .- 1
4、5 -4.1 工程质量一般控制流程 .- 15 -4.2 单位工程质量控制流程 .- 16 -4.3 原材料、混合料、构配件质量控制程序 .- 17 -4.4 工序交验程序 .- 18 -4.5 一般质量问题处理程序 .- 19 -4.6 工程暂停令和复工令签发程序 .- 20 -4.7 工程质量事故处理程序 .- 22 -4.8 测量控制程序 .- 23 -第五章 质量缺陷与事故处理 .- 24 -5.1 施工质量缺陷处理 .- 24 -5.2 竣工验收后质量缺陷处理 .- 24 -5.3 质量缺陷责任的判定 .- 24 -5.4 质量缺陷的修补及加固 .- 24 -5.5 质量事故的处理
5、.- 25 -哈大铁路客运专线质量管理体系手册4第六章 工程质量管理制度 .- 26 -6.1 工程质量监督制度 .- 26 -6.2 地质勘察监理制度 .- 26 -6.3 初步设计咨询、初审制度 .- 26 -6.4 施工图审核制度 .- 26 -6.5 技术交底制度 .- 26 -6.6 施工图现场核对制度 .- 27 -6.7 施工组织设计编制与审批制度 .- 27 -6.8 工程原材料质量监控制度 .- 27 -6.9 试验室、混凝土拌和站、混凝土梁预制场等检查验收和生产许可制度 .- 27 -6.10 工程地质核实制度 .- 28 -6.11 工程质量检测试验制度 .- 28 -6
6、.12 工序质量检查验收制度 .- 28 -6.13 施工测量复核制度 .- 29 -6.14 培训持证上岗制度 .- 29 -6.15 变更设计审核制度 .- 29 -6.16 工程施工质量验收评定制度 .- 29 -6.17 施工过程质量检查制度 .- 30 -6.18 工程质量报告制度 .- 30 -6.19 工程质量举报制度 .- 31 -6.20 质量责任追究制度 .- 31 -6.21 基础技术资料管理制度 .- 31 -第一章 总则- 1 -第一章 总 则1.1 哈大铁路客运专线建设工程质量管理实行哈大铁路客运专线有限责任公司（以下简称公司）、指挥部、参建单位三级管理机制，坚持源
7、头把关、过程控制、严格验收的质量控制原则。1.2 公司加强对哈大铁路客运专线工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系，确保建设工程质量。勘察设计、施工、监理、咨询等单位按照建筑法、建设工程质量管理条例以及铁路建设工程质量管理规定等国家和铁道部相关法律、法规及合同有关约定，承担质量管理责任。哈大铁路客运专线质量管理体系手册第二章 质量管理方针和目标2.1 质量管理依据2.1.1 国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定；2.1.2 国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、规定；2.1.3 经批准采用的有关的设计文件和施工组织设计等；2
8、.1.4 公司与参建各方签订的合同、协议；2.1.5 公司有关本工程的文件、通知和会议纪要。2.2 质量管理方针样板领路， 全面创优；严格标准， 过程控制；科学管理， 有序施工；硬化合同， 建设一流。2.3 质量管理目标坚持“百年大计，质量第一 ”的方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，以世界先进技术和管理经验为支撑，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量满足验标和设计要求，竣工工程验收一次合格率 100%，并满足设计开通速度要求。2.3.1 按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到 100%；2.3.2 单位工程一次验收合格率达到 100%；2.3.
9、3 开通验收速度不低于 1.1 倍列车设计速度目标值；2.3.4 在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足不少于 100 年设计使用寿命期内正常运营要求；无碴轨道结构的施工质量，应满足不少于 60 年设计使用寿命期内正常运营的要求。第三章 组织机构及职责- 3 -第三章 质量管理组织机构及职责3.1 建设单位组织机构及职责3.1.1 建设单位组织机构（图 3-1）建设单位分两级管理，第一级管理为公司总部，第二级管理为指挥部。公司成立质量管理领导小组，负责哈大铁路客运专线工程质量管理的组织领导工作。由公司领导任组长、副组长，各部门负责人、咨询、设计、监理单位负责人
10、为小组成员。领导小组实行集体会议决策机制。办公室设在技术质量部，负责全线质量管理和公司质量管理领导小组日常工作。公司的重大决策由董事会研究通过，总经理负责公司全面工作，制定公司战略和目标，下发指挥部执行。指挥部负责本管段内的质量管理工作，设置专职管理部门负责现场质量检查和有关业务工作。公司下设综合部、计财部、工程部、物资设备部部、技术质量部，工程部负责咨询单位、设计单位的管理；物资设备部负责物资代理商的管理；技术质量部负责监理单位、总监办公室以及试验检测单位的管理。指挥部负责贯彻、落实公司的工作部署，直接实施项目管理。3.1.2 建设单位职责1 领导小组的主要职责（）审定质量管理规章、咨询、监
11、理规划、施工单位质量保证体系和重要工程质量保证措施； （）审查工程中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备；（）组织召开质量管理和分析会议，研究部署重要质量工作；（）负责组织调查和处理质量事故，审定处理方案；（）领导开展质量监督检查、质量信誉评价、评优和考核等活动。哈大铁路客运专线质量管理体系手册- 4 -总经理股东会董事会监事会副总经理副总经理副总经理副总兼总工综合部计财部工程部物资设备部技术质量部大连指挥部铁岭指挥部长春指挥部现场设计指挥部施工单位监理单位物资供应单位其他协作单位图 3-1 公司组织机构2 技术质量部是质量管理的责任部门，配备专职的质量管理人员，落实质量管理责任。技术质量部职
12、责主要有：（）组织编制工程质量管理规章制度及有关实施细则；（）组织向铁道部主管部门申请办理工程质量监督手续；第三章 组织机构及职责- 5 -（）组织审核监理方案、施工监理规划、施工单位质量保证体系和重要工程质量保证措施，提出审核意见；（）组织实施对参建各方质量管理行为进行监督和考核；（）组织质量事故的调查、处理和分析，审核事故处理方案和措施，汇总上报有关材料；（）组织上报有关质量管理统计报表和材料，编写质量工作总结；（）负责质量检测试验工作，制定质量检测试验工作管理办法；（）负责全线定期工程质量检查和质量信誉评价的实施工作；（）负责受理质量投诉，并组织调查、处理和回复；（）建立项目质量信息平台
13、，信息档案，负责工程质量档案管理；（）参加工程质量管理和分析会议，监督有关质量工作的落实；（）参与原材料的招标和质量控制方案的制定工作；（）参与验工计价工程的质量审核和签认。3 工程管理部主要职责（）负责审批咨询大纲、组织施工图审核、审批地质勘察监理大纲、审批实施性施工组织设计等具体工作；（）协调质量与工期、技术方案、环境保护等方面的关系；（）参加工程质量检验与评定；（）参与重大质量事故的调查处理；（）参与站前工程材料、构配件、设备的质量控制与管理。4 物资设备部（）负责工程所需物资设备的质量控制与管理工作；（）负责质量管理信息平台管理工作；（）参加工程质量检查和考核；（）参与质量事故的调查处理。5 计划财务部
