1、1X 残党组发2011XX 号中共 XX市残疾人联合会党组关于窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案市残联各科室和机关党支部：今年是中国共产党成立 90 周年，是实施“十二五” 规划的开局之年，更是深入开展创先争优活动充分展示成效的关键之年。为促进行风建设、提高行业服务水平和效率，加强党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，强化党和政府联系群众的桥梁与纽带，现制定XX 市残疾人 联合会深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“ 推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织
2、” 的基本要求，按照创建“ 五个好” 先进基层 党组织、争做“五表率”优秀共产党员的目标标准，紧紧围绕全市创先争优活动主题，结合窗口单位和服务行业的实际，通过深入开展“四亮四创四评” 活动，努2力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示我会精神风貌的形象窗口，推动我市残疾人事业又好又快发展。二、总体目标（一）着力推动科学发展。 各科室和机关党支部要围绕中心、服务大局，紧密结合市残联中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的
3、智慧和力量凝聚到实现“十二五” 良好开局， 为建设“宜居”“ 宜游”“宜兴业”现代化山水型新城区做出应有贡献。（二）切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。开展共产党员佩戴党微挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。（三 ）大 力 加 强 基 层 组 织 建 设 。机关报党支部要进一步加强党组织规范化建设，把党支部打造成党建精品示范区。在抓好党组织建设的同时
4、，还要采取灵活多样的形式，帮助窗口单位和服务行业基层单位建立健全群工会、妇联组织，做到党组织工作和群工妇组织工作齐头并进，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位3和服务行业党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。（四 ）扎 实 改 进 行 业 作 风 。在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德
5、，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实提高窗口单位和服务行业工作作风。三、参加对象我会机关党支部、共 产党员为参加 对象。四、活动载体根 据 中 央 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 印 发 的 通 知 、中共 云 南 省 委 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 印 发 和 中 共XX 委 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 领
6、导 小 组 印 发 的 通 知 精 神 ，结4合 我 会 实 际 ，在 今 后 一 段 时 间 要 把 “四 亮 四 创 四 评 ”主 题 实 践 活 动 作为 窗 口 单 位 和 服 务 行 业 开 展 创 先 争 优 的 主 要 载 体 和 重 要 抓 手 ，强 力推 进 ，扎 实 开 展 ，不 断 推 动 创 先 争 优 活 动 向 纵 深 开 展 。（一 ）亮 流 程 、亮 身 份 、亮 职 责 、亮 承 诺 。1、亮流程：通过摆放展板、设置电子屏幕、报刊、网站等多种形式对服务事项、工作流程、办结时限进行公开。2、亮身份：通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、胸卡等方式，亮出党员身份。3、亮职
7、责：通过电子显示屏、展板等方式对服务窗口和相关岗位人员的工作职责、履职要求进行公开，亮明岗位职责。4、亮承诺：通过设置展板、公示栏、承诺卡、网络平台等方式，公布服务承诺内容，亮明承诺，接受群众监督。（二）创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部。1、创优质服务之星：量化争创标准，制定争创办法，按照“授旗评星”要求，每季（月）评授“ 优质服务之星 ”。2、创流动红旗标兵：实行“流动红旗标兵 ”动态评比制度，每季（月）进行一次“流动红 旗标兵” 评选，对 服务态度良好、工作作风踏实、服务质量较高的单位及个人授予“ 流动红旗标兵” 。3、创党员示范窗口：党员积极做表率、树标杆，
8、在本职岗位上创一流业绩，积极争创“党员示范窗口 ”，争取打造一批在我会乃至全市有一定影响力的“党员示范窗口 ”。54、创人民满意支部：党支部要带领工会、妇联组织不断提升为群众服务的能力，争创“人民满意党支部 ”、“人民满意工会”、 “人民满意妇联组织”等。（三）自己评、群众评、领导评、组织评。1、自己评：通过每月组织开展自评互评会，查找存在问题，明确自身努力方向。2、群众评：通过设置意见箱、摆放工作评价表等方式，让服务对象对服务质量进行评价。同时，采取邀请残疾人专门协会代表和下级残联组织代表进行评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见，及时整改问题。3、领导评：建立领导点评机制，领导及
9、时指出存在问题，提出改进意见。4、组织评：党委、总支、支部要制定服务窗口考核评价的具体措施和办法，定期对服务窗口和党员进行评议，帮助查找问题，提出整改意见。四、推进措施窗口单位和服务行业涉及范围广、情况差异大、各科室和党支部要立足行业实际，积极拓展服务平台，提供服务场所，搭建方便快捷的为民服务平台。（一）加强组织领导，落实部门责任。各科室和党支部要高度重视，精心组织，抓好落实，确保“四亮四 创四评” 主题实践活动取得实效。党员领导干部要做到工作重心下移、工作力量下沉，6要建立领导干部服务窗口联系点，帮助基层解决困难和问题。要大力推行党员责任区，把党员责任区作为创先争优为民服务的一项重要内容和任
10、务，作为服务群众的一项重要措施，切实把为民服务的各项措施落到实处。要对群众最关注的服务态度、服务质量、承诺践诺、办事效率情况等方面，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体以及服务对象担任监督员，要定期进行督促检查，并将检查结果及时通报。（二）注重群众参与，抓好延伸拓展。要积极扩大群众参与面，广泛听取群众意见，建立群众评议机制，组织群众对活动开展情况进行评价，让人民群众切身感受到活动的意义和带来的实实在在的好处。要深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“ 四亮四 创四评”活动。要进一步创新服 务方式，拓宽服务渠道，延伸服务，把为民服务从窗口延伸到后台，从一线延伸到机关，让 更多的党员干部参与到“为民服务创 先争优” 活动中来。（三）加大宣传引导，营造良好氛围。要加大宣传力度，搭建活动简报、残联信息网“ 等宣传体系，为活 动营造良好氛围，使“四亮四创 四评” 活动 成为窗口单位和服务 行业党员、干部职工的自觉行动。（四）注重总结经验，构建长效机制。注重探索方法、总结经验、寻 找规律、形成制度。推广一批典型经验、形成一套工作机制，使创先争优常态化，为窗口单位和服务行业创先争优提供持久动力。7中共 XX 市残疾人联 合会党组2011 年 10 月 17 日主题词：残联 为民服务 争先创优 方案中共 XX 市残疾人联 合会党组 2011 年 10 月 17 日印（共印 15 份）
