1、1中国移动通信集团广西有限公司贵港市一至十二期无线通信工程环境影响评价报告书（简要本）国电环境保护研究院2008 年 12 月1目 录1 总论 .11.1 项目背景 11.2 编制依据 11.2.1 环境保护法规、条例和文件 .11.2.2 相关的标准和技术导则 .11.3 评价技术路线和评价工作重点 21.3.1 评价技术路线 .21.3.2 评价工作重点 .21.4 评价范围和环境保护目标 21.4.1 评价范围 .21.4.2 环境保护目标 .31.5 环境影响评价因子的识别与确定 31.6 评价标准 42 项目所在地区域环境概况 .52.1 自然环境概况 52.2 社会环境概况 52.
2、3 环境质量概况 63 项目概况 .93.1 工程名称 93.2 工程建设规模 94 工程分析 .104.1 电磁波传播方式与移动通信原理 104.1.1 电磁波传播方式 .104.1.2 移动通信原理 .104.2 移动通信的基站和天线 114.3 建设项目污染源分析 134.3.1 施工期 .134.3.2 运营期 .135 环境监测与影响评价 155.1 典型基站的选取 155.2 监测布点原则与方法 205.3 测量仪器 205.4 典型基站监测结果与评价 206 电磁辐射影响校核计算 266.1 功率密度核算 266.2 辐射防护距离计算 2626.3 电磁辐射环境影响分析及评价 2
3、67 环境管理和污染防治措施 287.1 环境管理 287.2 污染防治措施 288 产业政策相符性和规划相符性分析 .298.1 产业政策相符性分析 298.2 规划相符性分析 299 环境经济损益分析 .3010 环境风险评价 .3110.1 环境风险识别 3110.2 环境风险防范措施 3111 结论和建议 3211.1 评价结论 3211.2 建议 3211 总论1.1 项目背景近年来，随着广西自治区经济快速增长，社会各界对通信的需求越来越迫切，用户数量和业务量呈现了快速增长趋势，同时用户对通信的质量也提出了更高要求。为此，广西移动对 GSM 网络进行了大规模的扩容及优化资源配置，以强
4、化该网络在全区的布局，扩大其覆盖区域。中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司一至十二期无线通信工程建设移动基站 494 个（微蜂窝除外） 。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院 253号令）以及 2003 年 1 月 1 日开始施行的国家环保总局 14 号令建设项目环境保护分类管理名录的相关规定，广西自治区环保局要求中国移动通信集团广西有限公司委托具有电磁辐射环境影响评价资质的环评单位就其移动通信一至十二期无线通信工程建设项目开展环境影响评价工作，并按各地市分公司工程建设项目分别编制环境影响报告书。为此，中国移动通信集团广西有限公司委托具备相应环评资质的国电
5、环境保护研究院就上述建设项目开展环境影响评价工作，并确定在各地市的一至十二期无线通信工程中选取 10%的典型基站进行现场监测。国电环境保护研究院在接到环评任务后，认真收集了本项目的相关技术资料，征求了广西壮族自治区环保行政主管部门的意见；我们对工程周边的自然和社会环境质量现状进行了详尽的调查，确定环境敏感保护目标；委托相应的有资质的监测单位进行了电场强度和功率密度的环境现状背景监测；同时开展了本工程电场强度和功率密度进行了理论计算的验证；对本工程的噪声、生态等环境影响进行了简要分析，提出了环境保护措施。1.2 编制依据1.2.1 环境保护法规、条例和文件1) 中华人民共和国环境保护法 （198
6、9 年 12 月） ；2) 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日起施行） ；3) 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29日起施行） ；4) 建设项目环境保护分类管理名录 （国家环保总局 14 号令，2003 年 1 月 1 日起施行） ；5) 电磁辐射环境保护管理办法 （国家环境保护局第 18 号令，1997） ；26) 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发 28 号，2006） 。1.2.2 相关的标准和技术导则1) 电磁辐射防护规定 （GB8702-88） ；2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境
7、影响评价方法与标准 （HJ/T10.3-1996 ） ；3) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 （HJ/T10.2-1996） 。1.3 评价技术路线和评价工作重点1.3.1 评价技术路线中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司本次工程已建基站 494 个。根据上述状况，本次评价对已经建成运行的基站进行电磁环境现状监测评价，并进行电磁环境理论预测验证。鉴于本项目中涉及的基站数量较大，评价时采取了抽样的方法，在地市区域重点选择基站周围存在环境敏感点或对周围环境影响较大的基站作为典型基站开展电磁辐射现场监测，所选取典型基站的数量占基站总数的 10%，根
8、据典型基站的监测结果并结合电磁辐射理论计算来评价贵港分公司一至十二期无线通信工程工程对周围环境产生的影响，并提出基站的水平保护距离和垂直保护距离。1.3.2 评价工作重点本项目的评价重点具体包括：1） 工程分析；2） 电磁辐射现状监测和评价；3） 电磁辐射影响校核计算；4） 公众参与。在上述分析评价的基础上，对本工程的环境影响作出结论，论证其环保可行性，并提出基站在今后运行中需要采取的环境保护措施及环境监测计划等。1.4 评价范围和环境保护目标1.4.1 评价范围中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司 GSM 网基站发射机的最大输出功率为100W， 电磁辐射环境影响评价方法与标准 （HJ/T1
9、0.3-1996）规定，发射机功率P100kW 时，评价范围应为以天线为中心，半径 500m 的区域。在本项目的工作中，鉴于 GSM 网基站的天线发射功率均小于 100W，根据国家环保总局和信息产业部移动通信3基站电磁辐射环境监测方法 ，监测范围为天线周围 50m；在实际环境影响评价中，评价范围也取相应的半径，重点评价电磁辐射强度最大的天线主瓣方向的影响。1.4.2 环境保护目标如基站位于建筑物楼顶时，环境保护目标为基站天线所在建筑 50m 范围的邻近建筑物内的居民和人群。如基站为立塔建设，则环境保护目标为基站 50m 范围内的建筑物内的居民和人群。1.5 环境影响评价因子的识别与确定中国移动
10、通信集团广西有限公司贵港分公司一至十二期无线通信工程建设已完成，其中大部分基站选择建设于城市建筑物楼顶，利用现有房间作为机房，其建设过程对周围环境的影响很小，另一部分基站需要建设地面铁塔和小型机房，需要永久占用小部分土地，但其建设规模极小，对周围环境影响有限。施工期已完成，无环境影响。基站运行期间通过天线向周围环境发射无线电信号，从而产生电磁辐射环境影响。基站运行时对周围声环境的影响主要表现为基站空调设备外机运行时产生的噪声，由于基站配置的空调为家用柜机，均为通过国家检测合格的产品，其噪声指标低于国家标准，只要充分注意空调外机的安装位置和安装质量，空调设备运行的噪声影响可以控制在有限的范围内，
11、不会产生扰民现象。由于所有基站均为无人值守，基站运行期间不存在废水、废气污染。因此，通过环境影响评价因子筛选可以确定本次环境影响评价的重点为基站运行过程中产生的电磁辐射对周围环境的影响。本建设项目运行期间环境影响因素识别详见表 1.1。表 1.1 运行期间的环境影响识别序号 项目 环境影响1 土地占用 部分立塔建设和机房建设用地，永久占用2 噪声主要为空调外机的影响，只要合理安装，对周边环境影响有限3 植被 没有影响4 景观 影响不大5 交通 没有影响46 有线和无线通讯 没有影响7 电磁辐射 有一定影响8 文化遗址和风景名胜 没有影响9 水土保持 没有影响10 大气环境 没有影响11 水环境
12、 没有影响1.6 评价标准国家标准电磁辐射防护规定 （GB8702-88 ）中规定，在 303000（MHz ）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于0.4W/m2（40 W/cm2） 。根据电磁辐射环境影响评价方法与标准 （HJ/T10.3-1996）中的规定，公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射源对其影响的总和，即不仅包括所评价设施可能或已经造成的影响，还要包括该设施以外所有背景电磁辐射源的影响。对单个项目的影响必须限制在GB8702-88 规定限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环保部负责审批的大型项目可取 GB8702-88 中功率密度限值的 1/2
13、。其它项目则取功率密度限值的 1/5 作为评价标准。因此，本次环境影响评价将以 GB8702-88 中功率密度限值的 1/5 作为评价标准，即公众照射导出限值为 8W/cm 2。52 项目所在地区域环境概况2.1 自然环境概况贵港市是广西重要的粮食、蔗糖、林果、禽畜、水产基地，石峡龙眼、荔枝、毛尖茶、莲藕、瘦肉型猪、肉鸽、羽绒等农产品驰名海内外。境内水能总蕴藏量达 160 万千瓦以上，年发电量超过 11 亿千瓦时。西江航运枢纽一、二期工程已建成发电，装机容量 120 万千瓦以上的大藤峡水电枢纽项目各项前期工作正有序地开展。已探明的矿产资源主要有铝、铁、锰、金、石灰石等 40 多种，储量非常丰富
14、，其中三水铝储量 2 亿吨，居全国前列，石灰石储量超 2000 亿吨，锰矿储量超 2000 万吨。贵港市旅游资源丰富。是广西重点发展的桂东南历史文化宗教名胜旅游中心，主要旅游景区景点有：太平天国起义遗址、桂平西山风景区、龙潭国家森林公园、千年古刹南山寺、大藤峡风景区、平天山森林公园等。其中，桂平西山是国家级风景名胜区、著名的佛教圣地，古称“南天第一秀山” ，素以“林秀、石奇、泉甘、茶香、佛灵”而著称，龙潭国家森林公园有被誉为广西的“西双版纳” ，大藤峡有“小三峡”美称，千古名联“福如东海长流水，寿比南山不老松”就源出于千年古刹南山寺。2.2 社会环境概况贵港市是一座具有两千多年历史的古郡，又是
15、一个充满生机的新兴内河港口城市。秦统一岭南后在这里设桂林郡，汉武帝时改为郁林郡，唐贞观 9 年改称贵州，明朝改州为县，后长期沿称贵县，自秦汉朝代以来就是岭南的政治要地、军事重地和商贸中心。1988 年 12月撤县改县为市，1995 年 10 月经国务院批准升格为地级市，1996 年 6 月正式挂牌成立地级贵港市，辖桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区，总面积 10606 平方公里，总人口 480 多万。贵港市区位优势独特，交通条件便利。地处广西东南部，位于南宁、柳州、北海、梧州四市的几何中心，黎湛铁路、广州至南宁高速公路、324 和 209 国道以及西江横贯全境，是华南地区水陆联运的交通枢纽
16、、大西南地区东向出海最便捷的通道之一。建市 10 多年来，贵港市紧紧围绕“把贵港市建设成桂东南区域性经济中心和南国特色园林城市”的宏伟目标，按照“发展靠经济、经济靠工业、工业靠项目、项目靠招商、招商靠环境、环境靠作风”的“六靠”工作思路，坚定不移地推进工业化、城镇化和农业产业化，积极构建“工业中心、交通中心、商贸中心” ，不断深化改革、扩大开放，经济和各项社会事业呈现出勃勃生机，与建市之初相比，综合实力明显增强。2007 年，全市 GDP6达到 333.07 亿元，是 1996 年的 3 倍多,年均增长 10.3%；人均生产总值达 7904 元，按可比价格计算，比 1996 年增长 1.7 倍
17、，年平均增长 9.04%。经济规模的迅速扩大，大大提高了财政实力；财政收入完成 23.02 亿元，是 1996 年的 3.6 倍，年均增长 12.3%；全社会固定资产投资达到 155.9 亿元，是 1996 年的 20.1 倍,年均增长 31.4%。经济结构进一步优化，三次产业由 1996 年的 47.1:18.2:34.7 调整为 2007 年的 26.2:37.4:36.4，工业在三次产业中的比例已由建市时的 16.8%提高到 2007 年的 32.6%，并首次超过了一产和三产，逐步实现了三次产业的协调发展，初步奠定了坚实的产业发展基础，也标志着贵港已经由建市之初的农业大市正逐步迈向新兴工
18、业城市。2.3 环境质量概况近年来，贵港市采取一系列强有力措施,切实加强环境保护工作，使城市生态环境不断得到改善。如今，市中心城区绿地率达 30.5%，绿化覆盖率 36%，人均绿地面积 10.6 平方米。目前，贵港市的大气总悬浮微粒平均值、噪音以及水质等指标均达国家标准。城区产生的医疗废物全部集中焚烧，危险废物集中处置率达 95%以上。已投产的建设项目均按规定进行“三同时” ，执行率达 100%。辖区内重点工业企业废水排放达标率 95.45%；重点工业企业二氧化硫排放达标率 96.38%；工业基础固体废物处置利用率达 90.65%。相关资料表明，贵港市主要城区空气质量达到国家二级标准以上，辖区
19、内主要河流水质达到国家三级标准以上。3 项目概况3.1 工程名称中国移动通信集团广西有限公司贵港市一至十二期无线通信工程。3.2 工程建设规模中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司一至十二期无线通信工程建设基站 494 个。74 工程分析4.1 电磁波传播方式与移动通信原理4.1.1 电磁波传播方式移动通信最终是通过电磁波的传播来实现的，而电磁波传播方式和频率有很大的关系，不同波长的电磁波其传播方式也不同。电磁波传播方式可以分为：地波辐射：电磁波沿地球表面的绕射传播；天波辐射：指向天空的无线电波被空中电离层反射后达到接受点的传播方式；直射波辐射：电磁波通过空间直射波和地面反射波的途径到达接受点
20、，它是超短波和微波传播的主要方式，其频率范围为 0.3Hz300GHz。散射传播：利用对流层大气的不均匀气团、电离层的不均匀性以及流星堕落大气层所形成的电离余迹等对电磁波的散射作用而建立的散射通信电路，它主要用于超短波的远距离通信。移动通信采用直射波辐射的方式传播，其特点为：天线高度远大于工作波长；通信距离通常在视线距离之内；由于存在多径传播现象，造成直射波和反射波互相干扰，引起接收点场强起伏变化并随距离呈波动变化；直射波辐射传播方式与天波辐射相比更为稳定。4.1.2 移动通信原理移动数字蜂窝通信系统主要由移动台（用户手机） 、基站子系统、网络子系统以及与公众电话网（PSTN）相连接的中继线等
21、组成。基站子系统（简称基站 BS）由基站收发台（BTS）和基站控制器（BSC ）组成；网络子系统由移动交换中心（MSC ）和操作维护中心（OMC）以及原地位置寄存器（HLR） 、访问位置寄存器（VLR） 、鉴权中心（AUC）和设备标志寄存器（EIR）等组成。移动台（MS）即便携台（手机）或车载台。也可以配有终端设备（TE ）或终端适配器（TA） 。基站和移动台设有收、发信机和馈线、天线等设备。每个基站都有一个可靠通信服务范围，称为无线小区。无线小区的大小主要由发射功率、基站天线的高度及接收机的灵敏度等传播条件决定。移动交换中心主要用来处理信息的交换和整个系统的集中控制管理。大容量移动电话系统可
22、以由多个基站构成一个公众蜂窝移动通信网。通过基站，移动交换中心就可以实现在整个服务区任意两个移动客户之间的通信；也可以通过中继线与公众电话局连接，实现移动客户和有线电话客户之间的通信，从而构成一个有线、无线相结合的公众蜂窝移动通信系统。当移动用户拨号呼叫其他用户后，基站将收到的无线呼叫信号送给移动交换中心，由8网络子系统鉴别、判断是否为网内用户，如果是，交换中心则会选择一条语音通道，并通过基站发送信号告诉移动用户。当移动用户收到信号并调谐到指定信道后，通过基站告诉移动交换中心做好通话准备。如果被叫用户线路或信道空闲，移动用户即可接到回铃声，用户之间便可开始通话。GSM 是由欧洲标准化委员会于
23、1992 年统一推出的全球移动通信系统（Global SystemFor MobileCommunications） ，后来该系统被全球广泛采纳，成为第二代数字移动通信系统的标准之一。我国从 1994 年开始建设 GSM 移动通信网络，目前由中国移动和中国联通运营。GSM 采用了时分多址（TDMA）技术，即在一个无线载波上，把时间分成周期性的帧，每一帧再分割成若干时隙（无论帧或时隙都是互不重叠的） ，每个时隙就是一个通信信道，分配给一个用户。系统根据一定的时隙分配原则，使各个移动台在每帧内只能按指定的时隙向基站发射信号（突发信号） ，在满足定时和同步的条件下，基站可以在各时隙中接收到各移动台的
24、信号而互不干扰。同时，基站发向各个移动台的信号都按顺序安排在预定的时隙中传输，各移动台只要在指定的时隙内接收，就能在合路的信号（TDM 信号）中把发给它的信号区分出来，TDMA 系统发射数据是用缓存- 突发法，因此对任何一个用户而言发射都是不连续的。采用时分复用带来的优点是抗干扰能力增强，频率利用率有所提高，系统容量增大，基站复杂性减小。4.2 移动通信的基站和天线移动通信的基站一般分为全向站和定向站，全向站通常建于覆盖范围的中心，采用全向天线，这种方式投资少，但系统容量小，主要应用在乡镇；定向站通常建于覆盖范围的顶点，采用定向天线，这种方式系统容量高，主要应用在城区。从电磁辐射的角度看，全向
25、站由于天线增益小，位于人员较少的地区，对周围环境的辐射影响较小；定向站的天线增益大，位于人口密集的区域，对周围环境的辐射影响较大。天线是将传输线中的电磁能转化成自由空间的电磁波，或将空间电磁波转化成传输线中的电磁能的专用设备。在移动网络通信中从基站天线到用户手机天线，或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和范围亦与天线有着密切的联系。天线的基本特性有：天线辐射的方向性；9天线的增益；天线的驻波比；天线的极化。天线辐射电磁波是有方向性的，它表示天线向一定方向辐射电磁波的能力。反之，作为接收天线的方向性表示了它接收不
26、同方向来的电磁波的能力。我们通常用垂直平面及水平平面上表示不同方向辐射（或接收）电磁波功率大小的曲线来表示天线的方向性，并称为天线辐射的方向图。同时用半功率点之间的夹角表示了天线方向图中的水平波束宽度及垂直波束宽度，详见图 4-1 和图 4-2。图 4-1 天线水平方向波束图图 4-2 天线垂直方向波束图10在天线辐射的方向图中，处于主射方向的方向叶称为主瓣，处于主瓣反方向位置的方向叶称为后瓣，其它方向的方向叶统称为副瓣。主瓣的宽度越窄，说明天线的方向性越好；后瓣和副瓣越小，则天线可能出现的窜扰就越小。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖范围；天线辐射的垂直波束宽度则决定了天线
27、传输距离及纵向覆盖范围。天线的架设方式根据基站的位置一般有楼顶抱杆、楼顶铁塔、角塔和管塔以及水泥杆。位于城市中的基站大多设于高层建筑物的楼顶，采用楼顶抱杆和楼顶铁塔的方式架设天线，也有少数基站采用角塔和管塔的形式；位于乡镇的基站则大多采用角塔和管塔的形式。4.3 建设项目污染源分析4.3.1 施工期本次工程基站均为现网，已建设完成，无施工期环境影响。4.3.2 运营期在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统接收和发射一定频率范围内的电磁波来实现的，移动通信中的电磁辐射即由此产生。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波
28、水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离及纵向覆盖的范围。上述覆盖范围确定了无线通信电磁波对周围环境可能造成的辐射影响范围。一般而言，天线主瓣方向的电磁辐射强度较大，副瓣方向的电磁辐射强度则较小，因此，电磁波对环境造成的辐射影响以主瓣方向为主，但当因天线架设的原因其副瓣覆盖某些环境保护目标时，该方向的辐射影响亦不可忽视。基站运行期间其设备通过天线向周围辐射电磁波，对环境造成的电磁波辐射危害主要表现在以下几个方面：10/3outP（1）基站建设过程中，由于技术要求和环境条件所限，部分基站必须建在部分高层建筑（特别是高层居民楼）的顶部，从而使得移动通信基站进入居民生活环境和工作环境中；（2
29、）某些处于居民区或商业区中的通信基站由于高层建筑密度较大，天线发射电磁波的主瓣不易避开相邻的建筑；（3）由于通信基站的高度限制，一般为 2550m 左右，该高度增加了天线电磁波主瓣照射邻近建筑的可能性；11（4）部分基站定向天线板因存在下倾角，造成天线发射电磁波的副瓣覆盖了本楼的部分楼层，使部分楼层受到电磁波的辐射影响。中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司一至十二期无线通信工程建设项目采用定向和全向天线形式，天线功率增益 G 最大为 18dB，每个扇区有 13 个载频，机顶的最大输出功率（Pout ）为 39.8W。上述最大输出功率经由分配单元、接头、跳线、馈线和天线平衡转换器后共计衰减 3
30、dB，最后经天线向环境辐射的功率 P 为：10/3outP此外，基站实行无人值守，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，对周围声环境不会产生影响。移动通信基站运行过程中，不产生废气、废水、废渣、粉尘等污染物。综上所述，移动通信基站运行时，电磁辐射为主要污染因子。125 环境监测与影响评价5.1 典型基站的选取为了做好环境影响评价工作，选取了一定数量的具备环境特征代表性和工程特征代表性的典型基站进行现状监测和评价，典型基站的选取原则如下：（1）根据环保管理部门的要求以及以往工作的经验，对于贵港分公司的已建基站，分别从中选取一定数量（
31、10%）的基站作为典型基站进行环境影响评价；（2）具备环境特征代表性，典型基站应覆盖各种典型的环境，如商业区、居民区、学校、幼儿园、医院和政府机关等。对于存在或可能会有纠纷、周围保护目标较多或人口较密集地区的基站，典型基站的抽取比例相应地提高，非敏感地区典型基站的抽取比例可适当降低；（3）设备类型、技术参数具有代表性。典型基站应覆盖所有的设备类型、发射天线和发射方式。对于每一类型的基站，拟从中选取发射功率大、载频数较多的基站作为典型基站开展评价工作；（4）鉴于基站天线的各类架设类型中，楼顶抱杆和楼顶塔架设形式对周围环境产生的电磁辐射影响相对较大。考虑到本期工程位于市区的多数基站，均采用上述架设
32、的形式，为了准确评价评价其电磁辐射影响，在典型基站的选取中将适当提高上述基站类型的选取比例。表 5.1 贵港分公司典型基站技术参数表序号 类别 区县 基站名称 发射功率 （W） 天线挂高 （m） 立塔类型 主要环境 特征1 已建 市区 自来水公司 20 35 拉线塔 住宅区2 已建 市区 震塘 20 33 拉线塔 住宅区、商业区、 幼儿园3 已建 市区 交警大楼（育才中学） 20 30 拉线塔 住宅区、商业区4 已建 市区 吉田大厦（邮政局） 20 60 单管塔 住宅区、商业区5 已建 市区 西郊客运站 20 19 拉线塔 住宅区、商业区6 已建 市区 微波局 20 36 拉线塔 住宅区、商业
33、区7 已建 市区 铁路中学 20 30 拉线塔 住宅区、商业区138 已建 市区 天龙 35 26 拉线塔 住宅区、学校9 已建 市区 覃塘财政局 35 37 拉线塔 住宅区、行政区10 已建 市区 贵港市政府 35 30 单管塔 行政办公区11 已建 市区 石油公司 20 30 拉线塔 住宅区12 已建 市区 石羊塘 20 36 拉线塔 住宅区、商业区13 已建 市区 贵港人才市场 35 39 拉线塔 住宅区、商业区14 已建 市区 木格镇 2# 20 27 拉线塔 住宅区15 已建 市区 罗泊湾 35 32 拉线塔 住宅区、商业区16 已建 市区 江南开发区 35 29 拉线塔 住宅区17
34、 已建 市区 江北宾馆 20 27 单管塔 住宅区、商业区18 已建 市区 机械厂 20 38 单管塔 住宅区、商业区19 已建 市区 贵港市海关 20 42 单管塔 住宅区、商业区20 已建 市区 贵港市国税局 20 30 拉线塔 住宅区、商业区21 已建 市区 国际生活港 20 30 拉线塔 住宅区、商业区22 已建 市区 贵港农机 35 36 拉线塔 住宅区、商业区23 已建 市区 贵港高中 20 28 拉线塔 住宅区24 已建 市区 贵港大酒店 20 40 拉线塔 住宅区、商业区25 已建 市区 广电大厦 20 86 单管塔 住宅区、商业区26 已建 市区 贵港市公安局 35 40 拉
35、线塔 行政区、住宅区27 已建 市区 桥圩镇 3# 35 33 拉线塔 住宅区、商业区28 已建 市区 港宝小区 20 32 拉线塔 住宅区29 已建 市区 凤凰街 20 38 拉线塔 住宅区、商业区30 已建 市区 东郊 35 36 拉线塔 住宅区、商业区31 已建 市区 电力培训中心 35 56 单管塔 住宅区、商业区32 已建 市区 大圩镇 2# 35 39 拉线塔 住宅区、商业区33 已建 桂平市 城南分局 20 35 拉线塔 住宅区、商业区34 已建 桂平市 桂平电信局 35 59 钢架塔 住宅区35 已建 桂平市 桂平酒厂 35 32 拉线塔 住宅区1436 已建 桂平市 桂平西山
36、 35 15 拉线塔 住宅区、商业区37 已建 桂平市 西江枢纽 20 34 拉线塔 住宅区38 已建 桂平市 桂平检察院 35 40 拉线塔 学校、住宅区、 行政办公区39 已建 桂平市 历山大厦 20 52 钢架塔 住宅区、商业区40 已建 桂平市 桂平四中 35 36 拉线塔 学校41 已建 桂平市 西山一中 20 26 拉线塔 学校、住宅区42 已建 桂平市 兴宁街 20 34 拉线塔 学校、住宅区、 商业区43 已建 平南县 平南财政局 20 43 拉线塔 住宅区、行政区、 商业区44 已建 平南县 东盛大厦 35 41 拉线塔 住宅区、商业区45 已建 平南县 华润小区 20 35
37、 拉线塔 住宅区46 已建 平南县 平南教育局 35 35 拉线塔 学校、住宅区、 行政办公区47 已建 平南县 平南县政府 20 36 拉线塔 行政办公区、 住宅区48 已建 平南县 平南镇政府 35 38 拉线塔 行政办公区、住宅区、商业区49 已建 平南县 人事局 35 35 拉线塔 行政办公区、住宅区、商业区50 已建 平南县 食品公司 35 28 拉线塔 住宅区51 已建 平南县 汶水洲中心机房 20 48 拉线塔 住宅区、商业区5.2 监测布点原则与方法本次环境影响评价对已建典型基站的电磁辐射进行现状监测，对拟建基站的电磁辐射进行背景监测。本次检测的检测点位布设在以基站发射天线为中
38、心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标，根据现场环境情况对点位进行适当调整。具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择检测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时，则检测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。在移动通信基站正常工作时间内进行检测。每个测点连续测 5 次，每次检测时间不小于 15s，并读取稳定状态下的最大值。若检测读数起伏较大时，适当延长检测时间。测量仪器为自动测试系统时，可设置于平均方式，每次测试时间不少于 6min，连续取15样数据采集取样率为 2 次/s。贵港分公司各典型基站电磁辐射监测布点详见检测报告。5.3 测量仪器电磁辐射监测仪器采用电磁
39、辐射宽频测量仪 EMR300、电磁辐射选频测量系统SRM3000 型，电场探头型号 E18。上述设备均在有效标定期内。5.4 典型基站监测结果与评价本次评价所选典型基站的电磁辐射现状及本底监测工作均委托信息产业部通信计量中心进行，各典型基站电磁辐射环境现状和环境保护目标的电磁辐射现状监测结果和评价详见检测报告。根据电磁辐射防护规定 （GB8702-88 ） 、 电磁辐射环境影响评价方法和标准 （HJ/T10.3-1996）和环境电磁波卫生标准 （GB9175-88） ，确定环境总的电场强度评价标准值按照公众照射导出限值为 12V/m（换算成功率密度为 40W/cm 2） ；单个项目的电场强度评
40、价标准值为 5.4V/m（换算成功率密度为 8W/cm 2） 。表 5.2 给出了所有典型基站的监测结果汇总，监测结果表明，各典型基站周围地面环境和保护目标的电磁辐射综合场强低于国家标准电磁辐射防护规定 （GB8702-88）的要求，满足本项目环境影响评价的评价标准，即公众照射导出限值低于 5.4V/m（换算成功率密度为 8W/cm 2） 。表 5.2 典型基站监测结果汇总表基站周围电磁辐射强度序号 监测基站最大监测值（V/m）1 自来水公司 3.392 震塘 1.443 交警大楼（育才中学） 1.384 吉田大厦（邮政局） 0.325 西郊客运站 5.096 微波局 0.407 铁路中学 2
41、.21168 天龙 2.639 覃塘财政局 0.9710 贵港市政府 0.4211 石油公司 2.0912 石羊塘 2.9213 贵港人才市场 1.2314 木格 2 1.1415 罗卜湾 1.8016 贵港开发区 1.5517 江北宾馆 0.3318 机械厂 2.3919 贵港市海关 2.1820 贵港市国税局 3.8021 国际生活港 0.6822 贵港农机 2.6423 贵港高中 1.8624 贵港大酒店 1.0625 广电大厦 4.5526 贵港市公安局 2.6527 桥圩 3 0.8128 港宝小区 1.8529 凤凰街 2.1330 东郊 1.7131 电力培训中心 0.1732
42、大圩 2 0.7533 城南分局 1.7134 桂平电信局 0.741735 桂平酒厂 1.1436 桂平西山 1.3237 航运枢纽 1.9538 桂平检察院 2.3539 历山大厦 2.3540 桂平四中 0.5541 西山一中 1.5142 兴宁街 2.3243 平南财政局 2.0144 东盛大厦 1.3245 华润小区 1.0446 平南教育局 1.1247 平南县政府 0.8348 平南镇政府 1.5449 人事局 0.3550 食品公司 1.9051 汶水洲中心机房 1.81在基站建设项目中，如果基站位置处的环境条件许可，基站则采用落地铁塔类型，在加强基站覆盖条件的同时，也减小了对
43、周围环境的电磁辐射影响。但在市区，受环境条件的限制，基站大多采用楼顶抱杆或楼顶塔的形式。上述形式楼顶抱杆天线的安装高度或安装位置如果不适当，由于定向天线板存在下倾角，很可能使得天线发射电磁波的主瓣覆盖楼顶区域，副瓣覆盖本楼顶层建筑，导致天线所在楼顶区域以及天线下方建筑物室内受到电磁波的较大辐射影响。监测数据表明，楼顶抱杆或楼顶塔型基站天线架设所在楼顶的电磁辐射相对地面监测值较高，但鉴于绝大部分天线架设所在楼顶均为空置区域，楼顶通道均设置门锁，一般情况公众无法到达。因此，对公众的健康不会造成不良影响。186 电磁辐射影响校核计算6.1 功率密度核算为了计算贵港分公司现网工程基站运行期间对周围环境
44、造成的可能电磁辐射影响，确定基站运行时的水平和垂直防护距离，有必要采用模式计算的方法进行电磁辐射影响理论核算。根据电磁辐射监测仪器和方法 （HJ/T10.2-1996）中远场轴向功率密度的计算公式： 2410dGPd式中：P d 功率密度（W/cm 2） ；P 设备辐射功率（W） ；G 天线最大辐射方向的功率增益（倍数） ；d 离天线直线距离（m ） 。中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司一至十二期无线通信工程建设项目经天线向环境辐射的最大辐射功率（P）为 100W。基站的天线功率增益最大为 18dB，由此可以核算出不同距离处的功率密度值。6.2 辐射防护距离计算根据电磁辐射监测仪器和方法
45、（HJ/T10.2-1996 ）中远场轴向功率密度的计算公式可以推算处功率密度与天线主射线方向距离的关系，即： dPGd4/10式中：d 离天线直线距离 m；P 设备辐射功率 W；G 天线最大辐射方向的功率增益（倍数） ；Pd 功率密度 W/cm 2。6.3 电磁辐射环境影响分析及评价根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离和垂直保护距离之外，由基站引起的电磁辐射水平将小于 5.4V/m（8W/cm 2） 。而现状监测结果表明，基站周围电磁辐射水平最大不超过 5.4V/m（8 W/cm2） ，因此中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司一至十二期无线通信工程周围电磁辐射环境能满足电磁辐射防
46、护规定 （GB8702-1988）对公众照射导出限值的要求。19在基站选址和建设过程中，基站周围的建筑物只要满足水平保护距离或垂直保护距离即可。根据基站实际建设和运行情况，采取该措施在经济和技术上是切实可行的，并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。因此，对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。207 环境管理和污染防治措施7.1 环境管理在本公司基站运行期间，根据基站的环境特点应配备专业（兼职）环保管理人员，其职责为：（1）制定和实施各项环境监督管理计划；（2）配合环境监测部门进行基站环境监测工作，建立环境监测数据档案；（3）密切关注基站周围的环境变化和基站设备的运行情况，及时处
47、理出现的问题；（4）协调配合上级主管部门所进行的环保工作。7.2 污染防治措施运营期移动通信基站对周围环境所产生的污染物主要为电磁辐射，鉴于基站工作的特殊性，不能对其电磁波进行防护屏蔽，只能通过合理选址、增大有效防护距离和优化区域内基站辐射功率来满足环境管理的有关要求，以达到在完善网络覆盖的同时，满足保护环境和保护公众的目的。因此，在基站运行过程中有必要对基站周围的环境实施有效的监控，尤其应对环境保护目标进行相关的电磁辐射现状监测，以便采取有效的措施降低基站电磁辐射对周围环境和保护目标的影响。218 产业政策相符性和规划相符性分析8.1 产业政策相符性分析本项目属于信息产业类，为数字蜂窝移动通
48、信网络建设项目，属产业结构调整指导目录(2005 年本)鼓励类项目，符合国家的产业政策。8.2 规划相符性分析广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要第十四章积极推进信息化提出要“扩大光缆、程控交换机、通讯基站、宽带网等的覆盖面，进一步提高信息化基础设施水平。 ”本项目建设符合广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，项目广泛征求了当地政府各部门的意见和建议，使项目建设符合城市发展规划的要求。此外，本项目的建设将有利于改善当地通讯系统结构，提高移动通讯能力和和移动通讯的可靠性，改善通讯质量，为当地社会经济的发展提供有力保障。229 环境经济损益分析本项目实施后的环
49、境损失主要表现为以下几个方面：土地占用：位于农村或空旷地区的地面铁塔塔基和机房将永久占用土地，改变了原有土地的利用性质，该类形式的基站对附近区域的土地开发和利用产生一定的限制，降低了原有土地的利用价值。环境影响：本项目施工期间将产生轻微噪声环境影响，此类影响随着施工和安装活动的结束而消失；本项目运行期间对周围产生电磁辐射环境影响，经过现场测量、理论计算可知，这类环境影响程度较小，范围有限，不会对周围居民的生产和生活产生干扰。本项目建成运行后，提高移动通讯能力和和移动通讯的可靠性，改善通讯质量，对当地经济的可持续发展起积极的推动作用，从而产生可观的经济效益和社会效益。综上所述，本项目的建设具有较好的经济效益和社会效益，能为当地的经济发展、社会进步起重要作用。2310 环境风险评价10.1 环境风险识别环境风险评价的目的是分析项目建设和运行过程中潜在的危险和有害因素，预测这些危险和有害因素对人身安全和环境的影响，提出合理的防范、应急和减缓措施。本项目施工过程中不使用危险的爆炸品和化工产品，产生环境风险的可能性很小。在本项目运行期间，可能的风险事故为天线塔杆倒塌，造成人身伤害事故。此外，如果设
