1、畜牧局年度工作总结一、2010 年工作完成情况（一）扎实抓好畜牧业生产及产业化发展1、主要指标预计完成情况：略2、取得的主要成效：一是生猪规模化生产取得重大突破：全县生猪年出栏 200 头的规模化养殖场由 2010 年的 26 户增加到今年的 300 户，其中年出栏万头以上的 3 户。标准化圈舍面积达 14 万以上，年出栏生猪规模达 15 万头以上，规模养殖基本做到了圈舍标准化，粪污沼气池、化粪池处理，饲养和档案管理标准。生猪标准化建设多次受到省市领导的充分肯定，走在全省前列。生猪规模化程度提高到30%，增长了 15%。生猪产业结构明显优化。标志着我县生猪生产不论从数量上还是质量上都上了一个新
2、台阶，生猪规模化生产取得了重大突破。二是黑山羊品种保护开发效益显著：自贡黑山羊保种难的问题一直制约产业发展，通过政府支持，企业投资建成原种场和扩繁场后，对自贡黑山羊进行了保护性开发，取得了极好效果。以种源性龙头企业自贡市大地农业开发有限公司为龙头，在兜山镇宝峰村流转土地 600 亩，建成了常年存栏种羊 500 只以上的自贡黑山羊原种场一个，带动周边群众发展种羊共 62 户，保种种羊达2500 只的核心区 1 个；以营销型龙头企业自贡市六顺养殖开发有限公司为龙头，在永年镇永明村投资 150 万元建成了自贡市内建设标准最高的种羊场，已建成了标准化圈舍 3 栋 800，已选留种羊 200 余只，在全
3、县发展寄养户 3000 余户；与省畜禽繁育改良总站、省畜牧科学研究院合作的自贡黑山羊肥羔选育新品系选育项目以及与西南民族大学合作开展的自贡黑山羊灾后恢复生产技术示范项目的前期论证工作已全面结束。科企事业单位联合为我县黑山羊品种产业开发提供了有力的技术支持。 三是争取和引进产业发展资金有了大的飞跃：今年全方位多层次争取到国家对生猪的“标准化规模场建设项目”300 万、“调出大县奖励项目”409 万、“现代化畜牧业”300 万、“良种补贴”100 万、“灾后重建标准化规模场建设”100 万、“自贡黑山羊灾后恢复生产技术示范”150 万等省市项目共 8 个 1424万元。引进了自贡市威科农业发展有限
4、公司投资 2000 余万元进行白鹅产业化等项目建设。同时由于项目资金带动，吸收了大量民间资金进入畜牧产业化开发，全县吸引社会资金用于改造、新建标准化畜禽圈舍 25 万，固定资产投资达9000 万元。近两年完成的项目投资超过了前二十年项目资金总和。四是土地流转促进了畜禽规模化发展：畜禽规模化生产迅速发展对土地需求量增大，全县畜禽规模化生产用地 8000 亩以上，其中 75%以上为近两年畜禽规模生产用地。土地的合理流转为农村经济发展注入新的经济活力，形成新的产业亮点，全县生猪形成了板桥永年、琵琶骑龙、古佛童寺三大产业带，年出栏 1 万头以上猪场 3 个。白鹅形成自贡市威科农业发展有限公司在永年镇建
5、设常年存栏 5000 只种鹅、年出栏 10 万只肉鹅、占地 2000 亩生产基地；三友公司在怀德流转中坝滩地上千亩，建设常年存栏种鹅 5000 只、年出栏肉鹅 10 万只以上优质肉鹅生产基地。黑山羊形成了高标准的永年扩繁场、兜山原种场生产试验保种基地。五是工作方式上有重大创新：一是在项目争取上，采取了真诚服务，真情感化的“全方位跟进式”服务，取得很好效果。在引进自贡市威科农业开发有限公司时，项目选择规划、选址建设、项目报批等方面都落实了专人进行全方位服务。同时落实专人到省上驻扎编制项目，获取信息，争取到了国家科技支撑计划项目-自贡黑山羊灾后恢复生产技术示范项目。二是保证项目工程高标准、高质量建
6、设，县局专门请省上的专家来现场作技术指导，同时还专门派技术人员到省上进行培训，项目建设从规划到竣工都有专人指导，全年到省上培训 25 人次，入户“手把手”工程指导 3000 人次。开展农户入户指导 520 户，使每户都掌握了一门实用的科学养殖技术，主要发展了生猪、白鹅产业。三是开展了与企业、院校、科研单位技术合作。为解决我县生猪猪场无名高热综合证等技术难题，先后聘请了省畜科院、精华集团具有丰富经验专家 21 人次对猪场进行现场指导和集中培训 200 人次，与四川畜牧科学研究院、西南民族大学开展自贡黑山羊肥羔选育、灾后恢复系列生产技术研究。六是畜牧产业组织化程度有较大发展：为适应畜禽规模化生产的
7、快速发展和市场变化的需要，大力扶持畜牧业产业专业组织，我县畜牧生产组织形式有了较大发展。一是全县办理了畜禽防疫合格证的场（户）73 户；办理了营业执照的场（户）50 户，较去年增长 50%以上，其中注册公司 20 家，今年发展 9 家。二是今年全县发展专业合作组织，生猪 5 个，白鹅 1 个，肉兔 1 个，黑山羊 1个，其中*县生猪养殖专业合作组织会员 200 余人，公司会员达 12 人，年出栏生猪 18 万头以上；*县白鹅养殖专业合作组织会员 300 余人，公司会员 6 个，年出栏肉鹅 150 万只以上。三是企业龙头增多，全县扶持发展龙头企业 10 个，其中生猪 4 个（省级吉泰龙食品集团公
8、司 1 个、市级 1 个）、黑山羊 2 个（均为市级）、白鹅 2 个（省级锦程农业开发有限公司 1 个）。四是由过去单一家庭散养发展为由公司寄养、赊养、小区、公司加农户加基地、养殖场生产等多种方式。3、主要工作措施：一是稳步推进黑山羊产业化项目建设山羊“一村一品”项目在自贡市六顺养殖开发有限公司和永年镇永民村实施，建成了一个常年存栏自贡黑山羊种羊 200 只的种羊场，建设种羊圈舍400，运动场 600。同时以自贡市六顺养殖开发有限公司种羊场为依托，通过“公司+农户”的方式，以寄养的形式带动发展了常年存栏种羊 510 只的种羊饲养户 105 户，每户修建圈舍 15，使全村常年饲养能繁母羊达到了
9、1000只以上规模。自贡黑山羊良种基地建设项目通过一年建设于今年 6 月已全面完成，项目建设进一步使种群质量提高，结构更加合理，种场选留二级以上种羊 267 只，完成目标任务的 134%。发展种羊示范户 51 户，选留种羊 584 只，改扩建标准化圈舍 1135，完成目标任务的 116%。种草 230 亩，完成目标任务的 115%。完成了种场和示范户种羊选育的基本数据测定，软件资料完善，购置了配套设施等。项目完成总投资 44 万元，占计划投资 32 万元的 138%。全县建成黑山羊繁育示范镇 10 个，人工草地 5000 亩，养羊 10 只至 20只的大户 1680 户，20 只以上大户 14
10、26 户。养羊技术水平大幅度提高。高床圈养、羔羊补饲、种草养羊、规范化饲养管理和标准化防疫、标准选育、生态养殖等先进生产技术普遍得到推广和提高。全县大户都建有羊楼，35%以上的农户建有沼气池。二是加快推进生猪标准化规模化生产及生猪保险生猪发展在去年的基础上，搞好生猪示范区项目续建工程建设。现已建设人工授精站 11 个，引进种猪 30 余头，对全县的能繁母猪实行免费配种。标准化生猪示范小区建设确定了 11 个建设户，现已完成工程任务的 70%左右。生猪出口基地建设项目选择在养猪基础条件较好，交通便利的琵琶镇实施。建成年出栏 50 头以上的养猪户 890 户，投资总额 1400 万元，已完成项目建
11、设任务，经省、市检查验收合格。今年我局加强了与财政、保险公司的密切合作，通过广泛宣传,积极动员，全县已参保生猪 130998 头,其中:能繁母猪 48757 头，完成任务数 46935 头的103.9%；育肥母猪 82241 头，完成任务的 46.2%。三是加快白鹅产业化进程促进产业带发展。通过近三年的发展建设，已有 16 个乡镇通过国家农业部无公害肉鹅生产基地认证。白鹅产业化区域化布局基本形成：以飞龙镇、永年镇、骑龙镇三镇为点，沱江河沿线，邓隆公路沿线为线的“三点二线”白鹅产业带。现存栏 60 万只，年出栏 200 只以上的适度规模养殖户 1000 余户，年出栏 1000 只以上的规模养殖场
12、 30 个。搞好白鹅产业重点工程建设。一是按省上下达的项目任务，完成了三个示范镇种鹅养殖户的建设任务，其中狮市、东湖各 30 户，飞龙 50 户。举办专题技术培训 62 期，参训人数达 4000 多人次，共发放技术资料和实用小册子6000 余份。新增种鹅存栏 15000 只，带动发展了肉鹅养殖户 500 余户。扩建了黄葛种鹅场达 1600，养殖规模可达饲养种鹅 5000 只。全县种植牧草 1410 亩。二是根据市科技局下达项目建设要求，我局在深入实际调研的基础上，根据各乡镇的实际情况，在怀德、东湖、狮市、骑龙、飞龙五个镇乡规划发展年出栏商品肉鹅 400 只以上的养殖大户 500 户，现已发展
13、550 余户。科技入户已显成效。三是白鹅养殖示范村建设。在骑龙镇马耳桥村规划发展白鹅养殖户 200 户，现已发展到 220 户，其中养殖 200 只以上的有 200 户。四是肉鹅直补项目全面启动，全县已发展年出栏 400 只以上的大户 500 户。四是推进肉牛规模化育肥肉牛生产以当地丰富的酒糟资源为主要原料进行规模化育肥，实现了规模化养牛的高速发展。全县形成以*县鑫鑫肉牛养殖有限公司为龙头中心场适度规模户的产业化生产经营模式。发展了常年存栏 1000 头以上肉牛场 1 个，200 头以上 15 个，50 头以上 55 个，规模养殖场出栏肉牛达 1.5 万头，占全县肉牛出栏 60%以上。五是强化
14、科研科教工作今年采取入户指导和集中培训的方式开展科普培训活动 50 余次，参训人数达 4.5 万余人，发放科技资料 46000 多份，把养殖实用技术送到农户手中。通过与其他高等学院联合办学，有 10 人取得了畜牧兽医的大专以上学历，提升了畜牧系统年轻骨干的业务技术水平和整体素质。科研项目工作取得重大突破，国家科技部星火项目自贡黑山羊高效综合养殖技术推广项目已全部展开，取得星火项目证书。（二）认真开展动物防疫检疫及监督管理工作1、切实抓好动物疫病防治。以猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、猪高致病性蓝耳病、猪链球菌病等重大动物疫病为防治工作重点，按“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的要求，继续采取统
15、一时间、统一疫苗、统一免疫程序、统一免疫标识、统一操作规程的“五统一”措施，认真落实防疫工作责任制，各司其职，各尽其责，互相配合，全面完成动物疫病防控工作各项目标任务。在搞好常年春防、秋防和日常防疫工作基础上，根据今年灾情和夏天高温高湿天气专门增加了夏季防疫工作，组织了全县 473 名村级动物防疫员、168 名基层在编兽医人员，对全县的猪、羊、牛、禽进行了免疫注射（或饮水免疫），共注射猪瘟疫苗 682496 头(次)，猪口蹄疫 695890 头次，牛口蹄疫 22790 头次，羊口蹄疫 172414 只次，禽流感 6489582 只（次），鸡新城疫 1573634 只（次）。在做好免疫注射的同时
16、，畜禽免疫标识佩带整齐规范，共佩戴猪耳标 393847 套，牛耳标 13660 套，羊耳标 126667 套。防疫记录清楚完整，消毒面宽，灭源彻底，共消毒农村圈舍 947716 个次，1421 万平方米，动物屠宰加工场所 700 万平方米，动物交易场所 150 万平方米，养殖场 150 万平方米，消毒运载车辆 43234辆（次），张贴免疫、消毒卡 25 万张，使用消毒药物 9 吨（其中养殖场户自购4 吨、县局统供 5 吨），消毒面达 100%。通过省、市检查组的交叉检查，我县的动物防疫工作得到省市的充分肯定。 2、狂犬病专项防治工作我局在县委、县政府的领导下，在相关部门的大力支持配合下，积极开
17、展了对全县城镇和农村狂犬病的专项防控工作，一是加强领导，落实责任，各司其职，进一步落实好“管、免、灭、测”措施。二是广泛宣传、加强培训、提高广大人民群众对狂犬病危害的认识以及预防工作的重要性。三是加强疫苗管理，确保免疫接种质量，四是加强犬只管理制度的落实。今年共免疫狂犬病疫苗的犬只 2.7 万余只。为保证人民群众生命安全作出了积极贡献。3、加强防疫物资的储备管理建立分类台帐。各种疫（菌）苗、消毒药、从进货入库起分别建立了领、发货经办人签字记录并建立分类台帐。发放到各镇乡的防疫物资统一开具调拨单，做到上下一致，有据可查。为确保疫苗的有效储存，防疫储备物资以县储备为主，县局投资 4.78 万元，新
18、建了 70 立方米的冻库 1 个。对急需下发的物资实行了领发签字登记记录。对过期失效疫（菌）苗处理种类、数量经动物防疫监督审核，报分管局长批准后按规定统一做无害化处理。从而保证疫苗的有效性。 4、强化动物检疫监督管理及免疫抗体监测工作为强化检疫执法工作，坚持依法检疫，严把动物及产品申报检疫关、产地检疫关和屠宰检疫关，加强对生产、屠宰、加工、销售、运输、储存等环节的检疫及监督检查工作,切实做到检疫工作“四个到位”和“随到随检，有宰必检，该检必检”的检疫原则，我局组织各基层站 168 名动物检疫员严格依发开展检疫执法工作。全年共检疫生猪 21 万头次，牛 6771 头，羊 107053 只，其他畜
19、禽 324 万头（只），动物产品 27 万吨，检出病害畜禽 2932 头（只），检出病害动物产品 2629 公斤，对检出的病畜禽及病害产品均依法进行了无害化处理。为贯彻落实动物防疫检疫的到位，加强动物产地、屠宰检疫及申报检疫工作，督促动物防疫工作岗位责任制的落实，保证畜产品质量安全和保护人民身体健康，开展了定期或不定期的以及节假日前后的市场监督检查 56 次，查处违反动物防疫、检疫规定的行为。今年共出动检查人员 380 人次，车辆 98 辆次，检查屠宰点 34 个次，报检点 110 个次，市场 90 个次，屠工屠商 1350 人次，检查畜禽 2.1 万头次，检查畜禽产品 5.68 万公斤，病害
20、产品 40 公斤，通过监督检查促进了防检工作岗位责任制的落实，也督促了动物及动物产品检疫工作的正常开展。严格动物防疫条件的审核：为加强对全县屠宰场点、种畜禽场、规模养殖（养殖小区）等的监督管理，严格规范防疫条件的审核，经现场勘验，符合条件的核发动物防疫合格证准予经营，不符合动物防疫条件的责令其限期整改，限期内无法达到要求的禁止其经营活动，全年共核发动物防疫合格证73 个。按照省、市对强制免疫动物疫病病种抗体检测要求，为更好的掌握免疫效果和了解免疫效价，今年，送检猪血清 40 份，牛、羊血清各 20 份，鸭、鹅血清 50 份，鸡血清 50 份，效果评价达到省上要求。5、扎实开展整顿市场经济秩序和
21、畜产品安全质量管理工作。按照国务院、省、市的统一部署，为切实加强畜产品质量安全监管工作，我局成立了畜产品质量安全整治工作领导小组，并在县整规办的统一领导下，采取定期或不定期的方式，配合工商、公安、商务等部门开展了各项肉食品安全专项整治工作 12次，出动执法人员 120 人次，车辆 12 辆，检查宰点 18 个次，市场 18 个次，屠工屠商 550 人次，检查猪肉产品 49200 公斤、牛肉 5000 公斤、羊肉 2200 公斤、禽产品 3600 公斤、禽兔 122000 只，处理病害肉产品 640 公斤。确保了今年以来特别是抗震救灾和奥运会期间的市场稳定和食品安全。6、完成村级动物防疫员培训工
22、作。今年 3 月，我县集中 4 天时间，分两批对全县 473 名村级动物防疫员进行了法律法规及防疫工作业务技术培训。通过培训，提高了村级动物防疫员的业务技能和服务水平，为全县的动物防疫工作打下了良好的技术基础。（三）强化饲料、兽药市场及投入品的监管1、广泛宣传两个条例及相关配套法规：利用各种宣传工具对兽药饲料法规、规章进行广泛宣传，同时利用全年两次饲料、兽药培训的机会，组织专业人员进行饲料及常见畜禽疾病诊疗知识讲座。一年来，出动宣传车辆 24 辆次，宣传人员 160 人次，发放宣传资料 5000 余份。提高了个体经营者的法律意识和专业技术水平2、认真开展市场监督检查管理工作，确保畜产品质量安全
23、：根据国务院、省、市有关文件精神，我局会同公安、工商、经商局等部门开展了节假日期间兽药、饲料市场专项整治行动 10 次，不定期对全县各镇乡市场，饲料、兽药经营户，生产厂家进行监督检查，处理和纠正了不法经营行为，净化了市场经营环境。尤其是今年的“三鹿奶粉”事件引发的畜产品安全隐患引起了我局的高度重视，全局上下全力以赴加大了对动物投入品特别是奶产品和奶制品的清查力度，及时组织奶牛养殖户进行乳品质量生产及监督管理培训和对相关法律法规的学习，并组织执法人员开展对畜禽投入品的安全检查。共检查兽药经营企业 144 个、饲料经营企业 154 个、饲料生产企业 5 个、养殖场 62 个（其中包括24 家奶牛养
24、殖场），重点检查了奶牛场饲料库房，查验了产品饲料及原料的采购记录、所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等，未发现有三聚氰胺等有害化学物质。3、整顿和规范专业兽药饲料市场：一是规范化管理专业经营企业。饲料、兽药经营企业必须具备经营条件，经县局培训、考试，并实地考核后，合格者领取兽药经营许可证、*县饲料销售技术人员考核合格证明书后方准经营。二是建立兽药、饲料保管制度和质量管理制度、商品出入库制度、台帐制度及溯源制度，要核查质量，要有准确记录。三是与兽药饲料经营企业签定产品质量服务承诺书。4、加强技能培训和档案管理：为提高个体经营者的技术服务水平，规范经营行为，全年组织了两批兽药饲料
25、专业培训，培训人数 390 余人次。并对经营者进行建档管理，包括个人信息资料，经营场所及经营条件等。共建档 298 份，其中兽药经营户 144 份，饲料经营户 154 份。（四）加强机关行政效能建设：根据县编办的批复，我局及时成立了行政审批工作领导组，并下设行政审批办公室，全面开展了行政审批项目的清理、上报、制度上墙、公示及审批项目的办理等工作。今年共受理行政审批件 256件，办结 256 件，办结率 100%，群众满意率 100%。二、存在的问题及原因：1、畜牧生产正处在散养向规模标准化生产发展的关键时期，对技术需求剧增。由于条件的限制造成技术水平、检测技术、管理技术、技术力量等方面不足。2、在生产快速发展的同时，为避免生产的盲目性，产业化运作和预警工作机制还比较滞后。3、基层站动物防疫工作难度增大，冷藏设备严重不足，不能保证所用疫菌苗的储存能力和效价，是影响免疫质量和抗体效价的重要因素。4、投入品监管难度大，检测仪器和设施缺乏。5、工作经费不足，特别是项目资金配套不能落实到位，一定程度上影响了项目建设。
