1、珠海国际物流系统与网络的规划与设计目录概述1珠海市主要交通方式的分析1格力物流的分析6珠海港口经济7珠海航空运输8管道运输10珠海仓储现状11珠海保税区13成员：蔡锡泓、管丽媛、黄艳华、王磊、杜渊、王伟婧、周琳、董亮余、黄秀莲、王春燕- 1 -概述珠海位于广东省珠江口的西南部，濒临南海，在北纬 21 48一 2227、东经 11303一 11419之间。因位于珠江注入南海之处而得名。东与深圳、香港隔海相望，距香港仅 36 海里；南与澳门陆地相连，西邻新会市、台山市，北与中山市接壤，距广州市约 140 公里。珠海市毗邻港澳，地理位置优越，是中国重要的口岸城市，口岸资源十分丰富，设有拱北、九洲、高
2、栏、斗门、万山、横琴等七六个国家一类口岸，还设有八个国家二类口岸。其中高栏港是中国沿海主枢纽港，可建一万吨至 25 万吨的泊位 100 多个，是珠海三角洲西岸唯一的深水港。九洲港、香洲港、斗门港每天有 30 多班快船直达香港、深圳。其中拱北口岸是我国第二大陆路口岸，九洲口岸是我国最大的水路客运口岸毗邻港、澳和位于珠江三角洲出海口的特殊地理位置，使珠海可以发挥内外经济和文化往来口岸的通道作用；与港、澳及东南亚的传统联系使珠海具有地缘、政治和经济优势；靠近国际海运主要航道和拥有区域内主要可通航内河出海口的地理条件，使珠海便于联系远洋市场与内陆腹地。一、珠海市主要交通方式的分析一、 珠海交通现状珠海
3、建市以来，短短 20 多年间城市建设和经济发展取得了令人瞩目的成绩，尤其是珠海交通事业今昔对比变化巨大，彻底改变了过去封闭落后的自然状态，在历届市委、市政府的领导下，在全市人民的共同努力下，建设起了初具规模的海、陆、空综合运输网系，为珠海经济发展起到了先行官的良好作用。目前珠海拥有公路通车里程达 1017 公里，其中高速公路 4 公里，一级公路283 公里，二级公路 47 公里，三级公路 440 公里，四级公路 214 公里，等外路34 公里。特大桥和大桥 28 座，特大桥 13511 延米，大桥 4336 延米，公路网密度达 62.4 公里/100 平方公里；拥有汽车客运二级站 4 个，四级
4、站 7 个，简易站5 个，总占地面积 87834 平方米，建筑面积 37151 平方米。拥有大型货运站场1 个；珠海港已建成各种生产性泊位 94 个，码头总长约 6500 米，其中万吨级以上的泊位 9 个，总吞吐能力达货运 2015 万吨/年，客运 845 万人次/ 年。共有一类开放口岸 5 个，二类口岸 17 个，基本形成分工明确、布局合理的港口群；珠海机场于 1995 年 6 月 18 日正式通航。珠海机场是我国目前规模较大、设计较先进的民用机场，跑道长 4000 米，候机楼建筑面积 9.3 万平方米，其设计能力为航空器起降 10 万架次/年，旅客吞吐量 1200 万人次 /年，现航线通达
5、 30 多个城市；广珠铁路前期工作业已完成， 资金到位即可实施。存在的问题珠海交通基础建设取得的成绩是值得充分肯定的，但仍存在许多不足。特别是当前大珠三角经济区域架构正在抓紧实施，周边城市已将所辖交通的网络为省级、乃至国家一级的大交通网络实行对接，而我市仍然处在小交通的自闭状况。对我市内部的交通基础设施而言，也许过去是“超前”了，但与周边城市相比，放在大交通环境下来看珠海，实际上是比较严重地“滞后”了。其一，珠海市 90 年代倾力建设的空港和海港两大枢纽港，尚没能发挥应有- 2 -作用，其中重要的原因是不配套。全国 20 个沿海主枢纽港中，唯一不通铁路的是珠海港，全国干线机场中唯一不通高速公路
6、的是珠海机场。珠海机场运行近七年，除了受国家政策影响没能开通国际航班外，至今既没有连接市区的便捷道路，更没有连通江门、新会、台山、中山等邻近市县镇的便捷通道。珠海机场属干线机场，至少应作为珠江三角洲西岸及粤西邻近地区的枢纽空港予以配套和完善，以满足腹地经济社会生活的需要。广州机场、深圳机场这几年不断在大规模扩建的事实表明，珠海机场不是没有需求，而是因为“血脉”不通，阻塞了他应有的服务功能；珠海机场开通不久，年客动量就达到六、七十万人次，说明只有抓紧解决机场的配套路网建设，强化机场区域服务功能，才能实现珠海机场客货运良性发展。珠海港高栏港区在码头功能上，除建成了一批油气码头，形成了一定规模外，至
7、今没能建设符合珠江三角洲经济特点，对地方经济起较直接带动作用的集装箱专用码头；港口支持保障系统尚处于起步完善阶段；港口集疏运系统处于低水平、不便捷的状况，使得高栏港区不能与腹地便捷通达，主枢纽港的功能急待开发。其二，珠海市公路建设停滞多年，已面临全面落后的境地。珠海市公路主要是在 80 年代后期、90 年代初期建设形成的，近些年来基本上没有投入建设，不仅对外交通长期得不到改善，主要枢纽设施形不成良好的集疏运条件，而且公路基础设施各项指标都只处于珠江三角洲的中后位，如果考虑其他市县都有较多的在建项目，而我市尚无公路在建项目的情况，如再不采取有效措施加快建设，我市公路基础设施将成为制约率先基本实现
8、现代化的“瓶颈” 。广东省全省高速公路里程 1800 多公里，今年将达到 2300 公里左右，而珠海高速公路里程仅 4 公里多，占全省比重只有四、五百分之一；根据全国公路第二次普查资料（2000 年数据） ，珠海市公路里程、高速公路里程、一二级公路里程、高级路面里程等指标均位列珠三角各市的末位，其他指标如公路密度、高等级路密度、高等级公路比重、高级路面里程比重等也都只位于珠三角各市的 5-7 位。其三，珠海交通基础设施投融资方式单一，既缺乏自我滚动发展的良性机能，又缺少纳入国家、省重点交通基础设施投资计划的项目。80 年代末期、90年代初期珠海交通能超常规发展，其中重要原因一是珠海市土地政策支
9、撑，二是国家对特区和沿海的政策倾斜，三是市委、市政府对交通基础设施建设的高度重视。近些年珠海交通发展乏力原因，在于把珠海交通局部的、个别的超前看成是全局性的，把市内经济调整与全国扩大内需，以基础设施投资改善经济环境，推动经济发展的宏观形势割裂开来，错失了通过配套、完善我市交通基础设施，提高已建交通设施效力，推动全市经济发展的良机。有关部门对新形势下的交通基础设施投融资方式突破力度较小，推动发展的办法不多。解决途径：1.进一步认识加快交通基础设施建设的重要性和紧迫性主要是三个方面的认识：一是区域经济协调发展战略的需要。广东省按照率先实现现代化的要求，提出了区域经济协调发展战略，珠江三角洲西岸既面
10、临着与东岸协调发展的机遇，又面临着为粤西地区加快发展发挥带动作用的压力，在珠三角新一轮加快发展中，特别是港珠澳大桥的议项日趋明朗的形势下，珠海必须将自身放在整个大环境来考虑今后珠海交通的发展方向和位置，在加快交通基础设施建设，充分发挥机场、港口在西岸乃至粤西地区的枢纽作用的同时，以交通基础设施为突破口，加快与境外交通对接的速度，确立珠海在区- 3 -域经济合作与竞争中的优势地位；二是强化珠海经济发展动力的需要。交通基础设施既是大办工业，实现城市化的基础，又是直接拉动地区经济发展的重要保证。我国近几年通过扩大内需，加大、加快以交通为主要内容的基础设施建设，既为国民经济的可持续、高品质发展创造了条
11、件，又对国民经济指标起到了明显的拉动作用。据统计，以基础设施建设为主要构成的投资需求为 GDP 的平均贡献度是 37.1%，平均贡献率为 4.5，即资本形成总额平均每年拉动经济增长 4.5 个百分点。相比之下，珠海近几年交通基础设施投资甚少，造成投资需求不足，经济增长乏力，经济指标也难以持续高速增长；三是解决珠海交通局部超前的基本出路的需要。珠海机场和西区部分道路存在着局部超前，也构成了一定的负面影响和压力。只有通过完善交通设施，解决对外交通的畅通和双港的集疏运网络，才能充分发挥已建交通设施的作用，进而直接和间接解决部分债务问题，形成珠海交通与经济发展的良性配合。2、多途径解决交通项目建设的投
12、融资问题按照交通近期建设目标，仅完善路网建设需我市投融资至少 10 亿元人民币，需配合省组织的路网项目投资约需近 30 亿元。因此，必须拓宽投资渠道，吸引社会资本投资，保障交通项目建设的资金需求。建议：（1）逐步调整市投资资金计划，加大交通基础设施投资比例。近几年，我市交通基础设施项目财政安排投资甚少，年度计划安排的几千万元人民币都不能到位，项目前期工作和养护资金都不能保证，建议逐步调整市投资资金计划，增大交通基础设施投资比例，近期至少要保证年财政安排 2-5 亿元左右人民币用于交通诱导性投资和前期工作。（2）盘活现有项目和交通基础设施，通过转让股权和经营权等方式获取资金。近 20 年内，我市
13、已建成的码头、机场、路桥等项目，资产近 100 多亿元人民币，建议有关部门研究制定切实可行的办法，充分考虑这些资产的现值和变现能力，加快股权和经营权的转让工作。此外，对有吸引力的码头和路桥项目政府尽量少占或不占股份，以股份退让换取社会资本投资。（3）制定吸引社会资本投资交通基础设施的政策。对国内外资本投资交通基础设施，要在土地、税收和建设服务等方面完善各项优惠政策，对交通设施带动相邻土地升值，优先考虑投资者的回报补偿。鼓励市内和国内上市公司参与投资交通基础设施，并借鉴浙江、湖北等省的成功做法和经验，争取民间资金参与投资高速公路乃至收购机场等大型交通基础设施项目等。（4）最大限度争取国家和省对我
14、市交通基础设施的重视，一是争取上级对我市交通项目在审批和建设协调方面的更大支持；二是争取我市路网项目更多纳入国家和省骨干路网，争取在资金、建设、组织管理和收费经营权等方面的具体支持。我们相信，随着大珠三角经济合作步伐加快，港澳珠大桥项目即将启动之际，市委、市政府和交通管理有关部门一定会进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，紧紧抓住有利时机大力推动交通建设，我们一定能够迎来珠海交通发展最好的时期，交通的大发展必将为我市经济带来新的辉煌。珠海交通未来发展观望1、港珠澳大桥：受关注的港珠澳大桥工程可行性报告昨日获得国务院批准通过。根据报告，首要推荐的建设方案为“石湾(北线)-拱北/ 明珠”桥隧组合方案
15、。- 4 -今年 12 月大桥铁定动工，预计 2015 年通车。桥全长 49.968 公里，将按六车道高速公路标准建设，设计行车时速每小时 100 公里。造价超过 700 亿元人民币，粤港澳三地政府及中央政府共同出资。大桥的设计使用寿命是 120 年。海底隧道两端各建一个人工岛，岛周围排放石头形成斜坡，如果有船太靠近就会搁浅。还建有防撞墩，可防 30 万吨撞击。大桥可抗 8 级地震。港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的巨大桥梁，目前尚处规划阶段。港珠澳大桥，以公路桥的形式连接香港、珠海和澳门，整个大桥将按 6 车道高速公路标准建设，设计行车时速每小时 100 公里，建成通车后，开车从香港到珠
16、海的时间将由目前的 3 个多小时缩减为半个多小时。这个计划中的长达 29 公里的大桥估计耗资 20 亿美元，建成后将成为仅次于庞恰特雷恩湖桥和宁波杭州湾大桥的世界第三长桥。大桥的起点是香港大屿山，经大澳，跨越珠江口，最后分成 Y 字形，一端连接珠海，一端连接澳门。这个计划的构想最初在 1983 年提出，大桥的建成将对珠江三角洲地区的很多方面产生影响，例如在交通方面，从香港到珠海的公路交通将从三、四小时缩短到几十分钟。大桥的主航道位置将采用隧道形式，并将修建两个人工岛提供桥隧转换设施，确保不影响前往广州和深圳港口主行道的通行来往。- 5 -2.港口，铁路，公路（节点）之间的整合抓好重大项目建设，
17、是全面实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要 ，建设珠江口西岸核心城市，推动珠海新一轮大发展的重要抓手和基本保障。目前，珠海市已经确定了 2009-2010 年“保增长、定格局”十大重点建设工程，包括港口枢纽、机场枢纽、口岸枢纽、石化船舶和海洋装备制造工程、航空及高新技术产业工程、商务休闲旅游工程、生态环保工程、市政基础设施工程、公共服务工程、能源保障工程等十大重点建设工程，共确定 67 个项目，总投资3169.18 亿元。通过十大重点建设工程的建设，对于拉动投资、扩大内需，保持珠海经济平稳较快发展具有重要意义。为有效打通高栏港这个战略性交通节点，13 项港口枢纽工程正在有序推进，投资总额 400
18、 多亿元，是珠海市“十大重点工程” 推进表中的第一大工程。13 个港口枢纽工程中有 8 个港口建设项目和 5 个疏港道路建设项目。为了抓住历史机遇，实现以港口为引擎，带动新一轮大发展，所有港口枢纽项目都将在两年内“ 落地” ，大约 2015 年全部建成。3.面向全国建高栏建设珠江口西岸核心城市是珠海当前首要的历史使命，经济总量并不算强的珠海何以成为西岸“ 核心 ”?不仅因为珠海毗邻港澳，环境优美等等，更因为珠海立于门户之要位，拥有珠江西岸唯一可建设 30 万吨级深水码头的高栏港。这是西岸各市面向世界的门户，是西岸经济融入世界的黄金通道。纳入“十大重点工程 ”的广珠铁路、高栏港高速公路、金港快速
19、路三条通道将在未来 3 至 5 年，疏通珠江三角洲西岸门户以内的交通命脉。 “面向全国建高栏”不仅是一种气魄，更是高栏港凭借优越条件，成功牵手央企大型产业项目，高起点起步的重要发展战略。 同时启动 13 个重大项目，总投资 400 多亿元打造港口枢纽，这是珠海从未有过的“大手笔” 。十三项港口枢纽工程 总投资：406.38 亿元;到 2008 年底累计完成投资：43.80 亿元 2009 年计划投资：73.14 亿元- 6 -二、格力物流珠海市格力物流有限公司公司位于毗临港澳、风光秀丽的海滨城市珠海的南屏科技工业园内，公司现经营管理逾二万平方米之物流配送中心，设施完善，管理专业，拥有一支专业、
20、年轻、高效的团队，所提供的供应链管理服务内容包括保税仓储、检验、分拣、配送、进出口代理、国际货代等。公司始建于 2000 年，2002 年 1 月进入运营期。早在 2004 年，公司就抓住国家海关政策进一步放宽的契机，顺应“ 以保税港为龙头，以保税物流园区、保税物流中心为枢纽，以公共保税仓和出口监管仓为网点”的中国保税物流的整体发展纲要，率先提交“设立公共保税仓库 ”和“设立出口监管仓库”的申请，于 2005 年 8 月和 2008 年 12 月获得中华人民共和国拱北海关批准，成为珠海第一家也是目前唯一一家拥有公共保税仓和出口监管仓两仓资质的现代化第三方物流公司。2007 年 7 月，为提升珠
21、海物流行业的整体发展水平，增强企业竞争力，更好地服务地方经济，格力集团正式全资控股该公司，公司更名为珠海市格力物流有限公司。公司现经营管理逾 2 万平方米的现代物流配送中心，提供包括保税仓储、品质检验、分拣、生产线配送、跨境物流、进出口代理、国际货代等服务。同时，公司依托境外窗口作为境外城市配送的运营中心和客户服务中心，开展跨境物流业务。在“以客户的需求为出发点，以信息化管理为核心” 的公司理念和“创一流管理，供一流服务，树一流形象”的经营目标指导下，公司正秉承“ 快捷、可靠、创新、高效” 的服务宗旨，以专业精神协助客户设计并达成“ 保税 VMI”的供应链管理模式，目前已成为伟创力、佳能、松下
22、等多家跻身世界五百强的制造企业的合作伙伴。格力物流服务项目：一、香港集货；二、入仓作业服务；三、在库管理服务；四、出库作业服务；五、运输服务；六、第三方信息交换平台服务；七、供应链管理服务优势：- 7 -仓储优势：珠海澳门中转仓及公共保税仓；快捷通关优势：保险通关一体化，良好的进出口通关管理能力；安全及时到货，安装专业，回款高效：按照客户要求按时保质保量将货物送到指定地点，并有专人跟踪及时反馈运输、安装、回款等相关信息，提供完善的供应链组织协调体系；单据处理清晰、准确、快捷、完善；及时、高效的应急处理机制。格力物流保税 VMI 物流系统集现代物流发展模式，并集合了海关监管、银行监管等特色，将形
23、成面向未来的供应链业务模式，形成了保税+金融 VMI供应链管理业务模式。保税 VMI 物流管理系统具备如下技术特色：（1）以 B2B+保税 VMI 仓储 +金融 VMI 仓储为核心业务，服务的客户包括生产商、供应商、海关、银行、物流公司。（2）充分利用先进的系统构建技术（3）面向未来搭建的基础平台（4）完整的物流解决能力，整合生产商、供应商、海关、银行，实现物流、资金流、信息流集成，体现信誉、公平、效率VMI 是 VendorMan agedInventory (供应商管理的库存 )的缩写。在 VMI条件下，第三方物流公司根据制造商的生产需要，采用 JIT 方式将料件配送到制造工厂的生产线，从
24、而实现制造商所追求的生产所需原材料的零库存。三、珠海港口经济港口经济是珠海可持续发展的重要动力源，加快港口经济发展，对于珠海建设珠三角西部地区先进制造业基地，优化产业结构，加速新型工业化进程，有效增加经济总量，率先基本实现现代化具有重要意义。一、珠海港口经济发展的现状分析目前，珠海港口产业初具规模，已形成高栏、九洲、洪湾、斗门、井岸、香洲、唐家、桂山 8 个港区，建成各种生产性泊位 94 个，码头总长约 6500 米；共有一类开放口岸 5 个，二类口岸 17 个，基本形成分工明确、布局合理的港口群。港口经济在珠海经济总格局中的地位日益突现.但是从总体上看，珠海港口建设明显滞后于珠海经济和城市的
25、发展。港口现代化水平低，规模尚小，功能单一；深水泊位少，专业化程度低，集疏运通道不畅；没有大型集装箱码头，缺乏临港大工业配套支撑；港口企业规模小，竞争能力弱，揽货机制和揽货网络不健全，腹地货源外流严重；港口市场开放程度不高，难以形成多元产权结构和竞争市场；港口投资体制不完善，不适应港口投资多元化和市场化发展；港口建设市场化运作水平低，港口建设资金匮乏。珠海港受码头航道条件和货源等因素的制约，迄今为止尚未开辟远洋和近洋集装箱班轮航线，仍扮演喂给港角色。集装箱业务发展缓慢，集装箱吞吐量长期在 3040 万标箱年徘徊。 但从发展的眼光看，珠海港具有独特的区位优势、优越的港口条件，特别是珠三角西部腹地
26、有着潜在的强劲经济需求，珠海港口经济发展潜力巨大。其- 8 -一，地理位置优越。珠海港背靠我国经济发展最快的珠三角地区，毗邻港澳；地处珠江出海口，可江海联运，通过西江支流与粤西、广西连为一体。作为粤港澳和亚太经济圈中心地带，有着明显的区位优势。其二，港口资源丰富。2000 年 10 月，珠海港总体规划经交通部和广东省政府批准，被列为全国沿海主枢纽港，而在主体港高栏港区，岸线规划可建 30 万吨以上码头 100 多个，年吞吐量 1 亿吨以上。其三，产业需求旺盛。泛珠三角区域经济发展将增强珠三角西岸对枢纽港的需求，而珠喊城市西拓、工业西进”的战略实施以及临港工业、港区工业的发展，也为港口经济的加快
27、发展奠定了基础。港珠澳大桥将经过珠海桂山岛屿的附近海域，以大桥为载体，可解决万山群岛发展所需要的水和电等重要公共产品的供给问题，这为珠海东区海岛发展港口经济提供了新机遇。二、珠海发展港口经济的目标、战略和主要思路发展目标：港口经济将是珠海的支柱之一，努力把港口经济培育成珠海第十一个“五年规划 ”中重要的新经济增长点，力争到 2015 年全市的港口经济产值达 1000 亿元，约占全市 GDP50%，建设成花园式现代化的港口经济强市。三、发展战略：实施陆海一体化建设，分两步实现港口经济强市战略：2004-2007 年，优化港口经济结构，初步建立以临港临海工业、海洋交通运输业、港口旅游业、港口服务业
28、为支柱的大港口产业格局，逐步加大高新技术的应用力度，不断提高港口产业附加值；20082015 年，逐步实现港口产业升级，重点发展临港现代物流业、B2 套服务业、海洋生物工程技术、海洋精细化工、海洋信息等新兴产业，实现由港口传统产业为主向港口高新技术产业为主的转变，形成高素质强竞争力的港口产业体系。珠海发展港口经济的主要思路：坚持“港兴市兴，港城共荣” 战略，服务于珠海和腹地经济；整合港口资源，统一规划岸线，多方合作，多元投资，加快深水码头和临港物流园区建设；逐步形成以高栏港区和桂山港区等大型集装箱码头为核心，以业主码头和地主码头为补充的现代化国际港口群，继续大力发展港口运输，以不断提升港口地位
29、；提高港口开发利用的集约化水平，实现港口开发利用与综合保护相结合；充分发挥珠海港口资源优势和区位优势，促进港口交通运输业、港口旅游业、临港工业等主要港口产业的快速发展；大力发展航运、物流、仓储、加工制造、对外贸易、劳务合作和口岸服务等临港产业，以提高对区域经济的辐射力，形成功能布局合理，竞争合作有序，临港产业发达的港口特色经济。四、珠海航空运输珠海航空运输的现状：以珠海三灶机场为例，事实上，随着珠、港机场之间联系的加强，越来越多的香港企业开始通过珠海三灶机场进军内地市场。除了零售、餐饮业外，包括地勤服务、清洁等业务在内的许多香港企业也已经或准备入驻珠海三灶机场，并通过机场转入当地市场。珠海三灶
30、机场位于珠海西区三灶岛西南端，三面环海，净空良好，距市区- 9 -31 公里。该机场严格按照国际一级民用机场标准进行总体规划、设计和施工，其跑道、候机楼、通讯航系统、供油和安全等均达到国际先进水平。机场建有长 4000 米、宽 60 米的跑道和长 4000 米、宽 44 米滑行道各一条，可供当今世界上各型客机起降。候机楼建筑面积 9.2 万平方米，设有综合大厅、候机厅和观景厅，到港与出港旅客分流。采用美国和瑞典的计算控制大屏幕航班显示及引道系统、设备控制及管理计算机系统、旅客服务电子计算系统、行李自动分检系统。珠海三灶机场开通以来，营运情况良好，并正在不断的提高水平，争创“一流管理，一流服务，
31、一流运行，绝对安全”的现代化机场。珠海航空运输存在的问题：市场上多次出现珠海机场“可能倒闭” 传言.1995 年开始启用的珠海三灶机场是全国第一个纯地方政府投资的机场，投资总额达 60 多亿元，年设计客流量 1200 万人次。然而，从投入运行开始，珠海三灶机场就陷入了“ 无米下炊 ”的困境之中，直到 2006 年前，珠海三灶机场的年客流量一直没有超过 80 万人次，多年持续亏损，市场上多次出现“珠海三灶机场可能倒闭” 的传言。珠海航空运输问题的解决：（1） 有业内人士表示，这种情况的出现，一方面有珠三角经济产业布局、机场群分布以及功能划分等客观因素有关，另一方面也与机场管理制度不完善有直接关系
32、。（2） 另一方面，2005 年，香港赤鱲角国际机场客运吞吐量超过 4028 万人次，货运吞吐量约完成 344 万吨，已接近其最初设计时的生产极限。向内地市场延伸，成为香港机场的迫切需要。（3） 2006 年，珠海市政府与香港机场管理局合资成立珠港机场管理有限公司，港方控股 55%，珠港公司于当年 10 月 1 日正式接管珠海三灶机场。2007 年，珠海三灶机场的客流量已经增加到了 104 万人次，服务范围从不足 200 万人口的珠海，扩展到超过 2300 万人口的珠江口西岸广阔地区，展现新的发展生机。（4） 珠港公司接管机场后，首先按照民航管理规定并参照相关标准制定了珠海三灶机场安全保安硬件
33、设施设备配套和维修维护标准，投入近 6000 万元对机场站坪、跑道、围网、候机后消防设施、安检、值机设备等流程进行整改，并按照五星级酒店标准改善机场候机环境。全面升级软硬件条件。（5） 为了解决客流严重不足的问题，珠港公司推出了一系列便利和奖励政策，吸引客流。在开设珠海第一个城市候机厅、增加机场专线候车点和车次的同时，珠海三灶机场还将机场大巴开设到了中山和江门；与此同时，为了吸引周边旅客使用珠海三灶机场，珠港公司还推出大抽奖、珠港澳旅游套票、贵宾卡、电话服务热线等产品。（6） 为了鼓励航空公司多开航线，珠港公司还推动珠海市政府建立了“航空发展基金”，市政府每年从财政拨付 3000 万元专款用于
34、对航空公司新开航线航班的补贴。按照危机管理、流程管理和体验管理的理念，建立起国际水平的机场服务和管制程序，注重安全、效率和文化建设。- 10 -（7） 员工更加注重绩效，合适的人才得到了选拔、培育、信任和发挥专长的机会。吸引客流的手段之外，引入先进的经营管理理念，才是珠海三灶机场走出困境的最关键因素。在不久前闭幕的珠海航展上，以珠海三灶机场为核心的“珠海航空产业园”项目正式开园，目前珠海已经拥有亚洲最大规模的航空发动机维修基地和国内最大的飞行员培训基地，随着未来中航集团、中国民航飞行校验中心的进驻落户，产业园未来有望形成一个年总产值超过 600 亿元的产业集群。针对航空产业园区，我们计划重点发
35、展与航空运输相关的航空制造与维修产业，包括通用航空及维修存在很大的机会，我们已经有三四个储备客户了，近期有可能出现新的亮点。五、管道运输珠海管道运输的现状：天然气是一种清洁优质能源，近年来，世界天然气产量和消费量呈持续增长趋势。从今后我国经济和社会发展看，加快天然气的开发利用，对改善能源结构，保护生态环境，提高人民生活质量，具有十分重要的战略意义。 2003 年广东全省社会汽柴油需求总量约为 1622 万吨，属全国之首，其中珠三角社会需求量 1249 万吨，占广东全省消费量的 77，预计 2010 年珠三角社会需求量将达 2150 万吨。但珠三角成品油旧有的以水路运输为主的运输能力越来越跟不上
36、需求的发展，此外，水路运输又存在运费高、损耗大、供应不及时、易泄漏等问题，而管道运输具有运输成本低、损耗少、安全、环保等特征，因此，中国石化决定建设珠三角成品油管道工程，以解决珠三角成品油市场存在的运输问题，使成品油产供销系统联更为紧密珠三角成品油管道工程总投资 30 亿元，管道设计输量为 950 万吨/年，线路全长约 1100 公里，西起湛江东兴炼厂，沿途经过茂名、阳江、江门、肇庆、佛山、中山、珠海、广州、东莞、深圳、惠州等市，目前已列入广东省重点建设前期预备项目计划，计划于明年完成投运。目前珠海管道运输存在的问题是：（1）灵活性差。管道运输是一个单向封闭的输送系统，不如其他运输方式灵活，除
37、承运的货物比较单一外，它不允许随便扩展管线。（2）当运输量降低较多并超出其合理运行范围时，其优越性难以发挥。因此只适于定点，量大，单向的流体运输。主要措施：（1）必须把交通建设放在珠海经济社会发展的首要地位，科学规划，高效建设，加快发展与珠江口西岸核心城市的定位和珠江口西岸交通枢纽城市的目标相适应的综合交通体系。（2）路通财通，不仅要发挥广珠城际轨道的交通运输效应，还要充分发挥其综合效应，切实带动沿线区域发展。广珠铁路作为珠海的“一号工程“ ，对加快高栏港的发展具有决定性的作用，而珠海段的加快建设也对推进广珠铁路全线建设起到了极大的促进作用，市委、市政府将继续全力支持项目加快建设。（3）交通集
38、团进一步提高队伍素质和管理水平，着眼全局、改革创新，攻坚克难、过关斩将，严格按照项目功能、质量和进度要求完成好建设任务，确- 11 -保项目优质、高效、安全、美观。（4）各职能部门要积极主动提供服务，解决困难，齐心协力推进重大交通基础设施建设。在中海广东天然气南屏分输站，珠海将依托中海油在珠海建设南海天然气陆上终端项目等优势，积极发展管道运输，充分发挥好清洁能源的经济效益、社会效益和生态效益。综合交通体系就是要实现铁路、公路、水运、航空、管道等各种运输方式合理分工、协调发展、衔接配套，核心是一体化和高效能。建设综合交通体系事关经济社会发展全局。（5）要立足珠海发展大局，加快建设与珠江口西岸核心
39、城市的定位和珠江口西岸交通枢纽城市的目标相适应的综合交通体系。围绕港口、机场、口岸三大枢纽和十字门中央商务区，统筹珠中江、珠深穗和珠港澳区域发展，着眼珠江口西岸、粤西、西江水道和大西南，科学规划珠海综合交通体系。加快在建项目建设，加快明后年开工项目的前期准备工作，尽快实施主要交通节点的立体交通畅通工程。（6）合理配置运输资源，不断优化交通运输结构，大力发展多式联运，积极促进各项交通基础设施有效衔接。加强交通运输管理信息化建设，实现交通管理从被动向主动转变，从静态向动态转变，从粗放到精细转变。整合资源，理顺体制，构建科学、合理、高效的综合运输管理新格局。六、珠海仓储现状:珠海市仓储业主要集中在上
40、冲货运场和珠海市保税区.珠海市货运站场设施的建设落后，目前上规模的就只有上冲货运站，占地面积40000 平方米，建筑面积 26900 平方米，设计吞吐能力 80 吨日，实际吞吐量仅为 44 吨日。南屏工业园、珠海保税区等园区企业自发地建立了一些以仓储为主要功能的物流基地，如名家物流公司、珠海日通储运有限公司等。但发展尚不成熟，规模较小。目前上冲货运站的辐射范围只笼括其周边城市,相比于广州和深圳货运站,还有很大差距.二.存在的主要问题1、站场布局和规模不适应社会经济发展的需求；2、站场布局与城市发展规划不协调；已建成的货运站，仅考虑布设在城市围地区，忽略了与港口、机场等其他运输方式的衔接配套。3
41、、站场规模小，设施不配套；4、货运站场严重缺乏；5、站场管理水平和服务水平低；6、信息化程度低，难以发挥运输系统的整体效益。三、珠海货运枢纽站场布局方案货运枢纽布局规划由两大物流园区、四个物流中心组成。海港国际物流园区地理位置：珠海高栏港南水作业区后方陆域，连岛大堤东侧，规划中南水大道以南，东六路与东一路之间地域。- 12 -交通条件：规划的珠港大道、珠港二通道、珠海大道和金海高速公路构成了高栏港的主要对外公路货运骨架，与规划的广珠铁路一起构成海港国际物流园区的对外集疏运通道网络系统。功能定位：1、规划初期为高栏港区提供集装箱集疏运服务，其主要功能包括集装箱堆存、拆装箱、清洗、维修、停车功能以
42、及集装箱货物的仓储、分发功能，还包括海关、商检、国际货运代理、金融结算等功能；2、中远期向“区港联动”方向发展，吸引国际物流服务商入驻园区，开展国际中转、国际配送、国际采购和国际贸易等物流业务，不断完善港区服务设施，向符合国际惯例的自由贸易港区方向发展的目标。控制规模：海港国际物流园区总规划占地面积 600 万平方米，其中初期作为园区启动的高栏港集装箱综合站，规划占地面积 315 万平方米，年堆存量为635 万 TEU，年拆装箱量为 77 万 TEU。空港物流园区地理位置：金海高速公路与机场北线（斗门至珠海机场）交汇处，珠海机场的西北端。交通条件：主要由规划的金海高速公路（珠海沿海高速公路）与
43、江珠高速公路以及城市主干道构成了空港物流园区重要的陆路交通网络。功能定位：提供珠三角西岸区域的航空货物、航空快递等物流需求服务；为临港工业区、三灶工业区提供现代化的第三方物流服务。控制规模：空港物流园区规划占地面积 110 万平方米。由于珠海机场未来发展的不确定因素，建议近期按照 20 万平方米的规模进行开发建设，远期视珠海机场航空快递的发展进行预留性控制。斗门物流中心地理位置：珠海白蕉镇新沙，江珠高速公路与粤西沿海高速公路的交汇处。交通条件：斗门物流中心交通优势明显，东西向的粤西沿海高速公路与南北向的江珠高速公路构成了十字型公路主骨架，此外通过粤西沿海高速也可顺利的衔接国家高速公路太澳高速；
44、通过市区内的珠港大道、珠峰大道可快速衔接规划中的广珠铁路、珠海机场和高栏港区。功能定位：江门、中山南部地区和珠海西部片区的区域性物流中心；为珠海西部工业区的斗门和金湾区内规划的各工业园区提供货运交易信息、仓储、中转换装以及货物配载等物流需求服务；为珠海市的农副产品提供加工、配送、包装、仓储以及冷链运输等物流服务。控制规模：斗门物流中心规划占地面积 30 万平方米。南屏物流中心地理位置：珠海大道北侧南屏工业区附近- 13 -交通条件：国家高速公路太澳高速、珠海大道、金海高速以及港珠澳大桥构成了南屏物流中心的干线交通网络。功能定位：为南屏工业区内企业提供现代化的第三方物流服务。控制规模：南屏物流中
45、心规划占地面积 32 万平方米。上冲物流中心地理位置：上冲广珠公路西南侧。交通条件：该物流中心地理位置优越，与市内交通干道衔接便利，有利于货物的集散与发展城市配送，对外可通过国道 105 线衔接周边的网络。功能定位：依托原有上冲货运站的站场及网络资源，通过改扩建建成珠海货运交易中心和城市物流配送中心。控制规模：上冲物流中心规划占地面积 5 万平方米。金鼎物流中心地理位置：粤西沿海高速公路金鼎那洲出口附近。交通条件：京珠高速公路与粤西沿海高速构成了便捷的交通网络。功能定位：为中山新型制造产业区与唐家湾新城的工业和高新区提供现代化的第三方物流服务；为外地车辆提供停车、检修、换装等物流需求服务。控制
46、规模：金鼎物流中心规划占地面积为 13 万平方米七 、 珠 海 保 税 区基 本 情 况 。 珠 海 保 税 区 是 广 东 省 6 个 保 税 区 之 一 ， 于 1996 年 11 月 经 国 务 院 批准 设 立 ， 1999 年 封 关 动 作 ， 是 全 国 最 晚 批 准 设 立 的 ， 也 是 珠 江 口 西 岸 唯 一 的 保 税 区 。面 积 3 平 方 公 里 ， 留 发 展 用 地 2.89 平 方 公 里 ， 在 保 税 区 中 排 第 五 。 （ 前 4 位 是 上 海外 高 桥 、 大 连 、 天 津 港 、 张 家 港 ， 其 中 面 积 最 大 的 是 上 海
47、外 高 桥 ， 10 平 方 公 里 ， 深圳 3 个 保 税 区 面 积 之 和 才 2.9 平 方 公 里 ） 。 99 年 5 月 通 过 海 关 总 署 验 收 ， 同 年 10月 正 式 封 关 运 作 。- 14 -保 税 区 实 行 封 闭 管 理 。 海 关 、 检 验 检 疫 、 工 商 、 税 务 等 部 门 在 区 内 设 有 专 门 的 监 管和 服 务 机 构 。 管 委 会 行 使 市 政 府 授 予 的 经 济 管 理 职 权 ， 统 一 管 理 保 税 区 的 行 政 事 务 ， 协调 驻 区 海 关 、 检 验 检 疫 、 工 商 、 税 务 等 部 门 在
48、保 税 区 开 展 有 关 业 务 。保 税 区 具 有 独 特 功 能 和 特 殊 政 策 。 主 要 有 保 税 加 工 、 保 税 物 流 、 国 际 贸 易 等 主 要功 能 ， 区 内 企 业 在 海 关 监 管 、 外 汇 管 理 、 税 收 等 方 面 与 非 保 税 区 相 比 享 有 一 定 的 优 惠 政策 。 1、 交 通 运 输珠 海 保 税 区 的 对 外 交 通 运 输 以 珠 海 市 的 交 通 设 施 为 依 托 。 经 过 20 年 的 开 发 建 设， 珠 海 市 已 创 造 了 良 好 的 海 陆 空 交 通 条 件 。 珠 海 港 已 建 成 为 中 国
49、 南 方 主 枢 纽 港 之 一 ， 并 已 被 批 准 为 对 外 开 放 口 岸 ； 高 等 级 公 路 平 坦 宽 阔 ， 四 通 八 达 ， 连 接 国 内 各 地 ； 广 珠 铁路 已 于 1997 年 10 月 动 工 兴 建 ； 按 现 代 化 国 际 机 场 标 准 建 设 的 珠 海 机 场 已 开 通 30多 条 国 内 航 线 。2、 水 、 电 、 电 讯珠 海 保 税 区 生 产 、 生 活 用 水 供 应 充 足 ， 水 质 优 良 ； 电 力 主 要 由 广 东 省 大 电 网 提 供 ，同 时 ， 就 在 保 税 区 旁 边 的 洪 湾 燃 机 发 电 厂 和 洪 湾 柴 油 发 电 厂 更 可 保 证 保 税 区 的 生 产、 生 活 用 电 ； 珠 海 市 邮 电 通 讯 业 十 分 发 达 ， 可 为 保
