1、 张广智在市政府全体会议上的讲话同志们： 今天，市政府召开全体会议，分解和安排市四届人大六次会议审议通过的政府工作报告所确定的主要工作任务，说明落实工作任务的紧迫性和重要性，会上已印发了市政府各项工作任务的具体分解通知，又和各县区签订了 2008 年工作目标管理责任书。同时，我们对 2008 年政府工作目标管理责任落实好、成绩突出的部门进行了表彰奖励，目的在于促进今年各项工作任务的更好落实。下面，我就抓落实工作讲几点意见： 一要提高认识抓落实。过去的一年，经过全市上下的共同努力，主要经济指标提前一年实现了“十五”计划的预期目标，但要全面实现“十五”计划目标，任务还相当艰巨，因此，2008 年是
2、全面实现“十五” 计划目标的关键年，也是保持全市经济社会发展良好势头的关键年。今年的工作任务完成得如何，直接关系着明年“十一五” 计划的开局和起步，将直接影响到全市全面实现小康社会的步伐和进程，客观地讲，落实今年的各项工作任务，还面临着诸多的困难和问题，可以说完成今年的任务，既有一个良好的基础和开端，也会遇到一些困难和挑战，但总的来说，今年各项工作任务的安排是科学的，经过努力是有把握完成的。各县区、各部门对此一定要有一个明确的认识，要按照市政府工作的总体目标和要求，进一步深化对市情的认识；发挥好各自的职能作用，积极主动地做好工作，力争全面完成各项工作任务。为此，各县区、各部门要高度重视学习，通
3、过抓学习，提高认识、促进落实。首先要加强政治理论和业务学习，努力建设学习型政府和学习型班子，强化政府工作人员特别是领导干部思想政治、政策法规、行政管理及市场经济理论的学习，不断提高领导干部的政策理论水平与指导工作的能力；其次，要抓好专业知识的学习和业务技能的提高，按照“改革抓企业，发展抓项目，小康抓三农” 的要求，吃透上下两情，增强工作的主动性和创造性，切实提高争取项目、管理项目、促进发展和驾驭社会主义市场经济的能力。 打铁先得本身硬，只有高素质的干部队伍，才能高水平、高质量完成各项任务，因此，各级领导干部和政府工作人员要非常重视学习，注重自身素质的提高，通过自我学习、自我教育，使自己的思想观
4、念、工作方式和方法适应新形势、新任务的要求，以科学的理论武装头脑，以先进的文化思想来锤炼自身，克服浅尝辄止、浮光掠影、不求甚解、华而不实的作风，克服认识上存在的局限性和片面性。要破除“少小求学、老大图闲” 的旧观念，树立终身学习的新理念，大力倡导认真学习、民主探讨、求真务实的良好学风，做到理论联系实际，深钻细研，学以致用，从而增强政治意识、责任意识、大局意识、群众意识、创新意识，努力践行“三个代表” 的重要思想，牢固树立协调发展、全面发展和可持续发展的科学发展观，增强发展经济的积极性、构建和谐社会的自觉性和为民服务的主动性，不断提高履行职能的能力和水平，促进经济社会和人的全面发展。 二要转变作
5、风抓落实。各县区政府、市政府各部门务必围绕建设勤政、廉洁、高效、务实政府这一目标，积极推进政府职能转变，不断提高依法行政水平和执政能力。按照政企、政资、政事分开的要求，真正把政府的重要职能转变到经济调节，市场监管、社会管理和公共服务上来。继续深化行政审批制度改革，提高城市管理综合行政执法水平，加强电子政务建设，推行政务公开，切实提高政府的行政效能。要充分发挥行政监督职能，坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处损害群众利益的人和事，努力建设廉洁型政府。以建立服务型政府为目标，全面推行首问责任制、限时办结制和过时追究制，进一步简化办事程序，提高办事效率，营造良好的发展环境。要力戒空谈，克服“三多”
6、讲求实效，切实从文山会海和事务应酬中解脱出来，狠抓落实、抓好落实。 以人为本，是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公，执政为民的必然要求，各级政府和政府各部门要牢固树立以人为本的思想，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。政府的各项工作更要体现以人为本。各级政府和每一位工作人员，要把了解和反映社情民意作为实践“三个代表” 重要思想，维护和发展最广大人民根本利益的重要内容，切实转变思想作风和工作作风，努力做到深入群众、深入实际、深入生活，把工作的着力点放在体察民情、关注民生、反映民意上。努力做一个“有心之人”，有一颗平民之心、爱民之心、利民之心，
7、关心群众疾苦，体察群众冷暖，倾听群众的意愿和呼声。 各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，继续治理“文山会海” ，坚决克服形式主义、官僚主义，提倡求真务实，廉洁勤政、雷厉风行的工作作风，确保各项工作任务真正落到实处，取得实效。 三要靠实责任抓落实。目标和任务确定之后，抓落实的关键在于靠实责任。各级政府及其工作人员要注意研究抓落实的方法，总结抓落实的经验，不断提高抓落实的水平。主要任务和重点工作要实行一把手负责制，各项工作都要有相应的责任人，做到任务到岗，责任到人，坚持奖勤罚懒、扶优限劣的原则，坚持责权利相结合，建立健全目标管理责任制、行政首长负责制、岗位责任制、重大事项报告和
8、工作督查制度等，健全督查机构，落实督查人员，完善督查制度，定期督促检查，强化工作督查和考核，严格兑现奖惩，激励先进、鞭策后进，坚决克服干和不干一个样，干好干坏一个样的现象，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。要靠实工作责任，一级抓一级，层层抓落实。要确保政令畅通，措施到位，形成依靠制度抓落实的工作局面，防止抓落实工作一阵风和说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，落实不到行动上的现象。 四要创新思路抓落实。重视对经验的总结和继承，通过推广经验促进工作，是政府工作的一个重要特点和优良传统。市政府历届班子在全市经济社会发展和各项工作任务的落实中倾注了大量的心血和汗水，为我们积累了许多宝贵的经验，把这些经
9、验推而广之继续运用到我们今后的工作中去，无疑对于推动政府工作具有十分重要的作用。但是，我们也不能满足于经验的应用，固步自封，还要在总结继承以往经验的基础上，根据不断变化的新形势、新任务，不断研究新情况，总结新经验，探索新途径，谋求在思想认识上有新的提高，工作内容上有新的拓展，工作方法上有新的创新。创新是一个民族进步的灵魂，创新是我们各项事业不断发展的不竭动力，只有不断创新，才能不断突破和超越，增强政府工作的生机与活力离不开创新，提高政府履行职能的质量和水平也离不开创新，只有求真务实、开拓创新，才能使政府的各项工作更加符合时代的要求，人民的要求，才能使我们的工作增强主动性，减少盲目性、克服片面性
10、，也才能使我们的每项工作取得突破，收到实效，受到人民群众的拥护，经得起历史的检验。各县区、各部门每年都要确定几项重点工作抓在手上，避免平均使用力量，要突出重点，集中力量办大事，集中心思搞创新，要敢于创新，善于创新，通过创新促进工作任务的落实。 五要凝聚力量抓落实。全面实现小康社会，是全市人民的共同愿望，努力办好天水的事情，提高全市人民的生活水平。构建城乡和谐社会，是我们工作的出发点。从这个角度出发，全市上下的目标是一致的。但是，我们也应该看到，每项工作所带来的长远利益和眼前利益不同，局部效益与整体效益不同。目前，随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，我国社会阶层
11、的构成也在发生着新的变化，这一变化了的新形势给政府提出的一项新的任务，就是最广泛地联系人、最大范围地团结人，把促进各方面关系的团结和谐与调动多方面积极性、创造性作为工作的一个着力点，而且是“团结的人越多越好、团结的面越宽越好” 。我们要从保持团结稳定大局的高度，努力营造民主团结、融洽和谐、积极向上、干事创业的社会氛围，畅通各族各界人士反映意见、建议的渠道，多做增进了解、加深理解、消除误解的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以减少阻力、增加助力、形成合力，从而聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标献计出力。 同志们，今年的工作任务已经分解，需要大家大兴求真务实之风，狠抓各项措施的落实。各级政府及其职能部门的全体工作人员，要始终保持积极主动、昂扬进取的精神状态，以履行职责为已任，知民之所想，察民之所虑，从解决群众最现实、最关心、最直接、最迫切的困难和问题入手，多办一些顺民意、解民忧、谋民利、得民心的实事、好事，在服务发展中体现自身价值，用我们自己的实际行动来维护政府的良好形象，推动各项工作顺利开展，确保全年各项任务的全面完成。
