1、 硕士学位论文本质安全型发电企业管理体系的建设与研究Construction and Research on Enterprise ManagementSystem of Intrinsic Safety Power Generation贾益普2014年 4月国内图书分类号：F283国际图书分类号：338学校代码：10079密级：公开硕士学位论文本质安全型发电企业管理体系的建设与研究硕士研究生 ：贾益普导 师：卢建昌副教授企业导师：范会勇高级工程师申请学位 ：工程硕士专 业 ：工业工程培养方式 ：在职所在学院 ：经济与管理学院答辩日期： 2014年 6月授予学位单位 ：华北电力大学Classi
2、fied Index: F238U.D.C: 338Thesis for the Master DegreeConstruction and Research on Enterprise ManagementSystem of Intrinsic Safety Power GenerationCandidate：Supervisor：School：Jia YipuProf. Lu JianchangSchool of Business AdministrationJune, 2014Date of Defence：Degree-Conferring-Institution： North Chi
3、na Electric Power University华北电力大学工程硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：此处所提交的工程硕士学位论文本质安全型发电企业管理体系的建设与研究，是本人在导师指导下，在华北电力大学攻读工程硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名： 日期： 年 月 日华北电力大学工程硕士学位论文使用授权书本质安全型发电企业管理体系的建设与研究系本人在华北电力大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论
4、文。本论文的研究成果归华北电力大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华北电力大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅，学校可以为存在馆际合作关系的兄弟高校用户提供文献传递服务和交换服务。本人授权华北电力大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。本学位论文属于（请在以上相应方框内打“”）：保密 ，在不保密年解密后适用本授权书作者签名：导师签名：日期： 年年月月日日日期：华北电力大学硕士学位论文摘要发电企业是电力工业的重要组成部分，其生产过程复杂、技术先进、自动化程度高。
5、随着国民经济的飞速发展，发电系统向大机组、大容量方向发展。由于发电过程中存在诸多危险点和危险源，其发生危险事故的风险较高。一旦发生事故，将造成巨大的损失和影响。因此，安全是电力生产永恒的主题，如何预防、控制乃至杜绝事故的发生是发电企业安全管理的重要任务。本文在研究本质安全基本理论的基础上，分析了我国发电企业的本质安全管理现状，明确了我国发电企业实施本质安全管理的紧迫性、必要性和可行性；从人员-设备-环境-文化-管理等方面 给出发电企业实施本质安全管理的建设思路；研究安全评价的方法，应用系统安全理论，结合企业实际，建立评价模型；给出评价体系的建设流程、主要内容和指标参数，结合本质安全型企业的建设
6、实例，对发电企业实现本质安全化管理提出建议措施。关键词：本质安全；安全评价；模糊层次分析法I华北电力大学硕士学位论文AbstractPower plants is an important part of the electric power industry, the productionprocess is complex, advanced technology, high degree of automation. With the rapiddevelopment of the national economy, the capacity of the generator set i
7、s growing. Thereare many risk factors in the power generation process, So it is prone to accidents. Oncean accident occurs, it will cause huge losses and impacts. Safety is the eternal theme ofelectricity production, How to prevent, control or even prevent the occurrence ofaccidents is an important
8、task generation enterprise security management.By studying the theory of Intrinsic Safety, this paper analyzes the current situationof Intrinsic Safety power generation companies. Chinas power generation enterprisesintrinsic safety management is essential. From the staff - Equipment - Environment -C
9、ulture - management, analysis Intrinsic Safety management of construction ideas. Thispaper studies the safety assessment methods, and Examples combine Intrinsic Safetyconstruction companies, power generation companies to recommend measures to achieveintrinsic safety management.Keywords：Intrinsic Saf
10、ety；Safety Evaluation ；Fuzzy AHPII华北电力大学硕士学位论文目录摘要 . IAbstract.II第1章绪论 .11.1选题的背景及研究意义 .11.1.1选题的背景 11.1.2研究的意义 21.2国内外的研究现状 .21.3论文的研究内容和技术路线 .3第2章本质安全基本理论 .52.1安全管理理论 .52.2本质安全管理 .82.3我国企业本质安全管理存在的问题 .92.4发电企业本质安全管理的必要性 11第3章本质安全型发电企业管理体系的建立 .133.1人员的本质安全 .133.1.1人为失误原因分析 143.1.2减少人为失误的措施 . 153.1.
11、3人员安全指标的确立 153.2设备的本质安全化分析 .163.2.1设备可靠性分析 163.2.2设备发生事故的原因分析 173.2.3提高设备可靠性的措施 183.2.4设备安全指标的确立 183.3环境的本质安全化分析 .203.3.1发电企业环境分析 203.3.2环境安全指标的确立 . 213.4安全管理指标的确立 .213.5安全文化建设 .223.5.1安全文化的主要内容 233.5.2安全文化建设的途径 24第四章发电企业安全评价体系的构建 .264.1安全评价的内容 26III华北电力大学硕士学位论文4.2安全评价的目的、意义和原则 .264.2.1安全评价的目的 264.2
12、.2安全评价的意义 274.3安全评价方法分析 284.4本质安全综合评价法的确定 304.4.1层次分析法 . 304.4.2模糊层次分析法 334.5基于模糊层次分析法的火电厂安全综合评价 .354.5.1层次结构模型的建立 354.5.2模糊一致判断矩阵的构造 354.5.3权重的计算 364.5.4模糊隶属度矩阵 364.5.4综合评价 37第五章结论 .38参考文献 .39攻读硕士学位期间发表的论文 .41致谢 .42作者简介 .43IV华北电力大学硕士学位论文第1 章绪论1.1选题的背景及研究意义1.1.1选题的背景2002年4月12日，国务院下发了电力体制改革方案，拉开了我国电力
13、工业市场化改革的序幕。此后十年间，我国的电力工业获得了突飞猛进的发展。据电力监督委员会发布的电力监管年度报告（2011）显示：截至2011年底，全国发电装机总容量达10.6亿千瓦，年发电量达4.72万亿千瓦时。30万千瓦以上火电机组占火电装机容量比重超过70%；220千伏及以上输电线路回路长度达48万公里，变电容量达22亿千伏安，我国发电量和电网规模已居世界第一位。电力工业是我国重要的能源产业，对国民经济的发展具有重要的推动作用，它是我国经济发展的基础，为各行各业的顺利运转提供能源和动力。进年来，随着我国经济的飞速发展，社会生产和人民生活对电能的需求逐年增加，依赖程度越来越深，电力行业一旦发生
14、重大事故，必将影响国家经济发展、影响人民生活和社会的安定。2003年8月，美国、加拿大出现了大面积停电事故，影响面积达2.4万多平方千米，影响人群达500万，仅纽约地区因停电造成的经济损失就高达120亿美元。2002年12月23日，内蒙古包头一电厂3号锅炉的下降管与连接箱接口处炸裂，事故导致包头钢铁（集团）有限公司四座高炉同时停产，直接经济损失高达数亿美元。发电企业作为电力工业的首要环节，其安全性和稳定性关系到国计民生、关系到千家万户。近年来，我国电力行业深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署，坚持安全发展理念，广泛采取“预防为主、加强监督、落实责任、治理隐患、强化管理”
15、 等措施，在安全生 产方面取得了显著成效，其安全水平明显高于采矿、化工、冶金等行业。虽然电力行业的安全生产水平得到了较大的提升，但是由于电力生产设备的特殊性，生产过程的复杂性和高危性，电力事故尚未杜绝，重特大事故时有发生：2011年全国发生电力人身伤亡事故44起，死亡68人；2011年发生经济损失100万元以上的发电设备和输电设备事故两起；2012年1-6月，全国发生电力人身伤亡事故24起，死亡43人，经济损失在100万以上的设备事故4起。安全生产的最终目的是消除隐患、杜绝危险，最终达到零事故，实现生产的本质安全。随着装机容量的增加，设备结构日趋复杂，控制难度日益增加，事故发生的概率也随之增加
16、，我国电力行业的安全生产仍面临着严峻的挑战。在经济高速发展的今天,1华北电力大学硕士学位论文电力工业的安全、稳定早已成为民族振兴的重要保证，作为电力工业首要环节的发电企业肩负着重要使命，如何构建本质安全型发电企业成为一项重要的研究课题,本文基于以上背景提出了“本质安全型发电企业的建设与研究” 这一课题。1.1.2研究的意义安全生产零事故是安全管理工作的最高目标，也是本质安全管理理念的重要内容。本课题将本质安全管理理念应用于发电企业的安全管理中，提出一套适应现代化发电企业的管理方案，并提供了对企业安全等级进行评价的方法。本课题为建立本质安全型发电企业管理体系提供了科学依据和理论指导，并为发电企业
17、提供了一套先进的安全管理新模式，考核评价体系的建立为企业管理部门提供了决策依据。该课题的研究将提升发电行业的安全管理水平，使其科学、高效地控制生产风险，预防和杜绝各类事故的发生并从根本上改变发电企业安全生产的被动局面，系统、全面地提升企业的安全管理水平。因此，该课题具有重要的研究意义。1.2国内外的研究现状“本质安全”这一概念起源于航天科技 领域，它的提出可以追溯到半个世 纪以前，即 20世纪 50年代。当时的“本质安全” 主要是指 电气系统释放能量的“安全性”，防止所释放的能量引起可燃物质燃烧。(The safety of electrical systems in preventingen
18、ergy release which might cause flammable substances to ignite。)在本质安全的概念还没有被明确提出时，就已经有了与其非常接近的概念“可靠性” 。例如：美国航空委员会在 1939年提出飞机事故率的概念和要求，这被称作世界上最早的可靠性概念；1944年纳粹德国试制 V-2火箭时提出了“ 火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘积”，即系 统的可靠性取决于所有 组件的可靠性，这是最早对系统可靠性的描述。化工、煤炭等行业是较早开展本质安全型企业建设的行业。在国外一些发达国家，随着企业自身安全管理水平的不断提高，先进的安全管理思想、理论和方法逐渐形成，
19、并且具有很强的现实性。在指导企业实现本质安全的实践过程中，这些先进的思想、理论和方法逐渐融合，形成一套系统的安全管理模式，可操作性强，为企业成功实现本质安全奠定了坚实的基础。国外事故预防与控制的发展历程大致可分为三个阶段：一是二十世纪三十年代以前，称为“事后控制阶段” ，其基本原理是围绕机器这一中心进行经验管理；二是二十世纪三十年代后期，称为“事故控制阶段”，其基本原理是以人为中心进行制度管理；三是二十世纪五十年代后，称为“实现控制阶 段” ，其基本原理是通 过管理对事故进 行预防和控制。风险预控理念2华北电力大学硕士学位论文认为一切意外都是可以避免的、一切风险都是可以控制的，这是安全管理的最
20、新阶段，它是在风险管理理论的指导下，采用技术手段和综合措施对事故进行预防和控制，最终实现零风险、零事故。国际上较早开展风险预控管理的国家有：南非的 NOSA（National OccupationalSafety Association）五星管理系 统、国际上通行的 OSHMS（Occupational Safety andHealth Management System）职业安全健康管理体系等。 这些安全管理方法实施的细节和侧重的方面有所不同，但他们本质上都是依据美国质量管理专家戴明提出的PDCA（Plan-Do-Check-Action）循环理论（又称戴明理论）建立风险预控管理体系。该理论
21、阐明了本质安全管理思想的内涵：通过引进现代化的管理方法，以预控管理和系统理论为基础，采用定性和定量方法，对系统的安全状态进行分析，从而对系统的安全性进行评价，确定系统的安全等级，并提出有效的方法和策略，使系统达到安全状体。与国外相比，我国国内也较早开展了此项研究。早在 20世纪 50年代就已经在电子产品的可靠性方面进行了深入的研究，但并未提出明确的概念。直到 20世纪90年代才在学术上明确提出了本质安全的概念，此后本质安全研究进入迅猛发展期，尤其是煤炭、电力和交通行业，积极探索安全管理理论，并在实践中取得一定的成效。比如，神华集团在本质安全型企业的探索和实践中取得了明显的效果，在高速发展的同时
22、，杜绝了重大人身伤亡事故。神华集团下属的国华电力公司，在全国率先引进 NOSA管理体系，将风险预控、安全评价、技术监督融为一体，追求本质安全的发电管理系统，使其电力安全水平在全国保持遥遥领先的地位。但是不能忽视的是，尽管国内一些企业明确提出了本质安全的管理目标，也清楚地认识到本质安全管理对企业健康发展的重要作用，但是对本质安全管理的内涵、实现途径却始终停留在探索阶段，实质上仍处在事后控制阶段。1.3论文的研究内容和技术路线本论文的题目是“ 本质安全型 发电企业管理体系的建设与研究” ，为了实现这一目标，本文主要研究以下五个方面的内容：1、研究本质安全管理的基本内容。主要包括：本质安全的概念和内
23、涵，本质安全管理的构成要素、基本特征和工作机理。2、研究我国发电企业的本质安全管理现状。从人的不安全行为、设备的不安全状态、工作环境的不安全因素等几个方面进行分析，论证我国发电企业实施本质安全管理的重要性、必要性和可行性。结合我国企业现状，提出发电企业实施本质安全管理的方法和途径。3、结合发电企业的生产特点，研究本质安全管理体系的构成和工作原理，各3华北电力大学硕士学位论文个管理模块的内容和功能，给出发电企业本质安全管理体系的运作模式、建设方法、工作流程和关键技术。4、研究安全评价的方法，应用系统安全理论，结合企业实际，建立评价体系。给出评价体系的建设流程、主要内容和指标参数。5、结合本质安全
24、型企业的建设实例，对发电企业实现本质安全化管理提出建议措施。技术路线如图 1-1所示。图 1-1技术路线图4华北电力大学硕士学位论文第2 章本质安全基本理论2.1安全管理理论安全管理理论认为，现代化企业安全管理的主要内容包括两个方面：对事故进行安全处理以及对企业生产的全过程进行监督和管理。通过安全管理能够消除安全隐患，预防危险事故的发生，从而实现安全生产管理的最高目标零事故、零伤亡、零损失。企业安全管理的主要要素包括：人员、设备、物品、法则、环境。“人员”是指企业内部的所有人 员，包括公司领导层 、管理层、生产一线人员、技术服务人员、承包商的从业人员和临时雇佣人员。“人员” 安全管理的内容是：
25、通过思想教育树立“ 安全第一 ”的生产理念，通过培 训获得必要的安全知识和安全技能，通过建立安全制度激励安全行为。通过对“人员” 的安全管理，来消除“人员”的不安全行 为。人的安全管理包含的内容如 图 2-1所示。图 2-1人员的安全管理“设备”，是指企业在生产过 程中所使用的工具、设备 、机器、以及职业危害防护用品等辅助性的生产工具。例如电力生产过程中的锅炉、汽轮机、发电机、运输机、高压输电线、变压器等；煤制油企业中的煤液化设备、煤制氢设备、煤气化设备等。生产过程中，影响系统安全的主要因素包括机器设备的性能和运行状态以及监控系统的实时性和准确性。“设备” 的安全管理分 为两个阶段：一是设备本
26、身的安全性，与设备的原理、结构、材料、工艺等因素有关，称为设计阶段的安全管理或设备的本质安全化设计；二是设备参与生产、运行过程中的安全管理，主要包括为了保障设备安全、规范地运行所建立的一系列规章制度，如设备监控制度、设备操5华北电力大学硕士学位论文作规程、隐患排查制度、检修制度等。设备的安全管理包含的内容如图 2-2所示。图 2-2设备的安全管理“物品”，是指直接参与企 业生产过程的各种原材料（例如 电力企业的煤粉、水等）、辅助企业生产的各种工具（例如应急工具或救援工具）以及企业生产的产品或半成品（例如造纸企业生产的纸张、石化企业的成品油等）。在企业各类生产事故中，由物品不安全引发的事故占 4
27、0%。物品的不安全状态与人的操作失误和管理欠缺有关。例如在高温、无防火措施的环境中存放易燃易爆物品、在人员活动密集的空间中存放有毒有害化学品等都可能引发重大安全事故，从而引起人员伤亡和财产损失。“物品 ”的安全管理的主要内容包括：建立安全存放制度、使用登记制度、隐患排查和定时检查制度等。物品的安全管理包含的内容如图 2-3所示。图 2-3物品的安全管理“法则”，是指为了保证企 业安全生产所制定并强制 执行的一系列法律、法规、6华北电力大学硕士学位论文制度、规范、准则等。安全生产涉及的法律、法规有国家根据行业特点颁布的安全生产法、行业安全规程等。安全生产设计的制度、规范和准则包括相关部门颁布的部
28、门规章制度，企业自身制定的安全生产责任制、工艺流程、操作规程、操作规范、岗位准则等。“ 法”的管理包括：规章制度的制定、法律法 规的执行、以及以及上述法则执行情况的检查和监督。法则的安全管理包含的内容如图 2-4所示。图 2-4法则的安全管理“环境”，是指企业的生产环 境，分为自然环境和人文 环境，自然环境是指特殊、危险物品的存放条件管理和作业场所的职业卫生管理，反映企业的硬件水平；人文环境主要是指企业的安全文化氛围的建设，反映企业的软件水平。环境的安全管理包含的内容如图 2-5所示。图 2-5环境的安全管理7华北电力大学硕士学位论文2.2本质安全管理进入 21世纪以来，科学技术取得了突飞猛进
29、的发展，工业化和自动化水平发展到了前所未有的高度，人类的生产和生活发生了革命性的变化，新技术渗透到各个领域。随着人类对自然资源的过度开采，各种海难、空难、矿难时有发生，各种灾害严重威胁着我们的生命安全，如爆炸、海啸、洪水、泥石流等。人们始终在寻找一种有效的方法来应对这些伴随人类发展和进步而来的危害，希望能够消除事故隐患，预防甚至是杜绝事故，于是人们在大量的生产实践中对安全管理的模式进行了深入的探索。20世纪 90年代至今，本质安全作为一种全新的安全管理理念，逐渐成为安全管理科学的重要议题，它将安全管理从被动的“事后处理阶段” 带到“事前预防阶段”，将改变 人类在事故面前的被 动局面。在外文文献
30、中，与本质安全意思比较接近的关键词有三个，如“ Intrinsic safety”（本质安全）、“Inherent safety”（固有安全性）和“Essential safety” （本 质安全）。在中文中，“ 本质”表示“原本” 、“固有”的意思。在英文辞典中“ Intrinsic safety”是作为一个固定词组使用的，表示“原有安全度”，意思更加接近中文的“ 本质安全”。因此，在将“本质安全” 翻译成英文时，还是用“ Intrinsic safety”。随着管理科学的不断发展，科学技术的不断进步，本质安全的概念也在不断发展变化，“有效地 预防并杜 绝事故，达到零事故” 是安全管理的最高
31、目 标。目前，国内对本质安全的定义还没有形成统一的认识。近年来，国内危险系数相对较高的行业如：煤炭行业、电力行业、交通运输业、石油等，高度重视本质安全管理的研究，他们都结合自己的行业特征，对“本质安全” 给 出了具体的解释。中国电力行业认为本质安全的长远目标是：零安全违法行为、零工时损失、零责任事故；本质安全的最终目标是：人、设备和环境的和谐。我国交通运输系统对本质安全的理解是：交通运输的安全性受环境、社会等多方面因素影响，同时与“人员” 状态密切关联，可靠性远远低于机械设备，因此要实现交通安全，必须要建立完善的安全保障设施，使得即使在人为失误的情况下也能确保人身及财产安全，达到“本质的安全化
32、”。我国石油行 业对本 质安全的定义是：通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。我国煤炭行业认为：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全” 。这里所说的“本质安全”，其实是安全管理理念的变化。本质安全管理的主要措施是理顺系统内部和外部之间的关系，提高系统的和谐性，其实现方式是对事故进行超前管理，消除事故的干扰源从而杜绝危险事故的发生。根据以上各行业对本质安全的理解，本质安全概念可以概括地划分为“设备的8华北电力大学硕士学位论文本质安全”、 “技术系统的本 质安全”和“生产系统的本 质安全” 三大类。（1）设备的本质安全这是对本质安全的传统理解
33、，该观念认为：应当通过设计手段和生产制造手段，使得参与生产过程的设备和装置本身具有本质安全性，能够自动地消除和控制某种危险，从而实现生产过程的本质安全，而不是通过增加其他附属的安全装置或加强维护、维修来实现生产安全。（2）技术系统的本质安全技术系统是指由多个设备、装置按照一定的技术工艺组成的生产系统。技术系统的本质安全是指：当技术系统发生故障或者操作者误操作、误判断时，能够自动地保证生产安全。例如，职业安全卫生术语（GB/T 15236-1994）中给出的概念“ 本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故”。本类概念认为本质安全是
34、通过技术手段实现的，管理手段不属于实现本质安全的手段之一，安装、使用“附属安全装置” 属于实现本质安全的重要方式或手段，不再强调单一设备的本质安全特性，而是强调系统整体的本质安全性。（3）生产系统的本质安全生产系统是指保证企业正常运行并实现其生产功能的综合系统，它由人员、设备、技术、管理、法则等要素构成。生产系统的本质安全要求系统中的每个基本要素都具备较高的可靠性和安全性，能够有效预防事故发生，从根本上、整体上保障系统的安全。生产系统的本质安全是对前两类概念的延伸和拓展，是一种全新的理念。注重“根本性”和“整体性”，认为只有当生产系统的每个要素 “人员、设备、物品、法则、环境” 都具备了本 质
35、安全的属性，才能够从根本上保障生产系统的安全，只有各基本要素之间形成和谐统一的整体、相互关联、协调工作才能够从整体上保障生产系统的安全。2.3我国企业本质安全管理存在的问题近年来，我国企业高度重视本质安全管理和本质安全建设，并将风险分析与安全评价应用于企业的安全等级评估，取得了卓有成效的发展。其中，最具代表性的是神华集团的“ 发电企业本 质安全管理体系研究” 。但是，由于我国本 质安全理论的研究起步较晚，很多企业本质安全观念落后，意识浅薄，在本质安全管理中存在诸多问题，主要有以下几个方面：1、企业没有严格执行国家的法律法规、行业规章制度以及企业内部的规范和规程。为了实现本质安全，大量的专家和学
36、者针对已有的事故开展了大量的研究，对9华北电力大学硕士学位论文事故产生的原因、事故造成的结果、事故发生过程中系统内部各元素之间的关联性开展了深入的调查和研究，为我国制定法律法规、行业标准提供了依据，为企业完善安全规程、操作规范、岗位准则提供了标准。国家和行业已经制定了一系列的规章、制度，企业也根据自身的生产特点及生产过程制定了相关的规范和准则，范围覆盖各行各业，能够预防和杜绝各类危险事故，有效地指导了企业的安全生产。但目前我国时有发生的重特大事故表明，企业并没有严格执行相关的法律和制度。2、已有的各类规程针对性不够具体，管理制度不建全、不系统、不完善，安全管理缺乏系统性和全面性。国家的各项法律
37、、法规、制度是普适性的规定，是针对各项生产活动的共性编制的，但实际中各项生产活动具有鲜明的行业特征，同一行业中的不同企业又具有各自的生产特点，同一项活动通常由多个部门，多个人员相互协作、共同完成，企业应当根据行业、工种、岗位，结合自身生产特点和生产过程制定相应的规章制度，将规程落实到员工的层次，从而保障整个生产系统的安全。同时，针对所有的操作活动制定相应的岗位标准、操作准则和管理措施，做到所有岗位规范操作、全方位控制，提高安全管理的针对性。3、员工的安全意识仍有待提高。当前，我国的安全管理采取自上而下的模式，各类安全操作规程、岗位安全规范是由管理层制定的，要求所有员工在生产过程中强制性严格遵照
38、执行。在这种管理模式下，员工是被动的执行，他们只是知其然而不知其所以然，只知道要遵照执行，却不知道为何要如此操作，不清楚如此操作的原因和目的，更不清楚如果不遵照执行会造成何种危险后果，根源是不知道这些规章制度都是在保护设备、保护操作者。因此，在实际生产中，一线工人并没有真正领悟规章制度的真谛，没有树立起应有的安全意识，只是简单的认为只要不发生事故就是安全的，可行的，在这种错误思想的指导下，规章制度往往变成员工应对安全检查的参照条件，并没有真正起到作用。以上现象产生的主要原因是：企业对自己员工培训不到位、不全面、不深入。培训学习走过场，目的性、针对性不强，人员不安全行为普遍存在，缺乏有效的控制手
39、段。因此，从根本上提高员工安全意识，转变员工的生产理念是首当其冲、当务之急。4、安全管理缺乏超前性，不能做到风险的超前预控。只有对企业的潜在危害和危险源进行深入分析和辨识，才能了解危险产生的原因和机理，据此制定相应的措施和标准，消除安全隐患，预防并杜绝危险的发生。目前，我国企业各类标准针对性不强，这降低了企业预防事故的能力。5、企业缺乏安全文化的引导。对于一个组织或公司来说，创立、发展或者变革文化是至关重要的。文化是企业发展壮大的根基，是事业得以持续成功的保证。要想实现企业的可持续发展，在激烈的市场经济竞争中拥有一席之地，实现企业的宏伟目标，必须培育自己的优势文化。安全文化建设是安全管理工作的
40、重要内容之一，10华北电力大学硕士学位论文用安全文化来弥补安全制度的不足是必然的发展趋势。我们将看到，未来企业之间的竞争将演变为企业文化的竞争，它将从根本上提升企业的实力。6、某些中小企业注重经济效益，忽视安全生产，通过降低安全投入以降低经营成本，没有认识到“ 安全是最大的效益 ”。大型企业 相对重视安全，但是有的企业也往往忙于日常经营管理而忽视了安全检查和安全监督的持续性和常态化。我国企业经过几十年的发展，不断探索管理模式，总结经验教训，建立和完善了适应我国国情和企业实际的管理制度，但是由于受传统的安全管理模式影响较深，我国本质安全型企业在实践中存在诸多问题。一是缺乏超前预防的能力，通常都是
41、补救式管理，问题出现之后才想办法解决，调查分析事故发生的原因，然后再进行整改和总结，防止事故再次发生。二是安全管理的思路过于保守，安全意识差，安全行为的主动性和积极性不佳，通常依靠监察部门的集中排查、专项整治、事后处罚等行政手段来强制执行。这是治标不治本、被动救灾的安全管理模式，它虽然在短期内能够起到了一定的作用，但是缺乏长效作用，难以从根源上遏制事故。2.4发电企业本质安全管理的必要性电力系统由发电、输电、变电、配电、用电五个环节构成，是一个不可分割的整体，任何一个环节出现问题都会影响电力系统的安全、稳定、可靠和经济运行。发电企业是电力工业的重要组成部分，是构成电力系统的首要环节，它的安全与
42、否直接影响整个电力系统的运行情况，而且其影响往往比其他四个环节的影响更加直接。主要体现在以下几个方面：1、发电企业生产过程复杂、自动化程度高。为了实现电能的转化，发电企业需要多种设备和众多的生产环节，整个生产过程非常复杂。发电企业（火力发电）的发电机组是由锅炉、汽轮机、发电机、种类繁多的辅助设备以及保护、控制系统组成的，设备数量众多、科技含量高。为了确保发电机组安全、可靠、经济地运行，发电企业需要配备完善的自动控制系统和自控检测系统，自动化程度要求非常高。2、发电企业诸多生产环节存在着危险因素。发电企业投资巨大、生产工艺复杂，在很多生产环节中存在着危险因素，给生命和财产安全造成威胁。火力发电企
43、业中存在的危险物质和有害物质主要有煤粉、汽油、氢气、氨、硫酸、烟气、氢氧化物、硫化物、锅炉灰渣等，存在潜在风险的设备和设施主要有锅炉、发电机、变压器、压力容器等特种设备。通过发电企业的这些生产特点可知，它是一个具有较高风险的系统，而且随着生产进程的不断发展，潜伏在系统各要素之间的风险也在不断变化。随着国民经济的迅猛发展和工业现代化水平的提高，国家、社会、企业、员工对发电企业安全管理提出了更高的要求，使发电企业面临严峻的挑战。控制并消除系统存在的风险，11华北电力大学硕士学位论文提高企业的本质安全水平，科学的预防和杜绝各类事故的发生，保障发电安全，是发电企业安全管理迫切需要解决的问题。12华北电
44、力大学硕士学位论文第3 章本质安全型发电企业管理体系的建立发电企业生产过程复杂、设备种类繁多、是一个具有较高风险的系统，它所面临的安全生产问题复杂，如何控制乃至消除这些风险，全面地提升本质安全水平，科学高效地预防和杜绝事故的发生，是发电企业本质安全管理的核心问题。本章结合本质安全基本理论和发电企业的特点以及我国企业本质安全管理中存在的问题，提出了一套构建本质安全型发电企业的思路。人员-设备 -环 境系统是发电企业本质安全的主要研究对象，只有把人员、设备、环境调整到最佳的安全状态才能使整个生产系统的安全性得到优化，实现生产过程、安全管理等方面的本质安全。本质安全管理是实现本质安全的核心内容，包括
45、人员的本质安全管理、设备的本质安全管理和环境的本质安全管理。安全文化建设是实现本质安全的有效手段。图 3-1所示为本质安全管理体系图。图 3-1本质安全管理体系3.1人员的本质安全人员的活动是企业正常运行载体，是生产系统的要素之一，其他要素均受到人员因素的影响。在创建本质安全型企业的过程中，人员是关键因素。发电企业以往事故调查显示，多数责任事故都与人的不当行为有关，主要包括违章指挥、违章操作、检修失误、维护不当等。因此，要大力加强对员工进行安全教育和安全培训，各企业单位、各生产部门应结合自身的实际工作与发展需要，根据职工的具体理论素养和业务操作水平制定切合实际的培训计划，对职工进行系统有针对性
46、的教育培训，同时还应采用多种方式加强各类安全规程、安全知识、检修规程、运行规程等各专业的技能培训，保证学习时间，注重培训效果，不断提高每一位员工遵章守纪的自觉性和自我安全防范的意识，能及时发现设备存在的缺陷和隐患，能够及时对事故和隐患进行判断和处理，能及时指正和制止别人的错误行为，在工作中自觉做13华北电力大学硕士学位论文到不违章、不误操作，使每个人都能胜任自己的本职工作，始终做到自身与他人的本质安全。人的行为过程经历了三个步骤，即感官系统接收外界信息、大脑处理信息并进行决策、实施决策付诸行动。人的行为往往受到主观因素和客观因素的影响。主观因素包括人的动机、态度、技能水平、个性等。其中，人的技
47、能水平决定了人是否能够准确地接受到足够的信息，并根据信息做出正确的判断和选择；人的个性缺陷会对人的行为产生不利的影响，例如在危急情况下不同的态度和动机会决定人的行为举止和处事方法，从而产生不同的结果。当然，这些因素都与人接收教育的程度和接收训练的程度有直接的关系，良好的教育与充分的训练能有效地提高人的素质和能力，提高人的选择和决断能力，并使人掌握必要的知识和技能。客观因素是指机械设备的状态、环境因素等。性能优良的机器设备、舒适的作业环境、有效的规章制度、合理的检查和监督能够促使人员产生良好的心理状态，有效地激发出人的积极态度和正确动机，从而弥补主观因素上的缺陷。3.1.1人为失误原因分析人员失
48、误的原因包括以下几种：(1)教育的原因。我国发电企业工人大部分在上岗前经过了相关安全理论知识的培训，但仍然有些企业岗前安全培训不具体、不到位、流于形式，造成工人上岗之后安全意识淡薄。(2)人的素质原因。 员工缺乏对危险的认识，不懂危险或不会判断危险从而进行不安全操作，无意识地违反安全规章规程。还有些工人由于技术水平较低，不能正确的理解有关规定，违规操作从而导致事故的发生。(3)安全意识淡薄。部分干部职工对安全工作的重要性缺乏必要的认识，甚至产生抵触情绪，对安全工作持“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要” 的态度。有的职工虽然知道安全工作的重要性，但不重视安全，得过且过，麻痹大意，尤其是多年来未
49、发生事故的煤矿职工容易出现这种情况。思想上认识不足，在行动上就会违反客观规律，违反操作规程，也就容易发生事故。(4)人的生理和心理原因。某些疾病(或某种生理缺陷)，其患者如从事某种职业便会因职业性危害因素而使病情加重或易于发生事故，则称此疾病 (或生理缺陷)为该职业的职业禁忌症。若员工患有职业禁忌症，则不能正确认识和适应环境，不能及时发现环境中的危险因素和事物各种预兆，从而诱发事故。大量的事故调查数据显示，违规操作是造成事故的重要原因之一。通过对违规者的心理状态进行研究，根据主观意愿的不同，将违规行为分为有意违规和无意违规两大类。有意违规是指操作者明知某种行为可能会产生危险后果而执意执行此行14华北电力大学硕士学位论文为，主要原因有：忽视 安全的重要性； 存在 侥幸心理；偏执，存在性格缺陷。无意违规是指违章者不了解自己的行为会产生不良后果，或者由于客观原因而无法停止违规行为。根据起因不同又分为以下几种：知识欠缺； 注意力不集中；时间紧迫；突发疾病； 情况危急。3.1.2减少人为失误的措施通过对人的行为进行干预和引导，可以大大减少人的失误，提高人的安全性，从而提高整个系统的安全水平。为了减少人员失误，通常采取如
