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加强社会治安基层基础工作汇报.docx.docx

上传人:微传9988 文档编号:2029979 上传时间:2018-08-31 格式:DOCX 页数:7 大小:18.59KB
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资源描述

1、加强社会治安基层基础工作汇报今年初,市委提出了“围绕保增长这一中心任务,抓稳定保增长、抓党建促增长”的工作方针,把维护社会稳定上升到全局的高度,作了重要部署。按照市委的这一总体要求,结合学习实践科学发展观活动安排,我带领相关人员,到公安、司法、信访等部门和汉阴、镇坪、岚皋等县区,对社会治安综合治理基层基础工作情况进行了走访调查,与相关县区、部门负责同志就综治基层基础工作有关问题进行了探讨。虽然时间较短,调查了解的不够全面,但感受很深,受益匪浅,现谈一些认识和想法。近年来,各级各部门各单位认真落实“打防结合,预防为主;专群结合,依靠群众”的综治工作方针,突出“平安创建”这个主题,综治基层基础工作

2、不断加强,呈现三个明显特点。一是工作制度比较规范。通过推进规范化建设,进一步明确了基层综治办、派出所、司法所、法庭、治保会、调委会等基层综治组织的职责任务和工作程序,乡、村综治工作做到了“四有” ,乡镇综治办建有“八册四薄” ,村、社区综治组织建有“五册四薄” ,矛盾纠纷排查化解、社会治安联防、流动人口管理与服务等,各项制度规范统一,台帐资料管理规范。二是基层组织健全有力。乡镇机构改革后,各乡镇综治委主任均由乡镇书记或镇长担任,综治办主任由乡镇副职担任,配有专兼职综治工作人员,村综治组织健全,群防群治力量不断壮大,据统计,全市现有治安中心户长 37145 人、楼院长 3540 人,治安巡逻队

3、2831 个、队员 25979 人,构建了强大的基层综治工作网络。三是技防物防措施全面加强。九县一区三台合一报警中心建设全面完成, “天眼工程” 、电子警察系统建设扎实推进,城镇主要交通道口、重点要害部位、公共复杂场所、城市主要商业街道、大中型集贸市场的技防措施覆盖率达到 100%,新建城镇住宅小区楼寓电控防盗门、消防设施等技术防范设施建设落实较好,基层公安警力占到全部公安警力的 90%以上,基层综治工作经费均高于中省规定水平,社会治安防控能力显著提高。综治基层基础工作的加强,提高了综治工作和平安建设水平,奠定了维护社会稳定的基础,取得了三方面的明显成效:一是在矛盾纠纷化解上取得了新成效。各地

4、始终坚持“预防为主”的方针,认真落实矛盾纠纷排查化解工作制度,充分发挥基层网络人员的作用,加强对矛盾纠纷和突出问题的排查化解,使大量的矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。XX 年,全市共排查矛盾纠纷 16940 件,成功调处 16449 件,调处率为 97%。二是在平安创建上取得了新成效。全市建立了各行各业、各个层次的平安创建标准,每年命名表彰一批平安乡镇、平安村和社区、平安家庭,各地争先创优的意识进一步增强,创建工作各具特色、亮点纷呈,创建水平不断提高。目前,全市已命名平安乡镇 154 个,已命名平安村、社区近 1800 个,命名平安家庭20 余万户,平安创建已经延伸到社会的各个层面、各个角

5、落。三是在提高群众安全感上取得了新成效。各地深入推进“严打”整治斗争,集中开展打黑除恶专项斗争和侦破命案专项行动,下茬整治突出治安问题和治安混乱地区,杀人、放火、爆炸、等严重刑事犯罪立案数分别呈下降趋势,社会治安形势明显好转。XX 年,在全省公众安全感调查中,我市社会治安满意率达到了%,位居全省第二;平安建设知晓率上升近 13 个百分点,增幅居全省第一。总体来看,全市综治基层基础工作取得了一定的成绩,但与创建平安安康的要求相比,还存在一些亟待解决的问题。个别地方对综治基层基础工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足,缺乏忧患意识,安排部署多,创新措施少,工作落实还不够有力,没有真正做到经济发展与社

6、会稳定两手抓、两手硬。少数综治成员单位责任意识较差, “稳定压倒一切”的意识淡漠,齐抓共管的工作格局尚未完全形成。全市综治工作整体推进的力度较大,但少数综治基层组织抓基层基础工作措施不力,对辖区内的不稳定因素,往往“头痛医头、脚痛医脚” 。一些基层组织和综治工作人员的作用没有得到充分发挥,矛盾纠纷排查调处工作不及时、不细致,工作缺乏主动性。对重点人群的管理服务工作不够到位,法制教育和思想转化工作不够深入。社会治安综合治理工作是一项政策性、法律性很强的工作,要求基层综治工作人员必须具有相应的工作能力及政治、业务素质。有的综治人员运用法律、行政手段解决矛盾的能力不强,工作经验和方法相对欠缺,有的致

7、使一些矛盾纠纷未能及时、就地、有效化解,在群众中的公信力不高。有些地方基层综治委、派出所、司法所、法庭、信访等单位在人力资源整合方面还有缺失,在矛盾纠纷“联调” 、治安“联防” 、警务“联勤” 、突出问题“联治” 、基层平安“联创”的过程中还没有形成合力。受经济发展的影响,社会就业压力逐年增大,加之外出务工人员大量返乡,流动人口大幅增加, “两抢一盗” 、流窜作案、团伙犯罪时有发生,摸牌赌博现象屡禁不绝,因邻里纠纷、利益纠纷引发的社会治安问题比较突出,防范控制的难度日益增大。事实充分证明,基层实则整体强,基础稳则全局安。对基层基础建设的重视程度,决定着工作落实的力度和效果,影响着未来发展的后劲

8、和基调。我们必须坚持以科学发展观为指导,创造性地落实好中省关于加强综治基层基础工作一系列措施,不断提高综治工作水平,全力维护社会稳定。当前,重点应抓好以下几点:要整合工作力量。在乡镇党委政府和综治委的领导下,整合公安、司法、信访、民政、法庭、人民武装等基层维稳工作力量,建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台,落实工作例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考核等工作制度,实行社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。要加强基层政法综治队伍建设。按照只能加强、不能削弱的要求,进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位建设,重视抓好治保

9、会、调委会和单位内部治安保卫组织建设。要提高人员素质。按照分级负责的要求,以乡镇综治干部、治保调解人员、中心户长、院楼长、治安志愿者、保安协助警方人员为重点,分层次开展培训,确保每个工作人员每年至少参加一次集中学习培训,全面提高依法调解矛盾纠纷、参与社会治安管理、情报信息搜集报送等方面的工作能力。要把矛盾纠纷排查化解工作放在首位,进一步落实工作责任,着力在排查工作经常化、精细化上下功夫,着力在矛盾化解的实效性、成功率上求突破,坚决把矛盾和隐患消除在基层,化解在基层。以县区为单位,在党委政府统一领导下,把社会治安防控体系建设纳入县区经济社会发展规划,下大力气解决好防控布点、防控力量、防控措施、经

10、费投入等问题,加强和改进城乡社区警务工作,着力构建点线面结合、人防物防技防措施完善的治安防控网络,牢牢掌握城乡治安工作的主动权。要以人口服务与管理工作为重点,管住流动人口中的高危人群,强化对社区矫正人员、 “-功”分子、吸毒人员等的管控,落实青少年群体的教育、管理和服务、救助措施,切实打牢社会治安工作的基础。警力有限,民力无穷。要针对我市山大人稀、警力不足的实际,按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路,以落实矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、社会稳定信息收集、法律宣传服务等基础工作为重点,充分发挥治安中心户长、楼院长、治安巡防队、综治协管员等群防群治队伍的作用,充分发挥广大干部和党员、团员

11、的模范带头作用,筑牢维护社会治安的第一道防线。不断完善各行各业平安创建工作的标准,充分发挥基层党组织、政法机关和各行政主管部门基层组织的职能优势,切实推动平安乡镇、平安村、社区、平安单位、平安校园、平安旅游景点、平安大道、平安和谐家庭以及无毒社区、无邪教社区创建活动。要建立严格的基层平安创建考核考评、奖惩激励和动态管理机制,对已命名的平安乡镇进行定期回访、考核,对能保持成果、并不断推进工作创新的,推荐申报创建省级平安乡镇;对工作出现滑坡的,要进行警示,连续两次受到警示的,予以摘牌。要加大平安建设的宣传力度,提高全市平安建设知晓率,不断开创全市平安创建工作的新局面。进一步强化县区、乡镇党委政府保稳定就是保发展的意识,把对基层基础工作的重视,贯穿到指导思想、工作重点、力量配置、考核奖惩等各个方面、各个环节。注重典型引路,鼓励和倡导基层首创精神,大力培育先进典型,学习推广典型,每年开展一次评先表彰活动,形成争先恐后、勇创一流的良好局面。要严格实行责任制,把社会治安综合治理基层组织建设的情况作为党政主要领导、分管领导干部政绩考核的重要内容,加强检查与考评。对综治组织建设薄弱、工作不力的地方,要加强督促检查,促进社会治安综合治理各项工作措施的落实。

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