横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目招标文件.doc

1、横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 1中山市政府采购项目招 标 文 件采购项目编号：ZSYXCGGK2016150采购项目名称：横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目采购人：中山市横栏镇城乡建设服务中心中山远信工程咨询招标有限公司编制发布日期：2016 年 12 月横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 2温馨提示1 如无另行说明，招标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内。2 投标截止时间一到

2、，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关投标资料、文件。为此，请适当提前到达。3 投标保证金必须于递交投标保证金截止时间前到达中山市公共资源交易中心账户（开户行及账号见投标邀请函）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因谈判保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。4 请正确填写开标一览表、分项报价表。如有多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组名称必须对应。5 请仔细检查招标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。6 招标文件应按顺序编制页码和目录。7 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代

3、理服务费存入指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响投标。8 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的单位，在招标文件递交截止时间的 3 日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 3目 录第一部分 投标邀请函 4第二部分 投标人须知 8（一）总 则 .9（二）招标文件 .11（三）投标文件的编制

4、.12（四）投标文件的递交 .14（五）开标与评标 .16（六）授予合同 .22第三部分 用户需求书 .27第四部分 合 同 书 格 式 .85第五部分 投标文件格式 91横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 4第一部分 投标邀请函横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 5投标邀请函中山远信工程咨询招标有限公司受中山市横栏镇城乡建设服务中心的委托，就横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目进行公开招标方式

5、，欢迎符合资格条件的潜在投标人投标： 一、采购项目编号：ZSYXCGGK2016150二、采购项目名称：横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目三、采购项目预算:中介预算价为￥10,131,412.23 元（大写：人民币壹仟零壹拾叁万壹仟肆佰壹拾贰元贰角叁分），投标上限价为￥9,300,000.00 元（大写：人民币 玖佰叁拾万元整）四、服务期限：5 年（具体服务起始时间以合同约定为准）。五、采购项目内容及需求（采购项目的要求，需要落实的政府采购政策）：道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程，请详阅中介预算、图纸及招标文件用户需求书的采购

6、项目内容。六、合格投标人的基本条件：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2. 投标人须是有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，并独立于采购人和采购代理机构；3. 投标人须具有有效的广东省安全防范系统设计、施工、维修资格证壹级资质（如在外省获得省级或以上部门颁发的安全技术防范设计、施工、维修资格证壹级资质证书的投标人，必须提供在广东省备案证明）； 4. 投标人须提供投标人近三年内（从本项目公告之日起往前 3 年，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）（原件

7、须放入投标文件正本中）；5. 近三年以来在参加政府采购中没有违法、违规或其他不良纪录；6. 投标人须在中山市公共资源交易中心网上成功报名并在采购代理机构处购买招标文件。七、 符合资格的投标人应当在 2016 年 12 月 28 日 08 时 30 分至 2017 年 1 月 4 日 17 时 30 分期间进行网上报名和下载招标文件（下载地址：中国政府采购网、广东省政府采购网、中山市政府采购网、中山市公共资源交易中心网或中山远信工程咨询招标有限公司网站）1. 本项目采用网上报名的方式。投标人须先在中山市公共资源交易网（http:/ 项目编号：ZSYXCGGK2016150 62. 已注册登记的投

8、标人应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351、0760-89817287 八、 符合资格的投标人须在 2016 年 12 月 28 日 08 时 30 分至 2017 年 1 月 4 日 17 时 30 分期间（办公时间内，法定节假日除外）到中山远信工程咨询招标有限公司（详细地址：中山市石岐区第一城怡景 5 幢二层 10-13 卡）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），含中介预算和图纸

9、。售后不退。投标人购买招标文件时请提交以下资料：有效营业执照副本和购买人身份证（以上资料均须提供复印件并加盖投标人公章） 。 （购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格报价人条件而引起的一切后果。 ）九、符合资格的供应商应在 2016 年 12 月 28 日 08 时 30 分至 2017 年 1 月 11 日 17 时 00 分前缴纳投标保证金，并成功到达指定账户。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录

10、“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。投标保证金为￥100,000.00 元（大写：人民币壹拾万元整）。保证金须在指定时间内从投标人账号汇出并到达指定账号，否则为无效保证金。汇款时要注明项目的名称。在投标保证金汇出后，报价人须在开标前传真一份银行划款单给采购代理机构。十、 本项目相关公告在以下媒体发布：中国政府采购网（）、广东省政府采购网（）、中山市政府采购网（ 递交投标文件截止时间：2017 年 1 月 17 日上午 9:30（注：2017 年 1 月 17 日上午 9:00 开始受理投标文件）十二、 提交投标文件地点：中山市博爱六路 2

11、2 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）十三、 开标时间：2017 年 1 月 17 日上午 09 时 30 分。十四、 开标地点：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）十五、 本公告期限自 2016 年 12 月 27 日至 2017 年 1 月 4 日止。十六、 联系事项（一）采购人：中山市横栏镇城乡建设服务中心联系人：黄工 联系电话： 0760-87668693（二）采购代理机构：中山远信工程咨询招标有限公司横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK

12、2016150 7地址：中山市石岐区第一城怡景 5 幢二层 10-13 卡联系人：萧小姐 联系电话：0760-88663993 传真：0760-88860653 电子邮箱：公司网站：中山远信工程咨询招标有限公司()（三）中山市公共资源交易中心：办公电话：0760-89817351 图文传真：0760-88333698中山市公共资源交易网（）附件：1委托代理协议2招标文件3. 中介预算4. 图纸发布人：中山远信工程咨询招标有限公司发布时间：2016 年 12 月 27 日横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 8第二部

13、分 投标人须知横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 9（一）总 则1. 说明（1） 招标范围：见本招标文件第三部分用户需求书。（2） 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。（3） 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期五日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格；经评标委员会评审有故意自

14、行废标嫌疑的供应商导致重新招标，同样被取消重新参加该项目投标的资格。并考虑上报有关部门列入不良行为记录。 2. 定义及解释（1） 工程：指投标人为满足用户需求书要求而提供的所有工程施工。（2） 货物：是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（3） 服务：除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务

15、。（4） 采购人：中山市横栏镇城乡建设服务中心。（5） 投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。（6） 采购代理机构：中山远信工程咨询招标有限公司。（7） 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法及有关法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构（其成员称为评委）。（8） 日期：指公历日。（9） 时间：指每天 24 小时制。（10） 合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。（11） 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。（12） 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的工程、货物和服务质量或限制了招标人的

16、权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（13） 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 10（14） 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。3. 招标采购（1） 中山远信工程咨询招标有限公司受中山市横栏镇城乡建设服务中心的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目进行投标。4. 合格投标

17、人的基本条件（1） 按投标邀请函的规定。5. 纪律与保密事项（1） 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。（2） 开标后，直至向中标的投标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（3） 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。（4） 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委

18、员会和招标机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。（5） 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。（6） 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。（7） 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6. 保证（1） 投标人必须保证所提交给采

19、购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 117. 投标人知悉（1） 凡 参 加 本 次 招 标 的 投 标 人 被 视 为 已 充 分 认 识 和 理 解 了 任 何 与 本 项 目 有 关 的 影 响 事 项 和 困 难 、 风险 等 情 况 。8. 投标费用及报价投标人应承担所有与编写和提交投标文件及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件9. 招标文件构成（1） 要求提

20、供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式10. 招标文件的澄清和修改（1） 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标截止时间 15 日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括相关问题，但不包括问题的来源）。（2） 在投标截止时间 15 日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文

21、件进行修改。（3） 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（4） 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 12（5） 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确

22、认。（三）投标文件的编制11. 投标语言及计量（1） 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。（2） 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。12. 投标文件的构成（1） 商务文件部分：（1） 投标函（2） 法定代表人证明书/法定代表人授权书（3） 联合体共同投标协议书（如有）（4） 开标一览表（5） 分项报价表（6） 投标响应与招标文件差异一览表（7） 投标人基本情况表 （8） 项目负责人简历表（9） 拟为本项目管理人员和实施主要人员情况概况表（10） 投标人所获得的资质和认证（11） 20

23、13 年以来已完成的同类项目一览表（12） 服务承诺（13） 采购人配合内容（14） 投标保证金退还说明格式（15） 中标服务费承诺书（16） 其他资格证明材料（2） 技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下（但不限于）：（17） 项目需求分析、技术设计及质量保证措施横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 13（18） 项目实施计划、培训和售后服务计划（19） 投标人认为必要的其他技术资料投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的页码并装订成册，不得出现缺页或重页的现象

24、。13. 投标报价说明（1） 投标人应按招标文件格式要求按所投项目的全部内容填写详细报价清单。（2） 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。（3） 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费。14. 投标货币（1） 投标人提供的方案和服务价格用人民币报价。15. 证明投标人合资格的文件（1） 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。（2） 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足

25、招标文件中对资格证明文件的要求。（3） 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。16. 投标保证金（1） 投标人必须按规定提交保证金，投标保证金金额为：￥100,000.00 元（人民币壹拾万元整）。投标保证金是投标文件的组成部分。（2） 投标保证金必须在 2017 年 1 月 11 日下午 17：00 之前到达中山市公共资源交易中心账户上。（3） 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。

26、（4） 投标保证金可以采用银行转账形式提交，同时满足下列规定：1) 收款人：中山市公共资源交易中心2) 账号：投标人网上报名成功后，按系统提供银行账号缴纳投标保证金。3) 注明项目编号（5） 凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。（6） 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出中标通知书之日起 5 个工作日内退还。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 14（7） 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：a）中标人按投标人须知规定签订合同。b）中标人按投标人须知规定

27、支付了中标服务费。c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。（8） 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：a）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；b）中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。17. 投标有效期（1） 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。（2） 投标有效期比规定期限短的将被视

28、为非响应标而予以拒绝。18. 投标文件的式样和签署（1） 投标人应准备投标文件正本一份，副本六份和与标书内容相同的电子标书一份（U 盘/光盘，封面注明公司名称），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（2） 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。（3） 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。（4） 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。（5） 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁

29、边签字才有效。（6） 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。（7） 传真和电传的投标文件将被拒绝。19. 知识产权（1） 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷，该责任应由投标人承担。（2） 投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 15（

30、四）投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记（1） 正本一份单独封装，副本六份与电子标书一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。（2） 封套均应按以下要求标记：“递交：中山远信工程咨询招标有限公司项目名称：（项目名称） 项目编号：（项目编号） 在（投标截止时间）前不得启封”的字样。（3） 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。（4） 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。（5） 为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书、联合体共同投标协议书（如有的话）一起封装，封套标

31、明项目名称、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。（6） 投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明项目编号、投标人名称及“投标保证金”字样。（7） 请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。21. 投标截止时间（1） 本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函的规定；（2） 本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。（3） 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受

32、投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22. 迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改与撤回（1） 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。（2） 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 16（五）开标与评标24. 开标（1） 采购代理机构按投标邀请

33、函规定的时间和地点公开开标。（2） 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。（3） 开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。（4） 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。（5） 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。25. 公开招标失败后的处理（1） 如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定 3 家，本项目将重新组织采购或经上级

34、主管部门同意后转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。（2） 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1） 谈判原则：谈判小组依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。2） 评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。3） 评审程序谈判小组对每个投标人的报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中与单一投标人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈

35、判小组应当以书面形式通知所有投标人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有投标人在规定的时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对投标人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的投标人中根据评审办法推荐成交候选人，谈判小组写出谈判结果评审报告。4） 最终报价结束后，谈判小组对各投标人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价：a.投标人不符合合格投标人的基本条件；横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 17b.投标人未提交保证

36、金或金额不足的；c.报价有效期不足的；d.服务方案不满足用户需求书中要求的以及有重大偏离或保留的；e.最终报价超出项目预算；f.不接受谈判小组修正的报价总价的。5） 谈判小组对入围的投标人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各投标人的报价从低到高排序。若报价相同时，则按 2013 年以来完成过同类项目合同总额的多少确定第一成交候选人（以合同为准），同类项目合同总额多的为第一成交候选人。最后由谈判小组根据要求写出本次谈判的评审报告。6） 谈判小组

37、详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入报价；谈判小组认为应该调整的价格。7） 谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。（3） 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。1） 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具评审报告，确定成交供应商。26. 评标委员会

38、（1） 本次招标依中华人民共和国政府采购法及有关法规组建评标委员会。（2） 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐 2 名中标候选人。27. 评标原则和步骤及评标方法（1） 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。（2） 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人符合性审查。第二阶段：对通过符合性审查的投标人按照评标办法进行详细评审。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 18（3） 评

39、标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。28. 第一阶段：符合性评审（1） 评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。（2） 无效投标的认定投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：a) 投标人未到按投标邀请函的规定购买招标文件的；b) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；c) 投标有效期不足的；d) 投标人不

40、符合合格投标人的基本条件；e) 投标文件主要资料不齐全或未加盖骑缝章、签署不及格的；f) 投标资料虚报或者谎报的；g) 投标报价不是固定或投标方案不是唯一的；h) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；i) 投标报价超出项目预算；j) 投标报价有重大漏项或重大不合理；k) 服务方案不满足用户需求书的以及有重大偏离或保留的；l) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。（3） 符合性评审标准：详见附表 2-1。29. 第二阶段：详细评审（1） 评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件

41、进行详细技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分（精确到小数点后 2 位）、商务评分（精确到小数点后 2 位）。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（精确到小数点后 2 位）、商务评分（精确到小数点后 2 位）。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后 2 位），并按综横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGG

42、K2016150 19合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。（2） 评分标准：a）技术评分标准：详见附表 2-2、商务评分标准：详见附表 2-3b）价格的核准和评分 评标委员会对各报价人的报价，如存在报价的算术错误、缺项、单列项，则按下述原则进行校核、评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。评标委员会按下述原则调整的价格对其报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝：投标文件中报

43、价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开报价表为准；若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文件文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会认为应该调整的价格。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 对小型或微型企业投标的扶持：投标人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品（或服务）含小型或微型企业产品（或服务）时，报价

44、给予 C1的价格扣除（C 1的取值范围为 6%），即：评标价核实价小微企业产品核实价C 1；（调整后的价格仅作为评标价格，不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准。） 投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2的价格扣除（C 2的取值范围为 2%），即：评标价核实价(1C 2)；（调整后的价格仅作为评标价格，不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准。） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符

45、合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；本条款中两种修正原则不同时使用。横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 20 价格评分：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（精确到小数点后 2 位）=评标基准价/评标价格价格权重100（3） 权重分 配（4）

46、根据上述技术商务及价格的综合评分（分别为 F1、F2、F3）及其权重分配（分别为 A1、A2、A3），代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，投标总价低者优先）。评标总得分= F1A1F2A2F2A2其中，F1、F2 分别为技术商务及价格评分的汇总得分；A1、A2 分别为技术商务及价格评分所占权重值（A1A2 =1）。30. 投标文件的修正和澄清（1） 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质

47、性内容做任何更改。（2） 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。31. 中标人的确定（1） 根据评标委员会评审的结果，由招标人/采购人依法确定中标人。（2） 如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，采购人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。采购人对受影响的投标人不承担任何责任。32. 中标结果公告采购代理机构将中标结果在中国政府采购网()、广东省政府采购网（）、中山市政府采购网(www. 技术评分 商务评分 价格评分分值 40% 40% 20%横栏镇道路交通技术监控系统、交通信号控制策略优化服务及交通标线工程采购项目 项目编号：ZSYXCGGK2016150 2133. 质疑（1） 投标人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或