1、1常州市武进中医医院医院信息系统功能扩充改造项目单一来源采购文件采购编号：武采单201632 号采 购 人： 常州市武进中医医院 （单位盖章）常州市武进区政府采购中心制日 期：二一六年十二月2目 录第一章 谈判邀请第二章 谈判须知第三章 项目需求第四章 合同主要条款第五章 报价文件格式3第一章 谈判邀请常州市武进区政府采购中心（以下简称“交易中心” ）受常州市武进中医医院委托，对常州市武进中医医院医院信息系统功能扩充改造进行单一来源采购，兹邀请供应商常州安易软件有限公司参与报价和谈判。1、采购编号：武采单201632 号2、项目名称：常州市武进中医医院医院信息系统功能扩充改造项目3、采购内容：
2、系统软件开发、安装、维护、培训及售后等服务。4、采购文件获取时间：2016 年 12 月 26 日 17:00 前。5、采购文件获取地点：常州市武进区公共资源交易中心五楼 511 室。6、报价文件份数：正本壹份、副本贰份。7、报价文件递交时间、地点：2016 年 12 月 28 日 14:00 前，常州市武进区公共资源交易中心三楼（315 室）。8、谈判时间、地点：2016 年 12 月 28 日 14:00 时，常州市武进区公共资源交易中心三楼（315 室），届时请参加谈判单位法定代表人或法定代表人委托人参与谈判。9、谈判需递交的材料（提供原件）：1）营业执照副本、税务登记证（或三证合一）
3、；2）授权委托书和被委托人身份证；3）所投产品的唯一授权书；4）软件企业认定证书。10、投标有效期：45 天11、本项目最高限价： 268 万元12、联系方式：采购机构：常州市武进区政府采购中心联系人：杨晓怡 联系电话：0519-88068619 第二章 谈判须知（一）总则1、适用范围本采购文件适用于前文所述常州市武进中医医院医院信息系统功能扩充改造项目。2、定义（1） “采购人”是指常州市武进中医医院。（2） “供应商”指按照本文件规定获得采购文件并参加采购谈判的供应商。4（3） “采购机构”是指依法进行集中采购的常州市武进区政府采购中心。（二）合格的供应商（1）供应商必须符合中华人民共和国
4、政府采购法第二十二条规定；（2）具有工商行政管理部门核发的有效营业执照（经营范围与本项目有关）（3）具有所投产品的唯一授权书；（4）具有软件企业认定证书；本项目不接受联合体投标。（三）时间安排在采购文件规定的递交报价文件截止时间后，常州市武进区政府采购中心组织谈判小组与供应商就项目的价格、服务范围及要求等进行商谈。（四）报价文件的组成和顺序1、供应商编写的报价文件应包括报价函部分和商务部分内容。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。报价文件封面格式见格式 1。2、报价函部分（以下材料均需加盖供应商公章，必须提交，否则谈判无效）（1）供应商声明函（格式 2） 。（2）投标报价表1
5、）供应商的投标报价（投标报价表见格式 3） 。2）投标单位在投标时应充分考虑服务内的市场因素和成本变化状况的风险，一旦成交，所报的价格，即为合同价。3）报价文件只允许一个报价，采购机构不接受任何有选择性的投标报价。4）投标报价必须打印，各项目必须填写完整、准确，提供的资料需如实填报，必须加盖单位公章，并经法定代表人或委托代理人签字。3、商务部分（1）供应商有效的营业执照副本和税务登记证：要求清晰反映经营范围。（2）法定代表人身份证复印件。（3）法定代表人资格证明书（格式 4）复印件。（4）法定代表人授权委托书原件（格式 5）和委托代理人身份证复印件。（五）报价文件的编制要求1、供应商应仔细阅读
6、采购文件所有内容，按采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其报价文件对采购文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。2、供应商必须依照采购文件提供的表式和要求制作。报价文件，供应商可以对表式按同样格式进行扩展。对于采购文件没有提供文件格式的，投标单位可以自拟格式。53、供应商按本采购文件的规定，编制报价文件“正本”一份、 “副本”二份。报价文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4、报价文件正本与副本均应使用 A4 纸统一装订且均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由供应商法定代表人或其授权委托人亲自签署并加盖法人单位公章。5、报价文件应无涂改和行间插字，除非这
7、些删改是根据采购机构指示进行的，或者是供应商造成的必须修改的错误，但修改处应由报价文件签字人签字证明并加盖印鉴，否则修改无效。（六） 、报价文件密封和递交1、报价文件应于谈判邀请规定的时间之前递交至指定的地点。2、报价文件需提供正本壹份、副本贰份，且须法人代表或授权代表签署。3、报价文件应装入封袋，封面注明：采购文件编号、供应商名称、地址、电话，封口处加盖供应商公章。4、唱标前，评标委员会先对投标单位报名时提供的材料复印件和对应的所有原件进行资格审核。若投标单位的原件不符合投标资格要求，则资格审查不通过，招标人将拒绝接受其报价文件。（七） 、谈判1、谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的
8、单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。2、谈判程序：（1）谈判小组对供应商进行资格审查，通过资格审查的供应商才能参加谈判；（2）谈判小组对报价文件进行符合性检查，确定报价文件是否实质性响应采购文件；（3）谈判小组所有成员集中与供应商进行谈判；（4）采购文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知参加谈判的供应商；（5）推荐成交供应商。（八） 、报价文件出现下列情况之一的，将作为无效报价文件处理。1）报价文件未按照谈判文件的要求标志、密封、盖章的；2）报价文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，报价文件字迹潦草、模糊、难以辨认的；3）通过资格审核的单位在名称上和法人地位上发生
9、实质性的改变；4）供应商的法定代表人或委托代理人未参加谈判会议，或未携带有效证件的（身份证或法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书） ； 5）供应商提供虚假的证明材料；66）投标材料所述情况和所附相关资料不实的；7）逾期送达的报价文件；8）供应商的报价文件未实质性响应谈判文件；9）供应商资格审核时，若所带原件和复印件不符合供应商资格要求或未携带原件的；10）所报价格高于本项目的预算价；11）凡在谈判前没有成功进入常州市武进区政府采购中心政府采购供应商库的供应商。（九）合同授予1、采购人向成交供应商发出成交通知书，成交通知书将作为合同的一个组成部分。2、供应商应按成交通知书规定的时间、地点签
10、订政府采购合同。合同签订 7 个工作日内，到常州市武进区政府采购中心业务二科备案。7第三章 项目需求 1、项目概况：随着医院面临的来自政府、患者、自身发展的挑战越来越大，医院对管理科学化、规范化、精细化的要求也越来越高，要求医院财务部门提供更为准确、及时、丰富的数据支持，为医院建立以财务管理为核心，构建财务业务一体化的新型综合运营管理系统平台，供医院管理者及时做出决策，以加强内部管理，真正做到向管理要效益。创建一套支持公立医院改革与医院整体运营管理的统一高效、互联互通、信息共享的系统化医院资源管理平台，并最终实现医院人财物管理的科学化、规范化、精细化。2、本次采购内容及具体要求详见采购需求，本
11、项目采购需求由常州市武进中医医院提供，在本项目实施过程中发生本采购内容以外的费用，由投标人自行承担，采购人不支付成交价外的任何费用。3、投标总报价一次报定，包括全部人工、保险、安装、调试、现场协调、运费、各种税费、劳保、技术支持与培训等一切费用。投标人在投标时应将完成该项目所需的全部工作内容包含在单价中，中标后不得以清单内容不全或未有内容而增加任何费用。4、付款方式：合同签订后预付合同价的 50%，项目验收合格后支付合同价的 40%，余款10%一年后付清。5、采购需求：一、前言常州市武进中医医院于 2009 年开始建设医院管理信息系统（HIS 系统） ，系统共有挂号、药房、药库、检验系统、影像
12、系统、医生站、护士站、电子病历等模块。医院 HIS 系统和财务软件系统均由常州安易软件有限公司承建。HIS 系统的建设主要集中在与诊疗服务有关的门诊和住院的收费、医嘱管理、医生工作站、电子病历等方面，而对于医院后台运营管理方面的重要内容较少涉及，如财务管理、成本核算管理、预算管理、物流与固定资产管理、人力资源与绩效管理等方面，信息系统较少在医院经营管理方面发挥作用。二、升级原因当前公立医院改革正开展的如火如荼，但各家医院都普遍存在一些共性的问题：1缺乏总体的战略规划。2缺乏对医院人、财、物的有效管理。3各项资源使用效率低下，不适应政府当前对医疗行业投入不足的现状。84院长所关注的预算和绩效管理
13、无法解决。5新会计制度和新财务制度对医院提出了更多精细化管理要求。三、业务需求及技术参数 （一） 、医院综合运营管理系统功能模块技术要求1、基础数据管理系统：通过本平台将构建全方位、一体化、集中式的财务监管体系，多年度财务核算账集中于一个数据库，满足跨帐套、跨年度实时查询、汇总分析的需求功能，具体功能： 统一政府收支分类改革科目，为了便于管理和及时更新每年政府收支分类改革科目，功能科目、经济科目需在软件平台中单独体现，单独菜单进行统一设置。 统一人员权限组织管理，根据工作职责和范围不同，划分人员信息组，操作组，对操作组进行授权，操作人员根据操作组权限进行日常的工作处理。 实现单点登陆，登录后，
14、根据权限可随意切换账套信息并更换年度，查询某个账套的会计核算情况，无需重复登录。 统一设定科目辅助核算信息，支持 10 个以上固定项及自定义辅助项；例如单位往来核算、部门核算、个人核算、资金性质核算等信息。2、物流管理系统其中：医院内部业务 采购计划管理：支持根据当前库存状况、未实现计划、最低库存、各科室材料需求计划等相关信息制订医院材料采购计划。提供采购计划清单、计划未到货物清单、采购预算执行情况等报表。 订单管理：对供应商的采购订单制单、修改、审核、打印、查询与分析。 库存材料管理：提供出入库单、调拨业务、盘点业务、库存账管理；提供监督物资的安全库存，保质期限、呆滞积压等的预警管理；提供科
15、室二级库管理。 代销材料管理：对代销高值医用耗材进行管理，包括管理代销物资的出库、入库、移库、借库、盘点等功能。通过 PDA 采集高值耗材信息和病人信息，实现自动生成耗材医嘱。 耐用品管理：记录耐用品的领用、报废、退库等日常事务，通过耐用品的管理，使医院对耐用品的管理更加合理、透明。 条形码管理：主要是提供物流系统中自定义条形码的生成和打印功能； 应付款管理：应付款管理应包含对物资发票、付款单、退款单的增加、修改、删除等管理功能；9 采购统计分析：提供按照供应商、物资类别等对采购物资进行统计。同时可以对物资的采购价格趋势进行分析以及对价格变动的信息进行记录。 账务管理：可按照仓库、物资类别和业
16、务类型对物资明细的收发存汇总表。同时可以支持保质期预警、安全库存预警、超高限预警、短缺货预警、证件效期预警、支持收入和实际物资消耗的分析、产出各类账表，满足会计记账和成本核算的要求，支持物资明细账与会计账的核对、支持与 HIS 医嘱系统、收费系统、成本核算等的一体化应用管理。 实现耗材、供应商“三证”管理：实现医用耗材、供应商、生产厂商的证件管理和预警提醒。其中：供应商管理平台 供应商账户管理：协同物流管理系统中的供应商编码体系，管理供应商的登录账号及权限； 供应商物资材料配套表管理：根据供应商的送货范围确定供应的物资材料配套表及相应的条码； 供应商网络订单：根据医院物资采购中心的采购订单自动
17、生成供应商网络订单，供应商可查询自己权限范围内的订单详情。 供应商送货单：供应商根据查询网络订单的结果进行物资材料配送，并自助管理送货单。 往来查询：供应商通过供应商管理平台实时查询物资材料订单执行情况及款项票据的往来情况。3、医院院财务管理及会计核算系统 账务处理系统：符合卫生部、财政部2012年颁布的医院会计制度的科目、核算原则与报表要求。通过对会计科目、政府收支科目、项目核算、往来核算等多项辅助核算项的基础资料的管理，日常财务工作中的会计凭证的录入、审核、记账、转账、结账处理，及账簿的查询和打印，达到完整的财务核算的要求及基本的财务辅助控制目标，并实现各种财务报告的查询，满足单位的基本财
18、务管理需要。账务处理系统与其他业务系统无缝衔接，基础数据保持统一，接口标准统一，保证了数据的准确性、及时性。 凭证编制时，支持任意分录行插入分录。 支持中间插入任意号记帐凭证。 帐簿及辅助帐的查询和打印：总帐、明细帐、辅助帐、多栏帐、日记帐等，账簿查询需单独设置按功能科目分类查询、经济科目分类查询、往来单位查询、部门查询、个人往10来查询等菜单，便于操作并及时查询收入和支出情况。 期初数据管理：期初数据的录入、试算平衡、自动纠错等功能。 期末处理：期末结转期间的收支、月结、年结、往年数据的查询，系统需能自动结转收支凭证等。 报表管理：支持财政部门等上级主管单位规定的格式化的报表，如资产负债、收
19、入支出表、现金流量表等，支持自由定制报表的格式、类型，自动生成报表；支持各种类型的会计取数函数，支持各种关系的审核定义和汇总定义；可以自动生成报表、查询、审核、汇总；支持报表跨单位、跨账套取数，支持表间取数和表间审核。 预交金管理：能够满足医院财务对预交金监管和对账的需求。4、固定资产管理系统实现医院固定资产的全流程管理，从需求计划、审批、招标、采购、安装、验收、入库、出库、资产转移、报废等所有环节的管理。并对过程中所有文档、资料、说明书进行管理。 计划提醒：支持对医疗设备资产的保养、检测、计量等业务的计划提醒。 资产安装验收：支持对固定资产安装、验收报告的管理。 库房管理：提供固定资产的入库
20、、退库管理，提供固定资产的科室领用、科室退库的管理。 资产盘点：支持固定资产盘点单的生成，并自动生成盘盈、盘亏。支持移动 PDA 盘点。 卡片管理：实现固定资产卡片的增加、修改、删除，以及资产的折旧、转移、原值变更等功能。应支持从入库单中、采购合同中引入固定资产信息的方式予以建立，也支持手工生成资产卡片的方式。 支持资产的组件、附件和备品备件和管理：实现对医疗设备主机、附件的管理，能够进行资产组件的拆卸、维修和转移，能够进行资产组件和备品备件的互相转换。 资产转移管理：处理各种资产变动业务，包括原值变动、部门转移、使用状况变动、使用年限调整、折旧方法调整等，同时也提供资产原值变更的功能。 资产
21、处置：固定资产的报废处置管理。 支持条形码全过程跟踪管理：根据用户的要求设置不同的条形码格式，供用户管理固定资产使用。同时还可以根据条形码查询固定资产。实现固定资产条码管理，通过条码跟踪固定资产实物从购置、安装、使用、移动、变更、盘点以及报废的全过程，提高盘点效率和数据可靠性。11 帐务管理：提供各种固定资产月报，例如固定资产月报、资产变动报表、资产总账对账表等。 资产查询：可按照不同的方式查询固定资产的分布查询、使用数量、入库信息、维修信息等内容，可以按科室、价值、设备名称、购置时间等进行查询统计打印等。 资产折旧方法：支持按照固定资产资金来源，科教项目计提折旧，可采用年限平均法、工作量法等
22、多种折旧方法对符合要求的资产进行折旧计提，支持多部门共用资产累计折旧的比例分摊。 支持灵活的审批流程定义：根据资产的申请、购置、领用、变动、报废等不同的审批流程及定义，自动转到对应的审批人，支持审批人的代理设置，能够记录审批日志。 资产日常管理：应包括计量管理、压力容器管理、质量控制管理、预防维护管理，维修管理。并可体现资产的保修时间、厂家售后联系人信息（经授权进行修改） ，并可查对对应设备档案号。可打印标签粘贴。维修单可打印并显示维修进度，每月可按科室、工程师等统计维修费用及次数。 无形资产：支持无形资产管理。5、医院成本核算系统以医院科室为对象，归集和分配各项支出，计算出各项目单位成本的过
23、程。能够接收医院现运行的“HIS 系统” 、 “财务系统”等系统中与成本核算有关的数据，并且提供其他与成本有关数据的采集和管理方法。以月为单位，通过分摊方法进行成本核算。 按科室、项目分类汇总直接成本，进行成本分析，分析结果以报表、图形等多种形式显示和打印，以方便数据分析。医院全成本核算最终应体现在医疗成果上。全成本核算过程对各级各类科室成本都要核算和反映，但它不是终点,要归集分配到门诊和临床各相关科室。具体业务需求必须包含但不限于以下功能： 制度符合性：符合新医院会计制度 医院财务制度文件对于医院成本管理的制度要求。实现财务会计和成本会计双轨制并轨，确保财务数据和成本核算数据的一致性。 收入
24、数据：能够提供面向医院管理者和科室管理者的专用经营分析功能，能够 成本数据：能够提供成本和内部服务数据的维护和统计等功能。 分摊管理：实现按照“三级四类分摊法”对医院成本数据的分摊，完成全成本核算工作。并提供分摊前的数据校验机制，确保分摊结果的准确性。可以根据用户需求灵活的设置各种分摊方法。 月末处理：提供成本核算月末结账功能。12 成本分析：能够提供包括医院结余分析、科室成本报表、成本构成、成本分类、成本比较、分摊汇总分析、绩效考核及医保收入等分析报表。并能提供打印、导出、历史数据保存等各种功能。 本量利分析：能够提供对保本点预测及单位成本分析的相关功能。 对成本核算基础信息进行维护，主要功
25、能包括：核算单元、成本分类、成本项目、收入项目、收费类别、收费项目、内部服务项目、分摊规则、参数值维护。 对核算单元进行配置，可设置组织层次（医院、医院、科室、医疗组） 、分摊类型（自定义的科室类型） 、科室属性（门诊、住院、科研、制剂等） 、业务范畴（医疗、非医疗）。 配置成本分类字典与成本项目字典，由医院根据需要自行定义添加，并可导入导出。 定义收入相关字典，可由医院根据需要自行定义添加, 并可导入导出。 配置医院内部服务项目，例如供应室消毒包、维修班维修项目以及相关项目的内部计价分类字典，可由医院根据需要自行定义添加，并可导入导出。 定义成本分摊的规则依据，系统需内置收支配比、收入比例、
26、工作量、服务量、人员、面积。并可根据医院的需要自行添加分摊规则。 提供多种方式采集数据功能：拥有强大、灵活的接口功能，可以与 HIS 软件、财务软件、固定资产软件、物资管理软件等系统实现对接，获取数据，避免重复录入；同时提供以ExcelAccessXML 等类型格式数据的导入功能；具有基本数据人工维护的界面；核算数据采集过程需要有数据合法性、准确性检查、校验的功能，避免非法、异常核算数据进入系统； 可查询导入的成本数据，并根据导入的成本数据进行不同角度的查询，包括：直接成本数据汇总、人力成本、物料成本、折旧成本 将财务数据集成到成本系统，该部分集成制定的成本项目，并可通过数据核对功能同财务系统
27、进行自动核对数据的准确性。 定义成本核算分摊方案，主要功能包括：方案定义、分摊顺序、分摊配置、参数设置。支持成本核算的多种成本分摊方案定义，可以满足医院不同角度的成本分摊与分析的需要。例如可同时定义运营用成本分摊方案、绩效用成本分摊方案等。 将分摊后的数据汇总展示，方便操作人员查询结果。集中展示各个成本核算方案在相关月份是否进行分摊的状态。 严格按照新制度规定的成本七大类对数据进行采集归集校正，采用逐层逐级分摊方式，13准确出具制度所规定的三张报表。6、人力资源管理系统： 数据共享：通过软件系统将将医院人事变动信息、考勤管理、薪酬管理联动起来，达到数据信息的共享和准确性。具有身份证信息读取功能
28、。 信息统一：以科室字典为中心统一各科人员所属科室信息，人事科通过软件建立科室人员信息调动记录，更新人员科室的归属，保证信息传递的及时、准确。职工信息应具备基本属性：工作时间、入院时间、岗位类别、人员类别、工作状态、毕业时间、学历、职称、岗位级别、聘用时间等。 科室管理：对科室的基本信息、附属信息的维护管理，建立医院的组织结构。包含对人员的基本信息、附属信息、合同信息的全面管理。其中，可以根据医院管理要求在结构设置中扩展基本信息的数据项目；能够根据查询批量修改数据项；可以保存人员照片信息；合同信息能够管理职工合同的签订、续签、终止。 报表管理：报表格式可以分为三类：统计表、花名册、登记表，使用
29、三类报表可以完成人员信息、薪酬福利信息、考勤信息的统计分析，并制作对相关部门需要的报表。基于特定人员属性查询，由系统自动检索并生成相关报表或统计数据。 薪酬管理：根据管理要求对不同人员类别灵活设置薪酬项目和计算公式，薪酬项目包括基础工资项、福利项、考勤项等与工资计算有关的项目；通过计算公式可以自动获取薪酬变动中产生的当月薪酬变动信息，也可以自动获取考勤管理中产生的考勤数据，实现工资与考勤的联动。对特定职工的薪酬待遇、公积金、社保等信息可选择性进行快速查询、汇总、打印等功能。 工作提醒：定义生日到期提醒、退休到期提醒、合同到期提醒等多种日常工作提醒，实现部分日常工作的自动预警。 考勤管理：建立人
30、员排班级考勤管理，通过软件实现考勤数据的收集；准确记录人员在各科室每天的工作量、加班、缺勤、请假休假等信息。由各科室录入并由科主任审批，然后通过 HERP 直接传递到人事部门，将各科室正常考勤和轮转考勤信息汇总得到月度考勤汇总表并提交人事部门审核，审核完成的数据可作为薪酬中考勤工资的计算依据。 基础设置：包含代码设置、结构设置、权限设置。代码设置内置部分国家人事标准代码，可以根据医院管理和统计需要设置扩展的代码；结构设置用于管理和扩展人力资源系统的数据库表结构；权限设置在系统平台定义功能权限的基础上可以设置操作用户的数据表、数据项的增、删、改、查的权限。职工信息要有备份功能、批量修改和导入功能
31、。147、医院绩效管理系统绩效管理内容包括绩效考核和奖金分配。需要实现的功能如下： 绩效考核部分： 目标管理：可设定医院及科室当前考核年度的总体战略目标。 绩效方案：针对不同考核对象、岗位可设置不同的绩效考核方案，明确考核内容与范围，权重等，建立完整绩效考核体系。 绩效考核：进行数据采集，计算出各级考核对象的具体绩效考核结果。 绩效分析：对各级考核对象绩效数据的查询及挖掘分析。包括全院绩效查看、科室绩效查看、干部绩效查看、院长查询等功能。 其他功能：考评体系中可引入平衡计分卡、目标管理法、关键因素法、综合评价法等先进的管理理念；支持从医院的财务、客户、内部管理和学习成长等维度设置适当的评价指标
32、。 系统管理：进行基本功能及数据的设置；包括维度设置、基本指标设置、指标库维护、收入项目设置、成本项目设置、权限设置、绩效参数设置、指标满分制设置等。 奖金分配部分： 奖金方案管理：可设置各级考核对象的奖金核算方案、奖金划分及分配方案，系统支持以预算为导向和以成本为导向两种方案设置模式。 奖金核算：对不同考核对象的指标进行数据采集、核算，分别根据不同的考核模式计算出各级考核对象的奖金待分配金额。 奖金分配：引入绩效考核数据采用多种方法设置奖金分配方案，以奖金待分配额为基础进行奖金分配计算。 奖金发放：对各级考核对象进行奖金的发放，发放后的奖金不能再进行修改，保证历史数据的准确性，提供科室奖金数
33、据导入导出功能。 查询分析：查询历史数据，对奖金各环节进行有效跟踪和分析；可展示院级、科室、干部等维度的奖金核算及分配数据； 基础设置：可为整个奖金核算的顺利进行维护基本信息及基础数据等，包括核算方式、奖金项目、指标参数及相关项目的设置。8、医院预算管理系统 制度符合性：符合新医院财务制度 医院会计制度要求。 预算管理体系：应涵盖财务预算、收支预算、物资采购预算、项目预算。 预算编制：包括预算方案的选择、预算项目的筛选、预算周期的定义、预算责任中心的定义、预算报表审批流程定义及执行过程监控、支持帐套数据取数、预算数据的引入等，15支持预算的灵活调整。 预算编制方法：（a）支持编制事业计划和医疗
34、计划；预算与科室的实际业务工作量挂钩，通过医疗计划和事业计划编制医院及科室收入预算；同时符合政策规定；（b）成本预算编制：全方位对医院所有科室进行多方案自定义按年分月进行归口管理。 （c）支持弹性预算、零基预算、定基预算等预算方法、支持科室收支结余预算。 审查平衡：对计划和预算在编制完成之后都要提交给职能、单位进行二级审批，以最终下达。 预算执行与监控：实时分析预算执行情况及差异，进行预算的有效监控和执行，对计划、收支预算、项目预算的核销及其分析。 资金预测：提供资金存量预测、现金流量预测等功能。 项目管理：实现对专项预算的编制、核销、调整、查询和结转功能。 物资采购预算：实现对物资采购计划、
35、采购预算编制、调整、执行：根据实际情况调整采购计划和采购预算。 预算综合分析：提供对各部门计划指标预算执行情况的综合分析。例如收支预算分析、因素分析、预算报审和接收。 预算控制：预算控制策略渗透到每个管理环节，比如：物资管理、会计凭证、日常借款、日常报销等。 。 支出控制预警：可导出并打印经费归口部门预警和开支部门预警。 支出预算编制：提供对年度和月份支出预算项目额度查看、编辑、初始化、删除零值等设置功能。 借款管理：支持添加、导入、查询、打印、删除、作废、取消作废借款申请。支持确认审核借款申请和取消审核借款申请操作。查询、打印职工借款和借款记录。 报销管理：具有添加、删除、查询、作废、恢复以
36、及审核、支付日常报销申请等功能，支持批量撤销支付，支持由借款申请生成报销单。 报销执行查询：可查询预算编制结果以及项目、科室、全院的报销执行情况，并可提供图形显示。 物流采购付款：对入库单添加发票、审核、删除、综合查询以及打印等。 固定资产采购付款：对合同、入库单添加发票、审核、删除、综合查询以及打印等。9、其他系统接口及数据交换： 财务系统：新系统必须和现有财务系统实现无缝对接，需要供应商提供确实有效的接口。16 系统需要从 HIS 系统的日常业务数据中，提取医、护及其它各类人员的工作流程和工作量。 HIS 系统需要从物流系统中获得物资状况，进行收费、消耗和记帐等。10、搭建基础数据支撑平台
37、软件系统不能局限于实现常规的几个功能模块，应能够在此基础上，完成的基础数据支撑平台的搭建。平台功能应包含：统一登录、统一权限管理、人员信息管理、部门信息管理、信息发布管理、后台服务管理、日志管理等，并能提供接口供其它业务系统调用访问相关数据，实现财务基础数据的标准化和一体化管理。具体功能需求如下：（1）数据交换平台：实现薪酬系统、收费系统、核算系统、科研系统等多个系统的数据交互，同步信息涵盖人员变动信息、医院组织结构变动信息等；（2）统一登录管理：支持向所有子系统和模块提供单点认证、统一登录支持，用户在所有系统中使用统一的账号和密码；支持监控当前在线人员；页面跳转时进行二次身份认证，确保安全性
38、；（3）统一权限管理：提供基于岗位的访问控制模型，对所有子系统提供统一的子系统设置管理、菜单设置管理、角色设置管理和岗位设置管理，并提供统一的岗位和角色关系设定功能；安全性需求（1）权限控制：根据不同用户角色，设置相应权限，用户的重要操作都做相应的日志记录以备查看，没有权限的用户禁止使用系统；（2）重要数据加密：本系统对一些重要的数据按一定的算法进行加密，如用户口令、重要参数等；（3）用户身份多次认证：在不同模块、页面跳转的过程中，对 Web 端操作人员的登录身份进行 二次认证，保证操作人员项目、数据查看等权限的正确性；（4）数据备份：允许用户进行数据的备份和恢复，以弥补数据的破坏和丢失；（5
39、）记录日志：本系统应该能够记录系统运行时所发生的所有错误，包括本机错误和网络错误。这些错误记录便于查找错误的原因。日志同时记录用户的关键性操作信息。(二)可用性需求17（1）方便操作，操作流程合理：尽量从用户角度出发，以方便使用本产品。（2）简单易用：支持没有计算机使用经验、计算机使用经验较少及有较多计算机使用经 验的用户均能方便地使用本系统；（3）控制必录入项：本系统能够对必须录入的项目进行控制，使用户能够确保信息录入的完整。同时对必录入项进行有效的统一的提示；（4）容错能力：系统具有一定的容错和抗干扰能力，在非硬件故障或非通讯障时，系统能够保证正常运行，并有足够的提示信息帮助用户有效正确地
40、完成任务；（5）操作完成时有统一规范的提示信息：例如删除操作时，系统可提示警示 框“您确认删除记录吗？操作不可恢复！” ，用户点击确认后，系统才执行删除操作，删除后可直接返回相关页面；（6）用户可自定义：为了满足业务的不断变化，一些重要的参数应该可以灵活设置；（三）所使用版本为用友医疗 V6.5 版管理软件，软件模块清单如下：模块组 业务实施范围总账、财务报表收入接口应收管理应付管理出纳管理财务会计院内票据管理收入预算支出预算预算管理项目预算科室成本核算科室全成本核算 科室成本接口供应商管理采购管理库存管理存货核算消毒供应管理合同管理高值耗材科室二级库管理物流管理条码实施资产采购资产库存资产管
41、理资产卡片人力资本 人事信息管理18人事合同管理薪资管理保险福利管理招聘管理培训管理考勤管理员工自助学分管理考勤上报科室物资管理科室平台科主任自助绩效考核绩效考核接口奖金分配绩效管理奖金分配接口四、调试和验收1、投标人应提供系统安装、测试、运行、维护时的相关工具及设备。2、投标人应提供软件的使用说明书、维护手册。3、投标人应按照招标文件规定的技术要求和范围进行软件的设计和开发。4、本工程应以甲方的要求进行验收。五、人员培训1、投标人应提供完整的培训计划。2、应在试运行期前做好全员培训。六 、售后服务1、自软件系统验收合格之日起一年内免费服务。在免费服务内，负责整个系统的正常运行，对所提供的应用
42、软件免费升级、维护及更新维护和故障排除，迅速恢复因用户误操作或某些错误操作导致系统故障。2、服务方式：接到通知后 2 小时响应，6 小时上门服务。提供 5 天8 小时不间断电话技术支持或远程网络支持。3、投标人对整套系统提供终身维护服务。4、投标人应提供完整的突发故障解决方案七、 施工工期合同签订后，十二个月内完工。19第四章：合同格式招标人（甲方）： 中标人（乙方）： （甲方）所需 （产品名称）以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定 （乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国政府采购法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照
43、以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件2、投标文件3、中标通知书4、中标人做出的书面澄清或承诺5、本合同附件二、项目名称、数量、单价、规格和标准三、合同金额合同总金额：人民币 元（大写）人民币 元（小写）四、货款支付付款方式：合同签订后预付合同价的 50%，项目验收合格后支付合同价的 40%，余款 10%一年后付清。五、工期、质量1、工期： 日历天，如果中标人因自身原因未能在承诺工期内完成招标范围内的全部工作内容，延误一天按合同价的 1%支付违约金。202、质量：合格，如果中标人因自身原因未能达到承诺质量目标，除无条件整改至合格外，按合同价的 5%支付违约金
44、。违约金在履约保证金中扣除，如履约保证金不够支付，甲方直接在应付款中扣除。六、结算在合同约定的施工工期内，工程量按实际完成计算，单价不作任何调整。七、包装： / 八、运输要求： / 九、知识产权： / 十、验收按国家、省、市及甲方执行的相关验收规定进行验收。十一、服务乙方应按招标文件、投标文件及乙方在开、评标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。十二、违约条款1、乙方延迟交付，每延迟 1 日，按应合同价的 1% 支付违约金，违约金可直接从履约保证金或应支付款中扣除; 延期超过 15 日，甲方有权强制解除合同并没收履约保证金。2、如果乙方因自身原因未能达到承诺质量目标，除无条件整
45、改至合格外，按合同价的5%支付违约金。 。3、甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。4、其它应承担的违约责任，以中华人民共和国合同法和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 十三、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知武进区公共资源交易管理中心及另一方，双方互不承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十四、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交常州仲裁委员会仲裁；（2）向常州市武
46、进区人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第 种方式予以解决。十五、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同相关规定。合同补充条款应同时报武进区公共资源交易管理中心备案。十六、其他21在合同履行过程中，采购人因实际使用需要增加已供设备数量及服务时，有权在对招标文件中规定的货物数量和服务，在不改变合同其他条款的前提下，予以增加或减少（变更金额不得超过原合同采购金额的 10%） ，乙方不改变中标时的单价。十七、合同保存本合同一式 4 份，甲方 1 份，乙方 1 份，见证方武进区政府采购中心 1 份，武进
47、区政府采购管理办公室 1 份（由乙方提交） 。招标人（甲方）： （盖章） 中标人（乙方）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日中标人户名： 中标人开户银行： 中标人帐号： 见证方：武进区政府采购中心（盖章）项目负责人： 年 月 日.备注：项目如无特殊要求，甲、乙双方必须以本格式文本拟订合同。22第五章 报价文件格式格式 1:报价文件封面常州市武进中医医院医院信息系统功能扩充改造报 价 文 件项目名称：常州市武进中医医院医院信息系统功能扩充改造采购编号：武采单2016 号23供应商： 年 月 日24格式 2供 应 商 声 明 函致 ： 常
48、州 市 武进区政府采购中心 我 单 位 ， 对 武 采 单 号 ） 的 采 购 文 件 、 资 料 、 现 场 条 件等 进 行 了 仔 细 研 究 ， 决 定 参 加 本 项 目 投 标 。1、 我 单 位 愿 意 按 照 采 购 文 件 的 一 切 要 求 ， 提 供 包 括 完 成 该 项 目 的 服 务 。 投 标 报 价 人 民 币 元整 ， 明 细 见 投 标 报 价 表 。 拟 派 项 目 负 责 人 为 。2、 如 果 我 单 位 的 报 价 文 件 被 接 受 ， 我 单 位 将 严 格 履 行 采 购 文 件 中 规 定 的 每 一 项 要 求 ， 按 期 、 按 质 、 按量 履 行 合 同 的 义 务 ， 并 承 担 履 行 合 同 时 产 生 的 一 切 责 任 和 风 险 。3、 我 单 位 同 意 按 采 购 文 件 中 的 规 定 ， 本 报 价 文 件 的 有 效 期 为 开 标 后 45 天 。 同 时 同 意 在 有 效 期 内 严 格 遵守 本 报 价 文 件 的 各 项 承 诺 。 在 此 期 限 界 满 之 前
