1、出租车综合管理服务系统视频监控子系统建议方案颐信科技有限公司2007 年 3 月目 录第一章 概述 3第二章 视频监控系统分析 42.1 系统目标 42.2 系统设计原则 42.3 系统组成 52.4 系统结构 62.5 系统功能 7第三章 公司介绍 83.1 公司简介 83.2 典型案例 8附：无线监控视频传输服务器性能参数 10出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司第一章 概述在现代化大都市的广州，出租车在公共交通中以其方便、快捷的优势，发挥着重要作用，为广大市民提供极大便利。目前，广州市出租汽车数量为16000 辆，现代索纳塔、桑塔纳 3000、红旗、起亚等中高档车已达 7
2、400 多台，占车辆总数的 46.3，车辆的整体档次较以前大为提高，车容车貌、车质车况大为好转，全市出租车已全部完成安装使用清洁能源，并有超过 15000 辆的出租车安装了具有防劫、防盗、羊城通等功能的出租车综合管理服务系统，占总车数的 90以上根据广州市社会经济发展现状和城市交通运输发展现状，以及未来城市交通发展的需求，广州市交通委员会制定了广州市信息化大交通发展规划。其中，智能交通系统是实现广州市信息化大交通目标的核心系统。出租车作为智能交通系统的重要组成部分和信息化的排头兵，率先推出了出租车综合管理服务系统，基本实现出租车行业了信息化、智能化管理。2007 年 2 月 13日召开的广州市
3、出租汽车协会会员大会通过新的广州市出租汽车行业公约 ，为广州出租汽车行业加强行业自律提供了基本依据和行为规范。出租车综合管理服务系统描述：中央计算机系统和车载信息终端组成。车载信息终端安装在出租车辆上，具有 GPS 卫星定位模块、无线通信（GPRS/GSM 或 CDMA）模块、非接触卡消费模块，与中央计算机系统通过无线通信传输网交换数据。车载信息终端采用先进的 GPS 定位技术、GPRSGSM 无线技术、非接触式 IC 卡技术，并具备出租车计价器接口、防劫报警器接口。综合管理数据中心保存所有出租车的基础资料数据、营运数据以及 GPS 定位数据，具备有与羊城通系统、交委运政管理系统、呼叫中心电召
4、系统等系统的接口。现有的系统平台已经具备了完善的羊城通刷卡消费、结算、划账功能，以及基本的出租车电召、监控、报警处理功能。出租车综合管理服务系统需要完善的几个方面：（1） 出租车综合管理服务系统的车辆防劫功能存在不足一般情况下，在出租车司机遭劫报警时，监控中心发现报警信息，只能启动静音监听功能，同时，通知 110 报警终端。但是，监控中心由于没有实时的现场视频图像，而造成的视觉盲区，不能掌握现场重要的第一手视频资料，往出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司往给警情判断、110 报警终端对案情的诊断，以及出警处理措施等造成很大影响，从而导致重大的人员伤亡和财产损失。案例说明：200
5、4 年 8 月，苏州一名出租车司机在工作中遇袭身亡。消息传出后在苏城出租车驾驶员中产生了强烈反响，由于出事时安装在出租车上的 GPS 系统内的报警装置未作反应，几天来，苏城各大出租车公司纷纷加装防劫器以防不测。同时，此事的发生让 GPS 这种新兴系统的安全性受到了前所未有的质疑。更重要的是，案发证据不足，也给案发后的取证带来很大困难（监听录音取证有限） 。（2） 出租车仍是社会治安视频盲区随着广州平安城市建设和公交车电子视频监控系统的推进，社会治安体系不断完善，构建了从生活社区、公共交通工具、办公区为主安全防范体系。禁摩之后，公交盗抢倍受关注，为此，交委等部门加紧推进地铁、公交车电子视频监控系
6、统。出租车行业作为公共交通重要组成部分，同样在综合管理服务系统基础上，有必要加快推进视频监控系统建设，以防止盗窃活动向出租车转移，有利于斩断借助或依靠出租车进行作案的犯罪魔手，同时，也将对盗抢等犯罪活动起到重要的震慑作用，从而构筑一个安全的公共交通通道。（3） 出租车行业的业务管理和服务水平的还有待提升目前，广州市大大小小的出租车公司有上百家，出租车行业还不是很规范，出租车司机自律性差等问题依然存在。广大市民乘客反映强烈的一些诸如恶意违章、肇事逃逸、见死不救、拒载绕道、拒绝乘客使用羊城通卡支付车费、应答电召后不到达电召派单指定地点接载乘客、找赎假币、拾遗不交、索要小费等不良行为，严重影响了行业
7、形象和服务水平。为此，政府、出租车公司、出租车行业协会及社会团体等相关部门都围绕出租车信息化、提升服务水平这一核心问题，做出的一系列举措。当然，我们的广大市民乘客，更期待着这些相关政策、措施，真正能够给他们的生活带来实实在在的便利。第二章 视频监控系统分析2.1 系统目标无线（移动）视频监控系统采用 GPRS/CDMA 无线通信、图像处理与数据压缩、人工智能等技术在移动过程中实现视/音频监控功能，实现对出租车的智能化的实时视频监控、调度、管理，为出租车司机和乘客提供安全、便捷的出行出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司服务，并为出租车公司和智能交通系统的建设和科学管理提供信息化支
8、持手段。2.2 系统设计原则2.2.1 可行性和适应性系统设计时将充分考虑出租车行业的情况和特点，严格按照国家有关标准，适应中国的政策法规、企业组织形式、数据格式、现有的设计及习惯，并同时体现系统优化后的适应性和优越性，操作界面、应用平台普通化，操作方便、快速、简捷。系统保证技术上的可行性和良好的性价比，并要有对于今后社会和经济发展的适应性。2.2.1 经济性系统建设始终贯彻面向应用、注重实效的方针，坚持实用、经济的原则，在设计和建设应充分考虑并确保投资的长期有效使用，既保护已有设备投资又考虑新设备投资。在实现系统功能的原则基础上，尽量减少项目的经费投入。经济性原则主要表现在：充分利用现有的出
9、租车综合管理服务系统，系统本身的建设价格具有经济性；使用系统所需的费用很低，使用系统具有经济性；系统运行后带来的巨大的经济效益。2.2.1 可靠性和稳定性监控的实时性决定了该系统必须具有高度的可靠性，系统设备必须能可靠、稳定工作。系统设计在考虑技术先进性和开放性的同时，还从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。该系统在北京公交车、北京出租车、上海、武汉等地已有两年的运行案例，工作稳定、可靠。 2.2.1 安全性和保密性监控直接牵涉到广大交通运输企业和驾驶员的利益和安全，各项数据信息的实时性、安全保密性要
10、求较高。因此，在系统设计中既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离。系统视频传输通过 CA 加密认证的安全密码保护，同时，建立完善的安全管理体系，防止外部非法访问者的攻击和来自内部的侵害，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。2.2.1 扩展性和易维护性出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司系统具有一定的扩展性,充分考虑到业务需求发展、变化，因此要求系统在结构、容量、通信和处理能力等方面具有扩充性和升级的能力。并且系统易于维护，有良好的售后技术支持和完善的服务体系。2.3 系统组成无线（移动）视频监控系统使把无线视频技术与 GPS 实时定位技术相结合，实现车辆与警力的
11、快速联动。针对出租车的特殊需求，使用车内专用微型摄像机，安装隐蔽，监护中心可远程获取受控车辆上摄像机的实时图像数据，为出租车司机提供人身和财产的全方位安全监护服务，有力配合公安机关打击以出租车为目标的犯罪活动。系统主要由三部分组成：无线监控视频传输服务器、摄像机，CDMA 传输网络，图像监控中心（包括台式电脑、笔记本电脑、PDA 手机、接收软件等）2.4 系统结构2.4.1 结构图机站2.4.2 传输途径出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司VGA输 出摄 像 机 CDMA无 线 传 输硬 盘 存 储视 频 编 码压 缩报 警2.5 系统功能（1） 无线视频监控无线远程传输功能，
12、CDMA 网络覆盖范围内，60Kbps 带宽条件下可传输 5-12 帧/秒 CIF 图像。（2） 录像功能车内现场录像功能，可录存 20 天图像，回放 25 帧/秒；同时，可以选择监控中心录像。录像资料可以作为重要的案件处理线索和证据。（3） 触发报警功能和报警视频输出功能出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司在案发时，司机隐蔽触发报警，监护中心即可接到警情报告，中心电脑声光提示有警情出现，自动显示车辆方位和车内图像，并提示操作员处警程序。监护中心在初步判断之后随即向公安机关报案，警方通过该系统远程掌握车内状况并采取相应行动，确保司机人身和车辆财产安全。（4） 协助办案公安机关在
13、进行追捕、侦查等警务工作中可随时根据需要定位目标车辆并调阅车内实时图像，或者查阅数据中心全天候录存的车内视频录像及车辆运行轨迹。根据需要，还可查询案发现场某一时间段所有经过车辆的信息。（5） 业务管理和服务水平的提升出租车视频监控系统的引入，可以成为出租车公司业务管理的重要手段。车载或监控录存的视频资料将对监督司机服务行为态度、安全行车，以及监控调度提供参考依据，同时也为考核员工工作服务质量的有力保障。（6） 社会综合信息服务视频监控系统运行，可以更加充分利用宽广的无线传输网络、发挥信息化服务优势，为市民提供出行、生活咨讯等个性化服务。同时，对于政府社会公众信息发布、出租车现有的移动数字电视业
14、务、网络增值服务、广告传媒等提供重要的平台。第三章 公司介绍3.1 公司简介颐信科技有限公司主要致力于大型信息服务系统开发与设计，是国内公交信息化建设领域领先的系统产品和解决方案提供商。公司主要从事交通信息化产品研发、数字认证中心和芯片研发等。公司与中国人民武装警察部队指挥学院、以色列反恐指挥中心密切合作开发的无线视频监控系统得到了北京市公安局的高度认可，可以满足公交车站、地铁站台等公共场所反恐防暴处理突发事件的需要。公司拥有与国家信息安全工程技术研究中心合作建设和运营管理的全国最大的商业数字证书认证中心-颐信数字证书认证中心（以下简称颐信 CA），2005 年 11 月，颐信 CA 通过了国
15、家信息产业部的严格审查和鉴定，获得了电子认证服务许可证。出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司公司拥有的高速模幂乘密码算法协处理器芯片和真随机数发生器芯片是国内处理速度最快的芯片，结合数据加（解）密技术，具有开发超大规模集成电路设计到深亚微米集成电路的能力，并提供满足国内信息安全市场全方位的 IC解决方案。3.2 典型案例与北京市公安局合作在长安街沿线电子站亭上安装使用在北京公交车、长途车、出租车部分安装使用上海浦东新区电子站亭监控系统正在施工安装某市国家安全局交通银行 ATM 机监控，远程图像传输天津某武警指挥学院湖北省黄冈市自来水公司三水厂湖北省仙桃市各公安分局湖北省武汉市武
16、钢集团航运公司出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司附：无线监控视频传输服务器性能参数CPU 32bit RISC Processor视频压缩方式 MPEG4/H.264视频传输帧率 约 5-12 帧/秒 (CIF 格式 、上行速率 60Kbps 条件下）视频输入制式 PAL/NTSC 自适应视频接口 1 路 BNC 母口（75 复合视频信号）视频质量 115 级清晰度可调视频储存 循环录存 20 天视频数据视频回放 25 帧/秒（CIF），RJ45 接口SIM 卡接口 标准 SIM 卡座CDMA 无线功能 800/1900MHz 双频空中接口 符合 IS-95A、IS-95B
17、CDMA 空中接口标准安全密码保护 CA 加密认证报警输入 1 路 (常开/常闭 可选)智能侦测 支持视频丢失侦测，支持动态侦测电源 DC12/24V15%功耗 15W工作环境 -20 65外形尺寸 198mm*85mm*168mm重量 1.5Kg（不包括附件）出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务
18、核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至 20XX 年月 31 日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐
19、信科技有限公司盖假币章，尤其是对 M3W9 开头的假币要重点防范 407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014 年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操
20、作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班 8：:30 到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司慌，有序的进行。2、歹徒抢劫
21、客户的演练。3、客户在 ATM 自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时
22、应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国
23、上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于 5 起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于 6 起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015 年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见
24、。一、正确研判形势，当好“明白人”出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014 年，中央查处省部级领导干部是 59 人，截至今年 8 月，全国查处省部级领导干部是 48 人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责
25、任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过 2 年多的调查核实，33 人被移送司法机关追究刑事责任，344 人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站 9 月日 公布的数据显示，截止今年 6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到
26、个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件 82 件，湖北这个数据是 24 件。 7 月 7 日 ，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了 7 起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。
27、9 月 25 日 ，省纪委又通报了 4 起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了 7 月 24 日 全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处 437 名党员干部，截至 7 月份，这 437 名党员干部中有 83 人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。 7 月 24日 ，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当
28、，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015 年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了
29、对不履职干部的召回管理，7 月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5 月 31 日 ，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx 县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过 4 个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对 XX7 个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚
30、才，会上通报了 9 月 1 日 发生在 xx 县住征局及 9 月 15 日 发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，
31、人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说 1 我可能
32、只做 0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样
33、抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是 xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7 月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视
34、不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有 5 条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有 6 条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他
35、今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有 5 条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署
36、，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员
37、，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责
38、、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位 8 小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是
39、份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅
40、不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认
41、认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在 10 月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5 月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7 月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记
42、周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组
43、织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法
44、上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，
45、都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。首先，要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么？惩治腐败重点盯紧“三类人”，第一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后，这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看，当前要重点对不讲政治纪律政治规矩，造成恶劣影响的，“四风”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的，单位系统内违纪问题多发、频发，长期得不到有效纠正的，贯彻落实上
46、级决策部署不力，有令不行、有禁不止的，党内政治生活不严肃、庸俗化、娱乐化、平淡化，不进行纠正的，以及为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的，要坚决问责。其次，要明确问责的具体对象。要坚持“一案四查”，不管是违反八项规定、不纠正“四风”，还是出现腐败案件，除依纪依规对当事人进行严肃处理外，还要相应追究单位党组织主要负责人落实主体责任不力、纪检负责人落实监督责任不力、区级分管领导的领导责任，确保压力层层传导、责任层层落实。出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司第三，要明确问责的纪律要求，做到五个决不。一是决不减压力。始终保持高压态势，层层传导压力，逐级落实责任。要按照
47、市委的要求，形成人人担责、事事尽责、层层督责的工作局面。二是决不降调子。对出现的问题，要始终从严、从真、从狠问责，决不以批评教育代替诫勉谈话，以诫勉谈话代替党纪处分，该免职的要免职，该调整的要调整，该降级的要降级，该党纪政纪处分的要党纪政纪处分。三是决不留情面。毛主席说，公交论理，私交论情，共产党人不是不讲情面，但是触犯党的根本利益、违反党的纪律，是不能讲情面的。在追究责任过程中，要做到没有暗门、没有天窗、没有下不为例，违纪必查、违纪必究。四是决不捂盖子。按市委书记周先旺讲话的意识，就是不怕家丑外扬，不怕丢面子，不搞藏着掖着，不搞息事宁人，盖子想捂也是捂不住的，不如亮开盖子，认真面对，积极整改
48、。五是决不将功补过。坚持法纪面前人人平等，不因为资历老、贡献大以功抵过。同志们，加强党风廉政建设，责任在手，重担在肩，大家一定要切实树立起“不履职就是失职渎职”的责任意识，把党风廉政建设主体责任领会好、把握好、落实好，当好党风廉政建设的“明白人”、“局中人”、“清醒人”和“带头人”，坚定信心，锐意进取、改革创新，全力推动 xx 县党风廉政建设和反腐败工作向纵深迈进，为争创全省同类第一城区营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司在全市春运道路交通安全工作会议上的讲话同志们：刚才，省上召开全省春运道路交通安全工作视频会议，对春运交通管理工作进
49、行了安排部署，各级各部门要认真贯彻落实。1 月24 日，也就是从昨天开始，全国春运正式开始，市、县、区都同步举行了春运工作启动仪式，我市 2016 年春运工作已经全面启动。全市各级各部门要认真分析研究当前我市道路交通安全形势，按照省上的要求，扎实安排部署好 2016 年春运道路交通安全工作，确保“两会”、春节、春运期间, 全市道路交通安全形势总体平稳。下面，我强调三点意见：一、统一思想，认清形势，切实增强做好春运工作的责任感和紧迫感20XX 年春运期间（20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四项指数两升两降，发生一般程序道路交通事故 23 起，同出租车综合管理服务系统视频监控子系统颐信科技有限公司比上升 91.67%；死亡 1 人，同比下降 50%；受伤 25 人，同比上升92.31%；财产损失 2.7 万元，同比下降 45.46%。全市共查处各类违法行为 1.7 万起，同比上升 200%。2016 年春运前，全市各类机动车保有量 9.7 万辆，驾驶人 12.6 万人，同比增幅分别达59%、38%（因开展免费办理农用三轮车、摩托车牌证工作，机动车纳管率大幅提升）。交警部门分
