1、 中国铁矿砂进出口贸易对国内矿山企业的影响中国铁矿砂进出口贸易对国内矿山企业的影响1、我国铁矿石进口现状及其依存度分析 自 2005 年 4 月 20日，由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议审议并原则通过了钢铁产业发展政策，指出，要努力把中国建设成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国后相当一段时间内我国钢铁产量都出现持续增涨的态势，同时由于我国铁矿石产量的局限性，进口会成为主要途径之一。数据显示，在 2008 年，在全球经济出现衰退的情况下，我国的 GDP 仍然出现了 9%的高幅增长，钢铁进口同比增长 15.9%，钢铁产业作为促进我国经济增长的支柱产业之一，其行业发展的顺利与否直接制约
2、我国经济能否持续稳定增长，但反观铁矿石价格居高不下的国际格局，钢铁行业无疑面对着两难的选择。由表 1 我们可以看出，我国铁矿石的进口主要集中在澳大利亚、巴西、印度三个国家，虽然 2008 年较 2007 年累计比重有所降低，但仍未改变我国铁矿石进口对这三个国家的依赖，过高的铁矿石进口集中度不利于我国进口铁矿石风险的分散，而且这种情况在一段时间内仍得不到有效改善，因此铁矿石集中度问题在短期内并不能对我国钢铁企业的决策产生大影响。 对外依存度是指本文由收集整理一个国家或地区的进出口总额占该国或地区国内生产总值的比重，对于铁矿石来说，铁矿石的对外依存度是衡量其质量好坏的关键标准，由于国内铁矿石品位较
3、低，大约为进口矿石的 50%，同时，根据海关统计数据显示我国进口矿石量与年国产矿石量折算，几年来我国的依存度均保持在 50%以上，这也说明铁矿石仍然需要大量进口，且依存度居高不下。 2、以价格为衡量标准分析铁矿石进口 今年第一季度，亚洲市场铁矿石均价为 108 美元/吨，而通过表 2 中数据我们能明显看出，我国在今年第一季度每个月份的铁矿石进口单价均在 120 美元/吨以上，平均为 127.88 美元/ 吨。高昂的进口价格与大量的进口数量表明，尽管现阶段我国进口铁矿石数量巨大，但在国际市场方面仍缺乏与铁矿石进口大国相对应的话语权，进而导致我国在铁矿石进口上被迫接受高价，使钢铁企业承受高额的生产
4、成本。这也表明，目前国际铁矿石市场的竞争性不够，卖方垄断现象严重，所以我国应该有针对性的采取措施以降低我国钢材的生产成本，通过降低成本来减轻对进口原材料的依赖度，从而提高自身的核心竞争力。 通过以上对我国铁矿石进口依存度及价格方面的分析我们可以在改善对外依存度方面做一些有针对性的应对措施，首先，国家可以推行一些引导型政策来带动国内企业有目的的应对我国现阶段原料依存度高的问题；其次，我们要通过资产力量大力扩充对铁矿石采矿权的掌握力度，并在铁矿石进口方面紧密团结起来，通过两方面的措施来取得谈判的更大力量；再次，研究并制定铁矿石战略储备的方针、政策、制度与运行管理等体制，增加铁矿石的战略储备也是非常
5、必要的。 从对我国铁矿石进口依存度的分析及相关应对措施可以看出，在当前国际铁矿石市场近乎由必和必拓、力拓、淡水河谷、澳洲 FMG 等大型采矿商垄断的大背景下，我国作为目前世界上最大的铁矿石进口国想要解决铁矿石价格谈判中话语权不足的问题，最主要且有效的方法还应该从自身入手。既 2010 年铁矿石谈判无果而终后，在 2010 年 4 月开始的新年度中，三大国际采矿商打破了传统的铁矿石年度定价模式，将之改成了季度定价模式。使铁矿石协议期限由 12 个月改为 3个月，随着协议期限的缩短，铁矿石价格的波动也变得愈发激烈。为稳定国内铁矿石市场，改善我国当前存在铁矿石进出口被动局面，以为中外企业提供更丰富、
6、便捷的交易渠道，减少人为恶意炒作引发的铁矿石价格大幅波动，推动形成公平、公正、合理透明的国际铁矿石定价机制，促进铁矿石市场健康、有序、稳定发展为目的的中国铁矿石现货交易平台在中国钢铁工业协会和中国五矿化工进出口商会共同发起下于 2012 年 1 月 16 日，在北京国际矿业权交易所成立。平台的建立表明我国在尝试走出被动局面的同时也在努力成为全球铁矿石价格形成中心。4 月 19 日，随着最后一个矿山巨头必和必拓在北京与北京国际矿业权交易所举行入世协议签约仪式，正式成为中国铁矿石现货交易平台发起会员；至此，世界四大矿山巨头力拓、必和必拓、淡水河谷及澳洲 FMG 均加入其中。而拥有国外大矿山及国内矿
7、山企业同时存在的中国铁矿石现货交易平台，其所形成的价格也将在某种程度上反应我国矿山企业在铁矿石进出口贸易中与国外矿山之间的相互影响。 3、通过铁矿石现货交易平台现状探索国际市场对我国国内矿山企业的影响 平台成立之初，人们怀着对钢铁市场未来的美好憧憬对平台寄予厚望，但由于钢铁行业的持续萧条，平台并未能及时回馈人们满意的表现，平台自 2012 年 5 月 8 日开通，截至 8 月 8 日的三个月时间里，总申报658 笔，其中买盘申报 153 笔，卖盘申报 505 笔，总成交 25 笔，总成交数量 322 万吨，总成交合计金额 4.38 亿美元，其中七月份整月，成交数量四笔，交易量占进口比例不到 1
8、%。如此惨淡的数据未尝不能说平台的建立雷声大雨点小，特别是由于平台没有涉及实质性的投放量问题，大矿山的加入更多的是表态对中国铁矿石现货交易平台的支持，其形式意味大于实质；因此尽管大矿山已经成为发起会员，但是并没有明确表示投放多少量进入该平台交易，而且由于在该平台主要是线上撮合，线下交易的模式，这使得平台对交易的最终完成缺乏一定的约束力，后劲不足情况的出现成为了必然。通过种种表现我们能明显看出，平台的建立并未起到预想的效果，平台建立的初衷是为改善我国对国际铁矿砂市场的过分依赖，通过平台为国内的矿山企业与国际大矿山建立联系，为国内矿山企业提供一个能与国际接轨的大环境，因此国际大矿山的加入就显得至关
9、重要了，但是我们从上面可以了解到，国际大矿山的加入更多的是在表面的形式上，并没有承诺或表态将提供多少量投入到平台交易中，因此大矿山的加入其形式意味大于实质。在没有国际大矿山实质加入的情况下，平台建立的作用无疑显得鸡肋，从国内矿山企业与钢铁生产商之间的交易情况来开分析，其间的交易可能完全不需要平台来撮合，甚至企业不愿将完成的交易展示于平台之上，显然每个企业都不希望自己与合作企业之间的交易成交价被作为其他企业拿来竞争或压价的砝码。在囚徒困境中，只有每个参与者都保持沉默才能使社会总收益最大，因此平台的建立若不能达成最初的愿望则可能反过来有损国内与矿石有关企业的总体利益，最终减缓我国钢铁市场的发展。通
10、过此分析我们很容易的联想到平台建立的初衷是否仍为我们想象的为改善我国在国际铁矿石市场上的尴尬局面，如若加入一定的政治因素而使得对我国铁矿石市场的分析不能单纯的从经济学原理入手，使得我国的铁矿石市场上不仅有一双看不见的手，还有一双操控能力更强的看得见的政治的手的存在，那么，过于形式或动机不纯粹的努力当然容易使平台的影响大打折扣。同时由于国际铁矿石价格的下降，钢材市场是明显的收益人之一，并且，从客观情况看，中国铁矿石需求在过去十余年间一直在不断增长。数据显示，中国进口铁矿石数量从 2000 年的 6900 万吨直线上升到了 2013 年的 8.19 亿吨。有预测称，在 2020 年之前，中国的进口
11、铁矿石的总量或许不会发生根本性逆转，因为市场上仍有大量贸易商在一段时间刻意囤积矿石，且市场中港口铁矿石库存一直维持在接近 1 亿吨的水平。国际铁矿石价格的下跌，国内铁矿石的需求量并未下降这两方面原因导致了我国的矿山企业受到了来自国际铁矿石市场的巨大挑战。目前我国的像三大矿商那种挖出来就能装船、离岸成本只有 20 多美元每吨的铁矿资源，已经极少，新开矿山距离远、选矿难、成本高，需慎重分析和预测未来铁矿石经济可采的边界。正由于在进口铁矿石与国产铁矿石的价格博弈中，国外铁矿石拥有很大的盈利空间，因此，即使由于国内钢铁价格下跌，倒逼进口铁矿石价格下跌的趋势已愈发明显，但凭借着较国内矿山企业更大的降价空
12、间，国外大矿山抱着赌博的心态，从中国铁矿石库存量处于低位角度预计中国市场的铁矿石现货价格将开始复苏。而国内的矿山企业，因其不具备太大的利润空间，当国内的钢铁企业将与国外大矿山博弈的锋芒转嫁到国内矿山企业身上时，国内矿山企业很可能由于无法或不愿在成本上挣扎而退出铁矿石市场。在只看供求不看市场的铁矿石市场，虽然作为一种自然资源，但级差地租式的定价法并不能解救国内矿山企业高成本的被动处境，这样，国外大矿山通过以低价换市场的手段，使国内矿山企业面临生存危机，当大量国内矿山企业退出国内铁矿石市场一个必然的结果就是国内钢铁企业加大铁矿石进口量，进一步提高铁矿石进口依存度，从而进入一种恶性循环。 4、结语
13、国家的稳定、繁荣需要经济的持续稳定增长，而钢铁产业作为促进我国经济增长的支柱产业之一，其行业发展的顺利与否直接制约我国经济能否持续稳定增长，在全球遭到金融危机导致铁矿石市场持续低迷的格局下，在国际铁矿石市场被国外大矿山垄断而我国作为全球最大铁矿石进口商依然缺乏应有的话语权的特殊局面中，为缓解我国国内钢铁市场过分依赖铁矿石进口的现状，我国发起并建立的中国铁矿石现货交易平台，在尝试走出被动局面的同时也在努力成为全球铁矿石价格形成中心，但由于平台建立后几个月的平淡表现让人们意识到，美好的憧憬下，漫长的寒冬依然要一步一步的走过，但近期平台活跃度略有升温的优异表现，再次让人们感到一丝暖意。为更好的改善我国在国际铁矿石市场上的被动处境：首先，我国应在国内加大找矿力度，增长铁矿石投资项目，提高国产矿石的供给量以达成与进口矿石的有力对抗；其次，在国际方面，坚持生产以对国际铁矿石价格形成支撑，减缓铁矿石价格的下降，为自身争取更大的利润空间也是缓解市场压力聊胜于无的方法；最后，我国矿山企业要充分利用国家提供的平台，根据自身情况，发觉自身优势，在国际铁矿石价格低位徘徊，且并不回升趋势的现时，承受住来自国际市场的压力，敢于迎接挑战，快速适应市场供求形势，最终使自己稳步度过寒冬。
