1、1珙县恒丰乡人民政府文件恒府发20081 号珙县恒丰乡人民政府关于印发2008 年政府工作要点的通知各村民委员会、乡级各部门：恒丰乡政府2008 年工作要点印发你们，请认真贯彻执行。附：珙县恒丰乡人民政府 2008 年工作要点二 00 八年一月二十二日主题词：政府工作 要点 通知 送：县府办、乡党委、人大、武装部、留底。 恒丰乡人民政府办公室 2008 年 1 月 22 日 印 （共印 30 份）2珙县恒丰乡人民政府二 00 八年工作要点2008 年，恒丰乡政府工作的指导思想是：高举中国特色的伟大旗帜,认真宣传贯彻落实党的十七大报告精神。 坚持以科学发展观为统领，突出“ 创新工作年”主题，紧紧
2、围绕县 委“ 发展观念更新、发 展优势更新、发展环境更好”的工作重点和乡党委、政府“优环境，夯基础，活资源，建新村，保稳定，构和谐” 的总体思路，锁定特色农业的目标定位，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，依靠全乡人民的共同努力，推动全乡经济社会不断向前发展。全乡经济和社会事业发展主要目标是：全乡生产总值（GDP）增长 16.5%，力争增长17%；农业总产值增加14%；粮食产量增长1% ；农 民人均纯收入增加600元；乡财政收入增长15%；人口自然增长率控制在4.5以内，符
3、合政策生育率达88%以上；蚕业生产实现产茧4500担，产值380万元，力争达到400万元；蔬菜总产4500吨，实现产值 300万元；畜牧业实现总产值2500万元；劳务输出，创收入1600万元；教育工作实现初中、小学“ 四率 ”达标，继续抓好学校危改工程；新型农村合作医疗参合人数达85% 以上。一、狠抓招商引资工作,着力推进项目建设抓好招商引资工作，建立健全招商引资机构，实施招商引资“ 一把手 ”工程，落 实招商引资责任，迅速形成搞好招商引 资工3作的强大合力。引进外资50万元，积极支持建成上洛村石材加工厂。着力抓好公路建设。协助施工单位全面完成周恒公路恒丰段的硬化工程；继续争取启动恒孝公路水泥
4、路面硬化工程项目；继续抓好通村公路的维修整治（即：通畅工程和通达工程的实施）；做好通社公路整治项目上报工作，尽全力抓好通社公路建设。结合“城乡洁美 ”行动，搞好恒丰场的 场镇卫生，树立场镇形象，切实抓好街道垃圾处理场建设和场镇污水处理工作；努力完成2007年200口农村户用沼气池建设工作任务；认真完成上洛“扶 贫新村” 建设工程项 目任务；认真落实新建1500亩桑园任务，为打造4个百万元村和实施万担茧乡工程打下坚实的基础；协助广通公司、移动公司、电信公司、联通公司抓好光纤电视、通信网络建设工作。引进外资。从2008年起，以五灵寺文物保护地、丰田水库、43000亩森林氧吧（绿化率达60%）、50
5、00余亩桑园、以及距珙、巡、孝三大工业园区城镇非常近的地理位置和独特的生态旅游资源；逐步打造具有恒丰特色的“避暑、休闲、观 光、度假” 的生态农业，观光旅游休闲地、农家乐等综合性开发项目。继续抓好乡卫生院住院部和门诊部的新建工程项目的完善工作；积极抓好乡敬老院迁建工程项目的实施；继续抓好村级活动室阵地建设；4积极争取五林村村民建身运动场所建设项目的立项实施。二、壮大区域特色农业，营造良好的发展环境宣传贯彻党在农村的基本政策，确保粮食稳定增长。完成农村土地二轮承包颁证工作，继续稳定粮食生产能力。依法保护农民、 农村集体经济组织和农业经营者的合法权益，努力促进农民增收。加快粮食品种结构调整，积极发
6、展粮食“订单” ，实现粮食增长1%。大力支持发展特色产业。坚持“抓特做 强” 思路，强化服务意识，抓好各项技术服务、信息服务和组织服务。加大对“林、 茧、烟、牧、蔬菜” 等特色产业的政策扶持和投入力度，引 导特色产业进一步优化区域布局，加快基地建设，培育优势资源，不断扩大规模，重点抓好蚕桑基地建设；重点抓好以生猪为主的畜牧业生产发展，大力推进品种改良，促进畜牧业发展速度，大力支持发展种草养畜、特别是肉牛、生猪、土鸡等特色养殖，力争畜牧业产值实现2500万元，占农业总产值的比例达到55%以上。逐步扩大绞股蓝种植规模，推进绞股蓝茶走向市场化进程。加快标准化生产步伐，提高农产品商品率和市场占有率。大
7、力发展农产品加工，延伸特色产业和产品生产链，提高产品附加值，千方百计增加农民收入。力争特色产业产值增长20%以上。进一步加快新农村建设步伐。加强农田水利基础设施建设和生态环境建设。继续实施退耕还林工程和天然林保护工程, 确保生态安全。积极抓好农村人畜饮水、小流域水保治理、山地灾5害治理、沼气池建设等项目建设。实施乡道公路硬化工程，全面推进村通公路的维修整治和通社公路建设，为恒丰营造良好的发展环境。大力培育扶持林业、蚕桑、畜牧养殖、烤烟、蔬菜等专重户、民 营企业和农村合作经济组织。支持农民按照自愿、民主的原则，发 展多种形式的农村专业合作组织。积极推广“五专” 带农户，“公司基地 农户+ 中介组
8、织+龙头企业 ”，“订单农业”等多种农业经济合作组织形式，努力提高农业生产的组织化程度和农产品商品率。深化农村改革。鼓励和支持土地使用权依法合理流转，逐步发展适度规模经营。巩固农村税费改革成果，认真贯彻落实好党中央、国务院对农村的各项优惠政策，切实减轻农民负担。加快农村劳动力培训和转移，扩大劳务输出规模，提高劳务输出的质量和效益。发展壮大支柱产业。一是很抓蚕桑基地建设，加大资金投入，着力搞好科技培训，增加科技含量，提高经济效益，力争实现蚕茧总产4500担，实现蚕业收入400万元；二是突出恒丰乡的无公害、无污染、错季蔬菜的发展优势，瞄准珙、巡、孝三大市场，加快发展速度。三是畜牧业生产发展，大力推
9、进品种改良，认真贯彻落实国家对畜牧业发展的各项优惠政策。继续抓好能繁母猪保险和商品猪的保险工作，减轻养殖户的风险，提高养殖广大农民的养殖积极性，促进畜牧业发展速度。着力抓好种草养畜、肉牛、肉兔、土鸡等特色养殖，力争出栏生猪20000头，畜禽17.8万只，实现6畜牧业产值2500万元；四是大力发展劳务开发，2008年计划劳务输出人数2800人，实现产值1600万元。切实抓好集体林权体制改革工作，充分发挥林业的生态效益和经济效益。强化服务意识，狠抓效能建设。坚持“一把手” 抓生产力，把农村经济发展作为对乡村主要领导干部政绩考核的主要内容，提高乡村干部的服务意识、服务水平和工作效率。以恒丰小集镇作为
10、农副产品交流、贸易场所，积极支持农村居民上街修房、经商、办企业，在审批地基、信贷方面给予大力支持。充分利用恒丰乡的自然、绿化环境优势，着力打造以娱乐、餐饮、休 闲、避暑观光农业为一体的休闲地、农家乐。使之成为扩大社会就业的重要渠道，经济发展新的增长点。三、突出财政增收节支，强化金融工作，搞好农业后勤坚持依法治税。不断创新聚财思路，努力培植税源，努力完成财政税收任务；调整优化支出结构。加大预算资金管理力度，全力抓好增收节支，实行政府采购制度，强化会议、接待、出差报销等制度。配合搞好信贷工作，促进农村经济的发展。加大对基础设施建设、重点投资项目、企业技术改造、农业产业化经营和民营经济的有效信贷投入
11、。加强农业后勤服务工作，积极推广农业新科技成果，搞好农业新技术培训，狠抓肥料、种子、农膜、农药等农用物资的组织供应，搞好农村产前、产中、和产后的服务工作。7四、突出协调发展、全面繁荣社会事业实施“科教兴乡”战略。巩固“两基”成果， 进一步落实和完善农村教育管理体制。抓好恒丰二小师生食堂等综合用房的危房改造完善工作和恒丰一小厕所危房改造工作，着力改善办学条件。突出科技创新，搞好科普工作，抓好农业科技示范园建设。加大人才开发工作力度，建好行政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才“五支 队伍” 。卫生工作。继续抓好乡卫生院住院部和门诊部的新建工程项目的完善工作；狠抓新型
12、农村合作医疗工作，确保参合人数达85%以上，推 动农村卫生事业的发展步伐；抓好卫生医疗队伍建设，整顿医药市场和医疗机构，增设医疗器械、设施，增强防控能力，逐步建立医疗卫生工作网络化管理体系；积极开展爱国卫生运动,巩固卫生先进单位称号；加强对药品、医疗器械的监督管理，维护正常医疗秩序；切实开展“城乡洁美行动”活动 ，加大场镇及农村环境卫生整治工作力度，打造良好的卫生环境。 协助配合卫生部门抓好珙县创建“ 中医药 先进县” 的各项工作。狠抓计划生育优质服务工作，搞好计划生育“三结合” 和基层基础工作，加强对流动人口的管理，有效地控制人口增长，全面提高计划生育工作质量，实现计划生育率90以上%，人口
13、自然增长率控制在4.5以内。强化土地管理，加强基本农田保护，加大查处违法占地力度，有效控制土地面积减少。继续争取荒草地开发项目，逐步扩大耕种土地面积。8坚持“一把手” 抓 环境保护工作，增强 全民环境保护意识。要以新农村建设为契机，切实抓好改水、改厕、改厨工作，确保农村居民的生活卫生安全。 加快村级通讯建设步伐，拓宽有线、无线电话覆盖率，逐步扩大安装光纤电视入户率，加强文化、广播电视工作的领导，发挥好通讯、文化、广播电视的宣传作用，全面完成党报党刊的订阅任务。搞好民政工作。加强对敬老院的管理，切实抓好民政救灾、救济、优抚、社会扶助等社会保障工作；切实做好残疾人、无房户安身工程和优抚对象安居工程
14、工作；狠抓城市、农村低保工作，做到应保尽保，不该保的坚决不保。搞好社会主义精神文明建设。继续开展保持共产党员先进性教育活动，全心全意为人民服务。积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动。加强公民道德建设，推进以德治乡，培养“四有” 公民。广泛开展群众性精神文明 创 建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高乡村文明程度。认真抓好科协、科技、工会、妇女、妇儿工委、老龄、统计等工作。五、维护社会稳定，推进和谐发展切实维护社会稳定。认真做好信访和调解工作，解决好群众关心的突出问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。强化社会治安综合治理，继续搞好社会治安综合治理整体联动防范工程，依法严厉打击各种刑事、
15、经济犯罪和“法 轮功” 等邪教组织，坚决扫9除“黄、 赌、毒”等社会丑恶现象，继续保持良好的社会秩序，着力抓好创建“平安乡镇”和“平安单位”工作。推进依法治乡。推进政府工作法制化，认真落实行政执法责任制，从严规范行政行为。深入开展普法教育工作，抓好对公民的法制教育，增强全民法制意识。深入开展依法治乡、治村等活动，努力形成全方位依法治乡格局。加强民主政治建设。依法接受乡人大及主席团的法律监督和工作监督，自觉接受司法监督、群众监督和舆论监督，切实抓好政务、村务公开工作。充分发挥村委会自治组织作用，巩固村民自治成果。认真做好安全生产工作。继续坚持抓基层、打基础。深入开展非煤矿山、道路交通、公众场所、
16、护林防火、山地灾害、危险化学品等为重点的安全生产专项整治活动，强化安全生产目标责任制，把安全生产责任落实到船主、车主、业主和特种作业人员，有效遏制重特大事故的发生。加强国防后备力量建设。深入贯彻落实国防教育法，强化全民国防教育，搞好“双拥” 工作。抓好征兵和人防工作， 调整民兵组织,提高民兵预备役建设水平。巩固达标成果，搞好人武部全面建设上台阶工作。六、坚持亲民爱民，加强政府自身建设建设学习型政府。认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大精神。进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习的理念，不断增强政治敏锐性和鉴别性，不断增强统揽全10局、科学决策的能力，不断增强解决实际问题的能力。建
17、设创新型政府。按照县委“创 新工作年” 主题，不断推进观念创新、工作创新，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。进一步强化发展是第一要务的观念，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。建设服务型政府。把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，集中精力抓市场主体的培育，抓经济增长点的培植，抓发展环境的改善。把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，切实帮助基层群众解决实际问题。建设务实型政府。狠抓“效能建 设” ，切实转变工作作风。乡、村、社干部要按照“重实际、说实话、务实事、求实效”的要求，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。建设廉政型政府。大力弘扬求真务实精神,完善机关作风建设监督制约机制,加强廉政建设，继续实行挂牌上岗制、首问责任制、办事公示制、责任追究制等机关工作制度。纠正部门和行业不正之风，加强领导干部任期经济责任审计。健全科学的民主决策机制和行政监督机制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、责 任要追究，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。
