1、水资源危机在 2002 年 3 月 21 日的世界水日，联合国列出了这样一些数据：目前全球有 11 亿人缺乏安全饮水，每年有 500 多万人死于同水有关的疾病。预计到 2025 年，全球 2 亿的人口将生活在不同程度的缺水的地区。据联合国环境规划署预计，如果人类不改变目前的消费方式，到 2025 年全球将有约 50 亿人生活在用水难以完全满足需要的地区，其中 25 亿人将面临用水短缺。水资源危机早已成为当前世界各国所关注的一个重要问题。1977 年联合国水事会议就已提出警告：“石油危机以后的下一个危机就是水的危机。”1987 年联合国发表了世界水资源综合评估报告，向全世界发出了淡水资源短缺的警
2、报，指出“缺水问题将严重制约下个世纪的经济和社会发展，并导致国家间的冲突，甚至爆发战争。”这些警告或警报今天看来决不是危言耸听。世界的水危机已严重制约人类的可持续发展。如今，全世界目前有 1 5 亿人未能喝上安全的饮用水，24 亿人缺乏充足的用水卫生设施。联合国警告，到 2025 年世界将有近一半人口生活在缺水地区，北非和西亚尤为严重。自 1970 年以来，由于全世界人口的激增，世界人均供水量已经减少了 13。自 1980 年以来，全球用水量增长了 3 倍多，估计目前用水量已经达到 4340 亿立方米。总之，水资源日益匮乏使得各国争夺越演越烈，其争端势必越来越频繁。密切关注我国的水资源危机与世
3、界其他国家相比，我国水资源和水环境状况十分令人堪优，主要表现在以下几个方面： （1）我国水资源总量严重短缺我国虽有水量 2.8 万亿立方米，但人均淡水资源量仅 2300 立方米，相当于世界人均的1/4，位列世界第 121 位，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。在全国 600 多个城市中，有400 多个城市存在供水不足的问题，其中缺水比较严重的城市有 110 个，全国城市缺水年总量达 60 亿立方米。 不仅如此，水资源在全国范围的分布严重不均。占全国面积三分之一的长江以南地区拥有全国五分之四的水量，而面积广大的北方地区只拥有不足五分之一的水量，其中西北内陆的水资源量仅占全国的 4.6。 1998
4、 年我国人均水量为 2251 立方米，预测到 2030 年我国人口增至 16 亿时，人均水资源量将降到 1760 立方米。专家预言，2010 年后我国将进入严重缺水期，2030 年我国缺水将达 400 亿立方米至 500 亿立方米。供水量不足，给城市生产、生活造成极大影响。我国部分山区、草原、滨海和海岛还有 6000 万人口和 4500 万头牲畜饮水十分困难。每年的农业收成和工业产值都因缺水造成重大损失。目前，我国有 15 个省、自治区、直辖市人均水资源量低于严重缺水线，有 7 个省、区人均水资源量低于生存的基本线。全国 600 个城市中，有 400 多个城市供水不足，日缺水量 1600 万立
5、方米，年缺水量约 60 亿立方米。全国农村有 2000 多万人和数千万头牲畜吃水困难。这表明，目前的缺水现象只是水资源危机的黄色信号，更大的水危机在后头。缺水，严重制约着社会和经济的发展，给人们的生活带来了极大的影响。（2）我国水资源的时空分布也很不平衡水资源绝对数量西少东多，而人均占有量东缺西丰，两者成反向分布。在华北大地，人们不难发现，一些水库、河道已是水枯见底，因缺少湿度，空气里弥漫着焦灼；在西部地区，现有的水对众多的需求来说实为杯水车薪，许多地方已是“水贵如油”。天津市重要供水水源潘家口水库已接近死库容，一些水库、河道干枯，生活用水困难，市政府被迫对城镇用水实行定额管理；曾有 1000
6、 多眼泉水的北京，部分河道断流，泉水基本枯竭，目前靠水库多年的“积蓄”维持供水；因泉水丰富而有“泉城”之称的济南，昔日清泉喷涌的情景已不复再现，有关部门报告，由于地下水位严重下降，使得地下水开采难度加大，加之供应城市用水的两座水库容量在急剧减少，济南市的供水已处于危机状态。（3）我国的水环境也在日趋恶化，导致水资源可利用率降低行家指出，无论是农业生产还是工业生产，抑或是人们日常生活，浪费水的现象相当严重。目前，我国农业灌溉用水有效利用率仅为 40左右，与发达国家相比差了许多，生产单位粮食用水是发达国家的两倍多。在严重缺水的黄河流域上游灌区，人们用大水漫灌的方式培植作物，饱受黄河断流之苦的豫、鲁
7、两省引黄灌区也是如此。我国农业生产大多采用传统的大水漫灌的灌溉方式，造成了极大的水资源浪费。我国工业万元产值用水量为100 多立方米，是发达国家的 10 多倍，工业用水的重复利用率仅为百分之三四十，发达国家为百分之七八十。日常生活中，有的人洗手刷牙时不关水龙头，有的用完水后不把水龙头拧紧，有的人甚至开着水龙头“冰镇”瓜果，或冲洗衣物。这些“无意”的行为让大量的水白白流逝了。全国多数城市的自来水管网存在跑、冒、滴、漏等现象，致使水的损失率达 15%20。专家指出，若要保证新世纪国民经济和社会可持续发展，必须对种种浪费水的现象及早采取措施，加以制止。水污染也是导致缺水的一个重要因素，我国的水污染已
8、十分严重。资料显示，近年来全国年排放污水量近 600 亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。在全国 700 多条重要河流中，有近 50的河段 J0以上的城市沿河水域污染严重。许多原本清澈的江河湖泊之水被污染至已不宜饮用。由于对水资源无节制索取、不合理开发，造成水土流失、湖泊萎缩、江河断流、水体污染、土地沙化、生态恶化，人为加剧了水资源短缺的矛盾。2003 年，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流水质污染严重，海河、辽河生态用水严重缺乏，其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五类水质，总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例，
9、工业污染是黄河水污染的主要原因，占废污水排放总量的 73，每年由于水污染造成的经济损失约 115 亿元至 156 亿元。同时，令人担忧的是，沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉，给区域内居民健康带来危害。据初步测算，区域内每年人体健康损失达22 亿至 27 亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失，并增加了处理污水的市政额外投资，每年总损失近 60 亿元。 随着经济发展、人口增长和城镇化水平提高，我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾已成为一个亟待研究的重大课题。干旱缺水已成为制约中国经济社会发展的最重要因素之一。全国 668 座城市中有 400多座缺水，日缺水量达 1600 万立方米，每年就影响工业产值达 2300 亿元。此外，伴随着主要河流下游及干流普遍出现的断流和地下水位的大幅度下降，还引起了如沙尘暴频发等生态环境恶化的问题。 为了改变这些现状，中国政府投资 4860 亿，于 2002 年底启动 “南水北调工程”，计划用 6 到 8 年时间，分别建设东、中、西三条输水干渠，连接长江、淮河、黄河和海河四大水系，向北方“注水” 。人们期望这项工程能发挥巨大作用，但国土资源部张宗祜院士指出，“不节约用水，南水北调也难以根本解决缺水问题 ”
