1、生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/13861-1992）重大危险源辨识 （GB18218-2000）省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到较大及以上事故报告后，要 在（ 2）h 内报送至安全监总局（调度统计司） 。安全生产监督管理的内容很多，主要包括以下几个方面：（1)安全管理 和技术；（2) 机构设置和安全教育培训；（3)隐患治理；（4)伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和防范，以及事故应急救援预案等；（5)职业危害；（ 6)对女职工和未成年工特殊保护；（7)行政许可的有关内容。 注意：没有建设项目 “三同时”管理第一章安全生产是指为了使生产过程在符合物质条件和
2、工作秩序下进行的，为预防生产过程中发生【人身伤亡、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序】而采取的一系列措施和活动。安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关决策、计划、组织和控制 等活动。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。系统化的企业安全生产风险管理理论认为，企业安全生产管理是风险管理，管理的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则，又有其特殊的原理与原则。安全生产管理原理是从生产管理的共性出
3、发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律，是在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：遗传及社会环境；人 的缺点；人的不安全行为或物的不安全状态； 事故；伤害。他用多米诺骨牌形象地描述这种事故的因果连锁关系。 2007 年： 事故的伤害取决于其能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。主要取决于作用于人体的能量的大小。利用各种屏蔽可以防止意外能量的转移，从而防止事故的发生。防爆墙、防火门就是两种 不同形式的屏蔽。1966 年美国运输部安全局局长哈登（Had-don)完善了能量意外释
4、放理论，认为“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”。并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身产生能量交换引起 的，主要指中毒窒息和冻伤。目前，关于追究生产安全事故责任的法律、行政法规，除安全生产法外，还包括煤炭法 B.海上交通安全法 煤矿安全监察条例 锅炉压力容器安全监督暂行条例等。 刑法不是。我国生产安全事故统计指标体系分为四大类，具体包括：综合类伤亡事故统计指标体系；工矿企业类伤亡事故统计指标体系； 行业类统计指标体系； 地区安全评价类统计指标体系。杜邦企业安全文化建设过程可以使用员工安
5、全行为模型描述四个不同阶段：(1)自然本能反应阶段；(2)依赖严格的监督；(3) 独立自主管理；(4)互助团队管理。第二章INSAG安全文化的面世标志着安全 文化正式在世界各国传播和实践。2010 年国家安全监管总局制定印发了国家安全监管总局关于开展安全文化建设 示范企业创建活动的指导意见 ，标志着我国企业安全文化建设进入了一个新阶段。安全规章制度分为综合管理，人员管理，设备管理，环境管理。综合安全管理制度包括：(1)安全生产管理目标、指标和总体原则；(2)安全生产责任制；(3)安全管理定期例行工作制度；(4)承包与发包工程安全管理制度；(5)安全设施和费用管理制度；(6)重大危险源管理制度；
6、(7) 危险物品使用管理制度； (8)消防安全管理制度；(9)隐患排查和治理制度；(10)交通安全管理制度；(11)防灾减灾管理制度；(12)事故调查报告处理制度；(13)应急管理制度；(14)安全奖惩制度人员安全管理制度包括：(1)安全教育培训制度；(2) 劳动防护用品发放使用和管理制度；(3)安全工器具的使用管理制度；(4)特种作业及特殊危险作业管理制度；(5)岗位安全规范；(6)职业健康检查制度；(7)现场作业安全管理制度。预防重大工业事故公约的发布机构是国际劳工大会。将“重大事故“定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的、突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及一种或多
7、种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。对重大危害设施的定义为：不论长期地或临时地加工、生 产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施，不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输。各国应根据具体的工业生产情况制定合适的重大危险源辨识标准。根据危险化学品重大危险源辨识 （GB 182182009)标准，单元指一个（套）生产装 置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生 产装置、设施或场所。根据国家标准重大危险源辨识 （GB18218-2000）和 安全生产法的规定，以及实际工作的需要，
8、重大危险源申报登记的范围如下： 1贮罐区（贮罐） ； 2库区（库） ； 3生产场所； 4压力管道； 5锅炉； 6压力容器； 7煤矿（井工开采） ； 8金属非金属地下矿山； 9尾矿库。 锅炉符合下列条件之一的锅炉： （1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于 2.5MPa，且额定蒸发量大于等于 10 t/h。 （2）热水锅炉 额定出水温度大于等于 120，且额定功率大于等于 14 MW。根据现行法规、标准，主要依据物质毒性、燃烧、爆炸特性来确定危险物质及其临界量标准。企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价报告。如属新建的有重大危害设施，则应在其初步设计审查之前提交安全预
9、评价报告。企业在重大危险源辨识和评价基础上，应对每一个重大危险源制定严格的安全监控管理制度和措施，包括检测、监控、人员培训、安 全责任制的落实等生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应 当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安 全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。根据危险化学品重大危险源辩识 （GB182182009) ，判断危险化学品重大危险源是依据物质的危险特性及其数量。重大危险源评价方法的内容包括：评价单元的划分；评价模型的层次结构； 数
10、学模型.；危险物质事故易发性评价； 工艺过程事故易发性的评价及工艺 物质危险性相关系数的确定； 事故严重度评价 危险性抵消因子 危险性分级 与危险控制程度分级。工艺过程事故易发性的影响因素确定为 21 项。在对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价时，应根据最大危险原则和概率求和原则进行综合判定。最大危险原则是指如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑；概率求和原则是指如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均 原理估计事故后果。安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，通过建立监控信息网络，最终建立和
11、健全重大危险源的宏观管理制度和监控手段，把事故隐患消灭在萌芽状态。生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统，通过各参数的变化趋势对危 险源安全状况进行实时监控，在企业中特别要严密监视重大危险源的安全状态向事故临界状态转化的各种参数变化趋势。建立重大危险源监控预警系统的目的主要是监视重大危险源在正常情况下的运行情 况及状态，并对其实时和历史趋势作一个整体评判，对系统的下一时刻做出超前的预 警行为。场外应急救援系统由政府安全监管部门根据企业上报的安全评价报告和预案等有关材料建立。对于重大危险源，政府主管部门应制定综合性的土地使用安全规划政策 ，确保重大危险源与居民区、 其他工作场所、机场、
12、水库及其他危险源和公共设施安全隔离。毒物扩散伤害模型分别为源抬升模型、气体泄放速度模型、液体泄放速度模型、 高斯烟羽模型、烟团模型、烟团积分模型、闪蒸模型、绝热扩散模型和重气扩散模型。安全生产管理机构和安全生产管理人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，督促各种事故隐患及时整改，监督安全生产责任制的落实等。对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报 告。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动
13、。生产经营单位应根据安全生产的需要和特点，采用综合检査、专业检査、季节性检查、节假日检査、日常检查、专项检查等方式进行隐患排查。风险抵押金存储标准：交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹：小型企业不低于 30 万；中型：100 万；大型：150 万；特大型：200 万煤炭：按照核定或者采矿许可证确定的生产能力核定3 万吨（含）60-100 万；3-9 万吨：150-200 万；9-15 万吨：250-300 万；15 万吨以上，以 300 万为基数，每增加 10 万吨增加 50 万元风险抵押金分级管理，存储数额由省市县级安监部门及同级的财政部门在下一年度第一季度结束前核定下达，用于抢险、救灾
14、、事故善后处理。在每年第一季度终了后三个月，省安监及财政报国家安监总局和财政部。未按规定缴存和使用，责令改正，单位：1-3 万罚款，主要负责人、投资人：0.5-1 万。生产经营单位新建扩建改建三同时、建设项目三同时：投资纳入建设项目概算职业病防护三同时：纳入建设项目工程预算国家安监总局：对全国三同时实施监督管理县级以上的安监部门：本行政区的三同时实施监督管理；跨行政区的：上一级建设项目安全设施审查：5 个工作日内决定是否受理， 20 个工作日是否批准，本部门负责人批准，可延长 10 个工作日建设项目安全设施试运行：30 日-180 日特种设备安装单位应具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装
15、（维修）安全许可证特种设备作业人员应该在证书有效期满前 60 日内，提出换证申请。特种设备在投入使用前或者投入使用后 30 日内，生产经营单位应向 直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门登记。资料：组织机构代码原件复印件，出厂文件，技术资料。特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前 1 个月 向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。特种设备安全监督管理部门：应急预案特种设备使用单位：事故应急专项预案某工厂发生锅炉爆炸事故。根据有关规定，该事故需要由政府组织调查处理时， 应由（特种设备安全监察机构 ）负责组织。国家安监总局：组织、指导和监督中央管理的生产
16、经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作省级安监部门：省属的、辖区内中央管理的分子公司的国家煤炭安全监察局：组织、指导和监督中央管理的生煤炭企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作省级煤炭安全监察机构：所辖区的煤炭主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（含矿井使用的特种设备作业人员）的安全培训危险物品的生产经营运输、矿山、烟花爆竹、建筑施工主要负责人、安全生产管理人员：48 学时、 16 学时其他单位主要负责人、安全生产管理人员：32 学时、12 学时新从业人员：24 小时煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹的新人：72 学时、 20 学时特种操作证 3 年复审一次，连续
17、 10 年的，6 年一次，需培训 8 学时事故隐患排查治理情况统计分析：生产经营单位负责每季度、每年统计，下一季度 15日前、下一年的 1 月 31 日前书面报安监，统计分析表需住院负责人签字地方人民政府及安监部门及有关部门挂牌督办的全部或局部停产停业治理，恢复生产申请的，10 日 内现场审查。劳动防护用品配备标准（试行)中规定了国家工种分类目录中的 116 个典型工种的劳动防护用品配备标准。特种劳动防护用品安全标志管理的监督检査中，生产经营单位未按照国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，配发无安全标志的特种劳动防护用品的，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处
18、5 万元以下的罚款。生产或者经营劳动防护用品的企业生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的，责令停止违法行为，可以并处 3 万元以下的罚款。特种劳动防护用哦目录为 6 大类 21 小类。第三章安全生产监督管理体制：综合监管与行业监管、国家监察与地方监管、政府监督与其他监督 特征：权威性、强制性、普遍约束性煤矿安全监察体制特点：垂直管理 监察和管理分开 分区监察 国家监察；监察的方式：日常、重点、专项、定期特种设备是专项安全监察体制；特点：权威性、体系性、责任追究性；监察方式：行政许可（市场准入、设备准用） 、监督监察（检验、检查并行政执法、宣传、群众舆论监督、日常监察） 、事故应对和调查
19、处理。监察制度主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究等内容政府对安全生产监督管理的职权是由法律法规所规定的，以国家机关为主体实施的，对 生产经营单位履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策和标准的情况，依法进行监督、监察、纠正和惩戒事中的监督检查方式主要有行为监察、技术监察。事中的监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。事中监督管理重点在作业场所的监督检查。行为监察即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。技术监察即对物质条件的监督检查，包括：对
20、新建、扩建、改建和技术改造 工程项目的“ 三同时 ”监察；对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察; 对劳动防护用品的质量、配备与作用的监察；对危险性较大的设备、危害性较严 重的作业场所和特殊工种作业的监察等。其特点是专业性强，技术要求高。技术监察多从设备的本质安全入手。安全生产监督管理的内容包括安全管理和技术； 机构设置和安全教育培 训；隐患治理；伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和防范， 以及事故应急救援预案等；职业危害； 对女职工和未成年工特殊保护； 行政许 可的有关内容。国家煤矿安全监察局主要职责包括：研究煤矿安全生产工作的方针、政策， 参与起草有关煤矿安全生产的
21、法律、法规，拟定煤矿安全生产规章、规程和安全标准， 提出煤矿安全生产规划和目标； 按照国家监察、地方监管、企业负责的原则，依法行使国家煤矿安全监察职权；组织或参与煤矿重大、特大和特别重大事故调查处理，负责全国煤矿事故与职业危害的统计分析，发布全国煤矿安全生产信息；指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长安全资格、煤矿特种作业人员的培训发证工作；组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，对不符合安全生产标准的煤矿企业进行查处；检查指导地方煤矿安全监督管理工作，对地方煤矿贯彻落实煤矿安全生产法律、法规、标准，关闭不具备
22、安全生产条件矿井，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实 等情况进行监督检查，并向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议；组织、 指导和协调煤矿应急救援工作； 承办国务院、国务院安全生产委员会及国家安全生 产监督管理总局交办的其他事项。煤矿安全监察是对涉及煤矿安全的煤矿生产建设过程进行的系统、全面监察 工作。在安全监察中，必须根据行业的特殊性、环境与生产条件的多变性、工作地点的移动性、作业情况的不一致性及安全状况的各异性，选择不同的安全监察工作方式。国家煤矿安全监察局主要职责之一是负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长 安全资格、煤矿特
23、种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的培训发证工作。 特种设备安全监察人员的职责之一是监督有关单位对司炉工、焊工、压力容器操作人 员、医用氧舱维护人员、水处理人员、电梯操作人员、起重机械操作人员、客运索道管 理人员、充装人员等特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业。注意特种设备监察机构只“核发合格证” 不培训，煤矿监察机构是既“ 培训”又“发证”。煤矿安全监察中，企业生产发展规划和年度计划是否包括的预防措施有：瓦斯 爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出；冒顶片帮、冲击地压、边坡滑落和地表塌陷；地面和井下火灾与水害；爆破器材和爆破作业事故与危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他
24、有害物质的危害；其他危害。第四章危险、有害因素分类：按导致事故的直接原因 4 类；事故类别： 20 类；职业健康：10类。 辨识方法：直观经验分析方法（对照、经验法，类比） 、系统安全分析方法（仅事件树、事故树）职业危害预评价与控制效果评价方法：检查表法、类比法、定量法评价单元可按以下内容划分：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面充分性等。安全评价机构取得安全评价机构资质需经过初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定等程序需进行安全验收评价的情况有：评价对象前期（安全预
25、评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等）对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况；评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度； 评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况；评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。按照安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。事故致因因素安全评价方法是采用逻辑推理的方法，由事故推论最基本的危险、有害因素或由最基本的危险、有害因素推论事故的评价法；危险性分级安全评价方法是通过定性或定量分析给出系统危险性
26、的安全评价方法；事故后果安全评价方法可以直接给出定量的事故后果，给出的事故后果可以是系统事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、事故的损失或定量的系统危险性等。按照评价对象的不同，分为设备(设施或工艺) 故障率评价法、 人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。定性安全评价方法主要是根据经验资料和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设 施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，评价结果是一些定性的指标。 【2006年真题】属于定性安全评价方法：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（LEC 法） 、故障类型和影响分析、危险可操作
27、性研究。 （课本 P125）定量安全评价方法是在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的指标和规律。有一些定量的指标：事故发生概率、事故伤害范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度。概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的 概率分析方法，对生产系统中存在的危险、有害因素以及危险、有害因素对系统可能造成的损害进行定量的系统安全分析，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。 【2004 年真题】 概率风险评价法包括：马尔可夫模型分析、故障类型及影响分析、故障树分析、 逻辑树分析、概率理论分析、模糊矩阵法、统计图
28、表分析法。伤害（或破坏）范围评价法是根据事故的数学模型，应用数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害 TNT 当量法都属于伤害（或破坏）范围评价法。 【2005 年真题】危险指数评价法是一种定量评价方法，评价的是事故造成伤害的一些定量指标。 常用的危险指数评价法有：道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。 【2005 年真题 】道化学公司火灾
29、、爆炸危险指数评价法属于定量安全评价方法中的危险指数评价法，它是应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备(设施）和工艺的基本性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。因此，在安全评价过程中采用道化法计算安全措施补偿系数，安全措施应从工艺控制、物质隔离、防火措施方面进行考虑。危险指数方法是应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本 性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。
30、如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司（ICI)的蒙德法，化工厂危险等级指数法。故障假设分析是创造性分析方法 what if ；故障类型和影响分析是列出所有故障类型并选出对系统有影响的故障类型，理出造成故障的；分析对象是单一设备和系统的故障模式；目的是辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。故障树对各种系统危险性进行识别评价；要分析的对象事件即为顶上事件，对所调查的事故进行全面分析，从中找出后果严重且较易发生的事故作为顶上事件。不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潜在原因。故障树分析的基本程序是：熟悉系统；调查事故案例；确定顶上
31、事件； 确定目标值； 调查原因事件；画出故障树；定性分析，确定各基本事件的结构重要度；确定事故发生概率； 比较，分可维修系统和不可维修系统；分析，直接原因及潜在原因。使用范围：在工程或设备的设计阶段、在事故查询或编制新的操作方法。事件树分析是对普通设备故障或过程波动导致事故发生的可能性；是对事故趋势推理和指导事故预防的最佳分析方法；首先要确定初始事件；事件树各分支代表初始事件一旦发生后其可能的发展途径，其中导致系统事故的途径即为事故连锁。事件树分析适合用来分析那些产生不同后果的初始事件。它强调的是事件可能发生的初始原因以及初始事件对事件后果的影响，每一个分支都表示 一个独立的事件序列，对一个初
32、始事件而言，每一独立事件序列都清楚地界定了安全 功能之间的功能关系。分析步骤为：确定初始事件。一般依靠分析人员的经验和有关运行、 故障、事故统计资料来确定。 判定安全功能。安全功能包括自动控制装置、报警系 统、安全装置、屏蔽装置和操作人员采取措施等。发展事件树和简化事件树。 发展事件树即从初始事件开始，自左至右发展事件树。简化事件树是在发展事件树的过程中，将与初始事件、事故无关的安全功能和安全功能不协调、矛盾的情况省略、删除， 达到简化分析的目的； 分析事件树。适合用来分析那些产生不同后果的初始事件。作业条件危险性评价法（LEC 法）是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。定量风险评价对事故
33、发生的频率和事故的后果均进行评价，将风险的大小完全量化，为复杂的并存在危险的工艺流程等提供决策的依据和足够的信息，为业主、投资者、政府管理者提供定量化的决策依据。评价结果用数字或图形的方式显示事故影响区域，以及个人和社会承担的风险。根据风险的严重程度对可能发生的事故进行分级，有助于制定降低风险的措施。Shell Global Solution 公司提供了三个序列的模拟软件，涉及到泄漏、火灾、爆炸和 扩散等方面的风险评价。第五章工作场所有生产性热源，其散热量大于 23W/(m3/ h)或 84kJ/(m3/ h) 的车间;或当室外实际出现本地区夏季通风室外计算温度时，工作场所的气温高于室外 2C
34、 或 2C 以上的作业，均属高温、强热辐射作业。我国目前规定，成年妇女禁忌参加连续负重，每次负重重量超 20kg，间断负重每次重量超 25kg 的作业 。许多毒物、物理性因素以及 劳动生理因素可对女工健康造成危.害，常见的有 铅、汞、锰、镉、笨、甲笨、二甲苯、二硫化碳、氯丁二烯、苯乙烯、己内酰胺、汽油、氯仿、二甲基曱酰胺、 三硝基甲苯、强烈噪声、全身振动、电离辐射、低温和重体力劳动、矿下等，这些可引起月经变化或具有生 殖毒性，存在这些引起因素的作业禁忌妇女参加。可能产生严重职业病危害的因素 包括:(1) 高毒物品目录所列化学因素；（2) 石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅 10%以上粉尘；（3)放射
35、性因素 ：核设施、辐照加工设备、加速器、放射治 疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型 放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装 置或场所；（4)卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的因素。在职业病报告中，需要根据引发职业病的有害物质不同类别，编制不同的职业病报告卡，并 按照规定分类上报。目前使用的报告卡有尘肺病报告卡 、 农药中毒报告卡和职业病报告卡 。标准化法规定，在工业产品的生产、储藏以及运输过程中必须按照安全卫生要求制定标准。依据该法，标准分为国家标准、部门标准、地方标准、企业标准 4 类，国家标准有 GB(强制性国家标准） 、GB/T(推荐性国家标准） 、GB/Z(
36、国家标准化指导性技术文件)3种。2002 年卫生部与劳动保障部联合发布的职业病目录 （卫法监发2002108 号） 公布的职业病名单中，列出了 13 种法定尘肺病，即矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺，根据尘肺疾病诊断标准和尘肺病理诊断标准可以诊断的其他尘肺。从病因上分析，可将尘肺分为六类：矽肺、硅酸盐肺、炭尘肺、金属尘肺、混合性尘肺、有机尘肺。化学物质的危害程度分级分为剧毒、高毒、中等毒、低毒和微毒 5 个级别。工业生产中常遇到的刺激性气体主要有氯气、光气、氮氧化物及氨气等，刺激性气体对呼吸道有明显的损害。红外线：
37、职业性白内障。紫外线对眼睛的损伤，即电光性眼炎（职业病） ，在雪地、航海作业，容易患太阳光眼炎或雪盲症。射频辐射对人体的影响一般不会导致组织器官的器质性损伤，主要是引起功能性改变，并具有可逆性特征。电离辐射引起的职业病包括全身性放射性疾病，如急、慢性放射病；局部放射性疾病，如急、慢性放射性皮炎及放射性白内障；放射所致远期损伤，如放射所 致白血病。影响毒物毒性作用的因素有：化学结构、物理特性、毒物剂量、毒物联合作用、生产环境和劳动条件、个体状态。 注意：没有接触时间职业病危害项目申报管理办法规定，作业场所职业危害每年申报一次。新建、改建、扩建、技术改造或技术改进的，竣工验收后 30 日内 申报；
38、因技术、工艺或者材料发生变化导致原有内容重大变化的，15 日内申报；生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起 15 日内进行申报；终止经营活动的， 15 日内办理。劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合国家卫生标准，每 2 年 1 次；劳动者接触二氧化硅粉尘浓度超过国家卫生标准，每 1 年 1 次。接触煤尘的作业人员在岗期间的健康检査中，接触煤尘浓度符合国家卫生标准的，需要进行 3 年一次的检査，超过 国家卫生标准，每 2 年 1 次。接触粉尘的浓度符合国家卫生标准的，需要每 4 年一次健康检查； 超过国家卫生标准，每 2-3 年 1 次.职业病防治法第六十七条：“用人单
39、位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；弄虚作假的，并处二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。 ”第六章预警与预警机制的定义、特点不能混淆。预警是指在事故征兆前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。与其他预测工作不同的特征特点：快速性、准确性、公开性、完备性、连贯性。预警机制则是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低由于事故发
40、生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。特点：及时性、全面性、高效性、引导性。在构建预警机制过程中，需要综合考虑以下因素：要处理好点与面之间的关 系；要处理好社会敏感与实际危害之间的关系； 处理好高风险与高危险之间的关 系；处理好预警机制的硬件与软件之间的关系；防止重复投资，造成资源的浪费。预警系统是建立预警机制的基础，它是在预警原理指导下，以事故现象的成因、特征及其发展作为研究对象，运用现代系统理论和预警理论。信息辨伪的方法有五种：(1)进行多种信息来源的比较印证，如果相互之间存在矛盾，则必定信息来源有误。(2)分析信息传输过程，以弄清信息所反映的时间点，并分析传输中可能出现的失误。(3)进行
41、事理分析，如果信息与事理明显相悖，信息来源有误。(4)反证性分析：即建立信息与目前事件状态之间关系，然后由目前事件反证原有信 息，若反证结果与原有信息偏误较大，则证明信息来源有误或过时。(5)不利性反证。即假定信息为真，然后分析在这种假设下可能出现的不利情况，若 这种不利情况很多很严重，则这种信息应慎用。预警准则用来决定在不同预警级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度警报的判别标准。预警评价指标建立的原则包括：灵敏性； 科学性； 动态性；可操作性； 引导性；预见性。人的安全可靠性指标包括生理因素、心理因素、技术因素。其中生理因素包括年 龄、疾病、身体缺陷、疲劳、感知器官等；心理因素包括性
42、格、气质、情绪、情感、思 想等；技术因素包括经验、操作水平、紧急应变能力等。 【2010 年真题】生产过程中的环境安全性指标包括内部环境和外部环境，其中内部环境包括作业环境和内部社会环境；外部环境包括自然环境和社会环境。安全管理有效性的指标。包括安全组织、安全法制、安全信息、安全技术、安全教育、安全资金。其中安全组织包括：安全计划、方针目标、行政管理。机（物）的安全可靠性指标预警方法：指标预警（定量） 、因素预警（定性） 、综合预警三种形式，但在实际预警过程中往往出现第四种形式，即误警与漏警。伪信息往往会导致预警系统的误警和漏警现象发生。误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而该事故最终没
43、有出现，原因主要是指标设置不当，警报准则过严（即安全区设计过窄，危险区设计过宽） ，信息数据有误。【2009 年真题 】另一种是系统发出某事故警报，该事故最终出现，即漏警，其原因是小概率事件也有发生的可能，安全区设计过宽，危险区设计过窄。2006 年，国家安全监管总局在.国家安全生产事故灾难应急预案 （适用于需要国务院安全生产委员会处置的事故灾难）的基础上.分別制定并经国务院审査同意 印发了矿山事故灾难应急预案 、 危险化学品事故灾难应急预案 、 陆上石油天然气储 运事故灾难应急预案 、 陆上石油天然气开采事故灾难应急预案 、 海洋石油天然气作业 事故灾难应急预案 ，并审查印发了冶金事故灾难应
44、急预案 。事故应急救援的基本任务之一是：消除危害后果，做好现场恢复。即针对事故对 人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。重大事故应急救援体系应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。扩大应急救援主要是提高指挥级别、扩大应急范围等。重大事故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持，包括易燃、有毒危险物质、复杂危
45、险工艺以及矿山井下事故处置等，对每一行动方案、监测以及应急人员防护等都需要在专业人员的支持下进 行决策安全生产法第十七条规定，生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施 本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定，生产经营单位对重点危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。突发事件应对法将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 4 类，按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因 素，
46、将公共突发事件分为四级，即 I 级（特别重大） 、II 级（重大） 、级（较大）和 IV 级 (一般） 。特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在 4 小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门危险化学品安全管理条例第四十九条规定，县级以上地方各级人民政府负责 危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。第五十条规定，危险化学品单位应当制定本单位事 故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。 危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合
47、工作的部门备案。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条规定，市（地、州） 、县 (市、区）2006 年 1 月 8 日，国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案 ，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。在应急预案编制过程中，事故预防是一级要素，危险分析是二级要素。危险分析的最终目的是要明确应急的对象（可能存在的重大事故） 、事故的性质 其影响范围、后果严重程度等，危险识别、脆弱性分析和风险分析都属于危险分析。资源分析是指针
48、对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源。资源分析可以为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。有关应急救援的.法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。当事故可能影响到周边地区，对周边地区可能造成威胁时，应及时启动警报系统人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等作出细致的规定和准备，应充分考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。抢险与救援是应急救援工
49、作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制事故，并积极营救事故现场的受伤人员。第七章事故调查常用的技术分析方法有故障树分析方法、故障类型和影响分析方法、变更分析方法。 （07 年考题）自事故发生之日起 30 日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内） ，因 事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民 政府可以另行组织事故调查组进行调查。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事 故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发 生单位所在地人民政府应当派人参加。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查 报告之日起 15 日内 作出批复；特别重大事故，30 日内作出批复，特殊情况下，批复时 间可以适当延长，但延长的时间最长不超过 30 日。第八章统计上所说的误差泛指测量值与真值之差。其
