复件 城市快报计划书.doc

1、1城市快报计划书联系人 ：邹明涛电话号码 ：13888078689电子邮件 ：地址 ：昆明市莲花池正街欣安花园 1-3-402邮政编码 ：650031保密须知本商业计划书属商业机密，所有权属于邹明涛。其所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的投资者使用。收到本计划书后，收件人应即刻确认，并遵守以下的规定：1）若收件人不希望涉足本计划书所述项目，请按上述地址尽快将本计划书完整退回；2）在没有取得邹明涛的书面同意前，收件人不得将本计划书全部和/或部分地予以复制、传递给他人、影印、泄露或散布给他人；3）应该象对待贵公司的机密资料一样的态度对待本计划书所提供的所有机密资料。商业计划编号： 授方：签字：

2、公司：日期：2目录第一章 摘要第二章 政策背景第三章 市场分析第四章 城市快报内容 详解第五章 广告服务第六章 发行第七章 管理第八章 财务计划第九章 风险 分析第十章 附录3第一章 摘要本计划将投资新闻媒体。本计划有几项创新，将在都市类报纸中另辟蹊径，以对新闻全新的理解、创造性的发行方式和增加广告附加值的办法，打开媒体宝库之门。本计划不同之处在于以下方面：对新闻的理解：与传统的理念不同的是，我们认为，新闻本质上是信息。任何强调新闻所附加的道德、情感、正义都是水分。新闻是硬梆梆的，简洁、直接、鲜明。过多的眼泪和激情都会使新闻本身的价值蒙尘，也将直接影响读者的判断。很不幸的是，摆在我们面前的报纸

3、，往往过多的渲染了新闻本身价值以外的，所谓的道德、情感和正义。当一份报纸在手，我们看到的是，往往是一个整版的内容，用 300 字左右的篇幅就能说清楚。因此我们将把新闻尽量简洁化，大量使用标题新闻、一句话新闻、简讯等新闻形式，以期让在读者在半个小时之内就可以了解当天全世界的重大事情。部分新闻我们将通过一些小小的评论揭示出其新闻价值所在，帮助读者建立自己的判断。因此我们的口号就是：我们的新闻硬梆梆。简洁、直接、鲜明。删一字则少。版面设计也跟随内容走，大量运用线条、边框、黑体字。整个版面大方、透气、简洁。没有过多繁杂的东西。在这个理念的前提下，新闻是不是自己采编的就不重要了，重要的是，新闻被我们剔除

4、了水份，在适当的时间呈现给了读者。其实一般读者也根本不在乎，这条新闻是不是报纸自己采编的，他们关心的这条新闻有何价值，告诉了他们什么东西。因此我们只将少量自己采编新闻，大量购买别家的新闻资源。在当前都市类报纸同质化竞争如此激烈的情况下，新闻资源是可以选择购买的。发行方式：发行的过程实质上就是营销的过程，让读者主动购买新闻，随之读者被动接受广告。营销学上说，营销要目标明确、针对不同的群体采用不同的策略、要能为自己和营销对象创造价值。现在的报刊发行针对的是广大的市民，但没有很好的细分这个群体。因此也没有针对性的营销策略。送雨伞应该在雨天。我们的发行群体非常明确，就是市民中乘坐公交车的那一群。原因在

5、于，他们在等车坐车的过程中，大部分人都是在盲目的等待时间过去。市民有通过某种方式打发来这段时间的需求。我们的报纸可以充分利用这个需求，把自己成功销售出去。同时，市民也在这个时间获得了相应的信息和知识。学习本身就是一个积累的过程，日积月累就可以有质的改变。比如每天背 3 个单词，掌握一个财经知识。而且市民由于工作的原因，每天都有乘坐公交汽车的固定需求，是一个被动的习惯。这就保证了营销对象以及销售总量的稳定。方便新闻编辑和广告客户针对性的选择。在这里，我们将巧妙的运用一个消费心理。（省略最有价值的，关于发行方式的文字。 ）4增加广告附加值：广告是一个宣传过程，是营销的一个部分。广告不应该仅仅投放就

6、完了。为了取得更好的营销成绩，广告投放应该随着营销展开。前期、中期和后期都是不同的。因此对于广告投放而言，策划应该是放在第一位的，投放的效果也应该及时反馈到企业，帮助企业针对市场改变营销策略，以期获得最佳的广告投放效果。当前媒体接受广告客户的广告投放，基本上仅仅是投放就结束了。至于投放效果，并没有进行跟踪调查。我们将为固定的广告客户（大客户）提供专业的媒体公关意见，并在广告投放后，及时反馈给广告客户相关的数据。增加广告客户在我们报纸投放广告的附加值。这样便于建立广告客户的忠诚度，使报纸收益稳定化。在这个基础上，我们还将针对市民进行大量的街头市场调查，获得第一手的资料。一方面可以有偿提供给企业，

7、增加一个利润点。另一方面，可以少量提供给广告客户（包括潜在客户） 。本计划饱和计算，大概需要 700 万左右的启动资金。一切操作顺利，6 个月之后可以抽走本金。当年可以实现盈利。第二年起正常运作，一年总的纯利将达到 2000 万以上。5第二章 政策背景传媒是受管制很严格的行业。必要的政策环境是投资该行业的保障。可喜的是，现在政府已经有限制的对私人资本开放了。近日，中共云南省委、省政府正式出台了关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的若干意见 ，同时，省政府办公厅转发了云南省关于加快文化产业发展若干政策 ，印发了关于开展文化产业统计工作的意见 ，为我省今后一段时间文化体制改革和文化产业发展工作指

8、出了方向，提出了目标，确立了重点，提供了政策保障。党报、党刊、电台和电视台等重要新闻媒体经营性部分剥离转制为企业，在确保国有资本绝对控股的前提下，允许吸收社会资本；国有发行集团、转制为企业的科技类、专业类报刊和出版单位，在原国有投资主体控股的前提下，允许吸收国内其他社会资本投资；广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可吸收国有资本和民营资本。还有其他优惠条件，请看附录文章：“ 用好产业政策 构架产业体系” 。6第三章 市场分析平面广告空间：以昆明四大都市类报纸的广告版面来计算，平均一天多达40 个版面的各类广告，再加上其他报纸刊物如云南日报等，一天的广告投放至少有 50 个

9、版。以平均一个整版 3 万元计算，平均一天广告投入是 150 万，全年多达 5 个亿。办得较好的如春城晚报 ，平均一天的广告稳定在 10 个版面左右。我们2 年内的目标是，广告版面稳定在 8 个左右，广告收入达到 8000 万，纯利达到2000 万。相比而言，这个目标并不高。SWOT 分析内部环境分析：S：Strength（优点）观念先进各种手段具有可操作性没有直接竞争对手W：Weakness（缺点）没有经验人才缺乏外部环境分析O：Opportunity（机会）竞争对手新闻理念陈旧报纸发行营销手段落后广告版面营销手段落后T；Threat（威胁）市民读报习惯难以改变政府各方面协调困难潜在竞争对手

10、Comment M1: 页：7其实，不要本地新闻也是可以的，关键是发行方式让乘客无法拒绝。7第四章 城市快报内容详解报纸定位：受众群：坐公交车的市民（市民主体，数量大、掌握消费权力、消费总量高、容易受到宣传的影响） 、其他小卖店顾客（社区特性明显）一个城市的市民群体中，坐公交车出行的绝对是大部分。其特点可以代表全城市民，影响到他们就可以影响全城。这群人当中，受教育的程度、社会阅历相当，思维和行动受宣传的影响比较大。更重要的是，这一群体中大部分是坐着公交车去工作的，手中掌握一个家庭的消费权利，影响他们就可以影响这个城市的消费行为。这对广告客户尤为重要。风格：简洁、直接、鲜明我们的新闻硬梆梆新闻简

11、洁化，挤掉水分、提供硬梆梆的新闻；广告简约化，图片化，加强冲击力。活用粗体字、边框和线条，使版面大方透气。仅仅满足一般的信息需求。让读者知道有这么件事情，时间、地点、人物、前因后果等等。大力推行标题新闻，一句话新闻，简讯。加上一点点自己的评论。市民在等车、乘车的时间大约是半个小时。让市民在半个小时左右的时间里就能大概掌握本地和世界上主要的新闻事件。内容（版面设置）：头版：本地新闻（与当地都市类报纸结成战略合作者，由其提供新闻资源）2版：中国社会新闻（转载全国其他报纸新闻，现在媒体都是这么操作的）3版：财经新闻（转载中国经济时报稿件）4版：国际新闻（购买新华社或者其他通讯社新闻，转载其他报纸新闻

12、）5版：娱乐（转载，编译）6版：体育（转载，看当天晚上的体育新闻，编写成稿件第二天发）7版：文学副刊（征稿）8版：学习（自己编撰，层次不要太高，注重实用）预计共有 16个版，另外 8个版面为广告版面。瘦四开大小，无中缝，中间装订（非活页）方便车上浏览而不散。因此只设立编辑部，而不设立采访部。初步安排 1216 个编辑。5 版 6版，7版 8版合用一个编辑，安排 4个编辑轮流负责编排。其他版面每个版面由两个编辑轮流负责编排。具体负责稿件组织、版面设计等工作。转载的新闻一定要注明来源和作者名称。特别是本地新闻，尽量设计成吸引读者去阅读新闻源头的详细报道。 （交代简略新闻事实，五要素齐全，在文末注明

13、：详尽报道敬请翻看报纸；或者加上小小的评论：这篇报道很重要、很有意思、很感动人或者很有看头等等，吸引读者主动去翻看）这实际上也是对新闻来源的宣传。8第五章 广告服务广告效果看得见！通过各种手段，使广告效果显性化，让广告客户看得见。推广以下理念：1、广告不是仅仅掏钱把企业的名字印在报纸上就完了。广告的终极目的是为了企业营销，广告投放必须满足企业营销策略需求。2、公关第一、广告第二。单纯的广告投放是掏钱买春，公关则是感情投资，谈恋爱。3、广告与市场反应互动。广告效果应该建立跟踪体系。因此，我们应该吸引广告客户并且使广告客户留下来，一而再的掏钱投放。前期：吸引计划。1、在报纸销售高潮期，引领广告客户

14、（尤其是潜在客户）在大街上随机观看市民购买报纸的盛况我们的报纸多么有人气！2、及时提供广告投放的效果数据。由发行人员在街头做市场调查（这应该固定成每天的工作） ，内容包括整体广告效果、特定广告效果等。开通短信评定当日最佳广告活动，参加评定的市民每天抽奖。数据投放后及时通报广告客户，方便企业调整营销策略。3、根据企业自身特点，对广告客户免费提供媒体公关建议。包括整体宣传策划、动态调整建议等等。后期：依赖计划（让广告客户对我们产生依赖）1、帮助企业培养内部公关人员，方便与我们的媒体公关部门对接，提高企业媒体公关效率。同时产生沟通依赖。2、提供月度、季度和年度企业行业市场调查报告，并提供自己的媒体公

15、关策划意见，让其产生数据决策依赖。3、加强自身品牌建设。以自身品牌的影响力，提升广告客户的品牌形象，让其产生品牌塑造依赖。 （我们报纸信誉好，具有务实风格，服务第一等等品牌形象与很多企业的品牌形象内涵有共通之处， “爱屋及乌” ，认同我们报纸品牌形象的读者也会不自觉的认同在其上面投放广告的企业形象。 ）80/20 原则：80的销售是 20的客户带来的。1/4 原则：维护一个老客户的成本是开拓一个新客户成本的 1/4。依赖计划就是为了更好照顾好老客户。新点子：1、瞬间聚焦注意力。充分利用乘坐公交车的市民线路固定的特点，吸引市民注意线路附近的广告。比如，第一天提醒市民看看第二天 16 路车的车体广

16、告，9有什么不同，第二天可以通过电话、短信等等方式参加抽奖。这样利用人们好奇、博彩的心理有效聚焦市民注意力，短时间内提升品牌知名度。2、城市寻宝。提醒市民观察某一条线路周边的广告，查看上面的数字或者特定标志，通过回答问题参加抽奖。经常性的活动能有效加深对企业品牌认知和理解。3、文艺副刊可以刊登悬念故事，通过手机短信有偿获知答案，增加市民坐车时候的愉快感。4、学习版内可以利用手机短信为爱好学习的人们提供测验试题。如，考察昨天报纸刊登的单词背诵情况，答对了，返还一条短信的资费；答错了，按照正常标准收费。5、让市民通过手机短信抽奖的形式参加评选好新闻、好广告的活动。6、鼓励市民投诉企业广告，整理出相

17、关的数据，建立企业广告黑白名单，抵制有损报纸品牌形象的广告。并通过这个评选好的广告，定期公布，提升相关广告客户的企业形象；反之，还可以制约相关广告客户。10第六章 发行相关数据：昆明主城区有 100 多条公交线路，每 5 分钟发一班次，全天从早 7 点到晚 9 点，平均每班共发 168 次，每辆车全程载客（包括中途上下车）20 人，这样计算，一天将有 336000 人与公交车打交道。只要能让其中三分之一的市民掏钱购买，影响力就可以达到预期目标。因此，我们设计发行总量为 10 万份，共有 100 个发行人员。其中 80 个为终端发行人员，20 个为配送、支援等其他人员。平均每个终端发行人要卖报纸

18、1250 份。发行方式：选择全市人流量最大的 80 个公交车站，在公交车站设立固定（岗位固定、设备人员流动）的卖报点， 利用两点使市民购买报纸。其一、其二、报纸的内容有价值。也许正急着看心爱的连载，等待着在车上进行新的学习测验等等。发行人工作职责：发行人员一天的工作比较单调轻松，而且时间会很短。以一个车站有 4 条线路计算，每条线路每班上车人数有 5 个，5 分钟一班车，那么每 5 分钟可以售出 20 份报纸，1250 份报纸全部售完需要 300 分钟左右。可能有的站点由于人流的缘故卖的更快，配送人员要动态配送。同时，发行人员还要维持车站座椅的清洁、整钞换零、回答市民的公交乘坐、地点寻找等等各

19、种问讯以及街头市场调查。其中街头市场调查更为重要，直接关系到广告工作。发行人员的形象关系到报纸的形象，因此发行人员接人待物要十分注意态度。这样的发行方式，对报纸、公交公司、读者都是有百利而无一害：报纸获得了好的发行效果，以此获得广告支持，获得发展。读者有效地利用了等车乘车的间隙空闲时间，免费获得高质量的信息、知识和快乐，提升了自我价值。11第七章 管理初步设想：由出资人、发起人等组建一家投资型的股份制公司，该公司与国有持股人一起组建一家文化公司，由文化公司具体经营报纸。组建投资型股份制公司的用意如下：其一、便于投资方统一意见，在报纸经营中共同前进，避免多争议而少行动。其二、在这种办报模式成熟后

20、，便于集中力量向其他城市复制扩展。机构设置关系图：总经理编辑中心发行中心按照工作划分广告中心按照人员划分财务中心按照对象划分各版编辑 报纸发行 配送流通 市场调查 业务拓展部 媒体研究部 客户服务部 内部核算 外部结算人力资源部办公室投资公司出资方国有持股提供媒体资源文化公司负责报纸运作社长监察社长由其任命投资公司任命总经理，总经理对文化公司负责的同时向投资公司负责。后者更重要。持股 49持股 51，但放弃其中 2表决权12说明：1、投资公司。具体出资人，拥有 49的分红权，51的表决权。总经理由其任命，总经理对其负责。投资公司内部超过 50的意向，即成为投资公司的意见，投资公司股东在报纸经营

21、公司方面没有直接的表决权，必须通过投资公司。这样避免股东个人直接控制报纸经营。2、国有持股。提供媒体资源，包括各种手续办理，刊号等等。拥有 51的分红权，但必须放弃 2表决权，即拥有 49的表决权。社长由其任命，负有监督报纸经营情况职责。3、总经理。全面负责报纸日常管理工作。4、办公室。协助总经理处理日常管理工作，但没有任何管理权力。直接向总经理负责。5、人力资源部。负责人事工作，包括培训、职业规划、福利等等。6、编辑中心。负责各个版面的编辑。设主任、副主任各一名。每天向总经理汇报编辑工作。7、发行中心。负责报纸发行工作。下属三个工作职能，其实是一套人马。设主任副主任各一名。每天市场调查数据同

22、时报广告中心媒体研究部门和办公室。每天向总经理汇报发行工作。8、广告中心。负责广告销售、制作和客户服务工作。下属三个部门。业务拓展部门负责开拓新客户。媒体研究部门负责处理发行中心采集来的市场调查数据，为客户提供媒体公关建议。形成报告后，同时报客户服务部门和办公室。设立主任一名，副主任 4 名。9、财务中心。负责财务处理工作。针对不同的对象，下属两个部门。对内核算负责监察日常报纸运行情况、工资发放等。对外结算负责对公交公司等报纸以外的部门财务清算。10、鼓励创新。编辑、发行、广告三个是报纸基本的平台。任何一个员工只要有新点子，都可以向办公室提出新项目申请，经总经理批准后，可以自由组织项目团队，具

23、体实施。项目参加人员可以按照项目收益，获得相关报酬。三个平台的相关资源要配合项目实施。项目负责人有权利调动各个平台的资源。为每一个员工提供大显身手的机会，不让一个好的点子和优秀的人才埋没。注：每个岗位都有岗位说明书，具体说明该岗位的职责和权限。13第八章 财务分析盈利分析：以一个月为资金周转周期收入：广告 3 个版824 万（以天为单位，一年按照 300 个发行日计算）支出：1、版面制作150 元/版8+12 个编辑 2000 元（月工资）30 天9200 元（这个工资水平相当高了，平均算下来，每个编辑可以拿到 4250 元，还不包括稿费和其他福利奖金）2、稿费千字 200 元标准 每版计 4

24、000 字 8 个版200486400 元（实际上，按照新闻出版法，新闻是没有著作权的，转载不用付费）3、公交补贴10 万份0.1 元10000 元（这个标准，算上每天的流失量，公交公司每年可以获得 200360 万补贴）4、印刷费10 万份1 元/份100000 元（16 版，4 个彩版的标准也达不到 1 元）5、办公房租：30000 元/月30 天1000 元（找地产商赞助，以广告版面偿还）水电：50 元/天6、发行100 人1000 元月工资30 天+10 万元0.1 元让利13300 元（平均发行人员的月工资可以达到 4000 元，相当丰厚，但承担任务也较多）7、广告24 万0.5+6

25、 人1000 元月工资301400 元（广告人员每月平均工资可以达到 7000 元）8、管理人员薪水10 人6000 元月工资30 天2000 元（包括各部门管理人员：社长、总编、发行经理、广告部经理）9、其他费用（税收、不可预见、其他人员工资，一年达到 700 多万）每天 20000 元共计：164300 元每年纯利润：（24-16.4）3002280 万元14投资本金退出计划：前期投入（足够 1 个月之用）：办公用地、电脑等找赞助商，折价进版面费用。印刷：每天 10 万，共 300 万编辑稿酬薪金：（6400+9200）30468000 元公交补贴：30 万发行：36 万其他：60 万共计

26、约：500 万（每月固定开支）回款：前 20 天 3 个版广告。9 万20180 万下旬广告增加到 5 个版。15 万7105 万到月末有三天达到理想状态，8 个版。24 万372 万共计：357 万。月末资金缺口：143 万，需要再投资，方够第二个月运作！第二月8 个版 2415360 万5 个版 1515225 万共计：585 万 不需要再投资，扣除第三个月的运作经费，月末资金剩余：85 万第三月8 个版 2420480 万5 个版 1510150 万共计：630 万不需要再投资，扣除第四个月的运作经费，本月末资金剩余：130 万，累计剩余 215 万后三个月维持这种状态，每月广告收入 6

27、30 万左右，半年之后，扣除下个月的运作经费 500 万元，剩余 605 万元。一年内仍然维持这个水平，扣除第 13 个月的运作经费，累计剩余资金达到1380 万。投资本金可以一次性撤出，可分配利润有 637 万。需要注意的是，为了计算方便，成本都是按照理想状态的饱和计算，如广告提成，实际上广告版面达不到 8 个版，提成不会有么多。还有发行人员的让利、公交公司的补贴也是如此。15第九章 风险分析任何投资都有风险！风险越大，回报越丰厚！风险本身并不可怕，可怕的在于风险不可控制。我们认为，最大的风险有以下几个方面：1、国有持股方面对刊号等媒体资源的使用，不严格按照合同履行，出现出尔反而的情况。对策

28、：在资金允许的情况下，多囤积几个媒体资源。现在是刊号过剩的时代。2、新闻资源提供者不严格按照合同履行，中断本地新闻的提供。对策：同时与几家都市类报纸达成战略合作关系。3、广告销售不能达到预期效果，资金回款困难。对策：与多家广告公司达成战略合作关系，保证广告销售的通畅。4、人员不足，经验匮乏。对策：岗位说明书一定要详细，明了。同时在创刊前期，加大各个岗位的培训工作力度。管理人员要随时随地随机对员工进行教育。编订目标计划书，把每一项工作量化、编订时刻表。16附录 1：用好产业政策 构架产业体系http:/ 2004 年 06 月 22 日 10:36 云南日报网 解读关于深化文化体制改革、加快文化

29、产业发展的若干意见和云南省关于加快文化产业发展若干政策 近日，中共云南省委、省政府正式出台了关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的若干意见 ，同时，省政府办公厅转发了云南省关于加快文化产业发展若干政策 ，印发了关于开展文化产业统计工作的意见 ，为我省今后一段时间文化体制改革和文化产业发展工作指出了方向，提出了目标，确立了重点，提供了政策保障。 文件提出，要努力把文化产业培育成新的经济增长点和新的支柱产业，在我省第十一个五年计划期末，形成一批主导产业，发展一批龙头企业，培育一批竞争主体，打造一批著名品牌，建成门类齐全、运转有力的文化产业体系。使城乡居民文化消费支出占全部消费性支出的比重明显提高

30、，使文化产业增加值占我省生产总值的比重达到。在若干意见中可以看到，围绕文化产业体系组成，我省将着重进行文化市场的要素建设。关键词：文化企业 文化企业是文化产业发展的主体。目前，我省文化企业活力不足，实力不强，是制约我省文化产业快速发展的一个主要原因。按照若干意见确定的改革思路，加大文化体制改革的力度，就是要以分类指导、分步推进为原则，对国有文化企事业单位进行改革、改制。将从事经营性、赢利性业务的部分从文化事业单位中分离出来，分期分批转制为自主经营、自负盈亏的文化企业，只有文化市场上拥有了足够数量的、具有市场竞争主体资格的文化企业，文化产业才有加快发展的基础。 同时，云南要尽快提升文化企业的实力

31、和竞争能力。一方面要打破所有制限制，向社会资本全面开放文化市场（国家明令禁止的除外） ，放宽准入条件，简化审批程序，大力支持民营文化企业的发展，通过转变机制，引入竞争，提高文化企业活力。另一方面，要培育一批有较强实力的文化企业集团。打破地区分割和行业壁垒，鼓励省内外有实力的企业集团参与云南文化产业的发展，支持文化企业集团跨地区、跨行业、跨媒体经营。采取政策扶持措施，扶持一批文化企业集团做大做强，成为我省文化产业发展的龙头和骨干。同时，也要鼓励文化企业走专业化、特色化发展的路子，发展一批“大而强，小而专”的文化企业，提升我省文化企业的整体竞争力。 若干意见在放宽市场准入条件，给予文化建设税收优惠

32、，拓宽投资融资渠道，给予文化建设土地扶持政策等方面对文化企业提供了相当力度和明确的支持。关键词：文化市场 文化市场是文化产业发展的基础条件。没有繁荣发展的文化市场，文化产品的价值就无法得到实现，文化产业的快速发展也就无从谈起。 若干意见一方面要求通过创新，增强文化产品的吸引力来引导消费；另一方面通过改革文化市场流通体制，营造公平、公开、公正的市场竞争环境，打破地方壁垒和行业壁垒，做大省内市场、拓展省外市场、开拓境外市场。只有逐步形成一个统一开放、竞争有序的文化市场体系，云南的文化产业才具有快速、健康发展的基础。 若干意见要求各级政府要切实转变管理职能，改进管理方式，从“办文化”转向“管文化”

33、，17从管微观转向管宏观。同时，要强化文化市场立法工作，加大执法监管力度，保障合法经营者的正当权益，确保文化市场健康有序发展。关键词：主导产业 若干意见第一次提出，广播影视、新闻出版、文艺演出、文化娱乐、体育、会展和乡村特色文化是我省发展文化产业要重点抓好的七大主导产业。省委、省政府将对主导产业给予重点扶持，在政策引导性资金的投入上不撒胡椒面。各地在选择本地重点发展的产业时，如果能用好若干意见扶持七大主导产业各项政策，集中力量，配置资源，一定可以率先做大主导产业。主导产业实现了预期增长，整个文化产业的目标也才能够实现。关键词：文化产品 文化产业的繁荣发展归根结底要有相当数量高质量、高水平的文化

34、产品做支撑。因此要下大力气抓好文化产品的研究、创作、设计、开发、生产和营销等工作。 若干意见提出，我省各地要依托文化资源的优势，根据文化市场的需求，建设兼具云南特色和国际水平的影视拍摄基地、文化艺术创作基地、高原体育训练基地和民族民间工艺品生产基地等文化产品的生产基地。通过文化产业基地的建设，扎扎实实地抓好文化产品的研发和生产工作，打造一批具有国内国际市场竞争力的名优特文化产品，为我省文化产业的发展打下坚实基础。关键词：文化人才 人才是文化产业发展的关键。文化产业是个知识密集型、智力密集型的产业，其所拥有人才的数量和质量决定了这个产业的发展水平。要用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才

35、，用法律保护人才。 一方面要加强本土化人才的培养，制定文化人才资源开发规划，运用市场机制合理配置人才资源；另一方面要实施引进和激励人才的优惠政策，加大人才培养和引进力度。同时，还要采取科学合理的办法，重奖贡献突出的文化工作者。 若干意见提出，允许个人以其拥有的文化品牌、创作成果和科技成果、管理经验作价入股，其他持股比例最高可达，对文化人才就是一个利好消息。 围绕文化产业体系组成和文化市场的要素建设， 若干政策提供了相当力度的支撑，如何用好用足用活政策，使政策最大限度地发挥作用，将对下一个阶段文化产业的发展有着重要的意义。做大做强文化企业 对投资兴办文化企业，在政策许可范围内，减少行政审批环节，

36、简化审批手续。办理工商登记注册时，实行专项服务，不得收取政策规定之外的任何附加费用。申办企业提交文件齐备后，各级工商行政管理机构须在个工作日内核发营业执照 。 社会力量兴办的各种文化企业，在税收减免方面与国有文化企业一视同仁，纳税确有困难的，可向主管的地方税务机关申请减免经营所用土地和房产的城镇土地使用税，房产税。 党报、党刊、电台和电视台等重要新闻媒体经营性部分剥离转制为企业，在确保国有资本绝对控股的前提下，允许吸收社会资本；国有发行集团、转制为企业的科技类、专业类报刊和出版单位，在原国有投资主体控股的前提下，允许吸收国内其他社会资本投资；广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，

37、经批准可吸收国有资本和民营资本。 积极鼓励和引导文化企业组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，实现我省文化企业的规模化经营。放宽组建集团的条件，文化企业母公司注册资本在万元（私营企业集团母公司万元）人民币以上，有个以上控股或参股企业且整个集团注册资金总额在万元（私营企业集团万）人民币以上的，可以组建企业集团。集团名称可以不反映地区和行业特点，由母公司所在地的工商行政管理部门办理集团登记。 放宽文化投资注册资本条件。凡从事文化开发、经营的文化企业，申办公司注册资本只需不少于万元人民币。从事以上行业的个体工商户，不受资金限制。注册资本在万元以下的有限责任公司，允许其注册资本在年内分期注入，首

38、期不低于所需注册资本的（私营企业不低于） 。注册资18金在万元人民币以上的，经登记机关上报省工商行政管理局核准，企业名称可以冠以“云南”字样。在特殊情况下，允许利用国家软贷款资金作为注册资本金。 在国家政策许可的范围内，社会资本进入相关主导产业参与兴办的文化企业，可享受国有文化企业同等待遇；符合我省鼓励非公有制发展的文化企业，享受省委省政府关于加快非公有制经济发展的若干意见中的有关经济政策。政策倾斜主导产业经国家批准成立的报业、出版、发行、广电、演艺、电影、体育等集团，报经国家税务局批准，可合并计算缴纳企业所得税。 对新办或转制组建的报业、出版、发行、书报刊印刷、广电、电影、放映、演艺、体育等文化企业。自开业之日起，经报税务机关批准，免征年企业所得税，免征年城镇土地使用税。 积极打造文化产品 文化产品出口可按国家现行税法规定享受出口退税政策，文化劳务出口境外收入不征营业税，免征收企业所得税。为生产重点文化产品而引起先进技术或进口所需的自用设备及配套件、备件等，按现行税法规定，免征收进口关税和进口环节增值税。大力扶持文化人才 允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价，出资组建文化企业。作价入股占注册资本的比例，最高可达，或由有关各方协商确定。(春城晚报)