1、淄博市中小学体育卫生工作专项督导评估方案淄博市人民政府教育督导室二九年一月一、督导评估指标及分值一级指标 分值 二级指标 分值B1 领导重视 80A1 组织领导 100B2 制定规划 20B3 落实学校体育工作要求 140A2 教育管理 220B4 落实学校卫生工作要求 80B5 师资配备与培训 100B6 体育卫生设施设备 170A3 条件保障 370B7 公共体育卫生服务 100B8 建立体育考试制度 50B9 建立体质健康监测制度 40A4 评价机制 130B10 建立新生入学体质查验制度 40B11 学生体质健康达标情况 90A5 体质状况 180B12 学 生 视 力 状 况 90合
2、计 1000 - 1000二、督导评估要点及计分办法得 分一级指标二级指标 评估要点及分值 计分办法（信息采集） 自评 复评1.建立联席会议制度。党委、政府牢固树立了“健康第一”的思想，把加强青少年体育卫生工作摆上重要议事日程，制定得力措施。建立教育、体育、卫生部门和共青团组织等参加的联席会议制度，统筹协调、落实职责，形成齐抓共管学校体育卫生工作的合力；每年至少召开两次联席会议，研究、解决学校体育卫生工作的重要问题。 （30 分）区、县政府均将学校体育卫生工作摆在重要议事日程，制定得力措施，按实际情况分 10、8、6 三档计分。各区县均建立联席会议制度，计 10 分；每年召开两次以上联席会议，
3、计 10 分。（听取汇报、查阅资料、个别询问，并结合其他 A 级指标督评结果）2.建立巡查制度。教育行政部门会同体育、卫生行政部门建立巡查制度，定期或不定期对学校体卫工作进行检查，加强区域内学校体育卫生工作的管理。 （20 分）区、县均建立联合巡查制度，计 10 分；实施联合巡查，计10 分。 （听取汇报、查阅资料、个别询问，并结合其他 A 级指标督评结果）B1领导重视80 分3、建立督导评估制度。各区县将学校体育卫生工作和学生体质健康状况纳入对学校办学水平的综合督导评估；建立对学校体育卫生工作专项督导评估制度，并将督导评估结果予以公告。 （30 分）各区县均将学校体卫工作纳入综合督导评估内容
4、，计 10分。各区县均建立专项督导评估制度计 10 分，实行督评公告制度，计 10 分。（查阅资料、实地查看、听取汇报）A1组织领导100分B2制定规划20分制定学校体育卫生发展规划。各区县坚持科学发展观，结合当地实际制定学校体育卫生发展规划，并纳入当地经济社会发展总体规划，做到目标明确、分段实施、措施得力。制定学校体育卫生工作年度计划，明确当年的工作任务、工作重点和工作思路，并付诸实施。 （20 分）各区县均制定了目标明确、可行性较强的发展规划计 5 分，纳入社会发展总体规划计 5 分。各区县均制定了年度工作计划计 10 分。（查阅资料、座谈询问）A2教育管理220分B3落实学校体育工作1开
5、好体育课程。认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课。其中小学 12 年级每周 4 课时；小学 36年级和初中，每周 3 课时；高中每周 2 课时。 （20 分）各区县所有学校均按规定开足课时计 20 分，有 1 处学校未落实扣 10 分，扣完 20 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地核查）2.开展一小时体育课外活动。在没有体育课的当天，学校必须下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划。 （20 分）各区县所有学校按规定开展一小时体育集体锻炼，计 10 分，并列入教学计划计 10 分。有 1 处学校一项未落实扣 5 分，扣完 20 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询
6、问、实际查看）3.实行大课间体育活动制度。学校每天上午安排2530 分钟大课间体育活动。 （20 分）各区县所有学校均按规定落实大课间体育活动制度，计 20分，有 1 处学校未落实扣 10 分，扣完 20 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地查看）4.坚持早操制度。寄宿制学校必须坚持学生出操制度，并做到教师带队，师生同活动、同锻炼，学生出勤率高。（10 分）各区县所有寄宿制学校均按规定落实早操制度，计 10 分，有 1 处学校未落实扣 5 分，扣完 10 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地查看）5各级各类学校要制定工作计划，将学生冬季长跑活动纳入日常教育教学计划之中，将冬
7、季长跑活动与早操、课间操、大课间活动、体育课和课外体育活动有机结合。（10 分）各区县所有学校均按规定坚持开展冬季长跑活动，有 1 处学校未落实扣 5 分，扣完 10 分止。 （听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地查看）6、开展普及“四球” 、 “四操” 、 “一拳” 、 “一游”项目，有具体实施方案和措施。 （10 分）普及四操、 （眼保健操、广播操、武术操、健美操）四球（篮球、排球、足球、乒乓球） 、一拳（太极拳） 、逐步推广游泳项目计 10 分，有 1 处学校未落实扣 5 分，扣完 10 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地查看）7、普及足球教育，认真实施亚洲足球淄博展望青少
8、年项目。 （20 分）大力普及足球教育，每年举办区县足球联赛计 10 分。乡镇中心小学以上的学校均开展足球教育和学校联赛计 10 分。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地查看）8.建立军训制度。建立高中阶段学生军训制度，充分发挥军训在增强体质、磨炼意志等方面的作用。 （10 分）各区县高中均按规定进行军训计 10 分，有 1 处学校未落实扣 5 分，扣完 10 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地核查）要求140分9.参加教育主管部门组织的各级各类比赛，举办体育运动会。区县每年定期组织综合性或专项性学生体育运动会，并形成制度化。学校每年召开春、秋两季运动会，并因地制宜地经常开展以
9、班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动，学校有体育特色。 （20 分）各区县均建立了学生体育运动会制度并付诸实施，计 10分 。所有学校每年均召开春、秋运动会各计 5 分，有 1处学校未落实扣 5 分，扣完 10 分止。（听取汇报、查阅资料、座谈询问、到校实地核查）1.建立学校卫生制度。认真贯彻落实学校卫生工作条例 ，建立较完善的学校卫生工作制度，并落实到各个环节，学校卫生状况良好；全面推行学校体育卫生监督量化管理，学校食品卫生管理水平较高；积极开展常见病、传染病防治和食物中毒的预防工作。 （30 分）各区县学校卫生制度完善计 10 分，学校卫生状况良好计 10分，
10、积极开展预防工作计 10 分。有 1 处学校一项未落实扣5 分，扣完 30 分止。（查阅档案、资料、报表，实地查看）2.落实中小学健康教育指导纲要，加强学生健康教育。学校有较完善的健康教育计划，按规定开设学生健康教育和卫生教育课，学生卫生习惯良好。根据青少年成长过程，有针对性地开展学生健康咨询、禁毒控烟和心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指导和服务网络。 （20 分）各区县制定学生健康教育计划，按规定开设健康教育课，计10 分；经常开展健康咨询、禁毒控烟和心理健康教育及咨询活动，计 10 分。有 1 处学校一项未落实扣 5 分，扣完 20 分止。（查阅档案、资料、报表，实地查看）B
11、4落实学校卫生工作要求80 分 3.制定学校近视防治工作方案，注重学生科学用眼及保健。学校须教育学生掌握科学用眼的知识和方法，注重纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间；坚持每天上、下午组织学生做眼保健操，努力降低青少年近视率。引导家长掌握科学用眼知识，督促学生养成良好的用眼卫生习惯，为学生提供健康的家庭视觉环境。（30 分）区县制定了学校近视防治工作方案计 5 分。各学校认真开展眼保健教育，多数学生掌握科学用眼知识，依据实际情况按 10、8、6 分三档计分。坚持每天上、下午眼保健操制度，计 15 分，有 1 处学校未落实扣 5 分，扣完 15 分止。（查阅档案、资料、报表，实地查看，
12、现场提问，让学生现场演示）1.体育教师配备。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准 ，小学 12 年级每 56 个班、36 年级每67 个班配备 1 名体育教师；初中每 67 个班配备 1名体育教师；高中（含中职）每 89 个班配备 1 名体育教师。农村 200 名学生以上的中小学校至少配备 1 名专职体育教师。 （40 分）各区县学校体育教师配备率全部达到 100%，计 40 分。以区县为单位，每降低 1%扣 1 分，扣完 40 分为止。（听取汇报、查阅统计表册、资料，到校实地核查）A3条件保障370分B5师资配备 与培训100分2体育教师岗位培训。中小学体育教师必须经过体育专业学习或培训，每
13、学年接受继续教育应不少于 48 个学时，并取得培训证书。 （20 分）区县接受体育专业学习或培训的体育教师占体育教师总数比例达 100%，计 15 分。以区县为单位，每降低 1%扣 1 分，扣完 15 分止。体育教师继续教育符合要求计 5 分，否则计 0 分；有一人无培训证书扣 1 分，扣完 5 分止。（听取汇报、查阅统计表册、资料，到校实地核查）3卫生保健人员配备。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准 ，寄宿制学校或 600 名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。600 名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师
14、由现任具有教师资格的教师担任。 （30 分）各区县寄宿制学校专职卫生专业人员（指专职校医，下同）配备率达 100%，计 10 分；600 人以上非寄宿制学校专职卫生专业人员配备率达 100%，计 10 分；其他学校保健教师或卫生专业人员配备率达 100%，计 10 分。以区县为单位，上述三类学校配备率每降低 1%，扣 0.5 分，各扣完 10 分止。（听取汇报、查阅统计表册、资料，到校实地核查）4学校卫生保健人员专业培训。卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的合格证书。 （10 分）各区县均按要求对学校卫生保健人员进行专业培训，计 10分。以区县为单位，每
15、降低 1%扣 1 分，扣完 10 分止。（听取汇报、查阅统计表册、资料，到校实地核查）1体育运动场地。学校田径运动场、篮、排球场地达到山东省普通中小学基本办学条件标准要求。 （40 分）各区县的中小学体育场达标率均为 100%，计 40 分。以区县为单位，每降低 1%扣 2 分，有 1 处学校无体育运动场地，扣4 分，扣完 40 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）2体育器材。学校体育器材配备达到山东省普通中小学基本办学条件标准要求，并维护良好，充分发挥作用。 （40 分）各区县中小学体育器材配备达标率均为 100%，计 40 分；以区县为单位，每降低 1%扣 2 分，有 1 处学校体育
16、器材配备数量不足 70%扣 2 分，扣完 40 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）3.卫生保健设施与设备。寄宿制学校设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。卫生保健器材配备达到国家学校体育卫生条件试行基本标准的规定。 （20 分）各区县中小学均按要求设立卫生室或保健室，计 10 分，有 1 处学校未设立，扣 2 分，扣完 10 分止。按标准配齐卫生保健器材，计 10 分，有 1 处学校配备不达标，扣 2 分，扣完 10 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）4教室采光照明条件。学校教室采光和照明达到国家学校体育卫生条件试行基本标准的规定。 （10 分）各区县学校教室
17、采光照明达标率均为 100%，计 10 分；以区县为单位，每降低 1%扣 0.5 分，扣完 10 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）5学校课桌椅。学校课桌椅配备符合国家学校体育卫生条件试行基本标准 ，教室内学生应每人一席，每间教室内至少应设有 2 种不同高低型号的课桌椅，其课桌椅功能尺寸符合（GB/T 39762002）标准。 （15 分）各区县学校课桌椅达标率均为 100%，计 15 分；以区县（含区直）为单位，每降低 1%，扣 0.5 分，扣完 15 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）B6、体育卫生设施设备170分6学校食堂卫生条件。学校食堂设置和卫生条件达到国家学校体育卫
18、生条件试行基本标准要求，并取得卫生许可证。食堂从业人员应取得健康证明后方可上岗。（20 分）各区县学校食堂设置和卫生条件达标，学校食堂卫生许可证领取率均为 100%，计 15 分；有 1 处学校食堂设置和卫生条件不达标，或有 1 处食堂未领取卫生许可证，扣 5 分，扣完 15 分止。食堂从业人员均有健康证明计 5 分，有 1 人无健康证，扣2 分，扣完 5 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）7.学校安全饮水条件。学校为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施，并达到国家学校体育卫生条件试行基本标准要求。 （10 分）各区县学校安全饮水达标率均为 100%，计 10 分；有 1 处学校不
19、能提供安全饮水扣 2 分，扣完 10 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）8.学校厕所条件。学校厕所设置和卫生条件达到国家学校体育卫生条件试行基本标准要求。 （15 分）各区县学校厕所达标率均为 100%，计 15 分，有 1 处学校厕所不达标，扣 2 分，扣完 15 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）1学生体检。学校每年组织在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。区县教育行政部门和学校应选择符合相关要求的保健和医疗机构承担学生体检工作。体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果及改进建议。体检费用按国家学校体育卫生条件试行
20、基本标准规定渠道列支。 （20 分）各区县小学、初中、高中学生体检率均为 100%，计 12 分；以区县为单位，三类学校每降低 1%，分别扣 0.4 分，各扣完4 分止。按要求进行健康评价并反馈结果，计 4 分，有 1 个单位未做到，计 0 分。体检费用按规定渠道列支，计 4 分，每有 1 处学校向学生收取体检费用，计 0 分。（查阅统计表册、资料，到校实地核查、个别询问）2意外伤害与应急管理。学校建立校园意外伤害事件的应急管理机制及应急预案。建立和完善青少年意外伤害保险制度，为学生办理意外伤害保险，推行由政府购买意外伤害校方责任险的办法。 （30 分）各区县学校均建立完善的校园意外应急管理机
21、制及应急预案，计 10 分，有一处学校未建立，扣 2 分，扣完 10 分止。购买校方责任险的学校比例达到 100%，计 20 分；以区县为单位，每降低 1%，扣 1 分，扣完 20 分止。（查阅统计表册、资料，到校实地核查）B7、公共体育卫生服务100分3.疾病预防与保健。疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要负责指导和协助学校的卫生工作，为行政区域内学校提供预防保健等公共卫生服务，定期对学校的饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测，依法进行免疫预防接种，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。 （20分）各区县当年接受公共卫生服务的学校比例达到 100%，计15 分；以县为单位，每降低 1%，扣 1
22、.5 分，扣完 15 分止。所需费用纳入公共卫生经费支付范围，计 5 分；费用支付不符合要求，扣 5 分。（查阅统计表册、资料、记录，到校实地核查、个别询问）4.食品卫生监督。疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构按照国家有关规定对行政区域内学校的食品卫生开展监督和服务，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。建立青少年营养状况监测机制，加强青少年食品卫生专项监督检查 。学校应对学生进行食品卫生安全、科学营养知识、健康教育，引导学生形成健康科学的生活方式。（20 分）各区县接受食品卫生监督与服务的学校比例达到 100%，计15 分；以区县为单位，每降低 1%，扣 1.5 分，扣完 15 分止。所需费用纳
23、入公共卫生经费支付范围，计 5 分；费用支付不符合要求，扣 5 分。（查阅统计表册、资料、记录，到校实地核查）5.公共体育设施开放。各级政府要认真落实公共文化体育设施条例 ，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。公共体育场馆和运动设施免费或优惠向周边学校和学生开放。 （10 分）以区县为单位，公共体育场馆、运动设施免费开放率每达1%，计 0.1 分；优惠开放率每达 1%，计 0.05 分 。（听取汇报、查阅统计表册、资料，到校实地核查、个别询问）B8建立体育考试制度50 分完善初中毕业升学体育考试制度。实施初中毕业升学体育考试，升学体育考试成绩按不低于中考总分 10%计入升学
24、成绩；并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价中的分量。 （50 分）实行中考加试体育考试的，计 10 分，否则计 0 分。中考体育成绩占中考总分比例达到 10%的，计 20 分。否则，每降低 1%，扣 4 分，扣完 20 分止。学校均将体育成绩纳入初中学生综合素质评价，计 20 分，有一所学校为达到要求扣 2 分，扣完 20 分为止。（查阅文件、中考成绩表、录取资料，座谈询问）1.建立学生体质监测制度。区、县均建立学生体质健康监测与公告制度，根据国家学生体质健康标准 ，定期对在校学生进行体质测试，并予以公告。 （20 分）区县和学校均建立体质监测制度，并实施监测，计 10 分；建立体质监测公告制
25、度，计 10 分。有 1 所学校一项未落实扣 5 分，扣完 20 分止。（查阅档案、统计资料、学生测试登记卡，个别询问）B9建立体质健康监测制度40 分2.实行学生视力监测制度。每学年学校对学生视力状况进行四次监测，并将监测结果详细记录，统计分析，分类指导。 （20 分）各区县学校学生视力状况监测率均达到 100%，并将监测结果进行记录、统计、分析，计 20 分；有 1 处学校监测工作达不到要求，扣 5 分，扣完 20 分止。（查阅工作档案、监测记录、统计分析资料，个别询问）A4评价机制130分 B10建立新生入学体质查验1.实行新生查验预防接种证制度。小学入学新生须查验预防接种证，并对有关情
26、况予以登记。 （20 分）各区县小学新生入学预防接种证查验率达到 100%，计 20 分。以区县为单位，每降低 1%扣 2 分，扣完 20 分止。（查阅有关档案、资料和记录）制度40分2.实施新生入学体质测试制度。新生入学时，学校对学生体质健康状况进行全面测试，并将测试结果记入学生健康初始档案。 （20 分）各区县学校均对入学新生实施体质健康测试并登记建档，计20 分；有 1 处学校未落实，扣 5 分，扣完 20 分止。（查阅有关档案、资料和记录）B11学生体质健康达标情况90分1国家学生体质健康标准达标率。按规定开展国家学生体质健康标准达标测试。 （90 分）区县各学校当年测试及格率均达到
27、85 %，良好率达到 60 %，优秀率达到 10 %，分别计 15 分；以区县为单位，每项指标每提高（降低）1%加（减）1 分，最多加（减）5 分。全区（县）统算，及格率达到 85 %，良好率达到 60 %，优秀率达到 10 %，分别计 5 分；每项指标每提高（降低）1%加（减）1 分，最多加（减）5 分。（查阅统计表册、资料，到校核查，对学生进行抽测）A5体质状况180分B12学生视力状况90分2学生视力不良率。学校每学期要对学生视力状况进行两次监测。 （90 分）区县各学校当年测试小学生视力不良率不高于 40 %，初中生视力不良率不高于 75 %，高中生视力不良率不高于 90 %，分别计
28、15 分；以县为单位，每项指标每增加（减少）1%，分别减（加）1 分，最多减（加）5 分。全区（县）统算，小学生视力不良率不高于 40 %，初中生视力不良率不高于 75 %，高中生视力不良率不高于 90 %，分别计 5 分；每项指标每增加（减少）1%，分别减（加）1分，最多减（加）5 分。（查阅统计表册、资料，到校核查、抽测）三、说明（一）方案的评估指标分为二级：一级指标 5 项（A1-A5）,二级指标 12 项（B1-B12）,共 38 项评估要点。指标总分1000 分，得分达到 900 分及以上为优秀等级；750-899 分为良好等级；600-749 分为合格等 级；600 分以下为不合格
29、等级。（二）有下列情形之一的，不能被评为优秀等级：1.有学生体质健康状况连续三年持续下降的；2.发生重大体育安全和卫生责任事故的；3.有随意占用学校体育场地、挪作他用现象的。（三）方案中有关指标计算公式1. 体育教师配备率= 实际体育教师数/应配体育教师数2. 体育教师接受体育专业学习或培训并取得证书比例=接受体育专业学习或培训的体育教师数/体育教师总数3. 寄宿制学校卫生专业人员配备率=有专职卫生专业人员寄宿制学校数/寄宿制学校总数4. 600 人以上非寄宿制学校卫生专业人员配备率=有专职卫生专业人员非寄宿制学校数/非寄宿制学校总数5. 学校卫生保健人员定期接受专业培训率=定期接受专业培训并
30、取得培训证书的学校卫生保健人员数/卫生保健人员总数6. 体育场地达标率= 达到山东省普通中小学基本办学条件标准对体育场地要求的学校数/学校总数7. 体育器材达标率= 达到山东省普通中小学基本办学条件标准对体育器材要求的学校数/学校总数8. 学校教室采光照明达标率=教室采光照明达到国家学校体育卫生条件试行基本标准的学校数/学校总数9. 学校教室课桌椅配备达标率=课桌椅配备达到国家学校体育卫生条件试行基本标准的学校数/学校总数10. 学校食堂卫生许可证领取率=领取卫生许可证的食堂数/现有食堂总数11.学校安全饮水达标率=提供安全饮水学校书/学校总数12.学校厕所达标率= 厕所达到国家学校体育卫生条
31、件试行基本标准要求的学校数/学校总数13.学生体检率= 当年参加体检的学生数/当年学生总数；（小学、初中、高中分别计算）14.购买校方责任险的学校比例=购买校方责任险的学校数/学校总数15.向学校提供公共卫生服务的比例=当年接受公共卫生服务的学校数/学校总数16.接受食品卫生监督与服务的学校比例=当年接受食品卫生监督与服务的学校数/学校总数17.公共体育场馆、运动设施免费开放率=免费开放数/公共体育场馆、运动设施总数；公共体育场馆、运动设施优惠开放率=优惠开放数/公共体育场馆、运动设施总数18.中考体育分占中考总分比重=体育考试分/中考成绩总分19.学生视力状况监测率=年度进行学生视力监测次数/420.新生入学预防接种证查验率=查验预防接种证的新生数/新生总数21.国家学生体质健康标准达标率：国家学生体质健康标准达标及格率=当年测试及格学生数/学生总数国家学生体质健康标准达标良好率=当年测试良好学生数/学生总数国家学生体质健康标准达标优秀率=当年测试优秀学生数/学生总数22.学生视力不良率：小学生视力不良率= 当年视力不良小学学生数/小学学生总数初中生视力不良率= 当年视力不良初中学生数/初中学生总数高中生视力不良率= 当年视力不良高中学生数/高中学生总数
