1、1法 制 工 作 总 结一年来，大东区政府法制办紧紧围绕市政府法制办中心工作，以加强政府法制建设，推进基层法制工作为重点，在开展“ 依法工作基层年” 活动中，以转变 政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风完善行政执法责任制、在行政执法工作等方面取得了一定成绩，主要表现在以下三个方面： 一、加强领导，健全制度，规范行为加强领导，健全制度，规范基础性工作。一是健全了机构。自推行行政执法责任制以来，我区成立了大东区推进行政执法责任制工作的领导小组，区政府常务副区长任组长，区政府办公室副主任为副组长。政府办公室法制科负责日常工作，具体负责行政执法责任制的实施、监督检查、评议考
2、核等项工作，保证行政执法责任制的贯彻实施。二是制定了方案。2007 年我们认真贯彻辽宁省政府关于加强县乡政府法制建设推进基层依法行政工作的通知和沈阳市政府关于加强基层法制建设推进依法行政工作的通知。下发了大东区关于加强基层法制建设推进依法行政工作的通知。要求各执法部门要进一步充实和完善行政执法责任制，制定方案，并将行政执法责任制纳入各部门目标考核工作的一项重要内2容。三是清理了执法依据。根据市政府法制办的要求，对执法依据进行了清理，依法规范行政许可、行政审批、行政收费、行政处罚、行政强制等执法行为，取得了较好的效果。四是强化了责任。为使行政执法责任制落到实处，取得成效，区政府强调各级“一把手
3、”是责任主体，是 实施行政执法责任制的第一责任人，确保行政执法责任制落实到位。目前，全区执法部门都建立执法责任制领导小组，逐级落实了责任。如区执法分局、成立了行政执法审理委员会，人员由局长及在执法岗位的人员组成，实行集体领导，民主决策，研究行政处罚中的重大疑难案件，区建设局坚持重大案件集体决策，明确责任，行政执法责任制得到了有效的落实。二、完善措施，量化考核，规范执法完善措施，规范执法行为，逐级分解执法责任和目标，保证行政执法公平公正。在开展行政执法责任制中，一是依法界定执法职责，量化执法考核目标。在清理执法依据和执法主体的基础上，按照执法内容、执法范围、执法种类、执法责任、执法权限等进行了量
4、化分解，量化执法考核目标，并层层分解落实到执法科室和执法岗位。二是维护公民的合法权益，开展行政复议工作。几年来我们继续以贯彻执行行政复议法为重点，不断完善行政复议制度，认真审理行政复议案件，监督各行政执法机关执法行为，纠正了违法或不当的具体行政行为，提倡人性化执法，保护了公民、法人和其他3组织的合法权益。三是健全和完善了执法文书。对行政执法文书统一规范格式。四是建立健全相关的配套制度。各行政执法部门普遍建立了行政执法责任制实施的各项配套制度，包括执法公示制度、培训上岗制度、执法监督制度、评议考核制度等，为自觉接受人民群众和社会各界的监督，促进依法行政，我们还要求各行政执法部门公开办事制度，公开
5、执法程序。不断提高政府法制工作的公开化，推进行政执法责任制的贯彻实施。根据市政府依法行政工作要点和市依法行政考核要求，几年来我们按照全市目标考核办法结合区政府的实际制定依法行政考核细则，全面完成市、区政府法制办承担的考核目标。三、加强培训，提高素质，促进依法行政一是加强行政执法队伍建设，我区从推进法制工作入手，按照以人为本，严格管理，实行培训上岗制度。二是规范执法行为，提高执法人员的素质是关键。我们采取多种形式进行培训，为进一步提高行政执法人员的素质，保证行政执法责任制的贯彻实施，使行政执法公正、公开、文明、规范，区政府把抓好基层执法队伍培训工作放在首位。加强行政执法队伍管理。进一步健全行政机
6、关工作人员学法制度，定期举办领导干部法制讲座。区政府、各行政部门安排时间学习纲要，并将纲要的实施情况纳入公务员的年度考核。各行政执法部门参加行业系统和本部门举办的专业法律知识培训410 余次，参加区政府内举办的法律知识培训、讲座 2 次，邀请了辽宁省行政学院法学院禹政敏教授对贯彻落实辽宁省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见进行专题讲座，邀请市政府法制办孙长青同志结合工作实际对基层法制人员在工作中遇到的问题和难点教进行了业务培训，使行政执法人员素质得到提高，树立了良好的执法形象，而且增强了全区干部职工的法律知识和法律意识，提高了政府依法行政的能力。三是加强执法证件的管理。今年，我们组织对
7、全区执法人员的执法证件进行了审验，对不在执法岗位人员的执法证件进行了收缴。对申领、换领执法证件的 136 名人员分批、分期参加市里举办的法律知识培训，经考试合格后，获得了持证上岗资格。2008 年工作打算一是要全面推进国务院依法行政实施纲要，不断加强我区的法制建设，认真地履行执法工作程序，积极完善落实执法责任制，二是全面完成推行行政执法责任制的各项基础性工作，按照梳理执法依据，明确执法岗位，确定执法责任的要求，对区政府各行政执法部门的执法岗位进行梳理，完善执法程序，建立权责明确的行政执法体系。认真贯彻执行重大行政处罚和行政许可备案制度、行政执法案卷评查制度，加强对各行政部门的具体行政行为的监督检查，及时纠正违5法和不当的行政行为三是继续加强政府内各部门规范性文件制定和备案工作，按时报送行政复议、行政处罚报表。四是根据市政府依法行政工作要点和市依法行政考核要求，制定 2008 年区依法行政工作要点和区 2008 年依法行政考核细则，全面完成 2008 年区政府法制办承担的考核目标。大东区人民政府二 00 八年十一月二十五日、
