1、1盾是心：英国历史对当今中国的启示发布时间:2012-04-02 07:51 作者:盾是心 字号：大 中 小 点击:428 次随着中国政改成为公众话题，欧洲历史日益受到重视。钱乘旦、许洁明合著的英国通史，系统介绍了英国从一个蕞尔小岛发展成为世界强国的历程。钱乘旦教授有一句名言：“不了解英国，就不能理解当今世界。”重温英国历史，对当今中国具有特别意义。英国土地面积不足 25 万平方公里，长期远离欧洲文明中心，却以自己创造的新文明，在数百年时间里领先世界，由英国文明催生的美国成为当今世界霸主。自 1688 年光荣革命之后的 300 多年时间里，英国始终保持国家政局大体稳定，而英吉利海峡对岸的法国、
2、德国却长期动荡。近代以来，多少国家的人民纷纷告别已有千百年历史的国王、皇帝，本国古老的传统不复存在，而英国王室的庆典至今都是全世界欢乐的节日。从洋务运动算起，中国学习西方已有一个半世纪。中国追求“四个现代化”的实践，西方国家都经历过。中国迟迟尚未启动的民主实践，西方国家也早已经历过。如果要学习借鉴西方文明，英国是必不可少的老师！古罗马帝国曾给英国留下罗马大道和拉丁文，公元五世纪盎格鲁撒克逊人的入侵，再次在不列颠植入欧洲大陆文明。英格兰 England 的名称，就是由Eng-（盎格鲁人）和 land（土地）构成，本意为“盎格鲁人的土地”。盎格鲁撒克逊人实行军事贵族统治，推行基督教。公元九世纪，埃
3、塞克斯国王埃格伯特初步统一不列颠，当今英国女王伊利莎白二世就是他的直系后裔。1066 年，由丹麦人建立的诺曼底公国渡海战胜英王后，继承盎格鲁撒克逊国家体制并进行改造。王权为上，但国王通过召开御前会议与贵族分权，君主与教会分权，司法权层层分割，庄园自成一体。这些制度孕育了“自由”的种子。13 世纪，被称为“失地王”的英王约翰，为发动对法战争而不断征税，甚至征收教会财产，遭到贵族和教会强烈反对。当对法战争接连失败，忍无可忍的贵族终于反叛，并攻占了伦敦。1215 年 6 月，国王被迫同 25 名贵族签署大宪章。但国王并不甘心王权受到限制，其后一再推翻、修改大宪章，经过多次较量、妥协，在前后半个世纪时
4、间里，大宪章作为成文法典构成英国的法律基础。但是大宪章还是被遗弃了，直到 400 多年后的 1688 年光荣革命，人们才再次发现大宪章的意义。大宪章63 条，其中心思想是王权必须受到限制，提出了两条重要原则：“无代表权不纳税”和“分权制衡”。“分权制衡”容易理解，就是任何权利（无论是国王、贵族还是议会的权利）都必须受到制衡。“无代表权不纳税”就是说，如果没有自己的代表参加纳税决策，就可以不纳税。换一句话说，贵族、教会及其他有产阶层的纳税义务是与自己的参政权相联系的。大宪章使英国早在近 800 年前就从法律上限制了君主的权利。历史证明，对君主权利进行限制，恰恰是英国君主传统得以保留至今最主要的原
5、因。这不仅可以解释中国历史，更可以为当今现实提供极其2宝贵的启示。对英国来说，欧洲大陆的强国如西班牙、葡萄牙、荷兰、法国、德国等，既是英国最大的对手和威胁，也是英国进步的外在动力。英国必须一一超越这些强国，才能脱颖而出。这个过程是艰难的。14 世纪，英法战争打了一百年，并以英国失败而告终，并因此引发 30 年红白玫瑰内战。百年战争使英国退回到不列颠，玫瑰战争则消灭了封建领地军事贵族。持续 130 多年的战争，耗尽了英国的财富和精力，不列颠几乎成为一片废墟，但正是在一片废墟上，不列颠收获了民族意识和民族国家，宪法政治的成长变得更少障碍，一个原生型现代国家得以像凤凰涅磐一样腾空而起。中国的民族意识
6、、民族国家、宪法政治同样是在对外战争的失败中形成，不过比英国晚了 500 年。值得一提的是，早在 12 世纪，英国的一批学者就成立了牛津和剑桥两所大学。这两所大学的成立，起初并不是为培养人才，而是学者们进行学术研讨和争辩的地方。当法国拒绝英国学生进入巴黎大学后，英国的学者和学生回到了牛津、剑桥。为了保护老师和学生不受伤害，他们将大学命名为 University，意思是“一个保护教师和学生不受市民伤害的团体”。在一次学生和市民冲突之后，在教会、教皇的支持下，牛津大学获得司法特许权并流传至今。很长一段时间里，我们都认为经济发展是资本主义形成的关键条件。然而，英国的资本主义形成却否定了这一论点。14
7、85 年，都铎王朝的建立，标志着近代英国开端。在政治上，仍然是王权、宗教、议会之间的权利博弈。在经济上，历史上著名的圈地运动到来。因为毛纺织业发展，羊毛变得值钱。在一片土地上，只要一个牧羊人和几只牧羊犬，就可以养一大群羊，这当然比把土地出租给佃农能赚更多的钱。于是，土地主收回了世代出租给佃户的土地，甚至兼并更多的土地。很多农民甚至世袭佃农失去了土地，无地可种、无家可归的人迅速增多，无业游民大量增加，社会稳定受到冲击。圈地运动其实预示着一场国家之间的现代化竞争即将开始。伊利莎白女王时代的到来，迎来了不列颠的繁荣时期。英国工业持续发展，因此需要寻找海外市场。女王支持甚至投资入股，鼓励商人到海外探险
8、。在海上，英国遭遇海上霸主西班牙。1588 年，英国舰队勇敢作战，在老天的特别眷顾下，一举击败西班牙无敌舰队，英国海军从此由防御走向攻防兼备。伊利莎白女王时代的另一个世界影响，就是为全人类贡献了伟大的天才莎士比亚。莎士比亚的戏剧和诗歌成为人类艺术宝库永恒的财富。也许，在一个伟大的君主之后，往往都会带来国家的危机。当英国进入斯图亚特王朝后，英国内部的基督教与天主教的矛盾、国王要求加税而议会反对加税的矛盾激化了。宗教矛盾带来了一个对世界未来产生至深影响的事件。102个受压制的清教徒，为逃避宗教迫害，于 1620 年乘坐一条叫“五月花号”的船3到达北美今天马萨诸塞州的普利茅斯，他们在船上签署誓约，保
9、证登陆后要在新大陆建立平等、民主的社会，这就是著名的五月花公约，成为日后美国宪政的基石。102 人中，50 人悲惨地死去，剩下的清教徒依靠农业种植和皮毛贸易存活下来，其后到达北美的人越来越多，160 多年后竟然建立了世界第一强国美国。在英国历史上，17 世纪 30 年代末是一个具有特别意义的时期。英国的宗教冲突引发了英国革命。英国从 16 世纪起确立了长老教作为英国国教。作为国王的查理一世，在宗教上持保守的国教立场，即坚持国教中残留的天主教色彩。国教原本由长老负责教会事务，而国王查理坚持“没有主教就没有国王”，执意任命了一个主教。而查理之所以如此，其实质是要通过任命主教来强化君主的专制权利。查
10、理的一意孤行激怒了教会。1639 年，苏格兰军队进攻英格兰，战争爆发。国王查理手中无钱，无力迎战，只能暂时妥协。但固执的查理内心打着算盘，他要筹集资金，应对战争。当查理将他的这一意图付诸实施时，一场“君主覆亡剧”不可遏制地上演了。英格兰的征税权本来在议会，但查理此前已经利用自己的权利，绕开议会强制性征收钱财达 11 年之久，英格兰本已怨声载道。当查理重开议会要求征税时，议会不但不讨论征税问题，反而变成了查理的声讨大会。查理一怒之下解散了议会。但英苏战争仍在继续，商人不愿出钱，教会的钱只是杯水车薪。无奈之下，半年多后，查理只得再开议会。然而，令查理始料不及的是，当议会再开时，却成了对查理的清算。
11、查理任命的主教首先被逮捕，首席行政官也被逮捕并很快被处死。何谓革命？革命是要死人、要流血的，不流血、不死人就不是革命。而死人、流血的原因，往往就是权利归属。王权与议会究竟谁大？这个问题在中国人看来是可笑的问题。但是，这个问题就是英国革命的实质。1641 年，爱尔兰也发生叛乱，议会竟然反对国王任命军官前往镇压。这一举动其实提出了一个问题：谁代表国家最高权利？查理是一个很有个性的国王。当议会内部就“王权与议会谁大”出现分歧时，立刻带亲兵进入议会抓捕反对他的议员领袖。当然，有人给议员通风报信，查理就像汤姆猫抓不到杰瑞老鼠一样滑稽，但这一行动的后果就不是汤姆和杰瑞的愉快游戏了，等待查理的是残酷的内战。
12、与国王作战注定是不公平的。因为即使战胜国王一百次，国王仍然是国王。而国王只要战胜一次，所有反叛者都将被国王绞死，子孙都要去做奴隶。1649 年，国王查理被处死，罪名是背叛他的国家和人民。内战中产生了一个英雄，那就是克伦威尔将军。没有克伦威尔，就没有英国革命的胜利。然而，当革命的喜悦还未消退，人们很快就发现，将军们横征暴敛，随意判案，目无法律，战争中形成的军人集团是一股以赤裸裸的武力为后盾，比国王更贪婪、更蛮横、更难以约束的专制力量。这一情形对中国人来说，应该是熟悉的。1656 年，克伦威尔去世，其子袭任护国主之职。但是，小4克伦威尔的资历和军功都不可能震慑将军们，军事独裁体制到了尽头。在军队混
13、战还是退回英国革命前的斯图亚特王朝的关键路口，英国人民选择了后者。英国革命中出现的很多现象在法国大革命时期都出现了。英国革命时期出了克伦威尔，法国大革命时期出了拿破仑。英国有斯图亚特王朝复辟，法国有波傍王朝复辟。英国有平等派和独立派的斗争，法国有激进雅各宾派和代表商人资产阶级的吉伦特派的斗争。钱乘旦教授指出，世界上很多国家的革命都表现出同样的规律，甚至彼此都可以找出对应点。革命不是某些国家特殊的事例，而是具有普遍性的规律。英国是何其幸运！历史上的英国革命，最大的贡献是教育了英国人民：拒绝激进革命！拒绝革命的另一句话就是：敢于并善于妥协！这一民族共识，确保了英国社会此后数百年的国家政局大体稳定，
14、值得中国人民和目前正热衷于革命的众多国家的人民借鉴。英国历史上短暂的共和国时期很快结束，查理一世的儿子查理二世被接回来，王朝复辟。国王与议会的权利虽然有所划分，但并未从制度上明确解决。当时法国的国王是不可一世的路易十四，也就是那位堪与秦始皇媲美的君主。查理二世也希望拥有和法王路易十四一样的权利。由于外交和宗教问题，国王与议会矛盾加大。查理二世死后，信奉天主教的弟弟詹姆士继承王位，天主教在英国地位提升，这进一步激起了长期抵制天主教的英国社会的不满。解决这个问题无非两种办法：发动革命，或政治解决。贵族们顾虑到革命的严重后果，最后决定请回在荷兰的威廉、玛丽夫妇同时担任国王。玛丽是詹姆士的长女、新教徒
15、，此举同时解决了国王继承中的血统和宗教两个问题。处理詹姆士的办法则是詹姆士“被擅离职守”、“被逃亡”、“自动”退位。这就是英国历史上著名的光荣革命。光荣革命的重要意义，是选择不流血的方式达成革命目的。如果没有议会，就没有威廉国王的王位。因此，光荣革命形成了一个先例：国王可以由议会创造，英国君主立宪的基础从此奠定。200 多年后，日本选择君主立宪，成为亚洲霸主。光荣革命以君主立宪解决了国内政治问题，英国崛起的最后一个关键条件终于形成了。这是一个什么样的制度呢？亚里斯多德曾提出三种好制度和三种坏制度，其分别对应的是：君主制 VS 暴君制、贵族制 VS 寡头制、共和制 VS 暴民制。我们不妨对照一下
16、，最近 60 多年来中国的制度应该归到哪一类？英国的君主立宪就是贵族制。光荣革命后的 100 多年里，英国不断发动海外战争，战争的胜利不断扩大了英国的海外贸易。海外贸易的增长又带动英国国内生产进一步发展。在这种良性循环中，影响人类世界的第一次工业革命终于在英国爆发。以蒸汽机的出现为标志，人类生产力出现巨大飞跃。工业革命使英国到处是工厂，铁路、公路、航道一日千里，田园风光也似乎一去不复返。这种情形，是近 30 多年中国人熟悉的景象，而同时期的英国等西方国家却在极大的富裕中回到了 100 多年前的鸟语花香时代。当英国因为工业革命而使综合国力迅速上升的时候，法国却开始了大革命。5法国对英国历来有重大
17、影响。面对如火如荼的法国大革命，掌握英国政治的贵族意见分歧，代表大土地主、商业殖民利益的辉格党和代表地方乡绅、乡土利益的托利党发生争执。在这个关键时刻，英国保守主义之父伯克发表法国革命感想录，猛烈抨击法国革命。辉格党最后分裂，一部分退回乡村，大多数投入托利党阵营。托利党政府对民众的改革要求进行镇压，惟恐法国革命在英国上演。政府压制民间改革团体，逮捕其领导人，对他们进行审判。议会甚至通过法令，停止实行人身保护，可以不经审判即关押人。制定法令，限制人民言论、结社自由。在经济上，放手让经济自由发展，政府不干预。1812 年，实行高压政策的首相斯宾塞？珀西瓦尔被刺杀身亡，但托利党对内抵制变革、对外反对
18、革命的立场没有丝毫动摇。法国大革命时期英国的突出特征是：保守主义的政治与快速发展的经济并行。联想到 1990 年代以来的苏东巨变、颜色革命、阿拉伯之春，世界范围内的民主运动如火如荼，多少曾经叱咤风云的人物纷纷命丧黄泉，这些情形与当年法国大革命多少有些相似，而中国的政策似乎与英国当年的政策也多少有些相似。但是，当工业革命持续带动经济飞速发展，英国阶级和社会迅速发生前所未有之巨变。英国社会大体形成了三个阶级、六支社会力量。三个阶级分别是：传统贵族阶级、中等阶级、工人阶级。六支社会力量分别是：贵族阶级中的辉格党和托利党，中等阶级中分为传统的医生、律师、教师、牧师、中小商人、专业人员等，工业革命造就的
19、一批工厂主成为新生中等阶级。工人阶级则分被新兴工业淘汰而失业的传统工业中的工人，和工业革命造就的一批新型工厂工人。三大阶级中五支力量都主张改革，但托利党政府仍顽固拒绝改革。1818 年，当 6-8 万名工人集会要求接纳工人代表进入议会时，军队冲向人群，用马刀向人群砍杀，这就是震惊英国的彼得卢事件，改革运动再次走入低谷。彼得卢事件在托利党内部引起争议。其后，先出现解除天主教受歧视问题，接着出现依财产决定选举权还是实行普选权问题。英国社会的改革要求再次遭遇军队镇压，与此同时，英国政治史也再次走到一个关键时刻。是继续实行铁血镇压，还是呼应改革要求？执政的托利党人再次想到了英国革命的历史教训。托利党议
20、员以缺席的方式，技巧性地放改革法案顺利通过，英国避免了再一次革命和大规模流血。英国政治改革的历史经验启示世人，尤其是正处在新一轮大变局的中国人：任何阶级都不应谋求本阶级大获全胜！只有各阶级都得到利益，或者说各阶级期望的利益都有所牺牲，才能使全民族获得最大利益。英国改革路线的成功，归功于英国民族。如果中国继续选择了正确道路，那么光荣无疑归于中国人民！1837 年，也就是第一次鸦片战争爆发前三年，18 岁的维多利亚成为英国女王，迎来了英国历史上的维多利亚时代。从今天来看，维多利亚女王不是做出了什么惊天动地的事业，恰恰相反，她最大的贡献就是什么都不做。因为英国已经开动了工业革命的巨轮，议会改革已经形
21、成框架，维多利亚唯一要做的就是恪守君主本份，不干预国家具体事务。6维多利亚时代是一个改革的时代。1838 年，英国历史上发生了由工人主导的宪章运动。工人在人民宪章中提出六条要求，中心思想就是要求普选。需要指出的是，发动宪章运动的工人并不是新兴产业的工人，而主要是被淘汰的手工工业的工人。他们代表的是落后的资本主义，而不是先进生产力装备起来的新兴产业工人。新兴产业工人并不要求打碎资本主义体制，只是希望限制资本家的剥削。英国工业革命装上政治改革飞轮后，英国的发展已势不可当，世界第一强国横空出世，英国综合实力如日中天。1901 年 1 月，82 岁的维多利亚女王去世，持续 63 年的维多利亚时代结束，
22、她留给了英国一个牢固的君主立宪制度。随着工业发展，工人阶级队伍不断壮大，在政治、经济、国际关系快速演变中，英国政党政治结构相应发生变化。辉格党变成自由党，托利党变成保守党。工会崛起后，工党诞生。历史告诉人们，英国政党政治的发展，似乎并不能保证英国的“日不落”地位。随着殖民地争夺愈演愈烈，各殖民主义国家纷纷拉帮结伙，相互结盟。正是这种结盟关系，不可避免地引发了第一次世界大战。20 世纪初，世界形成两大集团。一个是德国、奥匈帝国、意大利组成的同盟国，另一个是法国、俄国、英国组成的协约国。各结盟国家相互约定，如果某一国受到侵略，结盟国家有义务参加战争。奥匈帝国皇太子在萨拉热窝被刺杀，奥匈帝国于是对塞
23、尔维亚宣战。塞尔维亚是俄国的盟国，于是俄、奥宣战。而俄国是英国、法国的盟国，于是第一次世界大战爆发。虽然英国是一战的战胜国，但仍然遭受巨大的战争损失，国力从此衰弱。在战争中执政的英国自由党也因此衰弱，工党乘势崛起。德国通过实行国家资本主义，国力迅速恢复。德国需要扩张市场，而英、法为了尽可能回避战争，对德国采取了绥靖政策。德国食髓知味，得寸进尺，先占捷克，再占波兰，等英法对德宣战时，德国迅速占领了包括法国在内的北欧、西欧大部分国家。正当英国孤军奋战时，不知希特勒哪根筋搭错了，竟然撕毁和苏联的协议，重复当年拿破仑失败的路线，开辟对苏联的战场，英国得救了。尽管英国再次成为二战的战胜国，但英国已无法成为世界霸主了。人民宪章发表 139 年后，捷克一位作家发起宪章运动。苏东巨变后，那位作家成了捷克总统。人民宪章发表 170 年后，中国一个异议作家也发起了类似运动，但只在某些西方国家引起一时关注，纷乱的世界就像海滨沙滩一样被潮汐冲刷得无影无踪。“在正确的时间做正确的事”。个人如此，家庭如此，公司如此，国家更是如此。历史不能简单模仿，因为历史虽然惊人地相似却永远不同。今天的中国是否到了英国的维多利亚时代？如今中国领导人在政改问题上迟迟不采取实质行动，对中国来说，究竟是时机未到还是正在错失良机？也许，只有历史才能给出结论。来源: 共识网 | 来源日期：2012-4-1 | 责任编辑：王科力 7
