1、浅谈罚金刑的执行罚金刑是一种附加刑，是判处犯罪分子向国家缴纳一定金钱的刑罚方法。我国 1979 年刑法就正式确立了罚金刑，1997 年修订后的刑法更是扩大了罚金刑的适用范围。但是，随着罚金刑的大量适用，罚金刑的“空判”现象日益突出。据某法院对近三年罚金执行情况进行统计，执行率仅占应收款的 5%左右。所以，作为刑罚的一种，如果得不到执行，将会失去其本身应有的作用。罚金为什么得不到执行，综观有以下几个主要原因：1、法律对罚金执行的规定不具体。 中华人民共和国刑事诉讼法没有规定罚金执行的操作规程，所以，在执行过程中无法操作。最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行） 中规定人民法院执行机
2、构的执行依据中不包括关于财产刑的刑事判决、裁定。2、被执行人已经入狱或是执行死刑，对通常的强制执行措施已失去震慑力。由于罪犯已投入监狱或执行死刑，罪犯家属产生抵触情绪，很有可能转移、隐藏财产，甚至毁损财产；有的罪犯的财产与亲属共有，难以析产，执行起来很困难；而有的被执行人根本没有财产，无法执行。有的案件即使等到罪犯出狱，这些人往往也比其他案件的被执行人偿还意识更淡薄，履行义务的自觉性差，案件执行难度更大。3、没有申请执行人。罚金刑的执行申请人，理论上应该是国家。而国家是哪个机构来申请？没有明确规定！所以，在执行中，被执行人的财产线索只能靠法院本身去搜集。执行机构本来就“执行难” ，哪有时间和精
3、力去查这些人的财产呢？所以，这只能是给执行机构带来又一个积案。随着时间推移，人员的变动，这些案件也只能是“蒸发”了。罚金刑难执行，是不是就这样“空设”呢？这当然是不行的。只有对罚金刑的执行程序进行规范，才能改变目前僵局。笔者认为，目前应从以下几个方面进行规范：1、明确刑事判决、裁定中的罚金刑由法院执行机构执行。法院执行机构是法院专门设立的机构，其自身在执行工作中有一套规程，刑事判决、裁定由其执行名正言顺。如果让刑庭的法官去执行，会导致法官自审自执，有损严肃性，而且也带来监督的难度。2、侦查阶段要有罚金刑执行意识。 中华人民共和国刑事诉讼法规定侦查机关在侦查阶段有权采取搜查、扣押、冻结等保全措施
4、，这些措施可以充分掌握犯罪嫌疑人的经济状况。而且，大多涉及财产方面的犯罪，犯罪嫌疑人为了减少或免除处罚，往往会主动退还所得赃款，或主动申报财产。所以，在这个阶段，充分运用保全等措施，会给罚金的执行带来有利条件。3、明确委托执行制度。现行委托执行规定，没有包括罚金执行案件，而有些罚金执行案件因被执行人的财产在外地，如流窜作案的，如果作出判决、裁定的法院去执行一是不方便，二是因为没有申请执行人缴纳执行费用，可能会得不偿失。4、规定罚金的减刑制度。罚金执行应与被执行人的改过程度相结合，如果犯人在服刑时，根据他的表现对其减轻处罚，对其改造是有好处的。对已出狱的人，如果确实没有执行能力，仍对其“高压”执行，势必导致其再去犯罪，形成恶性循环。罚金执行难已引起有关部门的重视，对罚金执行的立法或司法解释已势在必行。宋炳忠
