全球主要标准供给侧结构与标准布局浅析.docx

1、第 13 届中国标准化论坛论文集6 全球主要标准供给侧结构与标准布局浅析唐良富 解如风 张旻旻 罗 军 黄茂薇（重庆市质量和标准化研究院）摘 要 : 先进标准体系结构 ， 反映目前较合适指引架构 ， 形成体系功能的最优 ， 整体功能的最大化。 在细部个体标准部分，先进标准是产品发展方向。产业最优，先进标准体系是条件之一。本文分析了 全球主要市场标准供给侧结构与标准布局： WTO/TBT 通报根据目标划分、特定贸易关注事项； ISO 在 19982015 年 标 准 及 标 准 结 构 ； 中 美 日 韩 四 国 国 家 标 准 为 例 比 较 ； 标 准 大 结 构 一 致 而 分 结 构 不

2、 同 ； 标准题目相似内容不 一 ； 标准结构体系中标准空白等标准发展趋势和我国对应的标准结构和布局问题， 并提出初步解决办法。关键词 : 供给侧 标准 标准体系结构 标准布局前言标 准 化 是 一 个 系 统 工 程 ， 标 准 体 系 更 是 如 此 。 系 统 工 程 是 社 会 与 科 学 结 合 的 一 种学科。关 于 系 统 科 学 ， 钱 学 森 在 组 织 管 理 的技术系统工程一文中指出 : “系统 工程是组织管理 系统的规划、 研究、 设 计 、 制 造 、 试 验 和 使 用 的 科 学 方 法 . 是 一 种 对 所 有 系 统 都 有 普 遍 意 义 的 科 学 方

3、法”。日 本 工 业 标 准 (1967 年 )JIS 所 给 出 的 定 义 ： “系 统 工 程 是 为 了 更 好 地 达 到 系 统 目 标 ， 而 面 对 系 统 的 构 成 要 素 、 组 织 结 构 、 信 息 流 动 和 控 制 机 构 与 设 计 的 技 术 。 ”在 上 述 系 统 科 学 定 义 中 ， 可 知 在 标 准 系 统 工 程 里 ， 标 准 体 系 同 样 是 规 划 、 研 究 、 设 计 、 制 造 、 试 验 和 使 用 等 的 科 学 方 法 ， 其 构 成 要 素 、 组 织 结 构 、 信 息 流 动 和 控 制机构等决定系统目标实现。供 给 侧

4、 标 准 结 构 决 定 着 市 场 标 准 现 状 ， 先 进 标 准 体 系 结 构 ， 反 映 目 前 较 合 适 指 引 架 构 ， 形 成 体 系 功 能 的 最 优 ， 整 体 功 能 的 最 大 化 。 在 细 部 个 体 标 准 部 分 ， 先 进 标 准 是 产 品 发 展 方 向 ， 从 而 影 响 全 球 和 国 际 的 标 准 体 系 和 贸 易 发 展 ， 先 进 标 准 体 系 结 构 和 标 准 必 将 参 透 和 占 领 国 际 标 准 ， 倒 逼 其 他 国 家 产 品 和 标 准 升 级 ， 是 攻 与 防 的 武 器 。 如 ， 美 国 静 电 防 护 协

5、 会 ESDA 标 准 在 IEC 国 际 标 准 制 定 中 发 挥 着 积 极 的 主 导 作 用 ， 在 IEC 已 经 发 布 的 相 应 的 21 项 标 准 中 ， 以 ESDA 标 准 为 基 础 制 定 的 IEC 国 际 标 准 占 50% 以 上 。 美 国 利 用 ESDA 标 准 的 优 势 从 而 影 响 静 电 防 护 国 际 标 准 和 结 构 。 国 际 标 准 已 成 国 际 贸 易 纠 纷 的 裁 判 准 则 ， 如 我 国 铁 合 金 企 业 多 次 利 用 国 际 标 准 在 国 际 贸 易 纠 纷 中 获 胜 。 钢 铁 企 业 也 利 用 国 际 标

6、 准 在 铁 矿 石 贸 易 中 保 护 利 益 和 获 得特 等 奖7 索赔。先 进 国 家 占 据 国 际 标 准 主 要 位 置 ， 换 句 话 说 ， 国 际 标 准 结 构 和 标 准 由 发 达 国 家 决 定 ， 如 国 际 标 准 中 1999-2012 年 主 要 国 家承担 WG 工作组的数量， 美国处于第一， 德国第二，英国，法国其后。研 究 标 准 体 系 结 构， 对 建 立 科 学、 合 理 、 实 用 、 有 效 的 标 准 体 系 具 有 重 要 意 义 。 也 是 标 准 供 给 侧 结 构 与 标 准 布 局 依 据 之 一 。 更 是 李 克 强 总 理

7、强 调 要 用 先 进 标 准倒逼“中国制造”升级的原因。1 标准体系结构性改革与功能原理（ 1） 标 准 化 优 化 原 理 要 求 。 在 上 海 市标准化研究院主编的 标准化实用教程 里 指 出 : 在 一 定 条 件 下 ， 对 标 准 系 统 的 构 成 因 素 及 要 求 进 行 设 计 、 选 择 或 调 整 ， 是 标 准 化 的 对 象 形 式 更 加 规 范 、 有 序 、 更 加 合理、有效，使之达到最优化效果。（ 2） 系 统 效 应 原 理 要 求 。 系 统 效 应图 1 WTO/TBT 通报根据目标划分的通知布局分析 (1995 年 -2015 年 )图 2 WT

8、O/TBT 通报根据目标划分的通知布局分析 (2015 年 )第 13 届中国标准化论坛论文集8 原 理 不 是 偏 重 单 个 标 准 的 个 体 效 应 ， 而 是 注 重 标 准 的 系 统 性 及 标 准 系 统 的 合 理 结 构。（ 3） 有 序 发 展 效 应 原 理 要 求 。 随 着 时间的推移、 科学的发展、 标准水平提高， 标 准 标 准 系 统 的 有 序 结 构 必 然 要 进 行 调 整 或 改 进 ， 始 终 维 持 标 准 系 统 的 有 序 性 ， 才 能不断发挥标准的系统效应。（ 4） 反 馈 控 制 原 理 要 求 。 标 准 系 统 演 化 、 发 展

9、以 及 保 持 系 统 结 构 稳 定 性 和 环 境 适 应 性 的 内 在 机 制 是 反 馈 控 制 ， 标 准 系 统 发 展 的 状 态 取 决 与 系 统 的 适 应 性 和 对 系 统的控制能力。（5） 标准系统的结构与功能的关系。 在 李 春 田 主 编 的 标 准 化 概 论 第 5 版 里这样阐述 : 在标准系统的结构与功能的 关 系 中 ， 强 调 结 构 对 功 能 的 决 定 作 用 是 很 重 要 的 ， 但 也 决 不 可 忽 视 功 能 对 结 构 的 反 作 用 . 只 有 当 功 能 变 化 到 一 定 程 度 ( 如 标 准 已 不 适 应 生 产 发 展

10、 客 观 需 要 ) 时 ， 才 能引 起 结 构 的 部 分 改 变 ( 如 某 些 标 准 修 订 或 废 止 ) 或 全 部 改 变 。 而 且 进 一 步 指 出 : 一 旦 发 现 结 构 状 况 已 经 影 响 了 功 能 的 发 挥 和 目标实现，就应采取措施改变结构。2 全球主要市场标准供给侧结构与标 准布局2.1 WTO/TBT 通报布局2.1.1 WTO/TBT 通报目标布局WTO 成 员 目 前 有 160 多 个 成 员 ， 涵 盖 全 部 发 达 国 家 和 地 区 及 大 部 分 发 展 中 国 家 ， 按 世 界 贸 易 技 术 壁 垒 协 议 要 求 ， 涉 及

11、 国 家 安 全 、 保 护 环 境 、 人 体 健 康 和 安 全 、 动 植 物 健 康 安 全 、 防 止 欺 诈 等 ， 其 技 术 法 规 、 标 准 、 合 格 评 定 程 序 必 须 向 WTO 通报， 并 听 取 其 他 成 员 意 见 。 因 技 术 法 规 、 合 格 评 定 程 序 事 实 上 也 是 以 标 准 为 内 容 的， 故 WTO/TBT 通报其实就是标准通报。从 图 1 可 看 出 ， 在 1995 年 -2015 年 20 年 间 ， 保 护 人 类 健 康 或 安 全 进 行 标 准 通 报 最1995 年 -2014 年 2015 年图 3 提出的特定

12、贸易关注事项的类型，1995 年 -2014 年以及 2015 年特 等 奖9 1995 年 -2014 年 2015 年图 4 作为特定贸易关注事项提出的措施的宣称目标，1995 年 -2014 年以及 2015 年多 ， 其 次 为 防 止 欺 诈 、 保 护 环 境 、 质 量 要 求 、 消 费 者 信 息 ， 采 用 国 内 法 等 。在 图 2 W TO/TBT 通 报 根 据 目 标 划 分 的 通 知 布 局 分 析 (2015 年 ) 反 映 的 是 目 前 的 最 新 状 况 。 保 护 人 类 健 康 或 安 全 进 行 标 准 通 报 最 多 ， 其 次 为 防 止 欺

13、 诈 、 但 对 质 量 要 求 和 名 次 进 行 提 高 ， 并 超 越 保 护 环 境 名 次、 列为第三。 反映消费者对品质和追求、 产 品 升 级 的 需 要 。 这 也 折 射 出 世 界 对 产 业 升 级 的 证 据 。 这 个 结 构 和 比 例 ， 可 在 国 内 标 准 体 系 中 ， 作 为 编 制 标 准 各 种 原 因 和 目 的合理比例初步参考和借鉴。2.1.2 特定贸易关注事项（ STC）首 次 会 议 以 来 ， 成 员 将 贸 易 技 术 壁 垒 委 员 会 用 作 讨 论 贸 易 问 题 的 论 坛 ， 这 些 贸 易 问 题 涉 及 其 他 成 员 制

14、定 、 采 用 和 实 施 的 技 术 规 范 、 合 格 评 定 程 序 及 标 准 。 这 些 讨 论被称为 “特定贸易关注事项” （STC） ， 并且涉及拟议措施或目前有效的措施。在 图 3 提 出 的 特 定 贸 易 关 注 事 项 的 类型 中 ， 1995-2014 期 间 里 ， 提 出 更 多 信 息 、 澄 清 名 列 第 一 ， 消 除 不 必 要 的 贸 易 壁 垒 第 二 ， 透 明 度 第 三 ， 其 他 依 次 为 更 本 原 因 、 国 际 标 准 、 歧 视 、 适 应 时 间 等 ， 在 近 期 2015 年 中 ， 透 明 度 上 升 为 第 一 ， 消 除

15、 不 必 要 的 贸 易 壁 垒 第 二 ， 国 际 标 准 第 三 。 表 明 透 明 度 ， 消 除 不 必 要 的 贸 易 壁 垒 ， 采 用 国 际标准已形成共识。在 1995-2014 年 期 间 和 2015 年， 特 定 贸 易 关 注 事 项 提 出 的 措 施 的 宣 称 目 标 排 列 第 一 都 是 保 护 人 类 健 康 或 安 全， 在 1995-2014 年 期 间 第 二 第 三 是 保 护 环 境 ，其 他， 而 2015 年 排 列 第 二 第 三 是 未 标 明 和 消 费 者 信 息 、 标 签 。 表 明 保 护 人 类 健 康 或安全和透明度方面是近期

16、目标。2.2 ISO -1998- 2015 标准及标准结构2.2.1 制定 ISO 标准简述在 1998 年 新 制 定 ISO 标 准 1058 个， 制定 ISO 标准英文和法文页数为 41221 页， 至 1998 年 ISO 标 准 总 数 11950 个。 页 数第 13 届中国标准化论坛论文集10 图 5 1998 年与 2015 年 ISO 标准构成结构变化( 数据来源 : ISO ANNUAL REPORT 1998 ISO ANNUAL REPORT 2015)为 323921 页 。在 2015 年 新 制 定 ISO 标 准 1505 个， 至 2015 年 ISO 标

17、 准 总 数 21133 个 总 页 数 为 940797 页 。结 论 : 通 过 分 析 1998 年 和 2015 年 情 况 ， ISO 标 准 总 数 已 翻 一 倍 ， 每 年 制 定 ISO 标准增加 50%， 标准总页数已翻近 3 倍 . 2.2.2 ISO 标准构成结构变化在图中， 电子信息和通讯构成在增加， 由 1998 的 14.6% 增加到 17.6%。 健 康 和 环境 安 全 上 升 。 建 筑 在 上 升 。 工 程 技 术 、 材 料 科 学 、 农 业 和 食 品 技 术 下 降 。 其 他 相 对 不 变 。 但 总 排 列 次 序 依 然 不 变 ， 详

18、看 图 5。 2.3 中美日韩四国国家标准为例比较中 国 标 准 化 研 究 院 国 家 标 准 馆 对 美 国 、 日 本 和 韩 国 共 同 采 用 的 标 准 分 类 方 法 是 中 国 标 准 分 类 法 （ CCS） 进 行 分 类 对 比 研究。中 国 、 美 国 、 日 本 和 韩 国 国 家 标 准 的 数 据 来 源 于 中 国 标 准 化 研 究 院 国 家 标 准 馆特 等 奖11 图 6 中美日韩四国国家标准结构比较的 标 准 题 录 数 据 库， 数 据 更 新 截 至 2014年 6 月，且在 2014 年 6 月之前。 在 矿 业 方 面 : 中 国 国 家 标

19、准 数 量 和 百分 比 取 得 绝 对 的 优 势 。 数 量 777， 百 分 比 2.4%， 比 美 国 国 家 标 准 和 日 本 标 准 及 日 本 方 面 更 健 全 ， 包 括 煤 炭 和 各 种 金 属 矿 在 里 面 。 一 方 面 是 我 们 的 强 势 产 业 ， 另 一 方 面 也 是 过 剩 产业，需配合标准结构改革地方。在 冶 金 方 面 : 中 国 国 家 标 准 数 量 和 百 分 比 取 得 绝 对 的 优 势 ， 数 量 2340 个， 百 分 比 为 7.22%， 绝 对 数 量 比 美 国 国 家 标 准 (277) 和日本标准 (992) 及韩国 (1

20、982)方 面 更 多 ， 加 上 其 他 方 面 优 势 ， 我 国 冶 金 标 准 化 获 得 国 际 认 可 ， 6 月 22 日 ， 鞍 钢 主 导 修 订 的 焊 接 气 瓶 钢 国 际 标 准 草 案 在 ISO 成功立项， 沙钢参与起草的国际标准 （ISO 16124： 2015） 盘 条 的 尺 寸 与 偏 差 国 际 标 准 发 布 实 施 ， 我 国 钢 集 团 公 司 副 董 事 长 张 晓 刚 ( 鞍 钢 工 作 逾 30 年 ， 冶 金 行 业 专家 )2015 年起上任 ISO 国际标准化主席。 据 资 料 介 绍 钢 铁 产 量 占 全 世 界 的 6 成 以 上

21、 ， 技 术 突 破 后 ， 国 外 已 发 起 多 起 反 倾 销 等行动。目 前 冶 金 行 业 产 品 相 对 过 剩 。 标 准 制第 13 届中国标准化论坛论文集12 修 订 应 围 绕 国 家 重 点 项 目 和 下 游 用 户 急 需 的标准制修订项目、 提高国际标准转化率、 推 进 国 际 标 准 化 工 作 、 节 能 减 排 、 综 合 利 用 标 准 制 修 订 工 作 ， 重 点 加 强 降 低 能 耗 、 电 耗 标 准 的 制 定 ， 加 强 节 能 、 节 水 以 及 现 有矿产资源综合利用方面标准的制修订。在 L 电 子 元 器 件 与 通 讯 、 M 通信与广

22、 播 方 面， GB 2920 ，9.01%， ANSI 4563 32.33%， JIS 1124 9.29%， KS 3750，12.37%. 显 然 在 标 准 占 比 上 ， 我 国 最 小 ， 数 量 也 不 多 ， 显 然 这 方 面 存 在 标 准 结 构 性 问题。2.4 标准大结构一致而分结构不同电 动 摩 托 车 是 摩 托 车 发 展 的 一 个 重 要 方 向 ， 同 时 符 合 汽 车 行 业 全 球 节 能 减 排 的 趋 势 要 求 。 比 较 目 前 大 陆 和 台 湾 电 动 摩 托 车 标 准 构 架 ， 台 湾 更 详 细 一 些 ， 版 本 更 新 一

23、些 ( 台 湾 2015 年 ， 大 陆 多 为 2009 年 制 定 的 )， 而 方 法 跟 上 了 目 前 最 新 要 求 ， 如 功 能 性 安 全 等 。 既 有 电 动 摩 托 车 词 汇 、 电 池 系 统 要 求 ， 又 有 安 全 规 范 部 分 功 能 性 安 全、防止氢气危害等，具体如下：中国电动摩托车：SN/T 1688.5-2012 进 出 口 机 动 车 辆 检 验 规 程 第 5 部 分 : 电 动 摩 托 车 和 电 动 轻便摩托车；GB 24155-2009 电动摩托车和电动轻 便摩托车安全要求；GB/T 24156-2009 电动摩托车和电动 轻便摩托车 动

24、力性能 试验方法；GB/T 24157-2009 电动摩托车和电动 轻 便 摩 托 车 能 量 消 耗 率 和 续 驶 里 程 试 验 方法；GB/T 24158-2009 电动摩托车和电动 轻便摩托车通用技术条件；QC/T 792-2007 电动摩托车和电动轻 便摩托车用电机及控制器技术条件；QC/T 791-2007 电动摩托车和电动轻 便摩托车定型试验规程。台湾电动摩托车：CNS 15818-2015 电 动 摩 托 车 词 汇 ；CNS 15819-2015 电 动 摩 托 车 整 车 性能试验法总则；CNS 15819-1-2015 电 动 摩 托 车 整车性能试验法第 1 部：爬坡

25、能力试验；CNS 15819-2-2015 电 动 摩 托 车 整车性能试验法第 2 部：最高速率试验；CNS 15819-3-2015 电 动 摩 托 车 整车性能试验法第 3 部：加速性能试验；CNS 15819-4-2015 电 动 摩 托 车 整车 性 能 试 验 法 第 4 部 ： 续 航 性 能 及 电 能 消耗试验；CNS 15819-5-2015 电 动 摩 托 车 整车性能试验法第 5 部：加速耐久试验；CNS 15819-6-2015 电 动 摩 托 车 整 车 性 能 试 验 法 第 6 部 ： 充 电 ( 气 ) 状 态 指示试验；CNS 15819-7-2015( 彩

26、色版 ) 电动摩托 车 整 车 性 能 试 验 法 第 7 部 ： 电 磁 兼 容性试验；CNS 14386-8-2000（2013 再 确 认 ）电动摩托车 - 車 用 馬 達 模 擬 功 率 試 驗 法 ； CNS 14386-9-2000（2013 再 确 认 ）电 动 摩 托 车 - 車 用 馬 達 與 控 制 器 連 結 功 率輸出試驗法；CNS 14386-11-2000（2013 再 确 认 ）电动摩托车 - 電池壽命試驗法；CNS 14386-12-2000（2013 再 确 认 ）电动摩托车 - 電池容量試驗法；CNS 14386-13-2000（2013 再 确 认 ）特

27、等 奖13 电 动 摩 托 车 - 電 池 能 量 及 功 率 密 度 試 驗 法；CNS 14386-14-2000（2013 再 确 认 ）电动摩托车 - 充電設施總則；CNS 15820-1-2015 ( 彩 色 版 ) 电 动摩托车安全规范第 1 部 ： 功能性安全 ；CNS 15820-2-2015 电 动 摩 托 车 安全规范第 2 部：防止氢气危害；CNS 15820-3-2015 ( 彩 色 版 ) 电 动摩托车安全规范第 3 部 ： 特 定 安 全 要 求及试验；CNS 15424-1-2015 ( 彩 色 版 ) 電 動機 車 電 池 系 統 第 部 ： 抽 取 式 電 池

28、 系 統 安全要求；CNS 15424-2-2015 ( 彩 色 版 ) 電 動機車電池系統第 2 部 ： 固 定 式 電 池 系 統 安全要求；CNS 15425-1-2015 电 动 摩 托 车 充 电系统第 1 部：一般要求；CNS 15425-2-2015 电 动 摩 托 车 电 池 系统第 2 部 ： 固定式电池系统安全要求 ； CNS 15387-2015 ( 彩 色 版 ) 电 动 摩托车用二次锂电池组安全性之检验法。 在 标 准 更 新 上 ， 台 湾 标 准 跟 新 更 快 ，便于标准实施采用彩色版 . 如 CNS 15424- 2-2015 电 动 机 车 电 池 系 统

29、第 2 部 ： 固定 式 电 池 系 统 安 全 要 求 代 替 了 4 年 前 的 标 准 CNS 15424-2-2011 电 动 机 车 电 池 系 统 第 2 部 : 固 定 式 电 池 系 统 安 全 要 求 ； CNS 15387-2015 电 动 机 车 用 二 次 锂 电 池 组 安 全 性 之 检 验 法 代 替 了 5 年 前 的 CNS 15387-2010 ， 没有变化的进行再确认 . 而 我 国 国 家 行 业 标 准 主 要 为 2007 和 2009 年 的 标 准 ， 7-8 年 不 变 ， 而 且 相 应 的 国 际 标 准 还 没 有 采 用 (ISO 电

30、动 摩 托 车 2012 年发布 3 个，2015 年 发 布 4 个 ) 。如，ISO 13064-1-2012 电 池 电 动 摩 托 车 和 轻 便 摩 托车 性能 第 1 部分 : 基准能源消耗和范 围 和 ISO 13064-2-2012 电池电动摩 托车和摩托车 性能 第 2 部分 : 道路操作 性能 等。2.5 标准题目相似内容不一国 内 标 准 体 系 与 国 外 标 准 体 系 大 结 构 和 大 框 架 一 致 ， 但 细 结 构 和 具 体 标 准 内 容 指 标 不 一 致 ， 导 致 效 果 不 一 致 ， 导 致 标 准 先进与落后产生。例 1: 中 国 、 美 国

31、 、 欧 盟 计 算 机 能 效 标准比较。在中国 美国 欧盟计算机能 效 标 准 差 异 解 析 中 ， 研 究 指 出 ： 从 标 准 的 宽 严 程 度 来 看 ， 作 为 强 制 性 节 能 标 准 ， GB 28380-2012 的 3 级能效比欧盟的能效 门 槛 普 遍 偏 低 。 然 而 作 为 自 愿 性 的 能 源 之 星 标 准 ， 相 对 而 言 所 设 的 限 值 较 高 ， 除 了 限 值 之 外 ， 能 源 之 星 的 测 试 方 法 更 能 反 映 产 品 正 常 使 用 的 能 耗 状 态 ， 也 更 能 促 进 制 造商研发更低能耗的产品。例 2: 在 汽 车

32、 尾 气 污 染 物 排 放 和 噪 声 标 准 中 排 放 指 标 上 ， 往 往 欧 盟 、 美 国 一 般 总 是 先 行 一 步 ， 过 后 中 国 和 其 他 国 家 跟 上 或效仿。在 轻 型 车 车 汽 车 排 放 标 准 中 ， 对 照 我 国 机 动 车 排 气 污 染 物 防 治 技 术 政 策 要 求 ， 我 国 现 行 的 汽 车 污 染 物 排 放 标 准 仍 落 后欧洲 8 10 年左右。2.6 标准结构体系中标准空白在 一 些 行 业 新 拓 展 的 高 科 技 方 向 上 ， 我 国 与 发 达 国 家 存 在 较 大 差 距 ， 或 暂 时 出 现标准结构体系

33、中标准空白。2.6.1 自 动 驾 驶 、 车 联 网 ， 和 无 人 驾 驶 技 术 空白第 13 届中国标准化论坛论文集14 无 人 驾 驶 技 术 标 准 是 一 个 典 型 标 准 结 构 体 系 中 标 准 空 白 例 子 。 据 外 媒 报 道 中 国 将 成 无 人 驾 驶 汽 车 最 大 市 场 ， 占 比 超 1/4。 美 国 IHS 汽 车 信 息 咨 询 公 司 报 告 称 到 2035 年 销 量 将 增 长 到 450 万 辆。 美 国 协 会 标 准 SAE 和 IEEE 已 初 步 建 成 和 实 施 无 人 驾 驶 汽 车 技 术 标 准 系 列 ， 而 我 国

34、 需 要 到 今 年 下 半 年 才 发 布 无 人 驾 驶 汽 车 技 术 路 线 图 ， 这 也 将 成 为 我 国 无 人 驾 驶 领 域 公 布 的 首个标准。 明显落后， 出现标准结构空白。 如 下 为 美 国 协 会 标 准 SAE 和 IEEE 无 人 驾 驶汽车技术标准相关部分。SAE J3016-2014 Taxonomy and Definitions for Terms Related to On- Road Motor Vehicle Automated Driving Systems；SAE J3067-2014 Candidate Improvements to D

35、edicated Short Range Communications (DSRC) Message Set Dictionary SAE J2735 Using Systems Engineering Methods；SAE J2735-2016 Dedicated Short Range Communications (DSRC) Message Set Dictionary (5th Edition - March 2016)；S AE J 2 94 5- 2 01 6 O n- B oa rd System Requirements for V2V Safety Communicati

36、ons；SAE J3018-2015 Guidelines for Safe On-Road Testing of SAE Level 3， 4， and 5 Prototype Automated Driving Systems (ADS)；SAE J1698 Event Data Recorder； SAE J1698-1 Event Data Recorder- Output Data Definition；IEEE Std 802.11 -2012 Standard for LAN/MAN - Specific requirements Part 11: Wireless LAN Me

37、dium Access Control (MAC) and Physical Layer (PHY) Specifications；IEEE Std 1609.2 -2016 IEEEStandard for Wireless Access in Vehicular Environments - Security Services for Applications and Management Messages；IEEE Std 1609.3 -2016 IEEEStandard for Wireless Access in Vehicular Environments (WAVE) - Ne

38、tworking Services；IEEE Std 1609.4 -2016 IEEEStandard for Wireless Access in Vehicular Environments (WAVE) - Multi-channel Operation；IEEE Std 1609.12 -2016 IEEEStandard for Wireless Access in Vehicular Environments (WAVE) -Identifier Allocations。另 外 ， IEEE 的 2040 系 列 车 联 网 和 无 人 驾 驶 的 标 准 刚 刚 立 项 ， 包

39、 括 三 个 标 准 ： 2040 是总体架构， 2040.1 是术语与定义，2040.2 是测试认证。2.6.2 中国平衡车生产标准缺失由 于 国 内 目 前 尚 无 电 动 平 衡 车 生 产 标 准 ， 进 入 门 槛 极 低 ， 嗅 觉 灵 敏 的 企 业 ， 纷 纷投身电动平衡车生产。数 据 显 示 ， 去 年 ， 电 动 平 衡 车 出 口 井 喷， 总 额 超 过 300 亿 元，70% 销 往 美 国 。 其 中 ， 永 康 的 出 口 量 就 占 到 了 全 国 的 20%， 当 地 电 动 平 衡 车 生 产 企 业 ， 也 在 短 短一年间，从几家猛增到数百家。特 等 奖

40、15 然 而 ， 沉 重 的 打 击 不 期 而 至 。 今 年 2 月 18 日 ， 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 发 表 公 开 信 ， 称 “美 国 市 面 上 所 有 的 电 动 平 衡 车 都 不 安 全 ”， 随 后 ， 电 动 平 衡 车 在 美国遭遇全面下架。在 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 发 表 公 开 信 中 ， 还 说 从 2015 年 12 月 1 日 到今 年 2 月 17 日， 委 员 会 共 收 到 52 起 与 电动 平 衡 车 相 关 的 火 灾 报 告 ， 造 成 200 多 万 美 元 的 财 产 损 失

41、， “美 国 市 面 上 所 有 的 电 动 平 衡 车 都 不 安 全 。 美 国 消 费 品 安 全 协 会 针 对 平 衡 车 安 全 隐 患 问 题 发 布 通 告 ， 称 平 衡 车 必 须 要 符 合 UL2272 平 衡 车 电 路 系 统 认 证 在 内 的 安 全 标 准 ， 否 则 将 禁 止 该 类 产 品进口美国国内。”欧 洲 对 存 在 质 量 问 题 和 专 利 侵 权 的 中 国 平 衡 车 的 打 击 远 不 止 网 络 下 架 这 么 简 单 ， 而 是 采 取 毫 不 留 情 的 扣 押 销 毁 方 式 进 行严肃处理。从 英 国 到 美 国 ， 从 亚 马

42、 逊 到 官 方 ， 平 衡 车 在 出 海 道 路 上 屡 次 碰 壁 ， 近 千 万 台 的 库 存 无 法 正 常 销 售 ， 直 接 影 响 从 业 者 超 10 万 ， 中 国 平 衡 车 出 口 商 家 遭 遇 的 负 面 影 响 将 是 不 可 想 象 的 。 失 去 了 最 重 要 的 市 场 ， 永 康 电 动 平 衡 车 产 业 一 落 千 丈 。 “绝 大 部 分 企 业 的 销 量 都 跌 了 将 近 9 成 ， 现 在 所 剩 下的企业估计只占巅峰时期的十分之一。 ”平 衡 车 也 涉 及 零 部 件 要 求 。 平 衡 车 整 车 外 壳 （ UL746C、 UL7

43、46B） 、 充 电 器 （ 二 类 电 源 UL1310、 非 二 类 电 源 UL1012、 UL60950-1）、 马 达（ 高 于 60V 直 流 电 压 满 足 UL1004-1， 低 于 60V 直 流 电 压 可 满 足 UL1004-1 或 本 标 准 要 求 ）、 路 及 端 子（UL2251 等 ）、 保 护 电 路（UL991、 UL1998 等 )、 电 池 组 （ UL2271） 都 应 该 满足 UL2272 中 对 配 件 提 出 的 具 体 标 准 要 求 。 平 衡 车 也 涉 及 标 准 中 的 参 考 文 件 。 UL498 连 接 插 头 和 插 座 、

44、 UL 2271 轻 型电动车用锂电池、 UL 1310 二类 电源、UL 810A 电化学电容器、UL 66设备引线 、 UL 62 软电线及电缆 、 UL 796F 软材料互联结构、UL 157垫片和密封件、UL 2054 家用和商 用电池、UL 60950-1信息技术设备安 全 - 第 一 部 分 ： 一 般 要 求 、 UL 840 电 气产品安全距离的要求、UL 8750 用 于灯具产品的发光二极管光源安全通则 、 UL 1642二次锂电池、UL 248-13低 电 压 保 险 丝 - 第 13 部 分 ： 半 导 体 保 险 丝、UL 248-14低电压保险丝 - 第 14 部 分

45、 ： 辅 助 保 险 丝 、 UL 969 标 识 和 标签系统。平 衡 车 电 池 必 须 符 合 UN38.3 认 证 要 求 联合国危险物品运输试验和标准手册 的第 3 部分 38.3 款， 根据国际航协危 险 物 品 规 则 的 相 关 规 定 ， 制 定 出 可 充 电 型锂电池操作规范，即 UN38.3(UNDOT)。以 上 事 例 ， 充 分 说 明 标 准 是 去 库 存 的 有 力 工 具 ， 没 有 适 当 的 标 准 规 范 ， 则 易 产 生库存。2.6.3 中小排量摩托车与大排量摩托车中 国 摩 托 车 生 产 摩 托 车 大 部 分 发 动 机 在 排 量 50-6

46、00CC 之 间 ， 属 于 中 小 排 量 摩 托 车， 2015 年 产 销 摩 托 车 1883.22 万 辆 和 1882.3 万 辆。 摩 托 车 企 业 有 204 家，利 润 总 额 94.38 亿 元 。 而 美 国 一 家 哈 雷 戴 维 森 大 排 量 (600CC 以 上 ) 摩 托 车 企 业 ， 2015 年净利润折合人民币 48.88 亿 元 ， 相 当 于 半 个 中 国 摩 托 车 产 业 利 润 ， 且 只 生 产 近 40 万 辆 摩 托 车 。 由 于 结 构 性 原 因 ( 大第 13 届中国标准化论坛论文集16 排 量 、 城 市 代 步 摩 托 车

47、、 电 动 摩 托 车 增 长 较 快 )，2015 年 中 国 摩 托 车 销 量 创 10 年 新低 。发 达 国 家 对 大 排 量 摩 托 车 法 律 和 标 准、建立较早，主要在以下 8 个方面：（ 1） 大 排 量 摩 托 车 的 高 压 点 火 系 统 在 启 动 时 ， 会 产 生 无 线 电 杂 波 ， 干 扰 无 线 电 广 播 和 电 视 信 号 。 为 此 ， 需 设 计 安 装 防 无 线 电 干 扰 装 置 。 参 见 联 合 国 欧 洲 经 济 委 员会 (ECE) 第 10 号法规。（ 2） 由 于 不 完 全 燃 烧 ， 其 尾 气 中 会 排 出 大 量 一

48、 氧 化 碳 和 未 燃 烧 的 碳 氢 化 合 物 ， 对 大 气 造 成 严 重 污 染 。 为 此 ， 需 要 改 善 燃 烧 状 态 ， 增 加 尾 气 净 化 装 置 ， 把 污 染 降至最低限值。（3） 大 排 量 摩 托 车 在 运 行 过 程 中， 由于机械摩擦和震动等， 会产生机械噪声， 污 染 环 境 。 为 此 ， 要 加 装 消 声 系 统 ， 把 噪 声降至最低限值。（ 4） 有 关 灯 具 及 信 号 装 置 的 情 况 大 排量摩托车在行驶过程中， 要装有前位灯、 后 位 灯 、 制 动 灯 、 转 向 信 号 灯 、 牌 照 灯 、 照明灯和信号装置等。（ 5）

49、 有 关 防 盗 装 置 方 面 的 情 况 大 排 量 摩 托 车 应 装 有 防 盗 装 置 参 见 ECE 第 2 号 法规。（ 6） 有 关 安 全 系 统 方 面 的 情 况 . 为 保 证 大 排 量 摩 托 车 的 安 全 运 行 ， 大 排 量 摩 托 车 应 装 有 恰 当 的 制 动 系 统 、 控 制 器 和 显 示 器 ， 驾 驶 员 应 佩 戴 摩 托 车 头 盔 ECE， 美 国 ， 澳 大 利 亚 和 日 本 为 此 都 制 定 了 相 应 的 规定。（7）关于后视镜方面问题。（8） 有关使用逆向反射轮胎的问题。 在 中 小 排 量 摩 托 车 竞 争 中 ， 印 度 摩 托车 工 业 和 市 场 发 展 较 快 ， 得 益 于 汽 车 、 摩 托 车 产 品 建 立 了 比 较 完 善 的 法 律 法 规 标 准 体 系 ， 并 且 摩 托 车 产 品 按 照 技 术 法 规 的 要 求实施型式批准制度， 印度可能超越中国。