1、警 惕 特 朗 普 拉 拢 欧 盟 联 合 对 中 国 贸 易 战 特 朗 普 政 府 拉 拢 欧 盟 联 合 对 中 国 发 起 贸 易 战 的 阴 谋 已 经 证 据 确 凿 ， 甚 至 初 显成效。 以 针对所 有贸易伙 伴的钢 铝 进口关 税 “大棒” 和 给予豁免 的 “胡萝 卜” 引诱欧盟 主要成 员 构建 “统 一战线 ”， 联合对中 国采取 贸 易保护的 措施， 是 美国 联 合 战 略 的 思 路 。在 给 予 欧 盟 和 多 个 盟 国 钢 铝 进 口 关 税 豁 免 之 后 ， 来 自 美 国 白 宫 的 声 明 显 示 ， 特 朗 普 与 德 国 总 理 默 克 尔 通
2、 话 探 讨 了 如 何 联 手 打 击 中 国 的 不 公 平 贸 易 做 法 以 及 非 法 获 取 知 识 产 权 的 行 为 ， 与 法 国 总 统 马 克 龙 讨 论 了 美 国 与 欧 盟 之 间 的 贸 易 行 为 和 针 对 中 国 贸 易 做 法 的 下 一 步 措 施 。 具 体 行 动 上 ， 欧 盟 委 员 会 在 3 月 26 日宣 布 对 进 口 钢 铁 发 起 保 障 措 施 调 查 ， 借 口 是 担 心 美 国 钢 铁 关 税 会 引 起 亚 洲 的 钢 铁 制 品 转 移 到 欧 盟 市 场 而 造 成 进 口 激 增 ， 但 这 无 法 排 除 背 后 联
3、 合 行 动 的 嫌 疑 。美 国 拉 拢 欧 盟 联 合 对 中 国 发 起 贸 易 战 存 在 客 观 的 可 行 性 。 首 先 ， 美 国 和 欧2 / 4盟 分 别 是 中 国 的 第 一 和 第 二 大 出 口 市 场 ， 并 且 由 于 经 济 结 构 和 消 费 习 惯 ， 决 定 了 中 国 对 双 方 都 存 在 较 大 的 贸 易 顺 差 。 美 欧 对 与 中 国 的 贸 易 不 平 衡 一 直 存 在 不 满 ， 时 常 发 起 贸 易 保 护 的 措 施 ， 容 易 走 到 一 起 ， 联 合 起 来 要 求 中 国 在 贸 易 上 做 出 让 步 。 其 次 ，
4、中 国 与 美 国 和 欧 盟 的 贸 易 产 品 结 构 相 似 度 高 ， 进 出 口 商 品 的 类 别较为一 致， 在贸 易 战的行动 上容易 达 成一致， 钢 铝产品 的 措施就是 一个示 例 。 再 次 ， 美 国 和 欧 盟 在 经 济 体 制 、 政 治 与 外 交 上 都 更 加 相 互 认 同 且 关 系 紧 密 ， 虽 然 有 不 同 的 诉 求 和 竞 争 ， 但 整 体 上 属 于 盟 友 关 系 而 容 易 统 一 行 动 。 最 后 ， 中 国 的 全 方 位 崛 起 和 强 大 ， 给 美 欧 等 传 统 强 国 形 成 了 无 形 的 竞 争 压 力 ， 希
5、望 在 战 略 上 制 约 甚 至 打 压 中 国 将 不 可 避 免 的 成 为 美 国 和 欧 盟 的 一 致 诉 求 。不 过 ， 美 国 和 欧 盟 要 达 成 联 合 行 动 也 并 非 易 事 。 第 一 ， 特 朗 普 政 府 不 顾 国 内 消 费 者 的 福 祉 和 贸 易 战 的 损 失 ， 非 理 性 的 选 择 对 中 国 采 取 贸 易 保 护 措 施 。 欧 盟 各 国 不 会 都 是 非 理 性 的 ， 他 们 预 计 很 难 都 会 跟 随 美 国 卷 入 各 方 都 受 损 的 贸 易 战 。 第 二 ， 欧 盟 内 部 包 含 20 多 个 经 济 体 ，
6、各 国 之 间 的 诉 求 存 在 较 大 差 异 ， 并 且 内 部 的 经 济 和 政 治 并 不 稳 定 ， 也 很 难 达 成 一 致 与 中 国 进 行 贸 易 保 护 的 博 弈 。 第 三 ， 美 国 和 欧 盟 国 内 的 利 益 集 团 力 量 都 较 大 ， 一 旦 形 成 相 互 保 护 的 贸 易 战 ， 必 定 会 遭 到 受 损 利 益 集 团 的 干 预 和 反 对 ， 遭 遇 阻 力 。特 朗 普 政 府 对 欧 盟 之 外 的 其 他 盟 友 也 可 能 会 采 取 拉 拢 措 施 并 联 合 对 中 国 贸 易 战 ， 但 由 于 中 国 与 美 欧 之 外
7、 其 他 国 家 的 贸 易 不 集 中 且 占 比 份 额 有 限 ， 同 时 贸 易 不 平 衡 问 题 也 不 突 出 ， 贸 易 战 的 可 能 性 和 影 响 力 基 本 可 以 忽 略 。 应 该 未 雨 绸3 / 4缪 的 主 要 是 美 国 和 欧 盟 相 互 联 合 对 中 国 发 起 贸 易 战 ， 更 有 可 能 的 是 美 国 联 合 欧 盟 内 部 的 少 数 国 家 协 同 一 致 的 采 取 贸 易 保 护 措 施 。美 国 谋 划 联 合 欧 盟 部 分 国 家 与 中 国 贸 易 战 ， 是 违 反 和 无 视 世 界 贸 易 组 织 规 则 ， 不 顾 国
8、内 经 济 发 展 和 消 费 者 福 利 的 贸 易 保 护 主 义 行 为 ； 损 害 自 己 的 同 时 ， 还 要 殃 及 欧 盟 和 中 国 ， 影 响 世 界 经 济 的 发 展 。 中 国 、 美 国 和 欧 盟 是 世 界 最 主 要 的 经 济 体 ， 经 济 规 模 和 贸 易 额 都 占 据 了 世 界 的 大 半 ， 如 果 陷 入 相 互 的 贸 易 战 ， 将 直 接 影 响 世 界 贸 易 和 经 济 的 增 长 。 与 此 同 时 ， 贸 易 战 的 环 境 一 旦 形 成 ， 将 带 来 负 面 的 示 范 效 应 ， 引 起 世 界 性 的 贸 易 乱 象
9、， 冲 击 甚 至 瓦 解 WTO 的 多 边 贸 易 体 制 ， 贸 易 规 则 成 为 形 同 虚 设 ， 全 球 贸 易 自 由 化 遭 遇 阻 力 。为 了 减 少 贸 易 战 带 来 的 可 能 损 失 ， 同 时 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国 ， 中 国 需 要 警 惕 特 朗 普 政 府 拉 拢 欧 盟 联 合 对 中 国 贸 易 战 ， 未 雨 绸 缪 制 定 应 对 措 施 。 加 强 与 美 国 和 欧 盟 及 其 中 主 要 经 济 体 的 相 互 沟 通 、 相 互 理 解 ， 共 同 维 护 和 促 进 贸 易 自 由 化 的 环 境 ， 遵 守 世 界 贸 易 组 织 的 规 则 和 争 端 解 决 机 制 ， 预 防 保 护 主 义 的 贸 易 战 。 同 时 ， 进 一 步 深 化 改 革 ， 启 动 新 一 轮 的 对 外 开 放 ， 以 更 加 开 放 的 市 场 推 动 全 球 贸 易 的 自 由 化 ， 拉 动 世 界 经 济 的 增 长 ， 为 世 界 贸 易 开 放 树 立 榜 样 。 另 外 ， 也 要 逐 步 推 动 出 口 贸 易 市 场 的 多 元 化 ， 扩 大 进 口 、 减 少 贸 易 顺 差 ， 逐 步 消 除 贸 易 摩 擦 和 贸 易 战 的 条 件 。
