1、关于美国贸易政策，各国动态和声音编译（二） 编译说明：美国总统特朗普上台以来，其贸易政策备受关注。近期，中美经贸关系紧张 程度上升； 美国强势贸易政策理念下， 其他各国也难独善其身。 “贸易战” 近在眼前。 中国社 科院世经政所国际贸易团队特别组织编译世界贸易组织 （ WTO） 和世界各主要经济体对美国贸 易政策和“贸易战”风险的看法，供各方参考。本编译由中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易团队完成，组织和统稿由苏庆义、 丁艳明完成。编译者： 范韫盈、张浩文、赵伟振、许婷婷、郑曦、王偲琪、李恩仑 （均为来 自中国社会科学院大学的学生） 。 英文版权归原媒体所有， 中文版仅供 学习和交流用，
2、不做盈 利用。一、日本 .2二、韩国 .2三、NAFTA .3四、加拿大 .4五、墨西哥 .5六、巴西 .6七、哥斯达黎加 .7八、德国 .7九、波罗的海三国（立陶宛/爱沙尼亚/拉脱维亚） .8十、欧盟 .8十一、美国国际贸易委员会（ITC） .9一 、 日 本日 本 首 相 安 倍 晋 三 周 一 表 示 ， 他 将 于 4 月 17 日至 20 日 访 问 佛 罗 里 达 州 ， 赶 在 特 朗 普 和 金 正 恩 预 计 的 五 月 底 会 面 之 前 ， 先 与 美 国 总 统 唐 纳 德 特 朗 普 举 行 峰 会 。 在 双 边 问 题 上 ， 总 理 计 划 要 求 特 朗 普
3、免 除 美 国 对 钢 铁 和 铝 的 新 关 税 。 根 据 内 阁 官 房 长 官 Yoshihide Suga 的 说 法 ， 安 倍 也 支 持 要 求 美 国 重 返 跨 太 平 洋 伙 伴关系的 自由贸 易 协定跨 太平洋 伙 伴关系协 定 。时 事 新 闻 社 报 道（ 编 译 ： 范 韫 盈 ）二 、 韩 国与 美 国 达 成 贸 易 协 议 ， 与 朝 鲜 双 边 会 议 ， 促 进 美 朝 会 谈 。 周 四 唐 纳 德 特 朗 普 总 统 威 胁 要 “维 持 ”贸 易 协 议 。 美 国 政 府 本 周 已 与 韩 国达 成 协 议 ， 力 求 在 朝 鲜 方 面 潜
4、在 谈 判 中 获 得 更 多 杠 杆 作 用 。 特 朗 普 强 调 了 最 近 完 成 的 韩 美 重 新 谈 判 自 由 贸 易 协 议 ， 但 他 警 告 表 示 他 可 能 会 把 协 议 搁 置 起 来 ， 直 到 与 朝 鲜 达 成 协 议 。韩 国 宣 布 计 划 在 下 个 月 召 开 双 边 会 议 ， 推 动 特 朗 普 与 朝 鲜 金 正 日 可 能 的 5 月底之前 的会面 。 特朗普指 出， 与朝 鲜的 “言辞已 经平 息” ， 特朗 普补充 表 示他 可 能 会 阻 止 朝 鲜 和 美 国 政 府 签 署 的 第 一 份 贸 易 协 议 以 确 保 每 个 人 都
5、 得 到 公 平 待遇 。 特 朗 普 没 有 解 释 为 什 么 贸 易 协 议 和 朝 鲜 谈 判 无 法 进 行 。 同 时 ， 美 国 正 在 指2 / 103 / 10望 牢 固 的 美 国 和 韩 国 的 联 合 ， 以 表 达 统 一 战 线 因 为 两 国 都 迫 使 北 方 实 现 无 核 化 。 这个复杂 和政治 性 的问题， 贸易协 议 的谈判的 复杂和 政 治上的问 题可能 会 分心， 就 像 美 国 和 平 壤 追 求 高 风 险 的 外 交 。美 联 社 报 道（ 编 译 ： 张 浩 文 ）中 国 新 的 关 税 目 标 似 乎 是 美 国 的 一 个 可 能 支
6、持 过 特 朗 普 的 工 业 基 地 。 美 国 钢铁关税 可能瞄 准 铁锈带， 特朗普 在 那里获 得 关键 支 持 帮助他赢 得了 2016 总统选 举 。 中 国 可 能 在 美 国 之 前 瞄 准 该 地 区 以 在 11 月 份 中 期 的 选 举 中 削 弱 特 朗 普 的 支 持 基 础 。韩 联 社 报 道（ 编 译 ： 赵 伟 振 ）三 、 NAFTA本 周 晚 些 时 候 ， 墨 西 哥 经 济 部 长 Ildefonso Guajardo 和 加 拿 大 外 交 部 长 Chrystia Freeland 将 在 这 里 会 见 美 国 贸 易 代 表 Robert L
7、ighthizer。 美 国 预 计 将 在 本 月 举 行 第 八 轮 的 贸 易 谈 判 ， 但 还 没 有 对 外 宣 布 任 何 讨 论 的 计 划 。美 国 、 加 拿 大 和 墨 西 哥 很 快 将 宣 布 一 项 协 议 ， 以 更 新 北 美 自 由 贸 易 协 定 原则 ， 该 协 议 将 可 能 以 解 决 汽 车 这 个 主 要 问 题 ， 同 时 保 留 其 他 有 争 议 的 章 节 ， 未 4 / 10来 继 续 商 讨 。5 / 10消 息 人 士 称 ， 三 个 国 家 （ 美 、 加 、 墨 ） 在 美 国 的 要 求 上 取 得 了 进 展 。 美 国 要
8、求 北 美 自 由 贸 易 协 定 (NAFTA)成 员 国 的 汽 车 含 量 从 62.5%提 高 到 85%。 消 息 人 士 称 ， 美 国 政 府 准 备 与 中 国 展 开 一 场 可 能 的 贸 易 战 ， 但 不 希 望 同 时 被 北 美自由贸 易协定 分 散注意力 。 “如 果他 们不解决 争端或 解 决农业问 题， 我不 认为 这会妨碍 他们宣 布 他们已经 取得的 胜 利。 ”路 透 社 报 道（ 编 译 ： 许 婷 婷 ）四 、 加 拿 大一 位 熟 悉 政 府 思 维 的 加 拿 大 消 息 人 士 表 示 ， 很 难 预 测 本 周 在 华 盛 顿 举 行 的 会
9、议（关于 NAFTA 的 新 内 容 谈 判 ） 能 取 得 什 么 成 果 。路 透 社 报 道（ 编 译 ： 许 婷 婷 ） 北 美 自 由 贸 易 协 定 的 三 个 国 家 正 在 谈 判 中 。 当 记 者 问 及 北 美 自 由 贸 易 协定的谈 判是否 接 近达成协 议时 ， 加拿 大首席 谈 判代表 Steve Verheul 说: “不 ， 我们还有 很多工 作 要做。 ”当被 问及是 否能在今 年 4 月达 成协议时 ，他回 答 说 : “这将是 一个挑 战。 ”Verheul 在会见 了加拿 大 和墨西 哥 的工会代 表后对 记 者发 表 了 讲 话 ， 讨 论 了 北
10、美 自 由 贸 易 协 定 。路 透 社（ 编 译 ： 郑 曦 ）6 / 10加拿大总理 Justin Trudeau 星 期 四 表 示 ， 他 看 到 与 美 国 和 墨 西 哥 达 成 协 议 以 改 造 北 美 自 由 贸 易 协 定 的 可 能 性 很 大 ， 该 协 定 是 唐 纳 德 特 朗 普 总 统 愤 怒 的 目 标 ， 这 是 “不 良 交 易 ”美 国 路 透 社 报 道（ 编 译 ： 王 偲 琪 ）五 、 墨 西 哥墨 西 哥 经 济 部 长 Ildefonso Guajardo 周 一 表 示 ， 如 果 一 切 顺 利 ， 这 三 个 国 家 的 领 导 人 将
11、于 下 周 在 秘 鲁 举 行 的 地 区 峰 会 上 宣 布 关 于 北 美 自 由 贸 易 协 定 的 进 展 情 况 。 他 表 示 三 个 国 家 间 已 经 取 得 了 重 大 进 展 ， 并 补 充 说 ， 华 盛 顿 部 长 会 议 将 确 定 达 成 协 议 的 基 础 范 围 。 而 这 次 面 临 的 问 题 是 ， 双 方 存 在 分 歧 的 领 域 过 于 模 糊 以 至 于 谈 判 人 员 很 可 能 在 经 过 数 月 的 艰 巨 工 作 后 ， 最 终 却 没 有 取 得 成 果。路 透 社 报 道（ 编 译 ： 许 婷 婷 ）墨西哥首 席谈判 代 表 Kenne
12、th Smith 周二在推 特上表 示， “这（ NAFTA 的谈 判无显著 成果） 将 是谈判的 实质， 但 将推动任 何可能 的 结论” 。路 透 社 报 道（ 编 译 ： 许 婷 婷 ）7 / 10墨 西 哥 经 济 部 长 伊 尔 德 丰 索 Guajardo 将 前 往 华 盛 顿 参 与 会 议 。 据 两 位 人 士 透露， 一些会 议还可 能包括 美 国总统 顾 问 Jared Kushner 和墨西哥外 交部长 Luis Videgaray 等人， 他 们一直 在 管理特 朗 普总统和 墨西哥 总 统之间的 关系。 民 众表 示 ， 加 拿 大 外 交 部 长 将 于 周 四
13、 抵 达 与 Lighthizer 的会议。据 墨 西 哥 和 加 拿 大 的 谈 判 人 员 预 计 ， 下 周 将 在 华 盛 顿 启 动 第 八 轮 纳 夫 塔 谈 判 ， 尽 管 Lighthizer 已 经 推 迟 反 对 这 一 想 法 ， 但 尚 未 发 出 正 式 邀 请 。 他 表 示 ， 三 人 可 以 通 过 定 期 举 行 小 型 谈 判 组 之 间 的 定 期 会 议 来 取 得 进 展 。WTD,4/2/18（ 编 译 ： 范 韫 盈 ）六 、 巴 西美 国 谈 判 代 表 要 求 巴 西 回 顾 乙 醇 进 口 配 额 和 完 成 所 谓 的 “天 空 开 放 协
14、 议 ” 作 为 讨 论 巴 西 钢 和 铝 的 进 口 关 税 的 前 提 条 件 。 美 国 的 谈 判 代 表 在 星 期 二 的 会 议 还 要 求 巴 西 采 取 防 止 中 国 绕 过 美 国 的 关 税 措 施 。 总 会 对 外 贸 易 主 任 Thomaz Zanotto 表示， 作为 回报， 美国 将支持 巴西加入 经济合 作 与发展组 织。 巴西 外交 部 的 一 名 代 表 证 实 ， 美 国 与 巴 西 谈 判 代 表 举 行 了 会 谈 ， 但 拒 绝 对 其 内 容 发 表 评 论 。 并 没 有 立 即 回 复 美 国 商 务 代 表 办 公 室 的 电 话 和
15、 电 子 邮 件 请 求 。 这 些 要 求 是 美 国 总 统 唐 纳 德 特 朗 普 政 府 和 美 国 第 二 大 钢 铁 供 应 商 之 间 讨 论 的 最 新 步 骤 ， 此 前 该 公 司 威 胁 要 对 所 有 钢 铁 和 铝 进 口 征 收 高 额 关 税 。 巴 西 目 前 对 乙 醇 进 口 征收 20%的 关 税 ， 每 季 度 超 过 1 亿 5000 万 吨 ， 以 保 护 当 地 农 民 不 受 外 国 竞 争 的 影8 / 10响 。 Zanotto 说 ， 美 国 -巴 西 谈 判 能 够 尽 快 在 下 周 结 束 。 路 透 社 报 道（ 编 译 ： 张 浩
16、 文 ）七 、 哥 斯 达 黎 加哥 斯 达 黎 加 周 四 宣 布 ， 已 对 进 口 的 碳 和 合 金 钢 条 进 行 了 安 全 调 查 。 有 关 各 方 应 在 公 告 后 8 个 工 作 日 内 对 投 诉 进 行 登 记 并 作 出 回 应 ， 并 应 根 据 调 查 机 构 的要 求 ， 在 要 求 的 45 天 内 提 交 答 辩 状 。WTD, 4/2/18（ 编 译 ： 李 恩 仑 ）八 、 德 国德国经济 部长表 示 ， 他相信 欧美能 在 夏季达成 “明智 的 妥协” ， 以解 决贸易 紧 张 局 势 总 统 特 朗 普 的 政 府 已 经 授 予 欧 盟 豁 免
17、钢 铁 和 铝 进 口 的 惩 罚 性 关 税 。德 国 周 刊 “明 镜 周 刊 ”援 引 经 济 部 长 Peter Altmaier 的 话 说 ， 欧 盟 和 美 国 希 望 共 同 采 取 行 动 应 对 源 于 中 国 的 全 球 钢 铁 市 场 的 产 能 过 剩 问 题 。 阿 特 迈 尔 表 示， 他 们 正在 就 如 何打击倾 销价格 和 盗用知 识 产权达 成 一致。 他 说： “我们 希望 找到符合 国际贸 易 规则的解 决方案 。 ”美 联 社 报 道9 / 10（ 编 译 ： 范 韫 盈 ）九 、 波 罗 的 海 三 国 （ 立 陶 宛 /爱 沙 尼 亚 /拉 脱
18、维 亚 ）立陶宛总统 Dalia Grybauskaite 昨 日 表 示 ， 美 国 和 欧 盟 需 要 找 到 一 种 方 式 来 建 立 更 加 平 衡 的 贸 易 关 系 以 避 免 贸 易 战 争 ， 否 则 将 损 害 大 西 洋 两 岸 的 企 业 和 消费者。Dalia Grybauskaite 说 ， 美 欧 贸 易 关 系 存 在 一 些 不 平 衡 。 以 欧 洲 为 例 ， 它 保 护 了 一 些 像 农 业 这 样 的 行 业 ， 对 美 国 汽 车 征 收 的 关 税 远 高 于 美 国 对 欧 洲 汽 车 征 收 的 关 税 。在 众 议 院 以 及 早 些 时
19、候 与 特 朗 普 总 统 会 晤 中 ， 立 陶 宛 总 统 Dalia Grybauskaite、 爱 沙 尼 亚 总 统 Kersti Kaljulaid 和 拉 脱 维 亚 总 统 Raimonds Vejonis 强调 ， 他们 国家有兴 趣吸引 更 多的美国 投资。 三 位领导人 都表示， 他们 欢 迎 有 更 多 进 口 美 国 液 化 天 然 气 的 机 会 ， 以 消 除 他 们 之 前 对 俄 罗 斯 的 依 赖 。WTD, 3/27/18（ 编 译 ： 许 婷 婷 ）十 、 欧 盟美国总统 Donald Trump 在 与 德 国 总 理 Angela Merkel 和法
20、国总统 Emmanuel Macron 的 通 话 中 谈 到 了 中 国 的 “不 公 平 ”经 济 和 贸 易 做 法 。 他 还 谈 到 了 “在 关 税问题上 公平竞 争” 。 此前， 特朗普 决 定暂时免 除欧盟 对 钢铁和铝 的关税 。 欧洲 人 拒 绝 任 何 贸 易 谈 判 ， 并 坚 持 解 决 中 国 的 产 能 过 剩 问 题 。8 / 10EU Observer（ 编 译 ： 郑 曦 ） 上 个 月 早 些 时 候 ， 特 朗 普 宣 布 他 打 算 对 钢 铁 征 收 25 的 税 率 ， 对 进 口 铝 征收 10 的 税 率 。 欧 盟 委 员 会 主 席 让 克
21、 洛 德 容 克 （ Jean-Claude Juncker） 说 他 会 对 哈 雷 戴 维 森 ， 蓝 色 牛 仔 裤 和 最 著 名 的 波 旁 威 士 忌 征 收 关 税 。the Courier Journal reported（ 编 译 ： 赵 伟 振 ）十 一 、 美 国 国 际 贸 易 委 员 会 （ ITC）美 国 国 际 贸 易 委 员 会 (International Trade Commission)昨 日 做 出 最 后 决 定 ， 认 定 美 国 工 业 受 到 来 自 阿 根 廷 和 印 尼 的 进 口 生 物 柴 油 的 严 重 损 害 ， 而 美 国 商 务 部 认 定 ， 这 些 生 物 柴 油 在 美 国 的 售 价 低 于 公 平 价 值 ， 并 将 对 从 阿 根 廷 和 印 度 尼 西 亚 进 口 的 产 品 发 出 反 倾 销 税 指 令 。国 际 贸 易 委 员 会 还 从 对 阿 根 廷 进 口 情 况 的 调 查 得 到 了 （ 对 阿 根 廷 ） 不 利 的 发现。WTD, 2/22/18（ 编 译 ： 许 婷 婷 ）9 / 10
